Закон Оренбургской области от 22.12.2005 № 2871/508-III-ОЗ

 



                             З А К О Н

                       ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ


 О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
                    ИХ ПРАВ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

               (В редакции Законов Оренбургской области
  от 11.07.2007 г. N 1371/277-IV-ОЗ; от 20.05.2011 г. N 178/22-V-ОЗ;
  от 02.03.2012 г. N 743/202-V-ОЗ; от 22.08.2012 г. N 1028/296-V-ОЗ;
 от 07.05.2013 г. N 1436/419-V-ОЗ; от 07.05.2013 г. N 1437/420-V-ОЗ;
                  от 28.10.2013 г. N 1784/547-V-ОЗ)

     Принят Законодательным
     Собранием области                            7 декабря  2005 года


      Настоящий   Закон   в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  законодательством  Российской Федерации, Уставом (Основным
Законом) Оренбургской области и законодательством Оренбургской области
устанавливает  порядок  и  правовые основы образования и осуществления
деятельности  комиссий  по делам несовершеннолетних и защите их прав в
Оренбургской  области.  (В  редакции  Закона  Оренбургской  области от
07.05.2013 г. N 1437/420-V-ОЗ)

      Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

      1.  Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее
-  комиссии)  являются  постоянно действующими коллегиальными органами
системы      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних, осуществляющими координацию деятельности органов и
учреждений   системы   профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних  по  предупреждению безнадзорности, беспризорности,
правонарушений   и   антиобщественных   действий   несовершеннолетних,
выявлению   и  устранению  причин  и  условий,  способствующих  этому,
обеспечению  защиты  прав  и  законных  интересов  несовершеннолетних,
социально-педагогической  реабилитации несовершеннолетних, находящихся
в   социально   опасном  положении,  выявлению  и  пресечению  случаев
вовлечения    несовершеннолетних    в    совершение   преступлений   и
антиобщественных  действий. (В редакции Закона Оренбургской области от
07.05.2013 г. N 1437/420-V-ОЗ)
      Систему комиссий образуют:
      1)  комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав
Правительства Оренбургской области (далее - областная комиссия);    (В
редакции             Закона            Оренбургской            области
от 11.07.2007 г. N 1371/277-IV-ОЗ)
      2)  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав
муниципальных   районов,  городских  округов  и  районов  в  городских
округах (далее - муниципальные комиссии). (В      редакции      Закона
Оренбургской области от 11.07.2007 г. N 1371/277-IV-ОЗ)
      2.   Состав   областной   комиссии   утверждается   Губернатором
Оренбургской  области.  Составы  муниципальных  комиссий  утверждаются
должностными  лицами  органов местного самоуправления в соответствии с
их полномочиями.
      Государственные  полномочия  по  созданию  и утверждению состава
муниципальных   комиссий,   а   также  по  организации  и  обеспечению
деятельности   муниципальных   комиссий   могут  передаваться  органам
местного  самоуправления  с  одновременной  передачей  материальных  и
финансовых  средств,  необходимых  для  их  деятельности.  (В редакции
Закона Оренбургской области от 02.03.2012 г. N 743/202-V-ОЗ)


      Статья 2. Правовая основа деятельности комиссий

      Комиссии  осуществляют  свою  деятельность на основе Конституции
Российской     Федерации,     Кодекса    Российской    Федерации    об
административных  правонарушениях,  Федерального  закона  "Об основных
гарантиях  прав  ребенка  в Российской Федерации", Федерального закона
"Об  основах  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних",  Указа  Президиума  Верховного  Совета  РСФСР "Об
утверждении  Положения  о комиссиях по делам несовершеннолетних", иных
федеральных   законов   и   нормативных   правовых   актов  Российской
Федерации,  Устава (Основного Закона) Оренбургской области, настоящего
Закона, иных нормативных правовых актов Оренбургской области.

      Статья 3. Принципы деятельности комиссий

      Деятельность комиссий основывается на принципах:
      законности;
      демократизма;
      гуманного обращения с несовершеннолетними;
      индивидуального   подхода  к  несовершеннолетним  с  соблюдением
конфиденциальности полученной информации;
      поддержки  семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних;
      уважительного  отношения  к  несовершеннолетнему и его родителям
(законным представителям);
      обеспечения   ответственности   должностных  лиц  и  граждан  за
нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;
      коллегиальности и равноправия ее членов;
      единства  системы  профилактики  безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.

