Закон Оренбургской области от 30.11.2005 № 2738/499-III-ОЗ

                                
                            З А К О Н
                                
                      ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                                
                                
        О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
      
            (В редакции Законов Оренбургской области
                от 08.05.2006 г. N 149/23-IV-ОЗ;
               от 10.11.2006 г. N 681/121-IV-ОЗ;
               от 04.05.2007 г. N 1152/248-IV-ОЗ;
               от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ;
               от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ;
               от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ;
               от 21.12.2009 г. N 3295/756-IV-ОЗ;
               от 21.10.2010 г. N 3942/905-IV-ОЗ;
               от 20.12.2010 г. N 4156/942-IV-ОЗ;
                от 17.11.2011 г. N 552/135-V-ОЗ;
                от 13.12.2011 г. N 637/152-V-ОЗ;
                от 21.12.2011 г. N 670/182-V-ОЗ;
                 от 06.11.2012 № 1100/327-V-ОЗ; 
               от 06.09.2013 г. N 1707/513-V-ОЗ;
               от 06.03.2014 г. N 2178/627-V-ОЗ;
                 от 08.12.2014 № 2809/775-V-ОЗ) 


     Принят Законодательным
     Собранием области                        9 ноября 2005 года
     

     Настоящий  Закон регулирует взаимоотношения  между органами
государственной  власти Оренбургской области и органами местного
самоуправления муниципальных образований Оренбургской области по
вопросам   межбюджетных  отношений  и  отношений,   связанных  с
наделением    органов    местного    самоуправления   отдельными
государственными полномочиями.
     
     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 1. Понятие межбюджетных отношений
     
     Межбюджетные  отношения  в Оренбургской области - отношения
между  органами  государственной  власти  Оренбургской области и
органами   местного   самоуправления  муниципальных  образований
Оренбургской   области   по   вопросам  регулирования  бюджетных
правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.
(В        редакции       Закона       Оренбургской       области
от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)
     
     Статья 2. Правовая основа межбюджетных отношений
     
     1.  Правовую  основу межбюджетных отношений  в Оренбургской
области  составляют  Конституция Российской Федерации, Бюджетный
кодекс    Российской   Федерации,   федеральные   законы,   иные
нормативные правовые акты  Российской Федерации, Устав (Основной
Закон)  Оренбургской  области,  настоящий  Закон и иные законы и
нормативные  правовые  акты  Оренбургской области,  регулирующие
межбюджетные отношения.
     2. Законы и нормативные правовые акты Оренбургской области,
регулирующие   межбюджетные  отношения,  должны  соответствовать
федеральному  законодательству  и  настоящему  Закону.  В случае
противоречия  настоящему  Закону иного  закона  или нормативного
правового   акта   Оренбургской  области  в  части  межбюджетных
отношений применяется настоящий Закон.
     3.   Во   исполнение   настоящего  Закона,  других  законов
Оренбургской  области,  регулирующих  бюджетные  правоотношения,
Губернатор   Оренбургской  области,  Правительство  Оренбургской
области,  органы  исполнительной  власти  Оренбургской области и
органы   местного   самоуправления   муниципальных   образований
Оренбургской  области  (далее  - органы местного самоуправления)
принимают  правовые  акты  по  вопросам  межбюджетных отношений,
отнесенным  к  их  компетенции.  (В редакции Закона Оренбургской
области от 08.05.2006 г. N 149/23-IV-ОЗ)
     
     Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
     
     Понятия  и   термины,  используемые  в  настоящем   Законе,
применяются  в   значениях,  определенных   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации.
     
     Статья  4. Участники межбюджетных отношений в  Оренбургской
области
     
     Участниками  межбюджетных отношений в  Оренбургской области
являются:
     органы государственной власти Оренбургской области;
     органы   местного  самоуправления  поселений   Оренбургской
области;
     органы  местного   самоуправления   муниципальных   районов
Оренбургской области;
     органы    местного    самоуправления    городских   округов
Оренбургской области.
     
     Статья 5. Принципы межбюджетных отношений
     
     Межбюджетные  отношения в Оренбургской области основываются
на следующих принципах:
     единства бюджетной системы Российской Федерации;
     разграничения доходов, расходов и источников финансирования
дефицитов  бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской
Федерации;
     полноты    отражения   доходов,   расходов   и   источников
финансирования дефицитов бюджетов;
     самостоятельности областного и местных бюджетов;
     сбалансированности бюджета;
     равенства бюджетных прав муниципальных образований;
     результативности  и  эффективности  использования бюджетных
средств;
     общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
     прозрачности (открытости);
     адресности и целевого характера бюджетных средств;
     взаимной  ответственности  органов  государственной  власти
области   и   органов   местного  самоуправления  за  соблюдение
обязательств по межбюджетным отношениям;
     повышения      заинтересованности      органов     местного
самоуправления   в   увеличении   собственных   доходов  местных
бюджетов.
     (Статья    в    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)

     Статья  5-1.  Бюджетные  полномочия органов государственной
власти  Оренбургской  области в сфере регулирования межбюджетных
отношений

