ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2006 года N 31
О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря
2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в
Нижегородской области" при формировании и предоставлении земельных
участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению
земельными ресурсами на территории Нижегородской области и Закона Нижегородской области от 23 декабря 2014 года № 197-З
"О перераспределении отдельных полномочий между органами местного
самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и
органами государственной власти Нижегородской области
(далее - Закон № 197-З)
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 24.01.2007 г. N 25; от 04.07.2008 г. N 266;
от 14.08.2009 г. N 605; от 24.05.2010 г. N 298;
от 24.09.2010 г. N 639; от 29.06.2011 г. N 498;
от 17.05.2013 г. N 302; от 12.02.2014 г. N 82;
от 03.03.2014 г. N 137; от 31.12.2014 № 973;
от 03.03.2015 № 101; от 04.06.2015 № 351;
от 05.11.2015 № 713; от 10.08.2016 № 530;
от 02.03.2017 № 111; от 20.07.2017 № 535)
В целях реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря
2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в
Нижегородской области" (далее - Закон № 192-З) при формировании и
предоставлении земельных участков уполномоченным органом по
управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории
Нижегородской области и Закона Нижегородской области от 23 декабря
2014 года № 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между
органами местного самоуправления муниципальных образований
Нижегородской области и органами государственной власти
Нижегородской области", обеспечения эффективного управления
земельными ресурсами на территории Нижегородской области, в
соответствии с нормами действующего законодательства Правительство
Нижегородской области постановляет: (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 31.12.2014 № 973;
от 04.06.2015 № 351)
1. В городе Нижнем Новгороде управление и распоряжение
земельными участками, государственная собственность на которые не
разграничена, осуществляет орган, уполномоченный на управление и
распоряжение земельными участками, государственная собственность на
которые не разграничена, за исключением случаев предоставления
земельных участков для осуществления строительства, реконструкции
существующих объектов капитального строительства и размещения
временных объектов, а также случаев предоставления земельных
участков гражданам для целей индивидуального жилищного
строительства, для ведения личного подсобного хозяйства,
садоводства, огородничества, дачного хозяйства, под индивидуальными
гаражами и гаражными кооперативами, гражданам, крестьянским
(фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским)
хозяйством его деятельности, гражданам для размещения зданий и
сооружений, используемых для производства, хранения и переработки
сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения
сельскохозяйственных животных, а также обеспечения
сельскохозяйственного производства, включая размещение
машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для
сельскохозяйственной техники. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 20.07.2017 № 535)
(Абзац исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 31.12.2014 № 973)
2. Определить уполномоченным органом по управлению и
распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской
области министерство инвестиций, земельных и имущественных
отношений Нижегородской области, в том числе по реализации прав и
обязанностей арендодателя земельных участков, переданных по
договорам аренды, включая договоры, заключенные до момента
вступления в силу Закона № 192-З и Закона № 197-З, а также
принятию иных решений и совершению иных действий, отнесенных
Законом № 192-З к компетенции уполномоченного органа по управлению
и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской
области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 02.03.2017 № 111)
Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений
Нижегородской области осуществлять подготовку актов Правительства
Нижегородской области об изъятии земельных участков для
государственных нужд Нижегородской области, об установлении или о
прекращении публичных сервитутов в случаях и порядке, установленных
законодательством, а также о принятии Нижегородской областью
наследства или в дар земельных участков или долей в праве общей
собственности на земельные участки либо об отказе от наследства или
дара. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 04.06.2015 № 351; от 10.08.2016 № 530)
3. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченного
Правительством Нижегородской области органа по управлению и
распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской
области, департамента градостроительного развития территории
Нижегородской области при предоставлении земельных участков без
торгов, а также при выдаче разрешений на использование участков и
земель без их предоставления и установления сервитута. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 02.03.2017 №
111; от 20.07.2017 № 535)
3-1. Установить, что до 1 января 2018 года предоставление
земельных участков для целей, не связанных со строительством и
(или) с эксплуатацией зданий, сооружений, в случае, если схема
расположения земельного участка на кадастровом плане или
кадастровой карте территории утверждена до 1 марта 2015 года,
осуществляется в соответствии с настоящим постановлением в
редакции, действовавшей до вступления в силу постановления
Правительства Нижегородской области от 3 марта 2015 года № 101 "О
внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской
области от 10 февраля 2006 года № 31. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 03.03.2015 № 101)
3-2. Утвердить прилагаемую типовую форму акта обследования
земельного участка. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 05.11.2015 № 713)
3-3. (Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородской
области от 20.07.2017 № 535)
4. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 17.05.2013 г. N 302)
5. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 17.05.2013 г. N 302)
6. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 31.12.2014 № 973)
7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю
за собой.
