Закон Оренбургской области от 30.11.2005 № 2738/499-III-ОЗ

                                
                            З А К О Н
                                
                      ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                                
                                
        О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
      
            (В редакции Законов Оренбургской области
                от 08.05.2006 г. N 149/23-IV-ОЗ;
               от 10.11.2006 г. N 681/121-IV-ОЗ;
               от 04.05.2007 г. N 1152/248-IV-ОЗ;
               от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ;
               от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ;
               от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ;
               от 21.12.2009 г. N 3295/756-IV-ОЗ)


     Принят Законодательным
     Собранием области                        9 ноября 2005 года
     

     Настоящий  Закон регулирует взаимоотношения  между органами
государственной  власти Оренбургской области и органами местного
самоуправления муниципальных образований Оренбургской области по
вопросам   межбюджетных  отношений  и  отношений,   связанных  с
наделением    органов    местного    самоуправления   отдельными
государственными полномочиями.
     
     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 1. Понятие межбюджетных отношений
     
     Межбюджетные  отношения  в Оренбургской области - отношения
между  органами  государственной  власти  Оренбургской области и
органами   местного   самоуправления  муниципальных  образований
Оренбургской   области   по   вопросам  регулирования  бюджетных
правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.
(В        редакции       Закона       Оренбургской       области
от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)
     
     Статья 2. Правовая основа межбюджетных отношений
     
     1.  Правовую  основу межбюджетных отношений  в Оренбургской
области  составляют  Конституция Российской Федерации, Бюджетный
кодекс    Российской   Федерации,   федеральные   законы,   иные 
нормативные правовые акты  Российской Федерации, Устав (Основной  
Закон)  Оренбургской  области,  настоящий  Закон и иные законы и 
нормативные  правовые  акты  Оренбургской области,  регулирующие  
межбюджетные отношения.
     2. Законы и нормативные правовые акты Оренбургской области,
регулирующие   межбюджетные  отношения,  должны  соответствовать
федеральному  законодательству  и  настоящему  Закону.  В случае
противоречия  настоящему  Закону иного  закона  или нормативного
правового   акта   Оренбургской  области  в  части  межбюджетных
отношений применяется настоящий Закон.
     3.   Во   исполнение   настоящего  Закона,  других  законов
Оренбургской  области,  регулирующих  бюджетные  правоотношения,
Губернатор   Оренбургской  области,  Правительство  Оренбургской
области,  органы  исполнительной  власти  Оренбургской области и
органы   местного   самоуправления   муниципальных   образований
Оренбургской  области  (далее  - органы местного самоуправления)
принимают  правовые  акты  по  вопросам  межбюджетных отношений,
отнесенным  к  их  компетенции.  (В редакции Закона Оренбургской
области от 08.05.2006 г. N 149/23-IV-ОЗ)
     
     Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
     
     Понятия  и   термины,  используемые  в  настоящем   Законе,
применяются  в   значениях,  определенных   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации.
     
     Статья  4. Участники межбюджетных отношений в  Оренбургской
области
     
     Участниками  межбюджетных отношений в  Оренбургской области
являются:
     органы государственной власти Оренбургской области;
     органы   местного  самоуправления  поселений   Оренбургской
области;
     органы  местного   самоуправления   муниципальных   районов
Оренбургской области;
     органы    местного    самоуправления    городских   округов
Оренбургской области.
     
     Статья 5. Принципы межбюджетных отношений
     
     Межбюджетные  отношения в Оренбургской области основываются
на следующих принципах:
     единства бюджетной системы Российской Федерации;
     разграничения доходов, расходов и источников финансирования
дефицитов  бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской
Федерации;
     полноты    отражения   доходов,   расходов   и   источников
финансирования дефицитов бюджетов;
     самостоятельности областного и местных бюджетов;
     сбалансированности бюджета;
     равенства бюджетных прав муниципальных образований;
     результативности  и  эффективности  использования бюджетных
средств;
     общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
     прозрачности (открытости);
     адресности и целевого характера бюджетных средств;
     взаимной  ответственности  органов  государственной  власти
области   и   органов   местного  самоуправления  за  соблюдение
обязательств по межбюджетным отношениям;
     повышения      заинтересованности      органов     местного
самоуправления   в   увеличении   собственных   доходов  местных
бюджетов.
     (Статья    в    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)

     Статья  5-1.  Бюджетные  полномочия органов государственной
власти  Оренбургской  области в сфере регулирования межбюджетных
отношений

     1.  Органы  государственной  власти  Оренбургской области в
сфере  регулирования  межбюджетных отношений обладают следующими
бюджетными полномочиями:
     установление   нормативов   отчислений  доходов  в  местные
бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов,
предусмотренных   специальными   налоговыми  режимами,  и  (или)
региональных  налогов,  подлежащих  зачислению  в соответствии с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации и законодательством о
налогах и сборах в областной бюджет;
     установление  порядка и условий предоставления межбюджетных
трансфертов из областного бюджета;
     предоставление   межбюджетных   трансфертов  из  областного
бюджета;
     установление   общего   порядка  и  условий  предоставления
межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
     определение  порядка  установления  и  исполнения расходных
обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за
счет субвенций из областного бюджета;
     установление  порядка представления в исполнительные органы
государственной власти Оренбургской области утвержденных местных
бюджетов,   отчетов   об  исполнении  местных  бюджетов  и  иной
бюджетной   отчетности,   установленной   федеральными  органами
государственной власти;
     иные  полномочия,  отнесенные  законодательством Российской
Федерации к полномочиям органов государственной власти.
     2. Разграничение бюджетных полномочий в сфере регулирования
межбюджетных   отношений   между   органами   законодательной  и
исполнительной   власти   регламентируется   Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации, Законом Оренбургской области "О бюджетном
устройстве   и   бюджетном  процессе  в  Оренбургской  области",
настоящим Законом и иными законами.
     (Статья    дополнена    -    Закон   Оренбургской   области
от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)

     Статья   5-2.   Бюджетные   полномочия   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований в сфере регулирования
межбюджетных отношений

     1. Органы местного самоуправления муниципальных образований
в сфере регулирования межбюджетных отношений обладают следующими
бюджетными полномочиями:
     определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов
из местных бюджетов;
     предоставление    межбюджетных   трансфертов   из   местных
бюджетов;
     иные  полномочия,  отнесенные бюджетным законодательством к
бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
     2.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных районов
помимо  полномочий,  перечисленных  в  части 1 настоящей статьи,
обладают следующими бюджетными полномочиями:
     установление  в  соответствии  с  федеральными  законами  и
настоящим   Законом  нормативов  отчислений  доходов  в  бюджеты
поселений  от  федеральных  налогов  и  сборов,  в  том числе от
налогов,   предусмотренных   специальными  налоговыми  режимами,
региональных   и   местных   налогов,  подлежащих  зачислению  в
соответствии   с   Бюджетным   кодексом   Российской  Федерации,
законодательством о налогах и сборах и (или) настоящим Законом в
бюджеты муниципальных районов;
     установление  порядка и условий предоставления межбюджетных
трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских,
сельских поселений;
     предоставление    межбюджетных   трансфертов   из   бюджета
муниципального района бюджетам городских, сельских поселений.
     3.   Органы  местного  самоуправления  поселений  наряду  с
полномочиями,   перечисленными   в  части  1  настоящей  статьи,
осуществляют    также   полномочия   по   установлению   порядка
составления,  утверждения  и  исполнения смет доходов и расходов
отдельных  населенных  пунктов, других территорий, не являющихся
муниципальными   образованиями,  входящих  в  состав  территории
поселения.
     Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения
могут осуществляться финансовым органом муниципального района на
основе  соглашения  между  местной  администрацией  поселения  и
местной администрацией муниципального района.
     (Статья    дополнена    -    Закон   Оренбургской   области
от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)
     
     ГЛАВА II. ДОХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
     
     Статья 6. Формирование доходов местных бюджетов
     
     Доходы  местных  бюджетов  формируются  в  соответствии   с
бюджетным  и налоговым законодательством Российской Федерации  и
настоящим Законом.
     
     Статья 7. Виды доходов местных бюджетов
     
     1.  Доходы  местных бюджетов образуются за счет налоговых и
неналоговых   видов  доходов,  а  также  за  счет  безвозмездных
поступлений.
     2. К налоговым доходам местных бюджетов относятся доходы от
местных    налогов    и    сборов,   предусмотренных   налоговым
законодательством   Российской  Федерации,  а  также  доходы  от
федеральных   налогов   и   сборов,  в  том  числе  от  налогов,
предусмотренных   специальными   налоговыми  режимами,  и  (или)
региональных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
     3. К неналоговым доходам относятся:
     доходы   от   использования   имущества,   находящегося   в
муниципальной  собственности,  после  уплаты  налогов  и сборов,
предусмотренных   законодательством   о  налогах  и  сборах,  за
исключением  имущества  автономных учреждений, а также имущества
муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
     доходы  от  продажи  имущества  (кроме  акций  и  иных форм
участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности,
после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством
о   налогах   и  сборах,  за  исключением  имущества  автономных
учреждений,    а   также   имущества   муниципальных   унитарных
предприятий, в том числе казенных;
     доходы    от    платных   услуг,   оказываемых   бюджетными
учреждениями,  после  уплаты  налогов  и сборов, предусмотренных
законодательством о налогах и сборах;
     средства,    полученные   в   результате   применения   мер
гражданско-     правовой,     административной    и    уголовной
ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а
также  средства,  полученные  в  возмещение  вреда, причиненного
муниципальным   образованиям,   и   иные  суммы  принудительного
изъятия;
     средства самообложения граждан;
     часть    прибыли   муниципальных   унитарных   предприятий,
оставшейся  после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в
размерах,  определяемых  в порядке, установленном муниципальными
правовыми    актами   представительных   органов   муниципальных
образований;
     иные неналоговые доходы.
     4.  В  бюджеты  муниципальных  районов  и бюджеты городских
округов  подлежит  зачислению плата за негативное воздействие на
окружающую среду - по нормативу 40 процентов.
     В    бюджеты    городских    округов    до    разграничения
государственной собственности на землю поступают:
     доходы   от   передачи   в   аренду   земельных   участков,
государственная  собственность  на  которые  не  разграничена  и
которые  расположены  в  границах  городских  округов,  а  также
средства   от  продажи  права  на  заключение  договоров  аренды
указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов;
     доходы   от  продажи  земельных  участков,  государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах городских округов, - по нормативу 80 процентов.
     В    бюджеты   муниципальных   районов   до   разграничения
государственной собственности на землю поступают:
     доходы   от   передачи   в   аренду   земельных   участков,
государственная  собственность  на  которые  не  разграничена  и
которые  расположены  в  границах поселений, а также средства от
продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных
участков - по нормативу 50 процентов;
     доходы   от  продажи  земельных  участков,  государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах  межселенных  территорий  муниципальных  районов,  - по
нормативу 100 процентов;
     доходы   от  продажи  земельных  участков,  государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах поселений, - по нормативу 50 процентов;
     доходы   от   передачи   в   аренду   земельных   участков,
государственная  собственность  на  которые  не  разграничена  и
которые    расположены   в   границах   межселенных   территорий
муниципальных  районов,  а  также  средства  от продажи права на
заключение  договоров  аренды  указанных земельных участков - по
нормативу 100 процентов.
     В   бюджеты   поселений  до  разграничения  государственной
собственности на землю поступают:
     доходы   от   передачи   в   аренду   земельных   участков,
государственная  собственность  на  которые  не  разграничена  и
которые  расположены  в  границах поселений, а также средства от
продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных
участков - по нормативу 50 процентов;
     доходы   от  продажи  земельных  участков,  государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах поселений, - по нормативу 50 процентов.
     В   бюджеты  поселений,  муниципальных  районов,  городских
округов   подлежит   зачислению  плата  за  пользование  водными
объектами в зависимости от права собственности на водные объекты
- по нормативу 100 процентов.
     5. К безвозмездным поступлениям относятся:
     дотации из других бюджетов бюджетной системы;
     субсидии из других бюджетов бюджетной системы (межбюджетные
субсидии);
     субвенции из других бюджетов бюджетной системы;
     иные  межбюджетные  трансферты из других бюджетов бюджетной
системы;
     безвозмездные  поступления от физических и юридических лиц,
международных организаций и правительств иностранных государств,
в том числе добровольные пожертвования.
     (Статья    в    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья 8. Налоговые доходы бюджетов поселений
     