     1.  Органы  государственной  власти  Оренбургской области в
сфере  регулирования  межбюджетных отношений обладают следующими
бюджетными полномочиями:
     установление   нормативов   отчислений  доходов  в  местные
бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов,
предусмотренных   специальными   налоговыми  режимами,  и  (или)
региональных  налогов,  подлежащих  зачислению  в соответствии с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации и законодательством о
налогах и сборах в областной бюджет;
     установление  порядка и условий предоставления межбюджетных
трансфертов из областного бюджета;
     предоставление   межбюджетных   трансфертов  из  областного
бюджета;
     установление   общего   порядка  и  условий  предоставления
межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
     определение  порядка  установления  и  исполнения расходных
обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за
счет субвенций из областного бюджета;
     установление  порядка представления в исполнительные органы
государственной власти Оренбургской области утвержденных местных
бюджетов,   отчетов   об  исполнении  местных  бюджетов  и  иной
бюджетной   отчетности,   установленной   федеральными  органами
государственной власти;
     иные  полномочия,  отнесенные  законодательством Российской
Федерации к полномочиям органов государственной власти.
     2. Разграничение бюджетных полномочий в сфере регулирования
межбюджетных   отношений   между   органами   законодательной  и
исполнительной   власти   регламентируется   Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации, Законом Оренбургской области "О бюджетном
процессе  в  Оренбургской  области",  настоящим  Законом и иными
законами.  (В редакции Закона Оренбургской области от 06.09.2013
г. N 1707/513-V-ОЗ)
     (Статья    дополнена    -    Закон   Оренбургской   области
от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)

     Статья   5-2.   Бюджетные   полномочия   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований в сфере регулирования
межбюджетных отношений

     1. Органы местного самоуправления муниципальных образований
в сфере регулирования межбюджетных отношений обладают следующими
бюджетными полномочиями:
     определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов
из местных бюджетов;
     предоставление    межбюджетных   трансфертов   из   местных
бюджетов;
     иные  полномочия,  отнесенные бюджетным законодательством к
бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
     2.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных районов
помимо  полномочий,  перечисленных  в  части 1 настоящей статьи,
обладают следующими бюджетными полномочиями:
     установление  в  соответствии  с  федеральными  законами  и
настоящим   Законом  нормативов  отчислений  доходов  в  бюджеты
поселений  от  федеральных  налогов  и  сборов,  в  том числе от
налогов,   предусмотренных   специальными  налоговыми  режимами,
региональных   и   местных   налогов,  подлежащих  зачислению  в
соответствии   с   Бюджетным   кодексом   Российской  Федерации,
законодательством о налогах и сборах и (или) настоящим Законом в
бюджеты муниципальных районов;
     установление  порядка и условий предоставления межбюджетных
трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских,
сельских поселений;
     предоставление    межбюджетных   трансфертов   из   бюджета
муниципального района бюджетам городских, сельских поселений.
     3.   Органы  местного  самоуправления  поселений  наряду  с
полномочиями,   перечисленными   в  части  1  настоящей  статьи,
осуществляют    также   полномочия   по   установлению   порядка
составления,  утверждения  и  исполнения смет доходов и расходов
отдельных  населенных  пунктов, других территорий, не являющихся
муниципальными   образованиями,  входящих  в  состав  территории
поселения.
     Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения
могут осуществляться финансовым органом муниципального района на
основе  соглашения  между  местной  администрацией  поселения  и
местной администрацией муниципального района.
     (Статья    дополнена    -    Закон   Оренбургской   области
от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)
     
     ГЛАВА II. ДОХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
     
     Статья 6. Формирование доходов местных бюджетов
     
     Доходы  местных  бюджетов  формируются  в  соответствии   с
бюджетным  и налоговым законодательством Российской Федерации  и
настоящим Законом.
     