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Нижегородской
области
от 10
февраля 2006 года № 31
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской
области
от 5
ноября 2015 года № 713)
Типовая
форма акта
обследования
земельного участка
|
Проведено
обследование земельного участка, расположенного по адресу: _____
_________________________________________________________________.
По
результатам обследования установлено:
1. Общие положения
1.1.
Заявитель: _____________________________________________________
1.2.
Испрашиваемое право: ___________________________________________
_________________________________________________________________
1.3.
Запрашиваемое использование земельного участка: ____________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
2. Сведения о земельном участке
2.1.
Местоположение земельного участка: _______________________________
_________________________________________________________________
2.2. Общая
площадь: ____________________
2.3.
Кадастровый номер (кадастровый квартал): __________________________
2.4.
Ограничения (обременения): ______________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
2.5. Сведения
об ограждении земельного участка: ________________________
_________________________________________________________________
2.6. Целевое
использование земельного участка (согласно документам ГКН):
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
2.7.
Фактическое использование земельного участка: ____________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
2.8.
Соответствие используемого земельного участка установленным границам:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
3. Сведения об объектах, расположенных на земельном участке
3.1. Здания, строения, сооружения и их характеристика (в т.ч.
временные и
самовольно
возведенные): ___________________________________________
_________________________________________________________________
3.2. Наземные
инженерные коммуникации, проходящие по земельному участку
(электроснабжение, линии связи, газоснабжение,
водоснабжение, канализация), включая дороги, проезды общего пользования, и их
характеристика: _________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
3.3. Сведения о видах использования здания (помещении в
нем): ____________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
4. Градостроительное заключение о возможности либо невозможности
предоставления земельного участка
(заполняется
департаментом градостроительного развития территории Нижегородской области)
4.1. По
генеральному плану г. Н. Новгорода, утвержденному
постановлением
городской
Думы г. Н. Новгорода от 17.03.2010 № 22 (с
изменениями): _______
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
4.2. По
градостроительному зонированию Правил землепользования и застройки г. Н.Новгорода:
_____________________________________________________
_________________________________________________________________
4.3. Наличие
сведений, указанных в подпунктах 8, 9, 10, 14, 16, 17, 18, 20, 21, 24, 25
статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
4.4. Сведения
о том, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из
оборота или ограниченным в обороте либо зарезервированным для государственных
или муниципальных нужд:____________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
4.5. Прочие
сведения (указать в каких границах охранных зон расположен земельный участок
и т.д.): ___________________________________________
__________________________________________________________________
4.6.
Заключение о возможности (невозможности) предоставления земли или
земельного участка, выдачи разрешения на использование
земельного участка,
утверждении схемы
земельного участка: _______________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
|
Приложения:
фотоматериалы на ___л.
Решение об
утверждении схемы расположения земельного участка (при наличии).
Подписи
представителей: (с указанием должности и ФИО)
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Нижегородской
области
от 10
февраля 2006 года № 31
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской
области
от 3
марта 2015 года № 101)
ПОРЯДОК
взаимодействия
уполномоченного Правительством
Нижегородской
области органа по управлению и распоряжению
земельными ресурсами на территории
Нижегородской области,
департамента градостроительного развития
территории
Нижегородской
области при
предоставлении
земельных участков без торгов, а также при
выдаче
разрешений на использование участков и земель
без
их предоставления и установления сервитута
(В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области от
04.06.2015 № 351; от
05.11.2015 № 713; от
10.08.2016 № 530; от
20.07.2017 № 535)
1.