     1.  В  бюджеты  поселений зачисляются налоговые  доходы  от
следующих  местных  налогов,  устанавливаемых  представительными
органами поселений в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах:
     земельного налога - по нормативу 100 процентов;
     налога  на  имущество физических лиц  -  по  нормативу  100
процентов.
     2.  В  бюджеты  поселений  зачисляются  налоговые доходы от
следующих  федеральных  налогов  и  сборов, в том числе налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами: (В    редакции
Закона Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     налога   на  доходы  физических  лиц  -  по  нормативу   10
процентов;
     единого  сельскохозяйственного налога  -  по  нормативу  30
процентов;
     государственной пошлины за совершение нотариальных действий
должностными    лицами    органов    местного    самоуправления,
уполномоченными   в   соответствии   с  законодательными  актами
Российской  Федерации  на  совершение  нотариальных действий, за
выдачу  органом  местного  самоуправления поселения специального
разрешения  на  движение  по  автомобильной дороге транспортного
средства,  осуществляющего  перевозки  опасных,  тяжеловесных  и
(или) крупногабаритных грузов, - по нормативу 100 процентов.  (В
редакции           Закона          Оренбургской          области
от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ)
     3.  В  бюджеты  поселений  зачисляются  налоговые доходы от
федеральных   налогов   и   сборов,   в   том   числе   налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и
(или)  местных  налогов  по нормативам отчислений, установленным
представительными  органами муниципальных районов в соответствии
со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.        (В
редакции           Закона          Оренбургской          области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья 9. Налоговые доходы муниципальных районов
     
     1.  В  бюджеты  муниципальных районов  подлежат  зачислению
налоговые  доходы от следующих местных налогов,  устанавливаемых
представительными органами муниципальных районов в  соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
     земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, -
по нормативу 100 процентов;
     налога   на   имущество  физических  лиц,   взимаемого   на
межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов.
     2.  В  бюджеты  муниципальных  районов  подлежат зачислению
налоговые  доходы  от  следующих федеральных налогов и сборов, в
том   числе  налогов,  предусмотренных  специальными  налоговыми
режимами:
     налога   на   доходы  физических  лиц  -  по  нормативу  20
процентов;
     налога  на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных
территориях, - по нормативу 30 процентов;
     единого  налога  на  вмененный  доход  для  отдельных видов
деятельности - по нормативу 90 процентов;
     единого  сельскохозяйственного  налога  -  по  нормативу 30
процентов;
     единого   сельскохозяйственного   налога,   взимаемого   на
межселенных территориях, - по нормативу 60 процентов;
     государственной  пошлины  (подлежащей  зачислению  по месту
государственной   регистрации,  совершения  юридически  значимых
действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
     по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми
судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
     за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
     за  государственную  регистрацию  транспортных  средств, за
внесение   изменений  в  выданный  ранее  паспорт  транспортного
средства,   за   выдачу   или   продление  срока  действия  акта
технического   осмотра   транспортного   средства,   за   выдачу
государственных   регистрационных  знаков  транспортных  средств
"Транзит",  свидетельства  на  высвободившийся номерной агрегат,
отличительного    знака   участника   международного   дорожного
движения,  талона  о  прохождении  государственного технического
осмотра  транспортного  средства,  водительского  удостоверения,
временного   разрешения   на   право   управления  транспортными
средствами,   справок,  подтверждающих  получение  водительского
удостоверения  или  временного  разрешения  на  право управления
транспортными    средствами,    свидетельства   о   соответствии
конструкции   транспортного  средства  требованиям  безопасности
дорожного  движения,  за  прием  квалификационных  экзаменов  на
получение   права   на   управление   транспортными  средствами;
(Дополнен,  утрачивает  силу  со  дня  перевода в соответствии с
федеральным   законом   милиции   общественной  безопасности  на
финансовое  обеспечение  за  счет средств федерального бюджета -
Закон Оренбургской области от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ)
     за  выдачу  органом  местного самоуправления муниципального
района  специального  разрешения  на  движение  по автомобильной
дороге   транспортного   средства,   осуществляющего   перевозки
опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. (Дополнен
- Закон Оренбургской области от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ)
     (Часть    в    редакции    Закона    Оренбургской   области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     3.  В  бюджеты  муниципальных  районов  подлежат зачислению
налоговые  доходы  от  федеральных налогов и сборов, в том числе
налогов,  предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами, и
(или)    региональных    налогов   по   нормативам   отчислений,
установленным статьей 11 настоящего Закона. (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья 10. Налоговые доходы бюджетов городских округов
     
     1. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы
от  следующих местных налогов, устанавливаемых представительными
органами  городских  округов в соответствии с  законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах:
     земельного налога - по нормативу 100 процентов;
     налога  на  имущество физических лиц  -  по  нормативу  100
процентов.
     2. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы
от  следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами: (В    редакции
Закона Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     налога   на  доходы  физических  лиц  -  по  нормативу   30
процентов;
     единого  налога  на  вмененный доход  для  отдельных  видов
деятельности - по нормативу 90 процентов;
     единого  сельскохозяйственного налога  -  по  нормативу  60
процентов;
     государственной  пошлины - в соответствии с частью 2 статьи
9 настоящего Закона. (В  редакции  Закона  Оренбургской  области
от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ)
     3. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы
от   федеральных   налогов   и  сборов,  в  том  числе  налогов,
предусмотренных   специальными   налоговыми  режимами,  и  (или)
региональных    налогов   по   единым   нормативам   отчислений,
установленным статьей 11 настоящего Закона. (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья   11.   Нормативы  отчислений   от   федеральных   и
региональных налогов  и  сборов  в  местные бюджеты
     
     1.  Собственные  доходы областного бюджета от  региональных
налогов  и  сборов,  а  также  от закрепленных  за  Оренбургской
областью   федеральных  налогов  и  сборов  передаются  бюджетам
муниципальных   районов  и  городских  округов  по   нормативам,
установленным частью 3 настоящей статьи.
     2. Нормативы могут изменяться в случае внесения изменений и
дополнений  в налоговое и бюджетное законодательство  Российской
Федерации.
     3. В бюджеты муниципальных районов зачисляются:
     налог,  взимаемый  в связи с применением упрощенной системы
налогообложения,  в  части,  подлежащей  зачислению  в областной
бюджет, - по нормативу 100 процентов;
     транспортный   налог   в  части,  подлежащей  зачислению  в
областной бюджет, - по нормативу 50 процентов;
     налог,  взимаемый  в  виде  стоимости  патента  в  связи  с
применением   упрощенной   системы   налогообложения,  в  части,
подлежащей  зачислению  в  областной  бюджет, - по нормативу 100
процентов;
     сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов
(по внутренним водным объектам) в части, подлежащей зачислению в
областной бюджет, - по нормативу 100 процентов;
     сбор за пользование объектами животного мира - по нормативу
100 процентов.
     В бюджеты городских округов зачисляются:
     налог,  взимаемый  в связи с применением упрощенной системы
налогообложения,  в  части,  подлежащей  зачислению  в областной
бюджет, - по нормативу 100 процентов;
     транспортный   налог   в  части,  подлежащей  зачислению  в
областной бюджет, - по нормативу 100 процентов;
     единый   сельскохозяйственный  налог  в  части,  подлежащей
зачислению в областной бюджет, - по нормативу 100 процентов;
     налог,  взимаемый  в  виде  стоимости  патента  в  связи  с
применением   упрощенной   системы   налогообложения,  в  части,
подлежащей  зачислению  в  областной  бюджет, - по нормативу 100
процентов;
     сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов
(по внутренним водным объектам) в части, подлежащей зачислению в
областной бюджет, - по нормативу 100 процентов;
     сбор за пользование объектами животного мира - по нормативу
100 процентов.
     В  бюджеты  городских  поселений  (за исключением городских
округов) и сельских поселений зачисляются:
     единый   сельскохозяйственный  налог  в  части,  подлежащей
зачислению в областной бюджет, - по нормативу 100 процентов;
     транспортный   налог   в  части,  подлежащей  зачислению  в
областной бюджет, - по нормативу 50 процентов.
     (Часть    в    редакции    Закона    Оренбургской   области
от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)
     4.  (Утратила    силу    -   Закон   Оренбургской   области
от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ)
     5.  Законом  Оренбургской области об областном  бюджете  на
очередной    финансовый   год   устанавливаются    в    порядке,
предусмотренном статьей 18, дополнительные нормативы  отчислений
в  местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, исходя из
зачисления  в  местные  бюджеты 10 процентов  налоговых  доходов
консолидированного  бюджета Оренбургской области  от  указанного
налога.
     Представительные  органы муниципальных  районов  наделяются
полномочиями    по   установлению   дополнительных    нормативов
отчислений  от  налога  на  доходы физических  лиц,  подлежащего
зачислению   в   областной  бюджет  и  переданного   в   бюджеты
муниципальных  районов  в  порядке, предусмотренном  статьей  18
настоящего  Закона,  в  бюджеты  поселений,  входящих  в  состав
соответствующих муниципальных районов.
     
     Статья   12.   Порядок   установления   органами   местного
самоуправления  муниципальных районов нормативов  отчислений  от
федеральных,  региональных  и  местных  налогов   и   сборов   в
бюджеты поселений
     
     Нормативным   правовым   актом   представительного   органа
муниципального   района  (за  исключением  решения   о   бюджете
муниципального  района  на очередной финансовый  год  или  иного
решения  на  ограниченный срок действия) могут быть  установлены
единые   для  всех  поселений  муниципального  района  нормативы
отчислений  в  бюджеты поселений от федеральных, региональных  и
(или)   местных   налогов  и  сборов,  налогов,  предусмотренных
специальными   налоговыми  режимами,  подлежащих  зачислению   в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации  и  (или)
настоящим Законом в бюджет муниципального района.
     