     Статья 7. Виды доходов местных бюджетов
     
     1.  Доходы  местных бюджетов образуются за счет налоговых и
неналоговых   видов  доходов,  а  также  за  счет  безвозмездных
поступлений.
     2. К налоговым доходам местных бюджетов относятся доходы от
местных    налогов    и    сборов,   предусмотренных   налоговым
законодательством   Российской  Федерации,  а  также  доходы  от
федеральных   налогов   и   сборов,  в  том  числе  от  налогов,
предусмотренных   специальными   налоговыми  режимами,  и  (или)
региональных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
     3. К неналоговым доходам относятся:
     доходы   от   использования   имущества,   находящегося   в
муниципальной  собственности, за исключением имущества бюджетных
и   автономных   учреждений,  а  также  имущества  муниципальных
унитарных  предприятий, в том числе казенных; (В редакции Закона
Оренбургской области от 06.09.2013 г. N 1707/513-V-ОЗ)
     доходы  от  продажи  имущества  (кроме  акций  и  иных форм
участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности,
за   исключением  движимого  имущества  бюджетных  и  автономных
учреждений,    а   также   имущества   муниципальных   унитарных
предприятий,   в   том   числе  казенных;  (В  редакции  Законов
Оренбургской  области  от  06.09.2013  г.  N  1707/513-V-ОЗ;  от
06.03.2014 г. N 2178/627-V-ОЗ)
     доходы   от   платных   услуг,  оказываемых  муниципальными
казенными  учреждениями; (В редакции Закона Оренбургской области
от 06.09.2013 г. N 1707/513-V-ОЗ)
     средства,    полученные   в   результате   применения   мер
гражданско-     правовой,     административной    и    уголовной
ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а
также  средства,  полученные  в  возмещение  вреда, причиненного
муниципальным   образованиям,   и   иные  суммы  принудительного
изъятия;
     средства самообложения граждан;
     часть    прибыли   муниципальных   унитарных   предприятий,
оставшейся  после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в
размерах,  определяемых  в порядке, установленном муниципальными
правовыми    актами   представительных   органов   муниципальных
образований;
     иные неналоговые доходы.
     4.  В  бюджеты  муниципальных  районов  и бюджеты городских
округов  подлежит  зачислению плата за негативное воздействие на
окружающую среду - по нормативу 55 процентов. (В редакции Закона
Оренбургской области от 06.09.2013 г. N 1707/513-V-ОЗ)
     В    бюджеты    городских    округов    до    разграничения
государственной собственности на землю поступают:
     доходы   от   передачи   в   аренду   земельных   участков,
государственная  собственность  на  которые  не  разграничена  и
которые  расположены  в  границах  городских  округов,  а  также
средства   от  продажи  права  на  заключение  договоров  аренды
указанных  земельных  участков  - по нормативу 100 процентов; (В
редакции   Закона   Оренбургской  области  от  06.09.2013  г.  N
1707/513-V-ОЗ)
     доходы   от  продажи  земельных  участков,  государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах  городских  округов,  -  по нормативу 100 процентов. (В
редакции   Закона   Оренбургской  области  от  06.09.2013  г.  N
1707/513-V-ОЗ)
     В    бюджеты   муниципальных   районов   до   разграничения
государственной собственности на землю поступают:
     доходы   от   передачи   в   аренду   земельных   участков,
государственная  собственность  на  которые  не  разграничена  и
которые  расположены  в  границах поселений, а также средства от
продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных
участков - по нормативу 50 процентов;
     доходы   от  продажи  земельных  участков,  государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах  межселенных  территорий  муниципальных  районов,  - по
нормативу 100 процентов;
     доходы   от  продажи  земельных  участков,  государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах поселений, - по нормативу 50 процентов;
     доходы   от   передачи   в   аренду   земельных   участков,
государственная  собственность  на  которые  не  разграничена  и
которые    расположены   в   границах   межселенных   территорий
муниципальных  районов,  а  также  средства  от продажи права на
заключение  договоров  аренды  указанных земельных участков - по
нормативу 100 процентов.
     В   бюджеты   поселений  до  разграничения  государственной
собственности на землю поступают:
     доходы   от   передачи   в   аренду   земельных   участков,
государственная  собственность  на  которые  не  разграничена  и
которые  расположены  в  границах поселений, а также средства от
продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных
участков - по нормативу 50 процентов;
     доходы   от  продажи  земельных  участков,  государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах поселений, - по нормативу 50 процентов.
     В   бюджеты  поселений,  муниципальных  районов,  городских
округов   подлежит   зачислению  плата  за  пользование  водными
объектами в зависимости от права собственности на водные объекты
- по нормативу 100 процентов.
     Неналоговые  доходы,  указанные  в абзацах втором, третьем,
четвертом,  шестом  и  седьмом части 3 настоящей статьи, а также
плата   за   использование   лесов,   расположенных  на  землях,
находящихся в муниципальной собственности, подлежат зачислению в
бюджеты  муниципальных  образований  по нормативу 100 процентов.
Неналоговые  доходы,  указанные в абзаце пятом части 3 настоящей
статьи,  подлежат зачислению в бюджеты муниципальных образований
по  нормативам,  установленным  статьей  46  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации. (Дополнен - Закон Оренбургской области от
06.09.2013 г. N 1707/513-V-ОЗ)
     5. К безвозмездным поступлениям относятся:
     дотации из других бюджетов бюджетной системы;
     субсидии из других бюджетов бюджетной системы (межбюджетные
субсидии);
     субвенции из других бюджетов бюджетной системы;
     иные  межбюджетные  трансферты из других бюджетов бюджетной
системы;
     безвозмездные  поступления от физических и юридических лиц,
международных организаций и правительств иностранных государств,
в том числе добровольные пожертвования.
     (Статья    в    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья 8. Налоговые доходы бюджетов поселений
     