Общие положения
1.1. Порядок взаимодействия
уполномоченного Правительством Нижегородской области органа по управлению и
распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области,
департамента градостроительного развития территории Нижегородской области при
предоставлении земельных участков без торгов, а также при выдаче разрешений на
использование участков и земель без их предоставления и установления сервитута
(далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства
Российской Федерации от 27 ноября 2014 года № 1244 "Об утверждении Правил
выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в
государственной или муниципальной собственности", во исполнение Закона
Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании
земельных отношений в Нижегородской области", Закона Нижегородской области
от 23 декабря 2014 года № 197-З "О перераспределении отдельных
полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований
Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской
области" и в целях обеспечения эффективного управления и распоряжения земельными
ресурсами на территории Нижегородской области. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от
02.03.2017 № 111; от
20.07.2017 № 535)
1.2. Настоящий Порядок применяется при
осуществлении министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений
Нижегородской области (далее - министерство) и департаментом градостроительного
развития территории Нижегородской области (далее-департамент) действий,
необходимых для принятия министерством
решений в отношении земельных участков (земель), государственная
собственность на которые не разграничена, расположенных на территории
городского округа город Нижний Новгород,
а также земельных участков, находящихся в государственной собственности
Нижегородской области, в случаях, установленных статьей 39.3, пунктами 1
- 5, 7 и 8 статьи 39.5, статьями 39.6, 39.9, 39.10, 39.18, главой V.3; 39.34
Земельного кодекса Российской Федерации (без проведения торгов), в рамках
компетенции министерства". (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от
02.03.2017 № 111; от
20.07.2017 № 535; от
20.07.2017 № 535)
2.
Порядок взаимодействия уполномоченного Правительством
Нижегородской области органа по управлению и распоряжению земельными ресурсами
на территории Нижегородской области, департамента градостроительного развития
территории Нижегородской области при предоставлении земельных участков без
проведения торгов в случае, если земельный участок образован и не требуется
уточнения его границ в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года
№ 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости
2.1. Граждане и юридические лица, желающие
приобрести права на земельные участки (далее - заявители), решение о
предоставлении которых отнесено к компетенции министерства, обращаются с
заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов,
предусмотренным пунктом 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации,
и документами, указанными в пункте 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской
Федерации, в министерство или в многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти
Нижегородской области, территориальными отделениями государственных
внебюджетных фондов, расположенными на территории Нижегородской области (далее
- МФЦ). Регистрация указанного в настоящем пункте заявления осуществляется
министерством в информационной базе "Служебная корреспонденция" в
день поступления. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от
02.03.2017 № 111)
Абзац. (Исключен - Постановление
Правительства Нижегородской области от
02.03.2017 № 111)
2.2. Министерство в двухдневный срок с
момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых
к нему документов осуществляет проверку комплектности представленного заявления
и прилагаемых к нему документов в соответствии с требованиями, предъявляемыми
пунктами 1 и 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, и, в
случае их несоответствия предъявляемым требованиям, возвращает их заявителю с
указанием причины возврата.
Абзац. (Исключен - Постановление
Правительства Нижегородской области от
02.03.2017 № 111).
2.3. В случае отсутствия оснований для возврата заявления о
предоставлении участка, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, министерство
в десятидневный срок с момента регистрации заявления о предоставлении
земельного участка и прилагаемых к нему документов осуществляет правовую
экспертизу представленных заявления и пакета документов. При наличии оснований,
указанных в пункте 3 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации,
министерство возвращает заявление и представленные вместе с ним документы
заявителю с указанием причины возврата.
2.4. В случае отсутствия оснований для
возврата заявления о предоставлении земельного участка, указанных в пункте 2.3
настоящего Порядка, министерство в десятидневный срок со дня окончания
проведения правовой экспертизы обеспечивает обследование земельного участка и
подготовку акта обследования земельного участка по типовой форме, утвержденной
постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года №
31. В этот же срок акт обследования направляется по электронной почте и
почтовым отправлением в департамент градостроительного развития территории
Нижегородской области (далее - департамент). Не позднее 20 дней с момента
регистрации заявления в министерстве департамент готовит и направляет в министерство градостроительное
заключение о возможности либо невозможности предоставления земельного участка с
указанием в рамках своих полномочий о наличии всех оснований, предусмотренных
земельным законодательством, для предоставления либо для отказа в
предоставлении земельного участка. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от
02.03.2017 № 111; от
20.07.2017 № 535)
Министерство осуществляет полномочия по обследованию и
подготовке акта обследования земельных участков самостоятельно либо передает их
на аутсорсинг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №
44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(Пункты 2.2-2.4 в редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от
05.11.2015 № 713)
2.5. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области
от
10.08.2016 № 530)
2.6. В срок не более чем тридцать дней со
дня поступления заявления о предоставлении земельного участка министерство с
учетом градостроительного заключения проверяет наличие или отсутствие
предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации оснований
для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной
собственности Нижегородской области или государственная собственность на
который не разграничена, без проведения торгов, и по результатам проверки
совершает одно из следующих действий: (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от
10.08.2016 № 530)
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи,
договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования
земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет
проекты указанных договоров для подписания заявителю заказным письмом с
уведомлением о вручении либо вручает их ему под личную роспись; (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от
05.11.2015 № 713)
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в
собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование и направляет
принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного
участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16
Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение
заявителю. В решении указываются все выявленные основания отказа.