     Статья 13. Собственные доходы местных бюджетов
     
     К собственным доходам местных бюджетов относятся:
     налоговые   доходы,   зачисляемые  в  местные   бюджеты   в
соответствии   с   бюджетным   и   налоговым   законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом;
     неналоговые  доходы,  зачисляемые  в  местные   бюджеты   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     доходы,   полученные   бюджетами   в   виде   безвозмездных
поступлений, за исключением субвенций. (В     редакции    Закона
Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     ГЛАВА III. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
     
     Статья  14. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых
из областного бюджета местным бюджетам
     
     Межбюджетные     трансферты     из    областного    бюджета
предоставляются в форме:
     дотаций    на    выравнивание   бюджетной   обеспеченности,
образующих  областной  Фонд  финансовой поддержки поселений, - в
соответствии со статьей 16 настоящего Закона;
     дотаций    на    выравнивание   бюджетной   обеспеченности,
образующих  областной  Фонд  финансовой  поддержки муниципальных
районов  (городских  округов),  -  в  соответствии со статьей 18
настоящего Закона;
     субсидий,   образующих   областной   Фонд  софинансирования
расходов, - в соответствии со статьей 20 настоящего Закона;
     субвенций,  образующих  областной  Фонд  компенсаций,  -  в
соответствии со статьей 21 настоящего Закона;
     иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
     (Статья    в    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья  15. Условия предоставления межбюджетных трансфертов
из областного бюджета
                                
     1.   Межбюджетные  трансферты  из  областного  бюджета  (за
исключением  субвенций)  предоставляются  при условии соблюдения
органами   местного   самоуправления  муниципальных  образований
Оренбургской   области  бюджетного  законодательства  Российской
Федерации,  законодательства  Российской  Федерации  о налогах и
сборах,  законодательства  Оренбургской  области,  регулирующего
бюджетные   правоотношения. (В   редакции  Законов  Оренбургской
области                       от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ;
от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)
     2.  Муниципальные  образования,  в  бюджетах  которых  доля
межбюджетных  трансфертов  из  других бюджетов бюджетной системы
Российской   Федерации   (за   исключением  субвенций)  и  (или)
налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  отчислений в
течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала
10  процентов  собственных  доходов  местного бюджета, начиная с
очередного   финансового   года   не   имеют   права   превышать
установленные   Правительством  области  нормативы  формирования
расходов  на  оплату  труда  депутатов, выборных должностных лиц
местного   самоуправления,  осуществляющих  свои  полномочия  на
постоянной  основе,  муниципальных служащих и содержание органов
местного самоуправления. (В редакции Закона Оренбургской области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     3.  Муниципальные  образования,  в  бюджетах  которых  доля
межбюджетных  трансфертов  из областного бюджета (за исключением
субвенций)   и   (или)   налоговых   доходов  по  дополнительным
нормативам  отчислений в течение двух из трех последних отчетных
финансовых   лет  превышала  30  процентов  собственных  доходов
местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют
права  устанавливать  и  исполнять  расходные  обязательства, не
связанные   с   решением   вопросов,   отнесенных   Конституцией
Российской    Федерации,    федеральными    законами,   законами
Оренбургской   области  к  полномочиям  соответствующих  органов
местного самоуправления. (В редакции Закона Оренбургской области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     4.  В  муниципальных  образованиях, в бюджетах которых доля
межбюджетных  трансфертов  из областного бюджета (за исключением
субвенций)   и   (или)   налоговых   доходов  по  дополнительным
нормативам  отчислений в течение двух из трех последних отчетных
финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов
местных  бюджетов,  осуществляются  следующие  дополнительные  к
установленным частью 3 настоящей статьи меры: (В редакции Закона
Оренбургской области от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ)
     1) подписание соглашений с министерством финансов области о
мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств
и   увеличению   поступлений  налоговых  и  неналоговых  доходов
местного  бюджета,  содержащих  перечень конкретных мероприятий,
направленных  на  достижение  этих целей, сроки их исполнения, а
также    обязательство   органов   местного   самоуправления   в
первоочередном  порядке  осуществлять финансирование расходов на
выплату заработной платы и начислений на оплату труда работников
бюджетных  учреждений  и  оплату  коммунальных  услуг бюджетными
учреждениями и другие условия;
     2)  представление  местной  администрацией  в Правительство
области  в  установленном  им  порядке  документов и материалов,
необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям
бюджетного  законодательства  Российской  Федерации внесенного в
представительный   орган   муниципального   образования  проекта
местного   бюджета   на   очередной  финансовый  год  (очередной
финансовый год и плановый период);
     3)  проведение  не  реже  одного  раза  в  два года внешней
проверки   годового   отчета   об  исполнении  местного  бюджета
контрольными органами области;
     4)  иные меры, установленные федеральными законами.
     (Часть    в    редакции    Закона    Оренбургской   области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     5.   При   несоблюдении  органами  местного  самоуправления
условий  предоставления  межбюджетных  трансфертов из областного
бюджета,  определенных  настоящей статьей, а также при нарушении
предельных  значений,  установленных  пунктом  3  статьи  92.1 и
статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, министерство
финансов   области  вправе  принять  решение  о  приостановлении
(сокращении)   в   установленном   им   порядке   предоставления
межбюджетных     трансфертов    (за    исключением    субвенций)
соответствующим  местным бюджетам до приведения в соответствие с
требованиями настоящей статьи положений, обусловливающих условия
предоставления межбюджетных трансфертов. (В    редакции   Закона
Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     6.   В   случае,   если  не  позднее  1  сентября  текущего
финансового   года   представительным   органом   муниципального
образования  принято  решение об отказе, полностью или частично,
от   получения   в   очередном   финансовом   году  межбюджетных
трансфертов  из  других  бюджетов  бюджетной  системы Российской
Федерации (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по
дополнительным  нормативам отчислений, предусмотренные Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации  и другими федеральными законами
ограничения  и  меры  в  очередном  финансовом  году применяются
исходя из расчетного сокращения доли межбюджетных трансфертов из
других  бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации  (за
исключением    субвенций)   и   (или)   налоговых   доходов   по
дополнительным   нормативам  отчислений  в  собственных  доходах
местного  бюджета, определенного им путем отнесения к одному или
распределения  между  несколькими  из  трех  последних  отчетных
финансовых   лет   общей   величины   уменьшаемых   межбюджетных
трансфертов  (налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам
отчислений)  в  очередном  финансовом  году.  (В редакции Закона
Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     6.1.  Установленные  в  соответствии  с  частью 2 настоящей
статьи нормативы направляются в Законодательное Собрание области
одновременно с проектом областного бюджета. (Дополнен   -  Закон
Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     6.2.  Соглашения,  указанные  в  пункте 1 части 4 настоящей
статьи    направляются    министерством   финансов   области   в
Законодательное  Собрание  области не позднее 1 февраля года, на
который они распространяются. Отчет об исполнении муниципальными
образованиями   данных   соглашений  направляется  министерством
финансов области в Законодательное Собрание области до 1 февраля
года, следующего за годом, на который они распространяются.
(Дополнен        -        Закон       Оренбургской       области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     7. Контроль за использованием средств, полученных бюджетами
муниципальных  образований  Оренбургской  области  из областного
бюджета    в   виде   межбюджетных   трансфертов,   осуществляют
министерство  финансов  Оренбургской  области  и  Счетная палата
Оренбургской области. (В  редакции  Закона  Оренбургской области
от 08.05.2006 г. N 149/23-IV-ОЗ)
     
     Статья 16. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений
     
     1.   Дотации   на   выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений   предусматриваются   в   областном  бюджете  в  целях
выравнивания  финансовых возможностей поселений по осуществлению
органами  местного самоуправления полномочий по решению вопросов
местного значения.
     Дотации  на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
образуют областной Фонд финансовой поддержки поселений.
     2.  Общий  объем средств, направляемых на цели, указанные в
части  1  настоящей  статьи,  формируется  за  счет  субсидий из
бюджетов  поселений  Оренбургской  области  в  областной бюджет,
перечисляемых  в соответствии со статьей 28 настоящего Закона, в
размере,  утверждаемом законом Оренбургской области об областном
бюджете на очередной финансовый год, а также собственных доходов
областного бюджета.
     3.  Право  на  получение  дотаций  имеют  городские  округа
Оренбургской   области,   за   исключением   городских  округов,
перечисляющих  субсидии  в  областной  бюджет  в соответствии со
статьей 28 настоящего Закона.
     Размер указанной дотации определяется для каждого поселения
Оренбургской  области,  имеющего  право  на  получение  дотации,
исходя  из  численности  жителей  поселения  в расчете на одного
жителя  в соответствии с методикой расчета дотаций из областного
Фонда  финансовой  поддержки  поселений  согласно приложению 1 к
настоящему Закону.
     (Статья    в    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья  17.  (Утратила  силу  -  Закон Оренбургской области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья 18. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) (В   редакции   Закона
Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     1.   Областной   Фонд  финансовой  поддержки  муниципальных
районов  (городских  округов)  образуется  в  составе областного
бюджета    с    целью   выравнивания   бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) Оренбургской области.
     2.   Областной   Фонд  финансовой  поддержки  муниципальных
районов  (городских  округов)  формируется  за  счет собственных
доходов   областного  бюджета,  а  также  субсидий  из  бюджетов
муниципальных районов (городских округов) Оренбургской области в
областной  бюджет,  перечисляемых  в  соответствии со статьей 28
настоящего  Закона,  в объеме, утверждаемом законом Оренбургской
области об областном бюджете на очередной финансовый год.     (В
редакции           Закона          Оренбургской          области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     3.  Размер дотаций из областного Фонда финансовой поддержки
муниципальных   районов   (городских  округов)   определяется  в
соответствии  с  методикой расчета дотаций  из  областного Фонда
финансовой  поддержки муниципальных районов  (городских округов)
согласно приложению 2 к настоящему Закону.
     4.   Дотации   из  областного  Фонда  финансовой  поддержки
муниципальных   районов   (городских   округов)  предоставляются
бюджетам  муниципальных районов (городских округов) Оренбургской
области ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью.
     5.  В  бюджеты  муниципальных  районов  (городских округов)
Оренбургской  области  подлежат  зачислению  доходы от налога на
доходы физических лиц по дополнительным нормативам, определяемым
в  соответствии  с методикой расчета дотаций из областного Фонда
финансовой  поддержки  муниципальных районов (городских округов)
согласно приложению 2 к настоящему Закону.
     Установление  дополнительного норматива отчислений в бюджет
муниципального  района  (городского  округа) от налога на доходы
физических   лиц   согласовывается  с  представительным  органом
соответствующего  муниципального  образования  при составлении и
(или) утверждении областного бюджета. (Дополнен      -     Закон
Оренбургской области от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)
     6.(Утратил    силу    -    Закон    Оренбургской    области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     7.  Законом  Оренбургской области об  областном  бюджете на
очередной финансовый год утверждаются:
     объем  областного  Фонда финансовой поддержки муниципальных
районов (городских округов);
     распределение   дотаций  из  областного   Фонда  финансовой
поддержки   муниципальных  районов  (городских   округов)  между
бюджетами муниципальных районов (городских округов) Оренбургской
области;
     дополнительные  нормативы отчислений  от  налога  на доходы
физических   лиц  в  бюджеты  муниципальных  районов  (городских
округов)  Оренбургской области, заменяющие дотации из областного
Фонда   финансовой  поддержки  муниципальных  районов (городских
округов).
     
     Статья  19. (Утратила  силу  -  Закон  Оренбургской области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья 20. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета
     
     1.  Субсидии местным бюджетам предоставляются из областного
бюджета  для  долевого  финансирования  расходных  обязательств,
возникающих   при   выполнении   полномочий   органов   местного
самоуправления по вопросам местного значения.
     Совокупность   субсидий   местным  бюджетам  из  областного
бюджета образует областной Фонд софинансирования расходов.
     2. Источником образования областного Фонда софинансирования
расходов  являются собственные доходы областного бюджета. Размер
субсидий, предоставляемых на цели, указанные в части 1 настоящей
статьи, определяется законом Оренбургской области.
     3.  Субсидии  местным  бюджетам из областного бюджета могут
выделяться на следующие цели:
     долевое  финансирование  инвестиционных программ и проектов
развития  общественной  инфраструктуры муниципальных образований
Оренбургской области;
     выравнивание  обеспеченности  муниципальных  образований по
реализации ими их отдельных расходных обязательств;
     активизацию  процессов финансового оздоровления, содействия
реформированию    бюджетной   сферы   и   бюджетного   процесса,
стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях
Оренбургской области.
     4.    Целевое    назначение,   условия   предоставления   и
расходования   указанных  субсидий,  а  также  их  распределение
устанавливаются законом Оренбургской области.
     (Статья    в    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья 21. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета
     