     1.  В  бюджеты  поселений зачисляются налоговые  доходы  от
следующих  местных  налогов,  устанавливаемых  представительными
органами поселений в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах:
     земельного налога - по нормативу 100 процентов;
     налога  на  имущество физических лиц  -  по  нормативу  100
процентов.
     2.  В  бюджеты  поселений  зачисляются  налоговые доходы от
следующих  федеральных  налогов  и  сборов, в том числе налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами: (В    редакции
Закона Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     налога   на  доходы  физических  лиц  -  по  нормативу   10
процентов;
     единого  сельскохозяйственного  налога  -  по  нормативу 50
процентов; (В редакции Закона Оренбургской области от 06.11.2012
г. N 1100/327-V-ОЗ)
     государственной пошлины за совершение нотариальных действий
должностными    лицами    органов    местного    самоуправления,
уполномоченными   в   соответствии   с  законодательными  актами
Российской  Федерации  на  совершение  нотариальных действий, за
выдачу  органом  местного  самоуправления поселения специального
разрешения  на  движение  по  автомобильной дороге транспортного
средства,  осуществляющего  перевозки  опасных,  тяжеловесных  и
(или) крупногабаритных грузов, - по нормативу 100 процентов.  (В
редакции           Закона          Оренбургской          области
от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ)
     3.  В  бюджеты  поселений  зачисляются  налоговые доходы от
федеральных   налогов   и   сборов,   в   том   числе   налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и
(или)  местных  налогов  по нормативам отчислений, установленным
представительными  органами муниципальных районов в соответствии
со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.        (В
редакции           Закона          Оренбургской          области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья 9. Налоговые доходы муниципальных районов
     
     1.  В  бюджеты  муниципальных районов  подлежат  зачислению
налоговые  доходы от следующих местных налогов,  устанавливаемых
представительными органами муниципальных районов в  соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
     земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, -
по нормативу 100 процентов;
     налога   на   имущество  физических  лиц,   взимаемого   на
межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов.
     2.  В  бюджеты  муниципальных  районов  подлежат зачислению
налоговые  доходы  от  следующих федеральных налогов и сборов, в
том   числе  налогов,  предусмотренных  специальными  налоговыми
режимами:
     налога на доходы физических лиц - по нормативу 5 процентов;
(В  редакции  Закона  Оренбургской  области  от  06.09.2013 г. N
1707/513-V-ОЗ)
     налога  на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных
территориях,  -  по  нормативу  15 процентов; (В редакции Закона
Оренбургской области от 06.09.2013 г. N 1707/513-V-ОЗ)
     единого  налога  на  вмененный  доход  для  отдельных видов
деятельности  -  по  нормативу 100 процентов; (В редакции Закона
Оренбургской области от 21.10.2010 г. N 3942/905-IV-ОЗ)
     единого  сельскохозяйственного  налога  -  по  нормативу 50
процентов; (В редакции Закона Оренбургской области от 06.11.2012
г. N 1100/327-V-ОЗ)
     единого   сельскохозяйственного   налога,   взимаемого   на
межселенных  территориях,  -  по  нормативу  100  процентов;  (В
редакции   Закона   Оренбургской  области  от  06.11.2012  г.  N
1100/327-V-ОЗ)
     налога,  взимаемого в связи с применением патентной системы
налогообложения, - по нормативу 100 процентов; (Дополнен - Закон
Оренбургской области от 06.11.2012 г. N 1100/327-V-ОЗ)
     государственной  пошлины  (подлежащей  зачислению  по месту
государственной   регистрации,  совершения  юридически  значимых
действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
     по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми
судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
     за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
     за  государственную  регистрацию  транспортных  средств, за
внесение   изменений  в  выданный  ранее  паспорт  транспортного
средства,   за   выдачу   или   продление  срока  действия  акта
технического   осмотра   транспортного   средства,   за   выдачу
государственных   регистрационных  знаков  транспортных  средств
"Транзит",  свидетельства  на  высвободившийся номерной агрегат,
отличительного    знака   участника   международного   дорожного
движения,  талона  о  прохождении  государственного технического
осмотра  транспортного  средства,  водительского  удостоверения,
временного   разрешения   на   право   управления  транспортными
средствами,   справок,  подтверждающих  получение  водительского
удостоверения  или  временного  разрешения  на  право управления
транспортными    средствами,    свидетельства   о   соответствии
конструкции   транспортного  средства  требованиям  безопасности
дорожного  движения,  за  прием  квалификационных  экзаменов  на
получение   права   на   управление   транспортными  средствами;
(Дополнен,  утрачивает  силу  со  дня  перевода в соответствии с
федеральным   законом   милиции   общественной  безопасности  на
финансовое  обеспечение  за  счет средств федерального бюджета -
Закон Оренбургской области от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ)
     за  выдачу  органом  местного самоуправления муниципального
района  специального  разрешения  на  движение  по автомобильной
дороге   транспортного   средства,   осуществляющего   перевозки
опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. (Дополнен
- Закон Оренбургской области от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ)
     (Часть    в    редакции    Закона    Оренбургской   области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     3.  В  бюджеты  муниципальных  районов  подлежат зачислению
налоговые  доходы  от  федеральных налогов и сборов, в том числе
налогов,  предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами, и
(или)    региональных    налогов   по   нормативам   отчислений,
установленным статьей 11 настоящего Закона. (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья 10. Налоговые доходы бюджетов городских округов
     