2.7. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть
им подписаны и представлены в министерство не позднее чем в течение тридцати
дней со дня получения указанных проектов договоров заявителем.
Регистрация соответствующего права (сделки) осуществляется
органом, уполномоченным на государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области, в порядке,
предусмотренном действующим законодательством, за счет средств заявителя.
В случае невозврата подписанного проекта договора в
министерство в тридцатидневный срок с момента его получения заявителем договор
считается незаключенным. Дальнейшее распоряжение данным земельным участком
осуществляется в соответствии с действующим законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области
от
05.11.2015 № 713)
3.
Порядок взаимодействия уполномоченного Правительством Нижегородской области
органа по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории
Нижегородской области, департамента градостроительного развития территории
Нижегородской области области при образовании и
предоставлении земельных участков без проведения торгов в случае, если
земельный участок предстоит образовать или требуется уточнение его границ в
соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О
государственной регистрации недвижимости" (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от
20.07.2017 № 535)
3.1. Граждане и юридические лица, желающие
приобрести права на земельные участки (далее - заявители), решение о
предоставлении которых отнесено к компетенции министерства, обращаются с
заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка,
предусмотренным пунктом 1 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации,
и документами, указанными в пункте 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской
Федерации (в двух экземплярах), в министерство или в МФЦ. Регистрация
указанного в настоящем пункте заявления осуществляется министерством в
информационной базе "Служебная корреспонденция" в день поступления.
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от
02.03.2017 № 111)
3.2. Министерство в двухдневный срок с
момента регистрации заявления о предварительном согласовании предоставления
земельного участка осуществляет проверку комплектности представленного
заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с требованиями пунктов
1 и 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, и, в случае их
несоответствия предъявляемым требованиям, возвращает их заявителю с указанием
причины возврата.
Абзац. (Исключен - Постановление
Правительства Нижегородской области от
02.03.2017 № 111)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от
05.11.2015 № 713)
3.3. В случае отсутствия оснований для возврата заявления о
предварительном согласовании предоставления земельного участка, указанных в
пункте 3.2 настоящего Порядка, министерство в восьмидневный срок с момента
регистрации заявления о предварительном согласовании предоставления земельного
участка осуществляет правовую экспертизу представленных заявления и пакета
документов. При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 39.15 Земельного
кодекса Российской Федерации, министерство возвращает заявление заявителю с
указанием причины возврата. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от
05.11.2015 № 713)
3.3-1. В случае отсутствия оснований для возврата заявления
о предварительном согласовании предоставления земельного участка, указанных в
пункте 3.3 настоящего Порядка, министерство в двенадцатидневный срок со дня
окончания проведения правовой экспертизы обеспечивает обследование земельного
участка и подготовку акта обследования. В этот же срок акт обследования
направляется по электронной почте и почтовым отправлением в департамент,
который в срок не позднее 20 дней с момента регистрации заявления в
министерстве готовит и направляет в министерство градостроительное заключение о
возможности либо невозможности предоставления земельного участка. В
градостроительном заключении департамент в рамках своих полномочий указывает о наличии
всех предусмотренных земельным и градостроительным законодательством оснований
для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от
02.03.2017 № 111; от
20.07.2017 № 535)
В случае отсутствия оснований для отказа в утверждении схемы
расположения земельного участка, предусмотренных земельным и градостроительным
законодательством, департамент утверждает ее и направляет в министерство, в том
числе электронную XML-cхему, заверенную усиленной
квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от
20.07.2017 № 535)
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородской
области от
05.11.2015 № 713)
3.4. В срок не более чем тридцать дней со
дня регистрации заявления министерство проверяет наличие или отсутствие
оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного
участка и по результатам принимает решение о предварительном согласовании
предоставления земельного участка или об отказе в предварительном согласовании
предоставления земельного участка по основаниям, указанным в пункте 8 статьи
39.15 Земельного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от
05.11.2015 № 713)
В случае, если на дату поступления
в министерство заявления о предварительном согласовании предоставления
земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому
заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении находится
представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и
местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими
схемами, частично или полностью совпадает, министерство принимает решение о
приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о
предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет
принятое решение заявителю.