     1.  Под  субвенциями местным бюджетам из областного бюджета
понимаются   межбюджетные  трансферты,  предоставляемые  местным
бюджетам  в целях финансового обеспечения расходных обязательств
муниципальных    образований,    возникающих    при   выполнении
государственных  полномочий  Российской  Федерации, Оренбургской
области,   переданных   для   осуществления   органам   местного
самоуправления в установленном порядке.
     Совокупность   субвенций  местным  бюджетам  из  областного
бюджета образует областной Фонд компенсаций.
     2.   Субвенции   местным  бюджетам  из  областного  бюджета
формируются за счет:
     субвенций  областному  бюджету  из  федерального бюджета на
осуществление   органами   местного   самоуправления   отдельных
полномочий федеральных органов государственной власти;
     собственных  доходов  и  источников финансирования дефицита
областного  бюджета  в  объеме,  необходимом  для  осуществления
органами  местного  самоуправления  отдельных полномочий органов
государственной власти Оренбургской области.
     3.   Субвенции   местным  бюджетам  из  областного  бюджета
распределяются   в  соответствии  с  едиными  для  каждого  вида
субвенции методиками, утверждаемыми настоящим Законом и законами
Оренбургской  области  в  соответствии с требованиями Бюджетного
кодекса   Российской   Федерации,   между  всеми  муниципальными
образованиями     Оренбургской    области,    органы    местного
самоуправления  которых  осуществляют  переданные  им  отдельные
государственные    полномочия,    пропорционально    численности
населения     (отдельных    групп    населения),    потребителей
соответствующих  государственных  (муниципальных)  услуг, другим
показателям   и   с  учетом  нормативов  формирования  бюджетных
ассигнований   на   исполнение  соответствующих  обязательств  и
объективных   условий,  влияющих  на  стоимость  государственных
(муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.
     Использование  при распределении субвенций местным бюджетам
из  областного  бюджета показателей, характеризующих собственные
доходы местных бюджетов, не допускается.
     В   части,   касающейся   распределения  субвенций  местным
бюджетам   из   областного   бюджета,  предоставляемых  за  счет
субвенций  областному бюджету из федерального бюджета, указанные
методики должны соответствовать требованиям нормативных правовых
актов  федеральных  органов  государственной  власти, наделяющих
органы    местного    самоуправления   отдельными   полномочиями
федеральных органов государственной власти.
     4.  В  случае  наделения  органов  местного  самоуправления
поселений   отдельными   государственными   полномочиями  органы
местного    самоуправления    муниципальных    районов   законом
Оренбургской области могут быть наделены полномочиями по расчету
и предоставлению субвенций бюджетам поселений. (В       редакции
Закона Оренбургской области от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)
     Указанным  законом  должны быть установлены соответствующие
требованиям   настоящей   статьи   порядок   (методика)  расчета
субвенций  бюджетам  муниципальных  районов и порядок (методика)
расчета  органами  местного самоуправления муниципальных районов
субвенций  из  бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений
на осуществление соответствующих государственных полномочий.
     5.  Распределение  субвенций местным бюджетам из областного
бюджета  утверждается  законом  об  областном бюджете по каждому
муниципальному образованию и виду субвенции.
     В   случае   наделения   органов   местного  самоуправления
муниципальных  районов  полномочиями по расчету и предоставлению
субвенций  бюджетам  поселений распределение указанных субвенций
между      бюджетами     поселений     утверждается     решением
представительного   органа   муниципального   района  о  бюджете
муниципального района.
     Допускается    утверждение    не    распределенной    между
муниципальными   образованиями  субвенции  местным  бюджетам  из
областного  бюджета  в объеме, не превышающем 5 процентов общего
объема    соответствующей    субвенции,   которая   может   быть
распределена  между  местными бюджетами в порядке, установленном
Правительством  Оренбургской  области,  на те же цели в процессе
исполнения  областного  бюджета  без  внесения изменений в закон
Оренбургской области об областном бюджете.
     6.   Субвенции  местным  бюджетам  из  областного  бюджета,
финансовое  обеспечение которых осуществляется за счет субвенций
из  федерального  бюджета,  расходуются в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
     Субвенции   местным   бюджетам   из   областного   бюджета,
финансовое    обеспечение   которых   осуществляется   за   счет
собственных   доходов   и   источников  финансирования  дефицита
областного   бюджета,   расходуются   в  порядке,  установленном
Правительством Оренбургской области.
     (Статья    в    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья  22.  (Утратила  силу  -  Закон Оренбургской области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья 23. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из
областного бюджета местным бюджетам
     
     В  случаях и порядке, предусмотренных законами Оренбургской
области  и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами, местным бюджетам могут быть предоставлены иные
межбюджетные  трансферты  из  областного  бюджета, в том числе в
форме   дотаций,   в   пределах   10   процентов  общего  объема
межбюджетных  трансфертов местным бюджетам из областного бюджета
(за исключением субвенций).
     (Статья    в    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья   24.   (Исключена   -  Закон  Оренбургской  области
от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)
     
     Статья   25. (Утратила  силу  -  Закон Оренбургской области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья  26. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых
из местных бюджетов
     
     Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются
в форме:
     абзац;    (Исключен    -    Закон    Оренбургской   области
от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)
     субсидий, перечисляемых в областной бюджет для формирования
областного  Фонда  финансовой  поддержки  поселений и областного
Фонда  финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских
округов)  в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской
Федерации и статьей 28 настоящего Закона;
     субсидий,  перечисляемых  из  бюджетов  поселений в бюджеты
муниципальных  районов  на  решение  вопросов  местного значения
межмуниципального  характера  в порядке, установленном Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации  и статьей 29 настоящего Закона;
(Действие  приостановлено  с  01.01.2010 г. - Закон Оренбургской
области от 21.12.2009 г. N 3295/756-IV-ОЗ)
     иных межбюджетных трансфертов.
     Межбюджетные  трансферты  из бюджетов муниципальных районов
бюджетам  поселений  (за  исключением субвенций) предоставляются
при   условии   соблюдения  соответствующими  органами  местного
самоуправления  поселений бюджетного законодательства Российской
Федерации  и  законодательства  Российской Федерации о налогах и
сборах.
     (Статья    в    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья   26-1.   Общий  порядок  и  условия  предоставления
межбюджетных трансфертов из местных бюджетов

     1.   Межбюджетные   трансферты   в  форме  дотаций  и  иных
межбюджетных   трансфертов  из  бюджетов  муниципальных  районов
бюджетам  поселений,  входящих  в  состав муниципальных районов,
предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами
местного  самоуправления  поселений  бюджетного законодательства
Российской  Федерации  и законодательства Российской Федерации о
налогах и сборах.
     2.   В  зависимости  от  доли  дотаций,  иных  межбюджетных
трансфертов   и   (или)   налоговых  доходов  по  дополнительным
нормативам  отчислений  от  налога  на  доходы  физических  лиц,
устанавливаемым  органами  местного самоуправления муниципальных
районов,   в   объеме  собственных  доходов  бюджетов  поселений
вводятся дополнительные условия предоставления указанных в части
1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов.
     Органы   местного   самоуправления  поселений,  в  бюджетах
которых  доля  дотаций,  иных  межбюджетных  трансфертов и (или)
налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам отчислений от
налога   на  доходы  физических  лиц,  устанавливаемым  органами
местного самоуправления муниципальных районов, в течение двух из
трех  последних  отчетных  финансовых лет превышала 10 процентов
собственных  доходов  местного  бюджета,  начиная  с  очередного
финансового   года  не  имеют  права  превышать  устанавливаемые
местной    администрацией    муниципального   района   нормативы
формирования   расходов  на  оплату  труда  депутатов,  выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления,  осуществляющих свои
полномочия   на  постоянной  основе,  муниципальных  служащих  и
содержание органов местного самоуправления.
     Органы   местного   самоуправления  поселений,  в  бюджетах
которых  доля  дотаций,  иных  межбюджетных  трансфертов и (или)
налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам отчислений от
налога   на  доходы  физических  лиц,  устанавливаемым  органами
местного самоуправления муниципальных районов, в течение двух из
трех  последних  отчетных  финансовых лет превышала 30 процентов
собственных  доходов  местного  бюджета,  начиная  с  очередного
финансового  года  не  имеют  права  устанавливать  и  исполнять
расходные  обязательства,  не  связанные  с  решением  вопросов,
отнесенных  федеральными законами, законами Оренбургской области
к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
     Органы   местного   самоуправления  поселений,  в  бюджетах
которых  доля  дотаций,  иных  межбюджетных  трансфертов и (или)
налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам отчислений от
налога   на  доходы  физических  лиц,  устанавливаемым  органами
местного самоуправления муниципальных районов, в течение двух из
трех  последних  отчетных  финансовых лет превышала 70 процентов
объема  собственных  доходов местных бюджетов, помимо соблюдения
требований,  предусмотренных  в абзацах втором и третьем части 2
настоящей статьи, обязаны:
     1)    подписать   соглашение   с   местной   администрацией
муниципального   района   о  мерах  по  повышению  эффективности
использования   бюджетных   средств   и  увеличению  поступлений
налоговых  и  неналоговых  доходов  местного бюджета, содержащее
перечень конкретных мероприятий, направленных на достижение этих
целей,  сроки  их  исполнения,  а  также  обязательство  органов
местного   самоуправления  поселений  в  первоочередном  порядке
осуществлять   финансирование  расходов  на  выплату  заработной
платы,   начислений   на   оплату   труда,  а  также  на  оплату
коммунальных услуг;
     2)  представлять  в  местную  администрацию  муниципального
района   в  установленном  ею  порядке  документы  и  материалы,
необходимые для подготовки заключения о соответствии требованиям
бюджетного  законодательства  Российской  Федерации внесенного в
представительный  орган  поселения  проекта  местного бюджета на
очередной финансовый год (очередной финансовый год и на плановый
период);
     3)  представлять в контрольный орган муниципального района,
а при его отсутствии - в финансовый орган муниципального района,
не  реже  одного раза в два года для проведения проверки годовой
отчет об исполнении бюджета поселения.
     3.   При   несоблюдении  органами  местного  самоуправления
поселений   условий   предоставления  межбюджетных  трансфертов,
определенных  настоящей статьей, финансовый орган муниципального
района  вправе принять решение о приостановлении в установленном
местной    администрацией    муниципального    района    порядке
предоставления   дотаций   и   иных   межбюджетных   трансфертов
соответствующим  местным бюджетам до приведения в соответствие с
требованиями настоящей статьи положений, обусловливающих условия
предоставления межбюджетных трансфертов.
     4.   Контроль   за   выполнением   условий   предоставления
межбюджетных  трансфертов,  предусмотренных  настоящей  статьей,
осуществляется соответствующим финансовым органом муниципального
района   в   порядке,   устанавливаемом  местной  администрацией
муниципального района.
     (Статья    в    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)

     Статья  27.  Порядок предоставления дотаций на выравнивание
бюджетной  обеспеченности  поселений  из  бюджета муниципального
района
     
     1.   Дотации   на   выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений   из  бюджета  муниципального  района  предоставляются
поселениям,  входящим  в состав данного муниципального района, в
соответствии с муниципальными правовыми актами представительного
органа  муниципального  района,  принимаемыми  в  соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим
Законом.
     Дотации  на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
из   бюджета   муниципального   района  образуют  районный  фонд
финансовой поддержки поселений.
     Право  на  получение  дотаций  имеют  поселения, входящие в
состав   муниципального   района,   за   исключением  поселений,
перечисляющих  субсидии  в  областной  бюджет  в соответствии со
статьей 28 настоящего Закона. (Дополнен   -  Закон  Оренбургской
области от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ)
     2.  Объем  дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений  из  бюджета муниципального района формируется за счет
собственных доходов бюджета муниципального района и субвенций на
предоставление  дотаций  бюджетам поселений в целях выравнивания
бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета.  (В
редакции           Закона          Оренбургской          области
от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)
     3.   Дотации   на   выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений  из  бюджета  муниципального  района,  за  исключением
дотаций,  предоставляемых  за  счет субвенций, выделяемых на эти
цели   из   областного   бюджета,   предоставляются  поселениям,
расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень,
установленный   в   качестве   критерия  выравнивания  расчетной
бюджетной   обеспеченности   поселений   данного  муниципального
района.
     Порядок  распределения  указанных  дотаций  определяется  в
соответствии   с  методикой  расчета  согласно  приложению  4  к
настоящему Закону. (Дополнен   -   Закон   Оренбургской  области
от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ)
     Порядок  распределения  дотаций  на  выравнивание бюджетной
обеспеченности  поселений  за  счет субвенций, выделяемых на эти
цели из областного бюджета, устанавливается законом Оренбургской
области, наделяющим органы местного самоуправления муниципальных
районов     соответствующими    государственными    полномочиями
Оренбургской области. (В  редакции  Закона  Оренбургской области
от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)
     4.  Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности   поселений   из  бюджета  муниципального  района
утверждаются  решением  представительного  органа муниципального
района  о  бюджете муниципального района на очередной финансовый
год (очередной финансовый год и плановый период).
     5.  (Исключен      -     Закон     Оренбургской     области
от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)
     (Статья    в    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья  28. Субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений и
муниципальных районов (городских) округов Оренбургской области в
областной бюджет (Действие  приостановлено  с  01.01.2010  г.  -
Закон Оренбургской области от 21.12.2009 г. N 3295/756-IV-ОЗ)
     