     1. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы
от  следующих местных налогов, устанавливаемых представительными
органами  городских  округов в соответствии с  законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах:
     земельного налога - по нормативу 100 процентов;
     налога  на  имущество физических лиц  -  по  нормативу  100
процентов.
     2. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы
от  следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами: (В    редакции
Закона Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     налога   на   доходы  физических  лиц  -  по  нормативу  15
процентов; (В редакции Закона Оренбургской области от 06.09.2013
г. N 1707/513-V-ОЗ)
     единого  налога  на  вмененный  доход  для  отдельных видов
деятельности  -  по  нормативу 100 процентов; (В редакции Закона
Оренбургской области от 21.10.2010 г. N 3942/905-IV-ОЗ)
     единого  сельскохозяйственного  налога  -  по нормативу 100
процентов; (В редакции Закона Оренбургской области от 06.11.2012
г. N 1100/327-V-ОЗ)
     налога,  взимаемого в связи с применением патентной системы
налогообложения, - по нормативу 100 процентов; (Дополнен - Закон
Оренбургской области от 06.11.2012 г. N 1100/327-V-ОЗ)
     государственной  пошлины - в соответствии с частью 2 статьи
9 настоящего Закона. (В  редакции  Закона  Оренбургской  области
от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ)
     3. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы
от   федеральных   налогов   и  сборов,  в  том  числе  налогов,
предусмотренных   специальными   налоговыми  режимами,  и  (или)
региональных    налогов   по   единым   нормативам   отчислений,
установленным статьей 11 настоящего Закона. (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья   11.   Нормативы   отчислений   от   федеральных  и
региональных налогов и сборов в местные бюджеты

     1.  Собственные  доходы  областного бюджета от региональных
налогов  и  сборов,  а  также  от  закрепленных  за Оренбургской
областью   федеральных  налогов  и  сборов  передаются  бюджетам
муниципальных   районов   и  городских  округов  по  нормативам,
установленным частями 3, 4 и 5 настоящей статьи.
     2. Нормативы могут изменяться в случае внесения изменений и
дополнений  в  налоговое и бюджетное законодательство Российской
Федерации.
     3. В бюджеты муниципальных районов зачисляются:
     налог   на   доходы  физических  лиц  в  части,  подлежащей
зачислению  в  областной  бюджет, - по нормативу 5 процентов; (В
редакции   Закона   Оренбургской  области  от  06.09.2013  г.  N
1707/513-V-ОЗ)
     налог,  взимаемый  в связи с применением упрощенной системы
налогообложения,  в  части,  подлежащей  зачислению  в областной
бюджет, - по нормативу 100 процентов;
     абзац; (Исключен - Закон Оренбургской области от 06.11.2012
г. N 1100/327-V-ОЗ)
     сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов
(по внутренним водным объектам) в части, подлежащей зачислению в
областной бюджет, - по нормативу 100 процентов;
     сбор за пользование объектами животного мира - по нормативу
100 процентов.
     4. В бюджеты городских округов зачисляются:
     налог   на   доходы  физических  лиц  в  части,  подлежащей
зачислению  в  областной  бюджет, - по нормативу 5 процентов; (В
редакции   Закона   Оренбургской  области  от  06.09.2013  г.  N
1707/513-V-ОЗ)
     налог,  взимаемый  в связи с применением упрощенной системы
налогообложения,  в  части,  подлежащей  зачислению  в областной
бюджет, - по нормативу 100 процентов;
     абзац;    (Исключен    -    Закон    Оренбургской   области
от 06.11.2012 г. N 1100/327-V-ОЗ)
     абзац;    (Исключен    -    Закон    Оренбургской   области
от 06.11.2012 г. N 1100/327-V-ОЗ)
     сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов
(по внутренним водным объектам) в части, подлежащей зачислению в
областной бюджет, - по нормативу 100 процентов;
     сбор за пользование объектами животного мира - по нормативу
100 процентов.
     5.  (Исключен - Закон Оренбургской области от 06.11.2012 г.
N 1100/327-V-ОЗ)
     6.  Законом  Оренбургской  области  об областном бюджете на
очередной   финансовый   год   и   плановый  период  в  порядке,
предусмотренном  статьей  18  настоящего Закона, устанавливаются
дополнительные  нормативы  отчислений  в  бюджеты  муниципальных
районов  (городских округов) от налога на доходы физических лиц,
замещающие  дотации  из  областного  Фонда  финансовой поддержки
муниципальных  районов (городских округов), исходя из зачисления
в    местные    бюджеты    10    процентов   налоговых   доходов
консолидированного  бюджета  Оренбургской  области от указанного
налога. (В редакции Закона Оренбургской области от 06.09.2013 г.
N 1707/513-V-ОЗ)
     Представительные   органы   муниципальных   районов  вправе
установить  дополнительные  нормативы  отчислений  от  налога на
доходы  физических  лиц,  переданного  в  бюджеты  муниципальных
районов в целях замещения дотации из областного Фонда финансовой
поддержки  муниципальных  районов (городских округов) в порядке,
предусмотренном   статьей   18   настоящего  Закона,  в  бюджеты
поселений,   входящих  в  состав  соответствующих  муниципальных
районов.
     6.1.  Законом  Оренбургской области об областном бюджете на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период  устанавливаются
дифференцированные  нормативы  отчислений  в  местные бюджеты от
акцизов   на   автомобильный  и  прямогонный  бензин,  дизельное
топливо,  моторные  масла  для  дизельных  и (или) карбюраторных
(инжекторных)  двигателей, производимые на территории Российской
Федерации,  исходя  из зачисления в местные бюджеты 10 процентов
налоговых   доходов   консолидированного   бюджета  Оренбургской
области от указанного налога.
     Размеры  указанных дифференцированных нормативов отчислений
в   местные  бюджеты  устанавливаются  исходя  из  протяженности
автомобильных    дорог    местного   значения,   находящихся   в
собственности соответствующих муниципальных образований.
     (Пункт  дополнен - Закон Оренбургской области от 06.09.2013
г. N 1707/513-V-ОЗ)
     7. Нормативы отчислений, указанных в абзаце втором части 3,
абзаце втором части 4, в абзаце первом части 6 настоящей статьи,
устанавливаются  с учетом положений части 3 статьи 58 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
     (Статья   в   редакции   Закона   Оренбургской  области  от
21.12.2011 г. N 670/182-V-ОЗ)