Срок рассмотрения поданного позднее заявления о
предварительном согласовании предоставления земельного участка
приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или
представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия
решения об отказе в утверждении указанной схемы.
3.5. В случае принятия министерством решения о
предварительном согласовании предоставления земельного участка заявитель
обеспечивает выполнение кадастровых работ и осуществление государственного
кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в
связи с уточнением границ земельного участка и обращается в министерство с заявлением о предоставлении земельного
участка.
3.6. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления
заявления о предоставлении земельного участка министерство с учетом
градостроительного заключения проверяет наличие или отсутствие оснований для
отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных статьей 39.16
Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам проверки совершает
одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи,
договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным
участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты
указанных договоров для подписания заявителю заказным письмом с уведомлением о
вручении либо вручает их ему под личную роспись; (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от
05.11.2015 № 713)
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в
собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование и направляет
принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного
участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16
Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение
заявителю. В решении должны быть указаны все выявленные основания отказа.
3.7. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть
им подписаны и представлены в министерство не позднее чем в течение тридцати
дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.
Регистрация соответствующего права (сделки) осуществляется
органом, уполномоченным на государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области, в порядке,
предусмотренном действующим законодательством, за счет средств заявителя.
В случае невозврата подписанного проекта договора в
министерство в тридцатидневный срок с момента его получения договор считается
незаключенным. Министерство распоряжается данным земельным участком в
соответствии с действующим законодательством. (Дополнен
- Постановление Правительства Нижегородской области от
05.11.2015 № 713)
4. Порядок взаимодействия уполномоченного
Правительством Нижегородской области органа по управлению и распоряжению
земельными ресурсами на территории Нижегородской области, департамента
градостроительного развития территории Нижегородской области при предоставлении
земельных участков, находящихся в государственной собственности Нижегородской
области, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления
крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от
20.07.2017 № 535)
4.1. В случае,
если земельный участок образован:
4.1.1. Граждане или крестьянское
(фермерское) хозяйство, желающие приобрести права на земельные участки (далее
также - заявители), решение о предоставлении которых отнесено к компетенции
министерства, обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка и
документами, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, в
министерство или в МФЦ. Регистрация указанного в настоящем подпункте заявления
осуществляется министерством в информационной базе "Служебная
корреспонденция" в день поступления. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от
02.03.2017 № 111)
4.1.2. Министерство в двухдневный
срок с момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка
осуществляет проверку представленных заявления и пакета документов и, в случае
наличия оснований для возврата заявления о предоставлении участка, указанных в
пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка, возвращает его вместе с представленным
пакетом документов заявителю с указанием причины возврата. Возврат заявления и
представленных вместе с ним документов оформляется по форме, утверждаемой
приказом министерства.
При отсутствии оснований для
возврата заявления министерство в двенадцатидневный срок со дня поступления
заявления обеспечивает обследование и подготовку акта обследования земельного
участка.