     1.  Из  бюджетов  поселений Оренбургской области, расчетные
налоговые  доходы  которых в расчете на одного жителя (без учета
налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам отчислений от
налога  на  доходы  физических  лиц)  в отчетном финансовом году
превышали  уровень,  определенный  в  соответствии  с  частью  2
настоящей  статьи, перечисляются субсидии в областной бюджет. (В
редакции   Законов  Оренбургской  области  от  10.10.2007  г.  N
1621/345-IV-OЗ; от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ)
     2. Порядок определения уровня расчетных налоговых доходов в
расчете  на  одного  жителя  и  субсидий  из  бюджетов поселений
Оренбургской   области   в   областной   бюджет  определяется  в
соответствии  с методикой расчета субсидий из бюджетов поселений
в областной бюджет согласно приложению 5 к настоящему Закону. (В
редакции           Закона          Оренбургской          области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     3.  Субсидии из бюджетов поселений Оренбургской области, не
входящих    в    состав    территории   муниципальных   районов,
перечисляемые  в  областной  бюджет  в  соответствии с настоящей
статьей,  учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных
ассигнованиях областного Фонда финансовой поддержки поселений.
(В        редакции       Закона       Оренбургской       области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     Субсидии   из   бюджетов   поселений,   входящих  в  состав
территории  муниципальных  районов,  перечисляемые  в  областной
бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах
областного  бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного Фонда
компенсаций  для  распределения  между  бюджетами  муниципальных
районов  в  порядке, установленном статьей 23 настоящего Закона.
(В  редакции  Закона  Оренбургской  области  от  10.10.2007 г. N
1621/345-IV-OЗ)
     4.  Из  бюджетов  муниципальных районов (городских округов)
Оренбургской  области,  расчетные  налоговые  доходы  которых  в
расчете  на  одного  жителя  (без  учета  налоговых  доходов  по
дополнительным   нормативам   отчислений  от  налога  на  доходы
физических   лиц)   превышали   в   отчетном   финансовом   году
определенный   уровень,  предоставляются  субсидии  в  областной
бюджет. (В      редакции     Закона     Оренбургской     области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     Указанный  уровень  определяется в соответствии с методикой
расчета  субсидий  из  бюджетов муниципальных районов (городских
округов)   Оренбургской  области  в  областной  бюджет  согласно
приложению 6 к настоящему Закону. (В       редакции       Закона
Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     5.  Порядок  расчета  субсидий  из  бюджетов  муниципальных
районов  (городских  округов)  Оренбургской  области в областной
бюджет  определяется в соответствии с методикой расчета субсидий
из    бюджетов   муниципальных   районов   (городских   округов)
Оренбургской  области в областной бюджет согласно приложению 6 к
настоящему Закону. (В   редакции   Закона  Оренбургской  области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     6.  Субсидии  из  бюджетов муниципальных районов (городских
округов)  Оренбургской области, перечисляемые в областной бюджет
в  соответствии  с  настоящей  статьей,  учитываются  в  доходах
областного  бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного Фонда
финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
(В        редакции       Закона       Оренбургской       области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     7.  Размеры  субсидий,  подлежащих  перечислению из местных
бюджетов    в   областной   бюджет,   утверждаются   в   разрезе
муниципальных    образований    Оренбургской   области   законом
Оренбургской   области   об   областном   бюджете  на  очередной
финансовый год. (В    редакции   Закона   Оренбургской   области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     8.  Субсидии  из  местных  бюджетов  в  областной бюджет за
текущий  месяц  в  соответствии  с настоящей статьей зачисляются
ежемесячно,  до  5-го  числа следующего за ним месяца, в размере
1/12  от  общего  размера  субсидии, за декабрь месяц - до 25-го
декабря текущего года в указанном выше размере. (В      редакции
Закона Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     9. Межбюджетные субсидии, указанные в частях 3, 6 настоящей
статьи,  предусматриваются  в  местном  бюджете в соответствии с
законом  Оренбургской  области об областном бюджете. (В редакции
Законов  Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ;
от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ)
     В     случае    невыполнения    представительным    органом
муниципального    образования    указанных    требований   сумма
межбюджетных   субсидий   взыскивается  за  счет  отчислений  от
федеральных   и   региональных   налогов   и   сборов,  налогов,
предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами,  подлежащих
зачислению  в  бюджет  муниципального  образования,  в  порядке,
определяемом   министерством  финансов  Оренбургской  области  с
соблюдением   общих   требований,   установленных  Министерством
финансов Российской Федерации. (В  редакции  Закона Оренбургской
области от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ)
     10.  (Утратила    силу   -   Закон   Оренбургской   области
от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ)
     11. (Утратила    силу    -   Закон   Оренбургской   области
от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ)
     
     Статья  29. Субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений
Оренбургской    области    в   бюджеты   муниципальных   районов
Оренбургской  области  на  решение  вопросов  местного  значения
межмуниципального характера (В   редакции   Закона  Оренбургской
области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Цели,   порядок   расчета,   перечисления  и  использования
межбюджетных субсидий из бюджетов поселений Оренбургской области
бюджетам  муниципальных  районов Оренбургской области на решение
вопросов    местного    значения   межмуниципального   характера
устанавливаются    уставом   муниципального   района   и   (или)
муниципальным  правовым  актом представительного органа местного
самоуправления    муниципального   района   в   соответствии   с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.         (В
редакции           Закона          Оренбургской          области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     В   случае  невыполнения  органом  местного  самоуправления
поселения решения представительного органа муниципального района
о   бюджете   муниципального   района   в   части   перечисления
межбюджетных  субсидий  в  бюджет  муниципального  района  сумма
межбюджетных   субсидий   взыскивается   за   счет   доходов  от
федеральных   налогов   и   сборов,   налогов,   предусмотренных
специальными   налоговыми   режимами,   региональных  и  местных
налогов,  подлежащих  зачислению  в  местный  бюджет, в порядке,
определяемом   финансовым   органом   муниципального   района  с
соблюдением   общих   требований,   установленных  Министерством
финансов Российской Федерации. (Дополнен  -  Закон  Оренбургской
области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья  30. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений
из бюджетов муниципальных районов
     
     В   случаях   и   порядке,  предусмотренных  муниципальными
правовыми актами представительного органа муниципального района,
принимаемыми  в  соответствии  с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации и соответствующими им законами Оренбургской
области,   бюджетам  поселений  могут  быть  предоставлены  иные
межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района.
     (Статья    в    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья   31.   Приведение   нормативных   правовых    актов
Оренбургской области  в соответствие с настоящим Законом
     
     Со  дня вступления в силу настоящего Закона законодательные
акты Оренбургской области, нормативные правовые акты Губернатора
Оренбургской  области,  нормативные  правовые акты Правительства
Оренбургской области, нормативные правовые акты органов местного
самоуправления  муниципальных  образований  Оренбургской области
применяются  в  части,  не  противоречащей  настоящему Закону, и
подлежат   приведению  в  соответствие  с  настоящим  Законом  в
шестимесячный  срок.  (В редакции Закона Оренбургской области от
08.05.2006 г. N 149/23-IV-ОЗ)
     
     Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий  Закон  вступает  в силу с 1 января 2006 года, за
исключением положений части 1 статьи 24.
     Положения  части  1 статьи 24 настоящего Закона  вводятся в
действие  ежегодно  законом  Оренбургской  области  об областном
бюджете на  соответствующий год, если этим Законом предусмотрено
предоставление  субвенций  на  осуществление  органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий.
     
     
     Глава администрации (губернатор)
     Оренбургской  области                          А.А.Чернышев
     
     
     г. Оренбург, Дом Советов
     30 ноября 2005 года
     N 2738/499-III-ОЗ
     
                                                                 
                                         
                                   Приложение 1
                                   к Закону Оренбургской области
                                   "О межбюджетных отношениях в
                                   Оренбургской области"
                                   от 30 ноября 2006 года
                                   N 2738/499-III-ОЗ
                                 
                                    
       Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной
                    обеспеченности поселений

            (В редакции Закона Оренбургской области
               от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)

     Методика   расчета   дотаций   на   выравнивание  бюджетной
обеспеченности поселений включает в себя следующие этапы:
     1) расчет бюджетной обеспеченности поселений;
     2) расчет уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего
среднему уровню расходных обязательств поселений;
     3) расчет дотации отдельному поселению на одного жителя;
     4)   расчет   объема   дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности поселения.
     Расчет  бюджетной  обеспеченности поселения производится по
следующей формуле:

     БОj = (НПj/Hj)/(НП/Н), где:

     БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
     НПj  - налоговый потенциал j-го поселения за вычетом объема
субсидий,  перечисляемых  в  областной  бюджет в соответствии со
статьей 28 настоящего Закона;
     Hj - численность постоянного населения j-го поселения;
     НП  -  суммарный  налоговый  потенциал поселений за вычетом
объема субсидий, перечисляемых в областной бюджет в соответствии
со статьей 28 настоящего Закона;
     Н - численность постоянного населения поселений.

     Расчет  налогового  потенциала  поселения  производится  по
репрезентативной  системе  налогов  в  разрезе  отдельных  видов
налогов,  а  также  в  разрезе  налоговых  ставок  по земельному
налогу,  исходя из показателей, характеризующих базу для расчета
налогового   потенциала  за  последний  отчетный  год,  прогноза
поступлений   данного   налога   с  территорий  всех  поселений,
участвующих  в распределении дотаций, в консолидированный бюджет
Оренбургской  области и норматива отчислений от данного налога в
бюджеты поселений.
     Репрезентативная  система  налогов включает в себя основные
налоги,  зачисляемые  в  бюджеты  поселений, и отражает доходные
возможности,  которые  учитываются  при распределении финансовых
средств в рамках межбюджетного регулирования.
     Состав    репрезентативной    системы   налогов,   перечень
показателей,   характеризующих   базу   для  расчета  налогового
потенциала по видам налогов, а также источник данных приведены в
таблице.