     Статья   12.   Порядок   установления   органами   местного
самоуправления  муниципальных районов нормативов  отчислений  от
федеральных,  региональных  и  местных  налогов   и   сборов   в
бюджеты поселений
     
     Нормативным   правовым   актом   представительного   органа
муниципального   района   (за   исключением  решения  о  бюджете
муниципального  района  на  очередной  финансовый год (очередной
финансовый   год   и  плановый  период)  или  иного  решения  на
ограниченный  срок  действия)  могут быть установлены единые для
всех  поселений  муниципального  района  нормативы  отчислений в
бюджеты  поселений  от федеральных, региональных и (или) местных
налогов   и   сборов,   налогов,   предусмотренных  специальными
налоговыми  режимами,  подлежащих  зачислению  в  соответствии с
Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации  и  (или)  настоящим
Законом  в  бюджет  муниципального  района.  (В  редакции Закона
Оренбургской области от 06.09.2013 г. N 1707/513-V-ОЗ)
     
     Статья 13. Собственные доходы местных бюджетов
     
     К собственным доходам местных бюджетов относятся:
     налоговые   доходы,   зачисляемые  в  местные   бюджеты   в
соответствии   с   бюджетным   и   налоговым   законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом;
     неналоговые  доходы,  зачисляемые  в  местные   бюджеты   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     доходы,   полученные   бюджетами   в   виде   безвозмездных
поступлений, за исключением субвенций. (В     редакции    Закона
Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     ГЛАВА III. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
     
     Статья  14. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых
из областного бюджета местным бюджетам
     
     Межбюджетные     трансферты     из    областного    бюджета
предоставляются в форме:
     дотаций    на    выравнивание   бюджетной   обеспеченности,
образующих  областной  Фонд  финансовой поддержки поселений, - в
соответствии со статьей 16 настоящего Закона;
     дотаций    на    выравнивание   бюджетной   обеспеченности,
образующих  областной  Фонд  финансовой  поддержки муниципальных
районов  (городских  округов),  -  в  соответствии со статьей 18
настоящего Закона;
     субсидий  - в соответствии со статьей 20 настоящего Закона;
(В  редакции  Закона  Оренбургской  области  от  06.09.2013 г. N
1707/513-V-ОЗ)
     субвенций - в соответствии со статьей 21 настоящего Закона;
(В  редакции  Закона  Оренбургской  области  от  06.09.2013 г. N
1707/513-V-ОЗ)
     иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
     (Статья    в    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья  15. Условия предоставления межбюджетных трансфертов
из областного бюджета
                                