В этот же срок акт обследования
направляется по электронной почте и почтовым отправлением в департамент,
который в срок не позднее 12 дней с момента регистрации заявления в
министерстве готовит и направляет в министерство градостроительное заключение о
возможности либо невозможности предоставления земельного участка. В
градостроительном заключении департамент в рамках своих полномочий указывает о
наличии всех предусмотренных земельным и градостроительным законодательством
оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка. (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области от
02.03.2017 № 111; от
20.07.2017 № 535)
В случае отсутствия оснований для
отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренных
земельным и градостроительным законодательством, департамент утверждает ее и
направляет в министерство, в том числе электронную XML-cхему,
заверенную усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного
лица. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от
20.07.2017 № 535)
(Подпункт 4.1.2 в редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 05.11.2015 № 713)
4.1.3. (Исключен
- Постановление Правительства Нижегородской области от 05.11.2015 № 713)
4.1.4. (Исключен
- Постановление Правительства Нижегородской области от 05.11.2015 № 713)
4.1.5. Министерство с учетом
градостроительного заключения в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления о предоставлении земельного
участка, совершает одно из следующих действий:
1) в соответствии с подпунктом 1
пункта 1 и пунктом 2 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации
обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для
указанных целей (далее - извещение) в порядке, установленном для официального
опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения,
городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение
на официальном сайте, а также на официальном сайте министерства в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 02.03.2017 № 111)
2) принимает решение об отказе в
предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных
статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.1.6. Если по истечении тридцати
дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских
(фермерских) хозяйств о предоставлении участка не поступили, министерство
осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора
аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление
заявителю. Проекты договоров направляются заявителю заказным письмом с
уведомлением о вручении либо вручаются под личную роспись. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 05.11.2015 № 713)
4.1.7. Проекты договоров, направленные
заявителю, должны быть им подписаны и представлены в министерство не позднее
чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных
договоров.
Регистрация соответствующего права
(сделки) осуществляется органом, уполномоченным на государственную регистрацию
прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской
области, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за счет
средств заявителя.
В случае невозврата подписанного
проекта договора в министерство в тридцатидневный срок с момента его получения
договор считается незаключенным. Министерство распоряжается данным земельным
участком в соответствии с действующим законодательством. (Дополнен
- Постановление Правительства Нижегородской области от 05.11.2015 № 713)
4.1.8. В случае
поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений
иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о предоставлении участка
министерство в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает
решение: об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона
лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, с
указанием причины отказа, и о проведении аукциона по продаже земельного участка
или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей,
указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.
4.2. В случае,
если земельный участок предстоит образовать или требуется уточнение его границ
в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О
государственной регистрации недвижимости". (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 02.03.2017 № 111)
4.2.1. Граждане или крестьянское
(фермерское) хозяйство, желающие приобрести права на земельные участки, решение
о предоставлении которых отнесено к компетенции министерства, обращаются с заявлением
о предварительном согласовании предоставления земельного участка в министерство
или в МФЦ. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 02.03.2017 № 111)
4.2.2. Министерство
в двухдневный срок с момента регистрации заявления о предоставлении земельного
участка и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку представленного
заявления и прилагаемого пакета документов и возвращает их заявителю в случае,
если заявление не соответствует требованиям пункта 1 статьи 39.15 Земельного
кодекса Российской Федерации, министерство не уполномочено на распоряжение
участком или к заявлению не приложены документы, определенные пунктом 2 статьи
39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, с указанием причины возврата.
Абзац. (Исключен
- Постановление Правительства Нижегородской области от 02.03.2017 № 111).
(Подпункт в редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 05.11.2015 № 713)
4.2.3. В случае отсутствия
оснований для возврата заявления о предоставлении участка, указанных в
подпункте 4.2.2 настоящего Порядка, министерство в восьмидневный срок с момента
поступления заявления о предоставлении земельного участка осуществляет правовую
экспертизу представленного заявления и прилагаемого к нему пакета документов.
При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 39.15 Земельного кодекса
Российской Федерации, министерство возвращает заявление заявителю с указанием
причины возврата.
При отсутствии оснований для
возврата заявления министерство в двенадцатидневный срок со дня проведения
правовой экспертизы обеспечивает обследование земельного участка.
В этот же срок акт обследования
направляется по электронной почте и почтовым отправлением в департамент,
который в срок не позднее 12 дней с момента регистрации заявления в
министерстве готовит и направляет в министерство градостроительное заключение о
возможности либо невозможности предоставления земельного участка. В
градостроительном заключении департамент в рамках своих полномочий указывает о наличии
всех предусмотренных земельным и градостроительным законодательством оснований
для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 02.03.2017 № 111; от
20.07.2017 № 535)
В случае отсутствия оснований для
отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренных
земельным и градостроительным законодательством, департамент в этот же срок ее
утверждает и направляет в министерство. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 02.03.2017 № 111; от
20.07.2017 № 535)
(Подпункт в редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 05.11.2015 № 713)
4.2.4. Министерство с учетом
градостроительного заключения в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления о предварительном согласовании
предоставления земельного участка совершает одно из следующих действий: (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.08.2016 № 530)
1) в соответствии с подпунктом 1
пункта 1 и пунктом 2 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации
обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для
указанных целей, в порядке, установленном для официального опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского
округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на
официальном сайте, а также на официальном сайте министерства в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) принимает решение об отказе в
предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с
пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации или об отказе в
предоставлении земельного участка в соответствии со статьей 39.16 Земельного
кодекса Российской Федерации.