                                                               Таблица
               Состав репрезентативной системы налогов
             для расчета налогового потенциала поселения


-----------------------------------------------------------------------------
|   Наименование    |       Показатель,       |     Источник информации     |
|      налога       |  характеризующий базу   |                             |
|                   | для расчета налогового  |                             |
|                   |       потенциала        |                             |
|-------------------+-------------------------+-----------------------------|
|         1         |            2            |              3              |
|-------------------+-------------------------+-----------------------------|
| Налог на доходы   | налогооблагаемый фонд   | министерство                |
| физических лиц    | оплаты труда            | экономического развития,    |
|                   |                         | промышленной политики и     |
|                   |                         | торговли Оренбургской       |
|                   |                         | области, отчетность         |
|                   |                         | Управления Федеральной      |
|                   |                         | налоговой службы            |
|                   |                         | Российской Федерации по     |
|                   |                         | Оренбургской области        |
|-------------------+-------------------------+-----------------------------|
| Налог на          | общая                   | отчетность Управления       |
| имущество         | инвентаризационная      | Федеральной налоговой       |
| физических лиц    | стоимость строений,     | службы Российской           |
|                   | помещений и             | Федерации по Оренбургской   |
|                   | сооружений, находящихся | области                     |
|                   | в собственности         |                             |
|                   | физических лиц, по      |                             |
|                   | которым налог           |                             |
|                   | предъявлен к уплате в   |                             |
|                   | бюджет                  |                             |
|-------------------+-------------------------+-----------------------------|
| Единый            | начисления по единому   | отчетность Управления       |
| сельскохозяйствен-| сельскохозяйственному   | Федеральной налоговой       |
| ный налог         | налогу                  | службы Российской           |
|                   |                         | Федерации по Оренбургской   |
|                   |                         | области                     |
|-------------------+-------------------------+-----------------------------|
| Земельный налог   | кадастровая стоимость   | Управление Федерального     |
|                   | земельных участков,     | агентства кадастра объектов |
|                   | признаваемых объектом   | недвижимости по             |
|                   | налогообложения в       | Оренбургской области (по    |
|                   | соответствии со статьей | согласованию), отчетность   |
|                   | 389 Налогового кодекса  | Управления Федеральной      |
|                   | Российской Федерации    | налоговой службы            |
|                   |                         | Российской Федерации по     |
|                   |                         | Оренбургской области        |
|-------------------+-------------------------+-----------------------------|
| Транспортный      | начисления по           | отчетность Управления       |
| налог             | транспортному налогу    | Федеральной налоговой       |
|                   |                         | службы Российской           |
|                   |                         | Федерации по Оренбургской   |
|                   |                         | области                     |
-----------------------------------------------------------------------------

     Налоговый   потенциал   поселения   по   отдельному  налогу
рассчитывается по следующей формуле:

     НПji = (ПДi x Нормi x (НБji/НБi))/100, где:

     НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;
     ПДi  -  прогноз поступлений i-го налога в консолидированный
бюджет   Оренбургской   области   от  поселений,  участвующих  в
распределении дотаций;
     Нормi  -  норматив  отчислений  в  бюджет поселения от i-го
налога  в процентах, установленный в соответствии с требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона;
     HБji   -   показатель,  характеризующий  базу  для  расчета
налогового потенциала j-го поселения по i-му налогу;
     HБi   -  суммарный  показатель,  характеризующий  базу  для
расчета  налогового  потенциала  по  i-му налогу всех поселений,
участвующих в распределении дотаций.

     Налоговый  потенциал  поселения рассчитывается по следующей
формуле:

     НПj = SUM НПji, где:

     НПj - налоговый потенциал j-го поселения;
     SUM - знак суммирования;
     НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу.

     Расчет  уровня  бюджетной  обеспеченности, соответствующего
среднему  уровню  расходных обязательств поселений, производится
по следующей формуле:

     БОп = (ПДп - Сп + ОДобщ)/(ПДп - Сп), где:

     БОп  -  уровень  бюджетной  обеспеченности, соответствующий
среднему уровню расходных обязательств поселений;
     ПДп    -    прогноз    налоговых    доходов,   входящих   в
репрезентативную систему налогов (таблица), по поселениям;
     Сп   -  общий  размер  субсидий  из  бюджетов  поселений  в
областной   бюджет,  рассчитанный  в  соответствии  с  методикой
согласно приложению 5 к настоящему Закону;
     ОДобщ  -  общий  объем  дотаций  на  выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений.

     Размер   дотации  отдельному  поселению  на  одного  жителя
рассчитывается по следующей формуле:

     Джj = ((ПДп/Н) х (БОп - БОj)) х ОДобщ/SUM ((ПДп/Н) х (БОп -
БОj) х Hj), где:

     Джj - размер дотации отдельному поселению на одного жителя;
     ПДп    -    прогноз    налоговых    доходов,   входящих   в
репрезентативную   систему  налогов  (таблица),  по  поселениям,
участвующим в распределении дотаций;
     Н - численность постоянного населения поселений;
     БОп  -  уровень  бюджетной  обеспеченности, соответствующий
среднему уровню расходных обязательств поселений;
     ОДобщ  -  общий  объем  дотаций  на  выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений;
     БOj - бюджетная обеспеченность j-гo поселения;
     Hj - численность постоянного населения j-гo поселения;
     SUM - знак суммирования.

     Объем   средств   отдельному  поселению  рассчитывается  по
следующей формуле:

     Дж = Джj х Hj, где:

     Дж  -  размер  дотации  отдельному  поселению,  входящему в
состав муниципального района;
     Джj - размер дотации отдельному поселению на одного жителя;
     Hj - численность постоянного населения j-гo поселения.

     При  распределении  дотаций  из областного Фонда финансовой
поддержки  поселений  на  плановый  период численность населения
принимается   равной  численности  населения,  используемой  при
распределении дотаций на очередной финансовый год.
     Прогноз  поступления  налогов,  входящих в репрезентативную
систему  налогов  для расчета налогового потенциала поселения, в
консолидированный  бюджет  Оренбургской области рассчитывается в
соответствии   с  методикой,  утверждаемой  в  составе  методики
формирования областного бюджета на очередной финансовый год и на
плановый период.

                                                            
                                   Приложение 2
                                   к Закону Оренбургской области
                                   "О межбюджетных отношениях в
                                   Оренбургской области"
                                   от 30 ноября 2006 года
                                   N 2738/499-III-ОЗ

    
    Методика расчета дотаций из областного Фонда финансовой
      поддержки муниципальных районов (городских округов)

            (В редакции Закона Оренбургской области
               от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)

     В  методике  расчета дотаций из областного Фонда финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов) используются
следующие основные понятия:
     1)    бюджетная    обеспеченность   муниципального   района
(городского  округа) - отношение индекса налогового потенциала к
индексу  бюджетных  расходов  муниципального  района (городского
округа);
     2)   индекс  налогового  потенциала  муниципального  района
(городского    округа)   -   отношение   налогового   потенциала
муниципального  района  (городского  округа) в расчете на одного
жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным
районам (городским округам);
     3)  налоговый  потенциал  муниципального района (городского
округа)  - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены
бюджетом  муниципального  района  (городского  округа) исходя из
уровня  развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из
налоговых источников, закрепленных за этим муниципальным районом
(городским округом);
     4)   индекс   бюджетных   расходов   муниципального  района
(городского   округа)   показывает,  насколько  больше  (меньше)
средств  бюджета  муниципального  района  (городского  округа) в
расчете  на  душу  населения  по  сравнению  со  средним по всем
муниципальным  районам  (городским  округам)  уровнем необходимо
затратить  для  осуществления  полномочий  по  решению  вопросов
местного  значения  муниципального  района (городского округа) с
учетом      специфики     социально-демографического     состава
обслуживаемого  населения  и иных объективных факторов, влияющих
на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного
жителя.
     При   расчете   дотаций   из  областного  Фонда  финансовой
поддержки  муниципальных районов (городских округов) на плановый
период   индекс   бюджетных  расходов  и  численность  населения
принимаются  равными  индексам  бюджетных расходов и численности
населения,  используемым  при распределении дотаций на очередной
финансовый год.
     Методика  расчета  дотаций  из  областного Фонда финансовой
поддержки  муниципальных  районов (городских округов) включает в
себя следующие этапы:
     1)  расчет  бюджетной  обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) Оренбургской области;
     2)   расчет   распределения  дотаций  из  областного  Фонда
финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

     Бюджетная  обеспеченность муниципального района (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:

     БОj = ИНПj/ИБРj, где:

     БОj  -  бюджетная обеспеченность j-го муниципального района
(городского округа);
     ИНПj  -  индекс  налогового  потенциала j-го муниципального
района (городского округа);
     ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района
(городского округа).

     Индекс    налогового   потенциала   муниципального   района
(городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

     ИНПj = ((НПj - СРj)/Нj)/(НП/Н), где:

     ИНПj  -  индекс  налогового  потенциала j-го муниципального
района (городского округа);
     HПj   -  налоговый  потенциал  j-го  муниципального  района
(городского округа);
     CPj  - объем субсидии из бюджета j-го муниципального района
(городского   округа)   в   областной   бюджет,  рассчитанный  в
соответствии   с   методикой   расчета   субсидий   из  бюджетов
муниципальных  районов  (городских  округов)  в областной бюджет
согласно приложению 6 к настоящему Закону;
     Hj  - численность постоянного населения j-го муниципального
района (городского округа);
     НП  -  суммарный  налоговый  потенциал  всех  муниципальных
районов (городских округов) Оренбургской области;
     Н - численность постоянного населения Оренбургской области.
     Расчет    налогового   потенциала   муниципального   района
(городского  округа)  производится  по  репрезентативной системе
налогов  в  разрезе  отдельных  видов налогов, а также в разрезе
налоговых  ставок  по  налогу,  взимаемому в связи с применением
упрощенной   системы  налогообложения,  исходя  из  показателей,
характеризующих   базу  для  расчета  налогового  потенциала  за
последний  отчетный год, прогноза поступлений конкретного налога
с  территорий  всех  муниципальных районов (городских округов) в
консолидированный   бюджет   Оренбургской  области  и  норматива
отчислений  от  данного  налога  в бюджеты муниципальных районов
(городских округов).
     Репрезентативная  система  налогов включает в себя основные
налоги,  зачисляемые  в бюджеты муниципальных районов (городских
округов),  и  отражает доходные возможности, которые учитываются
при  распределении  финансовых  средств  в  рамках межбюджетного
регулирования.
     Состав    репрезентативной    системы   налогов,   перечень
показателей,   характеризующих   базу   для  расчета  налогового
потенциала по видам налогов, а также источник данных приведены в
таблице 1.

                                                             Таблица 1
                                Состав
  репрезентативной системы налогов для расчета налогового потенциала
              муниципальных районов (городских округов)

--------------------------------------------------------------------------
|  Наименование   |       Показатель,        |    Источник информации    |
|     налога      | характеризующий базу для |                           |
|                 |    расчета налогового    |                           |
|                 |        потенциала        |                           |
|-----------------+--------------------------+---------------------------|
|        1        |            2             |             3             |
|-----------------+--------------------------+---------------------------|
| Налог на доходы | налогооблагаемый фонд    | министерство              |
| физических лиц  | оплаты труда             | экономического развития,  |
|                 |                          | промышленной политики и   |
|                 |                          | торговли Оренбургской     |
|                 |                          | области, отчетность       |
|                 |                          | Управления Федеральной    |
|                 |                          | налоговой службы          |
|                 |                          | Российской Федерации по   |
|                 |                          | Оренбургской области      |
|-----------------+--------------------------+---------------------------|
| Налог,          | налоговая база (доходы;  | отчетность Управления     |
| взимаемый в     | доходы, уменьшенные на   | Федеральной налоговой     |
| связи с         | величину расходов)       | службы Российской         |
| применением     |                          | Федерации по Оренбургской |
| упрощенной      |                          | области                   |
| системы         |                          |                           |
| налогообложения |                          |                           |
|-----------------+--------------------------+---------------------------|
| Единый налог на | налоговая база (сумма    | отчетность Управления     |
| вмененный доход | исчисленного вмененного  | Федеральной налоговой     |
| для отдельных   | дохода)                  | службы Российской         |
| видов           |                          | Федерации по Оренбургской |
| деятельности    |                          | области                   |
|-----------------+--------------------------+---------------------------|
| Транспортный    | начисления по            | отчетность Управления     |
| налог           | транспортному налогу     | Федеральной налоговой     |
|                 |                          | службы Российской         |
|                 |                          | Федерации по Оренбургской |
|                 |                          | области                   |
--------------------------------------------------------------------------

     Налоговый   потенциал   муниципального  района  (городского
округа)   по   отдельному  налогу  рассчитывается  по  следующей
формуле:

     НПji = (ПНi x Hopмi x (НБji/НБi))/100, где:

     НПji  -  налоговый  потенциал  j-го  муниципального  района
(городского округа) по i-му налогу;
     ПНi  -  прогноз поступлений i-го налога в консолидированный
бюджет Оренбургской области в планируемом году;
     Hopмi - норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов
(городских округов) от i-го налога, выраженный в процентах;
     НБji   -   показатель,  характеризующий  базу  для  расчета
налогового  потенциала  j-го  муниципального  района (городского
округа) по i-му налогу;
     НБi   -  суммарный  показатель,  характеризующий  базу  для
расчета   налогового  потенциала  по  i-му  налогу  в  целом  по
Оренбургской области.
     В  целях обеспечения равенства бюджетных прав муниципальных
образований  при  расчете  налогового  потенциала  по  налогу на
доходы  физических  лиц  норматив отчислений в бюджеты городских
округов   принимается  равным  нормативу  отчислений  в  бюджеты
муниципальных районов.
     Прогноз  поступления  налогов,  входящих в репрезентативную
систему  налогов для расчета налогового потенциала муниципальных
районов   (городских   округов),   в   консолидированный  бюджет
Оренбургской  области рассчитывается в соответствии с методикой,
утверждаемой  в составе методики формирования областного бюджета
на очередной финансовый год и плановый период.