     1.   Межбюджетные  трансферты  из  областного  бюджета  (за
исключением  субвенций)  предоставляются  при условии соблюдения
органами   местного   самоуправления  муниципальных  образований
Оренбургской   области  бюджетного  законодательства  Российской
Федерации,  законодательства  Российской  Федерации  о налогах и
сборах,  законодательства  Оренбургской  области,  регулирующего
бюджетные   правоотношения. (В   редакции  Законов  Оренбургской
области                       от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ;
от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)
     2.  Муниципальные  образования,  в  бюджетах  которых  доля
межбюджетных  трансфертов  из  других бюджетов бюджетной системы
Российской   Федерации   (за  исключением  субвенций),  а  также
предоставляемых   муниципальным  образованиям  за  счет  средств
Инвестиционного  фонда  Российской  Федерации  и инвестиционного
фонда  Оренбургской  области субсидий и межбюджетных трансфертов
на  осуществление  части полномочий по решению вопросов местного
значения  в  соответствии  с  заключенными соглашениями, и (или)
налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  отчислений в
размере,   не   превышающем   расчетного   объема   дотации   на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности (части расчетного объема
дотации),  замененной  дополнительными нормативами отчислений, в
течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала
10  процентов  собственных  доходов  местного бюджета, начиная с
очередного   финансового   года   не   имеют   права   превышать
установленные   Правительством  области  нормативы  формирования
расходов  на  оплату  труда  депутатов, выборных должностных лиц
местного   самоуправления,  осуществляющих  свои  полномочия  на
постоянной  основе,  муниципальных служащих и содержание органов
местного   самоуправления.   (В  редакции  Законов  Оренбургской
области  от  10.10.2007  г. N 1621/345-IV-OЗ; от 06.09.2013 г. N
1707/513-V-ОЗ)
     3.  В  муниципальных  образованиях, в бюджетах которых доля
межбюджетных  трансфертов  из  других бюджетов бюджетной системы
Российской   Федерации   (за   исключением  субвенций,  а  также
предоставляемых   муниципальным  образованиям  за  счет  средств
Инвестиционного  фонда  Российской  Федерации  и инвестиционного
фонда  Оренбургской  области субсидий и межбюджетных трансфертов
на  осуществление  части полномочий по решению вопросов местного
значения  в  соответствии  с  заключенными соглашениями) и (или)
налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  отчислений в
размере,   не   превышающем   расчетного   объема   дотации   на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности (части расчетного объема
дотации),  замененной  дополнительными нормативами отчислений, в
течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала
30  процентов  собственных  доходов  местного бюджета, начиная с
очередного  финансового  года  не  имеют  права  устанавливать и
исполнять  расходные  обязательства,  не  связанные  с  решением
вопросов,    отнесенных   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными   законами,   законами   Оренбургской   области   к
полномочиям  соответствующих органов местного самоуправления. (В
редакции   Закона   Оренбургской  области  от  06.09.2013  г.  N
1707/513-V-ОЗ)
     4.  В  муниципальных  образованиях, в бюджетах которых доля
межбюджетных  трансфертов  из  других бюджетов бюджетной системы
Российской   Федерации   (за   исключением  субвенций,  а  также
предоставляемых   муниципальным  образованиям  за  счет  средств
Инвестиционного  фонда  Российской  Федерации  и инвестиционного
фонда  Оренбургской  области субсидий и межбюджетных трансфертов
на  осуществление  части полномочий по решению вопросов местного
значения  в  соответствии  с  заключенными соглашениями) и (или)
налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  отчислений в
размере,   не   превышающем   расчетного   объема   дотации   на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности (части расчетного объема
дотации),  замененной  дополнительными нормативами отчислений, в
течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала
70  процентов  объема  собственных  доходов  местных бюджетов, а
также  не  имеющих  годовой  отчетности  об  исполнении местного
бюджета   за  один  год  и  более  из  трех  последних  отчетных
финансовых   лет,   осуществляются  следующие  дополнительные  к
установленным частью 3 настоящей статьи меры: (В редакции Закона
Оренбургской области от 06.09.2013 г. N 1707/513-V-ОЗ)
     1) подписание соглашений с министерством финансов области о
мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств
и   увеличению   поступлений  налоговых  и  неналоговых  доходов
местного  бюджета,  содержащих  перечень конкретных мероприятий,
направленных  на  достижение  этих целей, сроки их исполнения, а
также    обязательство   органов   местного   самоуправления   в
первоочередном  порядке  осуществлять финансирование расходов на
выплату заработной платы и начислений на оплату труда работников
бюджетных  учреждений  и  оплату  коммунальных  услуг бюджетными
учреждениями и другие условия;
     2)  представление  местной  администрацией  в Правительство
области  в  установленном  им  порядке  документов и материалов,
необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям
бюджетного  законодательства  Российской  Федерации внесенного в
представительный   орган   муниципального   образования  проекта
местного   бюджета   на   очередной  финансовый  год  (очередной
финансовый год и плановый период);
     3)  проведение  не  реже  одного  раза  в два года проверки
годового  отчета  об исполнении местного бюджета Счетной палатой
Оренбургской области или в порядке, установленном Правительством
Оренбургской области, министерством внутреннего государственного
финансового  контроля  Оренбургской  области; (В редакции Закона
Оренбургской области от 06.03.2014 г. N 2178/627-V-ОЗ)
     4)  иные меры, установленные федеральными законами.