4.2.5. Если по истечении тридцати
дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских
(фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили,
министерство принимает решение о предварительном согласовании предоставления
земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса
Российской Федерации и направляет указанное решение заявителю.
4.2.6. Заявитель
в случае принятия министерством решения о предварительном согласовании
предоставления земельного участка обеспечивает выполнение кадастровых работ и
осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или
государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного
участка и обращается в министерство с заявлением о предоставлении земельного
участка в соответствии со статьей 39.17 Земельного кодекса Российской
Федерации.
4.2.7. В срок не более чем
тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка
министерство осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта
договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и
направление заявителю. Проекты договоров направляются заявителю заказным письмом
с уведомлением о вручении либо вручаются под личную роспись. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 05.11.2015 № 713)
4.2.8. Проекты договоров,
направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в министерство
не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов
указанных договоров.
Регистрация соответствующего права
(сделки) осуществляется органом, уполномоченным на государственную регистрацию
прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской
области, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за счет
средств заявителя.
В случае невозврата подписанного
проекта договора в министерство в тридцатидневный срок с момента его получения
договор считается незаключенным. Дальнейшее распоряжение данным земельным
участком в соответствии с действующим законодательством. (Дополнен
- Постановление Правительства Нижегородской области от 05.11.2015 № 713)
4.2.9. В случае
поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений
иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в
аукционе министерство в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает
решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного
участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании
предоставления земельного участка. В этом случае министерство
обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его
границ и принимает решение о проведении аукциона по
продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды
земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном
согласовании предоставления земельного участка.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 04.06.2015 № 351)
5.
Порядок взаимодействия уполномоченного
Правительством
Нижегородской области органа по управлению
и
распоряжению земельными ресурсами на территории
Нижегородской
области и департамента градостроительного
развития
территории Нижегородской области при выдаче
разрешения
на использование земельного участка, находящегося
в
государственной собственности Нижегородской области, или
земель
(земельного участка), государственная собственность на
которые
не разграничена, без предоставления участка
и
установления сервитута (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от
20.07.2017 № 535)
5.1. Физическое или юридическое лицо
подают заявление о выдаче разрешения на использование земельного участка,
находящегося в государственной собственности Нижегородской области, или земель
(земельного участка), государственная собственность на которые не разграничена
(далее - заявление), и прилагаемые к нему документы, предусмотренные Правилами
выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2014 года № 1244, в
министерство или в МФЦ. Регистрация указанного в настоящем пункте заявления
осуществляется министерством в информационной базе "Служебная корреспонденция"
в день поступления. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 02.03.2017 № 111)
5.2. Министерство в пятидневный срок с момента получения
заявления осуществляет правовую экспертизу представленных заявления и пакета
документов и направляет запрос в департамент по электронной почте и почтовым
отправлением для подготовки заключения о возможности либо невозможности выдачи
разрешения на использование земель или земельного участка. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 02.03.2017 № 111; от
20.07.2017 № 535)
5.3. Департамент в пятидневный срок с момента получения
запроса министерства готовит заключение о возможности либо невозможности выдачи
разрешения на использование земельного участка и направляет его в министерство.
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от
20.07.2017 № 535)
5.4. Министерство в течение десяти дней с момента получения заявления
обеспечивает осуществление обследования земельного участка (земель) и
подготовку акта обследования земельного участка (земель). (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 04.06.2015 № 351)
5.5. В течение 25 дней со дня поступления заявления
министерство принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения, в
течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения оно направляется
заявителю заказным письмом с приложением представленных им документов.
5.6. В течение 10 рабочих дней со дня выдачи разрешения
министерство направляет копию этого разрешения с приложением схемы границ
предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на
кадастровом плане территории в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора.