     Налоговый   потенциал  в  целом  по  муниципальному  району
(городскому округу) рассчитывается по следующей формуле:

     НПj = SUM НПji, где:

     HПj   -  налоговый  потенциал  j-го  муниципального  района
(городского округа);
     SUM - знак суммирования;
     НПji  -  налоговый  потенциал  j-го  муниципального  района
(городского округа) по i-му налогу.
     Рассчитанные   оценки  налогового  потенциала  не  являются
планируемыми  или  рекомендуемыми  показателями доходов бюджетов
муниципальных  районов (городских округов) и используются только
для   расчета  индекса  налогового  потенциала  и  сопоставления
бюджетной   обеспеченности   муниципальных   районов  (городских
округов) в целях межбюджетного регулирования.
     Для    оценки    относительных    различий    в   расходных
обязательствах   муниципальных   районов   и  городских  округов
(расчета     индекса     бюджетных     расходов)    используется
репрезентативная   система   расходных   обязательств,   которая
включает  в себя основные виды расходных обязательств, связанных
с  решением  вопросов  местного  значения  муниципальных районов
(городских  округов).  Оценка относительных различий в расходных
обязательствах   муниципальных   районов   (городских   округов)
производится исходя из численности потребителей бюджетных услуг,
коэффициентов   удорожания  стоимости  предоставления  бюджетных
услуг, отражающих факторы, влияющие на стоимость предоставляемых
бюджетных   услуг  по  отдельному  виду  расходных  обязательств
репрезентативной  системы  расходных  обязательств  в расчете на
одного  потребителя  бюджетных  услуг  в отдельном муниципальном
районе  (городском округе), и доли вида расходных обязательств в
составе репрезентативной системы расходных обязательств.
     Перечень  вопросов  местного значения муниципальных районов
(городских  округов),  определяющих  структуру  репрезентативной
системы    расходных    обязательств,    перечень   показателей,
определяющих потребителей бюджетных услуг, источник информации о
количестве    потребителей    бюджетных    услуг,    применяемые
коэффициенты   удорожания   стоимости  предоставления  бюджетных
услуг,    доля    вида    расходных   обязательств   в   составе
репрезентативной  системы  расходных  обязательств  приведены  в
таблице 2.

                                                             Таблица 2

                          Состав репрезентативной системы
             расходных обязательств для расчета индекса бюджетных расходов
                    муниципальных районов (городских округов)

---------------------------------------------------------------------------------------------
|    Вопросы местного     | Показатель,   |    Источник     |  Применяемый   |  Доля вида   |
|        значения         | определяющий  |   информации    |  коэффициент   |  расходов в  |
|                         | потребителей  |                 |   удорожания   |репрезентатив-|
|                         |  бюджетных    |                 |   стоимости    |    ной     |
|                         |     услуг     |                 |   бюджетных    |   системе,   |
|                         |               |                 |     услуг      |  процентов   |
|-------------------------+---------------+-----------------+----------------+--------------|
|            1            |       2       |        3        |       4        |      5       |
|-------------------------+---------------+-----------------+----------------+--------------|
| 1. Формирование,        | численность   | Территориальный | коэффициент    |      16      |
| утверждение,            | постоянного   | орган           | удорожания =   |              |
| исполнение бюджета      | населения     | Федеральной     | 0,4733 + 0,556 |              |
| муниципального района   | муниципальных | службы          | x Кмр          |              |
| (городского округа),    | районов       | государственной |                |              |
| контроль за             | (городских    | статистики по   |                |              |
| исполнением данного     | округов)      | Оренбургской    |                |              |
| бюджета                 |               | области         |                |              |
|-------------------------+---------------+-----------------+----------------+--------------|
| 2. Организация          | дети в        | Территориальны- | коэффициент    |      52      |
| предоставления          | возрасте от 0 | й орган         | удорожания =   |              |
| общедоступного и        | до 17 лет     | Федеральной     | Кску           |              |
| бесплатного начального  |               | службы          |                |              |
| общего, основного       |               | государственной |                |              |
| общего, среднего        |               | статистики по   |                |              |
| (полного) общего        |               | Оренбургской    |                |              |
| образования по          |               | области         |                |              |
| основным                |               |                 |                |              |
| общеобразовательным     |               |                 |                |              |
| программам, за          |               |                 |                |              |
| исключением             |               |                 |                |              |
| полномочий по           |               |                 |                |              |
| финансовому             |               |                 |                |              |
| обеспечению             |               |                 |                |              |
| образовательного        |               |                 |                |              |
| процесса, отнесенных к  |               |                 |                |              |
| полномочиям органов     |               |                 |                |              |
| государственной власти  |               |                 |                |              |
| субъектов Российской    |               |                 |                |              |
| Федерации; организация  |               |                 |                |              |
| предоставления          |               |                 |                |              |
| общедоступного          |               |                 |                |              |
| бесплатного             |               |                 |                |              |
| дошкольного             |               |                 |                |              |
| образования на          |               |                 |                |              |
| территории              |               |                 |                |              |
| муниципального района;  |               |                 |                |              |
| организация             |               |                 |                |              |
| предоставления          |               |                 |                |              |
| дополнительного         |               |                 |                |              |
| образования             |               |                 |                |              |
|-------------------------+---------------+-----------------+----------------+--------------|
| 3. Организация оказания | численность   | Территориальный | коэффициент    |      27      |
| на территории           | постоянного   | орган           | удорожания =   |              |
| муниципального района   | населения     | Федеральной     | Ку x Кд x      |              |
| скорой медицинской      | муниципальных | службы          | Квсн x Кску    |              |
| помощи (за              | районов       | государственной |                |              |
| исключением             | (городских    | статистики по   |                |              |
| санитарно-              | округов)      | Оренбургской    |                |              |
| авиационной),           |               | области         |                |              |
| первичной медико-       |               |                 |                |              |
| санитарной помощи в     |               |                 |                |              |
| амбулаторно-            |               |                 |                |              |
| поликлинических и       |               |                 |                |              |
| больничных              |               |                 |                |              |
| учреждениях,            |               |                 |                |              |
| медицинской помощи      |               |                 |                |              |
| женщинам в период       |               |                 |                |              |
| беременности, во время  |               |                 |                |              |
| и после родов           |               |                 |                |              |
|-------------------------+---------------+-----------------+----------------+--------------|
| 4. Содержание и         | численность   | Территориальный | коэффициент    |      4       |
| строительство           | постоянного   | орган           | удорожания =   |              |
| автомобильных дорог     | населения     | Федеральной     | Кпад           |              |
| общего пользования      | муниципальных | службы          |                |              |
| между населенными       | районов       | государственной |                |              |
| пунктами, мостов и иных | (городских    | статистики по   |                |              |
| транспортных            | округов)      | Оренбургской    |                |              |
| инженерных сооружений   |               | области         |                |              |
| вне границ населенных   |               |                 |                |              |
| пунктов в границах      |               |                 |                |              |
| муниципального района,  |               |                 |                |              |
| за исключением          |               |                 |                |              |
| автомобильных дорог     |               |                 |                |              |
| общего пользования,     |               |                 |                |              |
| мостов и иных           |               |                 |                |              |
| транспортных            |               |                 |                |              |
| инженерных сооружений   |               |                 |                |              |
| федерального и          |               |                 |                |              |
| регионального значения  |               |                 |                |              |
|-------------------------+---------------+-----------------+----------------+--------------|
| 5. Распоряжение         | численность   | Территориальный | коэффициент    |      1       |
| земельными участками,   | постоянного   | орган           | удорожания =   |              |
| государственная         | населения     | Федеральной     | Кзик           |              |
| собственность на        | муниципальных | службы          |                |              |
| которые не              | районов       | государственной |                |              |
| разграничена            | (городских    | статистики по   |                |              |
|                         | округов)      | Оренбургской    |                |              |
|                         |               | области         |                |              |
---------------------------------------------------------------------------------------------

     Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:
             n
     ИБРj = SUM ai x ИБРji, где:
            i=1

     ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района
(городского округа);
     SUM - знак суммирования;
     n  -  количество  видов  расходных обязательств, входящих в
состав репрезентативной системы расходных обязательств;
     ai  -  доля  i-го  вида  расходных  обязательств  в составе
репрезентативной системы расходных обязательств согласно таблице
2;
     ИБРji  -  индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального
района  (городского округа) по i-му виду расходных обязательств,
входящему    в   состав   репрезентативной   системы   расходных
обязательств.

     Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского
округа)  по  отдельному виду расходных обязательств, входящему в
состав  репрезентативной  системы  расходов,  рассчитывается  по
следующей формуле:

     ИБРji =(Пji x Кji/Hj)/(SUMji (Пji x Кji)/Н), где:

     ИБРji  -  индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального
района  (городского округа) по i-му виду расходных обязательств,
входящему    в   состав   репрезентативной   системы   расходных
обязательств;
     Пji - показатель, определяющий потребителей бюджетных услуг
и подлежащий ежегодной корректировке, j-го муниципального района
(городского   округа)   по  i-му  виду  расходных  обязательств,
входящему    в   состав   репрезентативной   системы   расходных
обязательств, согласно таблице 2;
     Кji   -  коэффициент  удорожания  стоимости  предоставления
бюджетных  услуг  (таблица  2),  отражающий факторы, влияющие на
стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходных
обязательств,   входящему   в  состав  репрезентативной  системы
расходных обязательств в расчете на одного потребителя бюджетных
услуг в j-м муниципальном районе (городском округе);
     Hj  - численность постоянного населения j-го муниципального
района (городского округа);
     Н - численность постоянного населения Оренбургской области;
     SUM - знак суммирования.