     (Часть    в    редакции    Закона    Оренбургской   области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     5.   При   несоблюдении  органами  местного  самоуправления
условий  предоставления  межбюджетных  трансфертов из областного
бюджета,  определенных  настоящей статьей, а также при нарушении
предельных  значений,  установленных  пунктом  3  статьи  92.1 и
пунктом  3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и
в   случаях,   предусмотренных   главой  30  Бюджетного  кодекса
Российской   Федерации,  министерство  финансов  области  вправе
принять  решение  о приостановлении (сокращении) в установленном
им     порядке     предоставления    межбюджетных    трансфертов
соответствующим  местным бюджетам до приведения в соответствие с
требованиями настоящей статьи положений, обусловливающих условия
предоставления  межбюджетных  трансфертов.  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 06.03.2014 г. N 2178/627-V-ОЗ)
     Не  подлежит  приостановлению  (сокращению)  предоставление
субвенций местным бюджетам из областного бюджета, за исключением
субвенций,  предоставляемых  бюджетам  муниципальных  районов на
осуществление    полномочий   органов   государственной   власти
Оренбургской   области   по  расчету  и  предоставлению  дотаций
бюджетам  поселений.  (Дополнен  - Закон Оренбургской области от
06.09.2013 г. N 1707/513-V-ОЗ)
     Министерство  финансов  Оренбургской области вправе принять
решение  о приостановлении (сокращении) предоставления субвенций
бюджетам   муниципальных  районов  на  осуществление  полномочий
органов государственной власти Оренбургской области по расчету и
предоставлению  дотаций  бюджетам  поселений  в  пределах объема
дотаций,  подлежащих  перечислению  в  бюджеты поселений, органы
местного    самоуправления    которых   не   выполнили   условий
предоставления  межбюджетных  трансфертов из областного бюджета.
(Дополнен  -  Закон  Оренбургской  области  от  06.09.2013  г. N
1707/513-V-ОЗ)
     Министерство  финансов  Оренбургской области вправе принять
решение    о    приостановлении    (сокращении)   предоставления
межбюджетных    трансфертов    (за    исключением    субвенций),
предоставляемых  областному  бюджету из федерального бюджета для
предоставления  местным  бюджетам,  по  согласованию  с главными
распорядителями  средств  федерального  бюджета, осуществляющими
предоставление   соответствующих   межбюджетных  трансфертов  из
федерального  бюджета. (Дополнен - Закон Оренбургской области от
06.09.2013 г. N 1707/513-V-ОЗ)
     Перечень  муниципальных образований, указанных в частях 2-4
настоящей    статьи,    утверждается    министерством   финансов
Оренбургской  области  не позднее 15 ноября текущего финансового
года.  (Дополнен - Закон Оренбургской области от 06.09.2013 г. N
1707/513-V-ОЗ)
     6.   В   случае,   если  не  позднее  1  сентября  текущего
финансового   года   представительным   органом   муниципального
образования  принято  решение об отказе, полностью или частично,
от   получения   в   очередном   финансовом   году  межбюджетных
трансфертов  из  других  бюджетов  бюджетной  системы Российской
Федерации  (за  исключением  субвенций), а также предоставляемых
муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда
Российской   Федерации   и  инвестиционного  фонда  Оренбургской
области  субсидий  и  межбюджетных  трансфертов на осуществление
части   полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения  в
соответствии   с  заключенными  соглашениями  или  от  налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренные
Бюджетным  кодексом  Российской Федерации и другими федеральными
законами   ограничения   и  меры  в  очередном  финансовом  году
применяются  исходя  из  расчетного сокращения доли межбюджетных
трансфертов  из  других  бюджетов  бюджетной  системы Российской
Федерации  (за  исключением субвенций) и (или) налоговых доходов
по  дополнительным  нормативам  отчислений в собственных доходах
местного  бюджета, определенного им путем отнесения к одному или
распределения  между  несколькими  из  трех  последних  отчетных
финансовых   лет   общей   величины   уменьшаемых   межбюджетных
трансфертов  (налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам
отчислений)  в  очередном  финансовом  году. (В редакции Законов
Оренбургской  области  от  10.10.2007  г.  N  1621/345-IV-OЗ; от
06.09.2013 г. N 1707/513-V-ОЗ)
     6.1.  Установленные  в  соответствии  с  частью 2 настоящей
статьи нормативы направляются в Законодательное Собрание области
одновременно с проектом областного бюджета. (Дополнен   -  Закон
Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     6.2.  Соглашения,  указанные  в  пункте 1 части 4 настоящей
статьи    направляются    министерством   финансов   области   в
Законодательное  Собрание  области не позднее 1 февраля года, на
который они распространяются. Отчет об исполнении муниципальными
образованиями   данных   соглашений  направляется  министерством
финансов области в Законодательное Собрание области до 1 февраля
года, следующего за годом, на который они распространяются.
(Дополнен        -        Закон       Оренбургской       области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     6.3.  Предоставление  из  областного  бюджета  межбюджетных
трансфертов  местным  бюджетам  исходя из результатов достижения
органами    местного    самоуправления   значений   показателей,
установленных в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона
от  6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного  самоуправления в Российской Федерации", не допускается
(за  исключением  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  в
целях   содействия   достижению  и  (или)  поощрения  достижения
наилучших  значений показателей). (Дополнен - Закон Оренбургской
области от 06.09.2013 г. N 1707/513-V-ОЗ)
     6.4.  В  случае  наделения  органов местного самоуправления
муниципальных  районов  отдельными государственными полномочиями
Оренбургской   области   по  расчету  и  предоставлению  дотаций