6. Порядок взаимодействия уполномоченного Правительством
Нижегородской области органа по управлению и распоряжению
земельными ресурсами на территории Нижегородской области,
департамента градостроительного развития территории
Нижегородской области при
заключении соглашений об установлении сервитута (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от
20.07.2017 № 535)
6.1. Физическое или юридическое лицо
обращается с заявлением о заключении соглашения об установлении сервитута с
приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории в
министерство или в МФЦ (если заявление о заключении соглашения об установлении
сервитута предусматривает установление сервитута в отношении всего земельного
участка, приложение схемы границ сервитута на кадастровом плане территории к
указанному заявлению не требуется). В заявлении о заключении соглашения
об установлении сервитута должны быть указаны цель и предполагаемый срок
действия сервитута.
Регистрация указанного в настоящем пункте заявления и
прилагаемых к нему документов осуществляется министерством в информационной
базе "Служебная корреспонденция" в день поступления.
6.2. Министерство в двухдневный срок с момента регистрации
заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 6.1 настоящего
Порядка, осуществляет проверку представленных заявления и пакета документов и,
в случае если они не соответствуют требованиям пункта 1 статьи 39.26 Земельного
кодекса Российской Федерации, возвращает их заявителю с указанием причины
возврата.
6.3. В случае отсутствия оснований для возврата документов
министерство в пятидневный срок с момента регистрации заявления и документов:
- осуществляет правовую экспертизу представленных заявления
и пакета документов;
- направляет запрос в департамент для подготовки заключения
о возможности заключения соглашения об установлении сервитута. Департамент готовит и направляет заключение в министерство
в десятидневный срок. В заключении департамент в рамках своих полномочий указывает о наличии
оснований для отказа в заключении соглашения об
установлении сервитута, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.26 Земельного
кодекса Российской Федерации. (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области от
20.07.2017 № 535)
6.4. В срок не более чем тридцать дней со дня получения
заявления с учетом заключения департамента министерство обязано выполнить одно из
следующих действий: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от
20.07.2017 № 535)
1) направить заявителю уведомление о возможности заключения
соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах;
2) направить заявителю предложение о заключении соглашения
об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута
на кадастровом плане территории;
3) направить заявителю подписанные экземпляры проекта
соглашения об установлении сервитута в случае, если указанное в пункте 6.1
настоящего Порядка заявление предусматривает установление сервитута в отношении
всего земельного участка, или в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 39.25
Земельного кодекса Российской Федерации;
4) принять решение об отказе в установлении сервитута и
направить это решение заявителю с указанием оснований такого отказа.
6.5. Лицо, которому направлено уведомление
о возможности заключения соглашения об установлении сервитута или предложение о
заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах, обеспечивает
проведение работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов,
содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета
сведения о части земельного участка, в отношении которой устанавливается
сервитут, и обращается за осуществлением государственного кадастрового учета
указанной части земельного участка, за исключением случаев установления
сервитута в отношении всего земельного участка, а также случаев,
предусмотренных пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации.
6.6. В срок не более чем тридцать дней со дня представления
заявителем в министерство уведомления о государственном кадастровом учете
частей земельных участков, в отношении которых устанавливается сервитут,
министерство направляет заявителю подписанное соглашение об установлении
сервитута в трех экземплярах. Заявитель обязан подписать указанное соглашение
не позднее чем через тридцать дней со дня его получения. В случае невозврата
подписанного проекта соглашения в министерство в тридцатидневный срок с момента
его получения соглашение считается незаключенным. Дальнейшее распоряжение
данным земельным участком осуществляется в соответствии с действующим
законодательством.
(Раздел 6 в редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 02.03.2017 № 111)
.7. Порядок рассмотрения спорных вопросов, возникающих
при предоставлении земельных участков без торгов
7.1. Министерство создает межведомственную комиссию по
рассмотрению спорных вопросов, возникающих при рассмотрении заявлений
физических и юридических лиц при предоставлении земельных участков. В состав
комиссии включаются представители министерства, департамента,
государственно-правового департамента Нижегородской области, администрации
городского округа город Нижний Новгород.
7.2. Регламент работы комиссии и персональный состав
утверждаются приказом министерства.".
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 05.11.2015 № 713)