      Статья 4. Полномочия комиссий

     Комиссии в пределах своей компетенции:
     1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав
и законных  интересов  несовершеннолетних,  защите  их  от  всех  форм
дискриминации,  физического  или  психического  насилия,  оскорбления,
грубого  обращения,  сексуальной  и  иной  эксплуатации,  выявлению  и
устранению   причин   и   условий,   способствующих    безнадзорности,
беспризорности,   правонарушениям   и    антиобщественным    действиям
несовершеннолетних;
     2)  подготавливают  совместно  с  соответствующими  органами  или
учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с
содержанием  несовершеннолетних  в  специальных  учебно-воспитательных
учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам,  предусмотренным
законодательством Российской Федерации;
     3) рассматривают представления органа, осуществляющего управление
в  сфере  образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших
общего   образования,  из  образовательной  организации  и  по  другим
вопросам их обучения в случаях, предусмотренных федеральным законом об
образовании  в  Российской  Федерации; (В редакции Закона Оренбургской
области от 28.10.2013 г. N 1784/547-V-ОЗ)
     4) обеспечивают оказание помощи в трудовом и  бытовом  устройстве
несовершеннолетних,    освобожденных    из    учреждений     уголовно-
исполнительной  системы  либо  вернувшихся  из   специальных   учебно-
воспитательных учреждений, содействие в  определении  форм  устройства
других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства,  а  также
осуществление    иных    функций    по     социальной     реабилитации
несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской
Федерации и Оренбургской области;
     5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних,  их
родителей или  иных  законных  представителей  в  случаях  и  порядке,
которые  предусмотрены  законодательством   Российской   Федерации   и
Оренбургской области;
     6) подготавливают и направляют в  органы  государственной  власти
Оренбургской области и (или) органы местного самоуправления в порядке,
установленном законодательством Оренбургской области, отчеты о  работе
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  на
территории Оренбургской области и (или) на территории соответствующего
муниципального образования.
     Порядок подготовки и направления отчетов о работе по профилактике
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  устанавливается
Губернатором Оренбургской области.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 07.05.2013 г. N 1437/420-V-ОЗ)

      Статья 4.1. Постановления комиссий

     Комиссии принимают постановления по  вопросам,  отнесенным  к  их
компетенции,  обязательные  для  исполнения  органами  и  учреждениями
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних.
     В постановлении комиссии указываются выявленные нарушения прав  и
законных   интересов   несовершеннолетних,    причины    и    условия,
способствующие  безнадзорности,  беспризорности,   правонарушениям   и
антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и
сроки принятия указанных мер.
     Органы  и  учреждения  системы  профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о принятых
мерах  по  исполнению  данного  постановления  в  срок,  указанный   в
постановлении.
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 07.05.2013 г. N 1437/420-V-ОЗ)

      Статья 5. Состав комиссий

     1.   В  состав  комиссий  входят  по  согласованию  представители
государственных   и   муниципальных   органов   и  учреждений  системы
профилактики   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,
органов  исполнительной  власти Оренбургской области, Законодательного
Собрания  Оренбургской  области,  территориальных  органов федеральных
органов   исполнительной   власти,   а   также   зарегистрированных  в
установленном    законодательством    Российской   Федерации   порядке
общественных    организаций    (объединений).   (В   редакции   Закона
Оренбургской области от 22.08.2012 г. N 1028/296-V-ОЗ)
      2.   В  заседаниях  областной  и  муниципальных  комиссий  могут
принимать   участие   представители  государственных  и  муниципальных
органов  и  учреждений,  организаций  независимо от их организационно-
правовых   форм   и   форм   собственности,   а   также  представители
зарегистрированных общественных организаций и религиозных конфессий.
(В         редакции         Закона         Оренбургской        области
от 11.07.2007 г. N 1371/277-IV-ОЗ)
      3.  Возглавляют  комиссии  председатели:  областную  комиссию  -
вице-губернатор  - заместитель председателя Правительства Оренбургской
области  по  социальной политике, муниципальные комиссии - заместители
глав  администраций, ведающие социальными вопросами. В состав комиссий
включаются   ответственный   секретарь,  специалисты,  имеющие  высшее
педагогическое  или  юридическое  образование  и профессиональный опыт
работы  с несовершеннолетними. (В редакции Закона Оренбургской области
от 02.03.2012 г. N 743/202-V-ОЗ)
      Количество  членов  комиссий определяется с учетом объема работы
по   профилактике   безнадзорности,  беспризорности  и  правонарушений
несовершеннолетних,   защите  их  прав  и  законных  интересов,  числа
органов   и   учреждений   системы  профилактики  на  подведомственной
территории,   а   также   количества   несовершеннолетних   и   семей,
находящихся  в  социально  опасном  положении  на  территории области,
города, района (округа и района в городе).
      4.  Председатели  комиссий  участвуют  в  заседаниях комиссий на
общественных началах. (В    редакции   Закона   Оренбургской   области
от 11.07.2007 г. N 1371/277-IV-ОЗ)
      5.   На   заседаниях   областной   и  муниципальных  комиссий  в
соответствии  с  частью  5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях из состава комиссии путем голосования
определяется  уполномоченное  лицо комиссии, осуществляющее полномочие
по   составлению   протокола   об   административном   правонарушении,
предусмотренном  частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об
административных  правонарушениях,  в  отношении  лица, не уплатившего
административный  штраф.  (Дополнен  -  Закон  Оренбургской области от
07.05.2013 г. N 1436/419-V-ОЗ)

      Статья 6. Организация деятельности комиссий

      Организация   деятельности   комиссий  определяется  положением,
утвержденным Губернатором Оренбургской области.

      Статья 7. Материально-техническое обеспечение комиссий

      Материально-техническое   обеспечение  комиссий  возлагается  на
Правительство Оренбургской области. (В  редакции  Закона  Оренбургской
области от 11.07.2007 г. N 1371/277-IV-ОЗ)

      Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего Закона

      Настоящий   Закон   вступает   в  силу  после  его  официального
опубликования.


     Губернатор Оренбургской области                    А.А.Чернышев


     г. Оренбург, Дом Советов
     22 декабря 2005 года
     N 2871/508-III-ОЗ