     В  расчете индекса бюджетных расходов применяются следующие
базовые   коэффициенты   удорожания   стоимости   предоставления
бюджетных услуг:
     1) коэффициент масштаба районный:
     Kмрj = Нмрср/Нмрj, где:

     Kмрj  -  коэффициент  масштаба районный в j-м муниципальном
районе (городском округе);
     Hмрj    -    численность    постоянного    населения   j-го
муниципального района (городского округа);
     Нмрср   -   средняя   численность   постоянного   населения
муниципальных районов (городских округов) Оренбургской области;
     2) коэффициент дисперсности расселения:

     Кдji = 1 + УВj, где:

     Кдji   -   коэффициент   дисперсности   расселения   в  j-м
муниципальном районе (городском округе);
     УВj    -    удельный   вес   постоянного   населения   j-го
муниципального   района   (городского  округа),  проживающего  в
населенных  пунктах  с численностью населения менее 500 человек,
выраженный в долях;

     3) коэффициент уровня урбанизации:

     КУj = 1 + УВГj, где:

     Куj  -  коэффициент  уровня урбанизации j-го муниципального
района (городского округа);
     УВГj    -    удельный   вес   городского   населения   j-го
муниципального района (городского округа), выраженный в долях (в
муниципальных  районах,  не  имеющих  в своем составе городского
поселения,  - удельный вес населения, проживающего в центральном
поселении);

     4) коэффициент возрастной структуры населения:

     Квснj = (1 + (Ндj + Нстj)/Hj)/(1 + (Нд + Нст)/Н), где:

     Квснj  -  коэффициент  возрастной структуры населения в j-м
муниципальном районе (городском округе);
     Ндj - численность постоянного населения j-го муниципального
района (городского округа) в возрасте 0-17 лет;
     Нстj    -    численность    постоянного    населения   j-го
муниципального района (городского округа) старше трудоспособного
возраста;
     Hj  - численность постоянного населения j-го муниципального
района (городского округа);
     Нд - численность постоянного населения Оренбургской области
в возрасте 0-17 лет;
     Нст   -   численность  постоянного  населения  Оренбургской
области старше трудоспособного возраста;
     Н - численность постоянного населения Оренбургской области;

     5)  коэффициент  стоимости коммунальных услуг для бюджетных
учреждений:

     Кскуj = 0,7 + 0,3 x (Рокуj/Hj)/(Року/Н), где:

     Кскуj  -  коэффициент стоимости предоставления коммунальных
услуг   бюджетным   учреждениям   в   j-м  муниципальном  районе
(городском округе);
     Рокуj  -  расходы  на  оплату коммунальных услуг бюджетными
учреждениями  в  j-м  муниципальном  районе (городском округе) в
отчетном году;
     Року  -  расходы  на  оплату  коммунальных услуг бюджетными
учреждениями по всем муниципальным районам (городским округам) в
отчетном году;
     Hj  - численность постоянного населения j-го муниципального
района (городского округа);
     Н - численность постоянного населения Оренбургской области;

     6) коэффициент структуры жилого фонда:

     Ксжфj = (ПЛмжфj/Нj)/(ПЛмжф/Н), где:

     Ксжфj - коэффициент структуры жилого фонда;
     ПЛмжфj - площадь жилого фонда, находящегося в муниципальной
собственности в j-м муниципальном районе (городском округе);
     Hj  - численность постоянного населения в j-м муниципальном
районе (городском округе);
     ПЛмжф  - площадь жилого фонда, находящегося в муниципальной
собственности в Оренбургской области;
     Н - численность постоянного населения Оренбургской области;

     7) коэффициент плотности автомобильных дорог:

     Кпадj = (ПРj/Hj)/(ПР/Н), где:

     Кпадj - коэффициент плотности автомобильных дорог;
     ПРj - протяженность автомобильных дорог в j-м муниципальном
районе (городском округе);
     Нj  - численность постоянного населения в j-м муниципальном
районе (городском округе);
     ПР  -  протяженность  автомобильных  дорог  в  Оренбургской
области;
     Н - численность постоянного населения Оренбургской области;

     8)  коэффициент обеспеченности учета и управления земельно-
имущественным комплексом:

     Кзикj = (ПРj/Нj)/(ПР/Н), где:

     Кзикj  -  коэффициент  обеспеченности  учета  и  управления
земельно- имущественным комплексом;
     ПРj  -  прогнозные  расходы на очередной год на обеспечение
учета  и  управление  земельно-имущественным  комплексом  в  j-м
муниципальном  районе  (городском  округе)  по данным Управления
Федерального   агентства   кадастра   объектов  недвижимости  по
Оренбургской области и органа исполнительной власти Оренбургской
области,  уполномоченного  в  сфере  управления  и  распоряжения
земельными ресурсами;
     Hj  - численность постоянного населения в j-м муниципальном
районе (городском округе);
     ПР  -  прогнозные  расходы  на очередной год на обеспечение
учета   и   управление   земельно-имущественным   комплексом   в
Оренбургской области по данным Управления Федерального агентства
кадастра  объектов недвижимости по Оренбургской области и органа
исполнительной  власти  Оренбургской  области, уполномоченного в
сфере управления и распоряжения земельными ресурсами;
     Н - численность постоянного населения Оренбургской области.

     Рассчитанные  оценки индекса бюджетных расходов не являются
планируемыми   или  рекомендуемыми  показателями,  определяющими
расходы  бюджетов  муниципальных  районов (городских округов), и
используются   только   для   расчета  бюджетной  обеспеченности
муниципальных  районов (городских округов) в целях межбюджетного
регулирования.
     Размер дотации муниципальному району (городскому округу) из
областного  Фонда  финансовой  поддержки  муниципальных  районов
(городских округов) рассчитывается по следующей формуле:

     Дj = Д(1)j + Д(2)j - ОДНj, где:

     Дj  -  общий  размер  дотации  j-му  муниципальному  району
(городскому  округу)  из  областного  Фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     Д(1)j  -  размер  первой  части дотации j-му муниципальному
району  (городскому  округу),  необходимый  для доведения уровня
расчетной  бюджетной  обеспеченности  j-го муниципального района
(городского округа) до уровня, установленного в качестве первого
критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;
     Д(2)j  -  размер  второй  части дотации j-му муниципальному
району (городскому округу), распределяемый для пропорционального
подтягивания  уровня  расчетной бюджетной обеспеченности данного
муниципального  образования  до уровня бюджетной обеспеченности,
соответствующего    среднему   уровню   расходных   обязательств
муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;
     ОДНj - объем дотации j-го муниципального района (городского
округа),  замещаемый  дополнительным  нормативом  отчислений  от
налога на доходы физических лиц.

     Объем  средств,  необходимый для доведения уровня расчетной
бюджетной   обеспеченности   муниципального  района  (городского
округа)  до  уровня,  установленного в качестве первого критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности, производится по следующей
формуле:

     Д(1)j = (ПДмр(го)/H) x (БО(1) - БОj) x ИБРj x Нj, где:

     Д(1)j  -  объем  средств,  необходимый для доведения уровня
расчетной  бюджетной  обеспеченности  j-го муниципального района
(городского округа) до уровня, установленного в качестве первого
критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;
     ПДмр(го) - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов
муниципальных районов (городских округов) Оренбургской области в
планируемом году;
     Hj  - численность постоянного населения j-го муниципального
района (городского округа);
     БО(1)  -  уровень бюджетной обеспеченности, установленный в
качестве первого критерия выравнивания и равный 0,5;
     БОj  -  бюджетная обеспеченность j-го муниципального района
(городского округа);
     ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района
(городского округа);
     Н - численность постоянного населения Оренбургской области.

     Объем   средств,   распределяемый   муниципальному   району
(городскому  округу)  для  пропорционального подтягивания уровня
расчетной   бюджетной   обеспеченности   до   уровня   бюджетной
обеспеченности,   соответствующего   среднему  уровню  расходных
обязательств   муниципальных   районов   (городских  округов)  в
планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:

     Д(2)j = (ФФПМР(ГО) - SUM Д(1)j) x Тj/Т, где:

     Д(2)j  -  объем средств, распределяемый j-му муниципальному
району  (городскому  округу)  для пропорционального подтягивания
уровня  расчетной  бюджетной  обеспеченности до уровня бюджетной
обеспеченности,   соответствующего   среднему  уровню  расходных
обязательств   муниципальных   районов   (городских  округов)  в
планируемом году;
     ФФПМР(ГО)   -   общий  объем  областного  Фонда  финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов);
     SUM   Д(1)j   -  общий  объем  средств,  распределяемый  из
областного  Фонда  финансовой  поддержки  муниципальных  районов
(городских  округов)  для  доведения  уровня расчетной бюджетной
обеспеченности  муниципального  района  (городского  округа)  до
уровня,  установленного в качестве первого критерия выравнивания
бюджетной обеспеченности;
     Tj  -  объем  средств,  необходимый  для  доведения  уровня
бюджетной  обеспеченности j-го муниципального района (городского
округа)  до  уровня  бюджетной  обеспеченности, соответствующего
среднему  уровню  расходных  обязательств  муниципальных районов
(городских округов) в планируемом году;
     Т  -  суммарный  объем  средств,  необходимый для доведения
уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов)  до  уровня  бюджетной обеспеченности, соответствующего
среднему  уровню  расходных  обязательств  муниципальных районов
(городских округов) в планируемом году.

     Объем  средств,  необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности  муниципального  района  (городского  округа)  до
уровня   бюджетной   обеспеченности,  соответствующего  среднему
уровню  расходных  обязательств муниципальных районов (городских
округов)   в   планируемом  году,  рассчитывается  по  следующей
формуле:

     Tj = (ПДмр(го)/Н) x (БОмр(го) - БОj) x ИБРj x Hj, где:

     Tj  -  объем  средств,  необходимый  для  доведения  уровня
бюджетной  обеспеченности j-го муниципального района (городского
округа)  до  уровня  бюджетной  обеспеченности, соответствующего
среднему  уровню  расходных  обязательств  муниципальных районов
(городских округов) в планируемом году;
     ПДмр(го) - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов
муниципальных районов (городских округов) Оренбургской области в
планируемом году;
     Hj  - численность постоянного населения j-го муниципального
района (городского округа);
     БОмр(го)     -     уровень     бюджетной    обеспеченности,
соответствующий    среднему    уровню   расходных   обязательств
муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;
     БОj  -  бюджетная обеспеченность j-го муниципального района
(городского округа) после распределения средств областного Фонда
финансовой поддержки, необходимых для доведения уровня расчетной
бюджетной   обеспеченности   муниципальных   районов  (городских
округов)  до  уровня, установленного в качестве первого критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности;
     ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района
(городского округа);
     Н - численность постоянного населения Оренбургской области.

     Уровень  бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему
уровню  расходных  обязательств муниципальных районов (городских
округов)   в   планируемом  году,  рассчитывается  по  следующей
формуле:

     БОмр(го)  =  (ПДмр(го)  -  СР + ФФПМР(ГО))/(ПДмр(го) - СР),
где:

     БОмр(го)     -     уровень     бюджетной    обеспеченности,
соответствующий    среднему    уровню   расходных   обязательств
муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;
     ПДмр(го) - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов
муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;
     СР  -  общий  размер  субсидий  из  бюджетов  муниципальных
районов  (городских  округов)  в  бюджет Оренбургской области на
очередной финансовый год;
     ФФПМР(ГО)  -  размер  областного Фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов).

     Объем   дотации,   замещаемый   дополнительным   нормативом
отчислений от налога на доходы физических лиц, рассчитывается по
следующей формуле:
     ОДНj = ДНj х НПj/100, где:

     ОДНj - объем дотации j-го муниципального района (городского
округа),  замещаемый  дополнительным  нормативом  отчислений  от
налога на доходы физических лиц;
     ДНj  -  дополнительный  норматив  отчислений  от  налога на
доходы  физических  лиц  в  бюджет  j-го  муниципального  района
(городского округа), выраженный в процентах;
     НПj - прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц,
подлежащий  зачислению  в  консолидированный бюджет Оренбургской
области  по  территории  j-го  муниципального района (городского
округа).

     Дополнительный  норматив  отчислений  от  налога  на доходы
физических лиц рассчитывается по следующей формуле:

     ДНj = Дj/НПj х 100, где:

     ДНj  -  дополнительный  норматив  отчислений  от  налога на
доходы  физических  лиц  в  бюджет  j-го  муниципального  района
(городского округа), выраженный в процентах;
     Дj  -  общий  размер  дотации  j-му  муниципальному  району
(городскому  округу)  из  областного  Фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     НПj - прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц,
подлежащий  зачислению  в  консолидированный бюджет Оренбургской
области  по  территории  j-го  муниципального района (городского
округа).

     В   случае,   если   рассчитанный  дополнительный  норматив
превышает   максимально  возможный  норматив,  определяемый  как
норматив   отчислений   от  налога  на  доходы  физических  лиц,
подлежащий  в  соответствии  с  требованиями  Бюджетного кодекса
Российской  Федерации  зачислению в областной бюджет, в качестве
дополнительного  закрепляется  максимально возможный норматив. В
бюджет  муниципального  района  (городского  округа)  передается
сумма дотации в объеме, определяемом как разница между расчетным
объемом   дотации   и   объемом  по