Закон Оренбургской области от 22.12.2005 № 2871/508-III-ОЗ

 



                             З А К О Н

                       ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ


 О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
                    ИХ ПРАВ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

               (В редакции Законов Оренбургской области
  от 11.07.2007 г. N 1371/277-IV-ОЗ; от 20.05.2011 г. N 178/22-V-ОЗ;
  от 02.03.2012 г. N 743/202-V-ОЗ; от 22.08.2012 г. N 1028/296-V-ОЗ;
 от 07.05.2013 г. N 1436/419-V-ОЗ; от 07.05.2013 г. N 1437/420-V-ОЗ;
 от 28.10.2013 г. N 1784/547-V-ОЗ; от 25.06.2014 г. N 2385/680-V-ОЗ)

     Принят Законодательным
     Собранием области                            7 декабря  2005 года


      Настоящий   Закон   в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  законодательством  Российской Федерации, Уставом (Основным
Законом) Оренбургской области и законодательством Оренбургской области
устанавливает  порядок  и  правовые основы образования и осуществления
деятельности  комиссий  по делам несовершеннолетних и защите их прав в
Оренбургской  области.  (В  редакции  Закона  Оренбургской  области от
07.05.2013 г. N 1437/420-V-ОЗ)

      Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

      1.  Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее
-  комиссии)  являются  постоянно действующими коллегиальными органами
системы      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних, осуществляющими координацию деятельности органов и
учреждений   системы   профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних  по  предупреждению безнадзорности, беспризорности,
правонарушений   и   антиобщественных   действий   несовершеннолетних,
выявлению   и  устранению  причин  и  условий,  способствующих  этому,
обеспечению  защиты  прав  и  законных  интересов  несовершеннолетних,
социально-педагогической  реабилитации несовершеннолетних, находящихся
в   социально   опасном  положении,  выявлению  и  пресечению  случаев
вовлечения    несовершеннолетних    в    совершение   преступлений   и
антиобщественных  действий. (В редакции Закона Оренбургской области от
07.05.2013 г. N 1437/420-V-ОЗ)
     Комиссии имеют бланк и печать со своим наименованием. (Дополнен -
Закон Оренбургской области от 25.06.2014 г. N 2385/680-V-ОЗ)
      Систему комиссий образуют:
      1)  комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав
Правительства Оренбургской области (далее - областная комиссия);    (В
редакции             Закона            Оренбургской            области
от 11.07.2007 г. N 1371/277-IV-ОЗ)
      2)  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав
муниципальных   районов,  городских  округов  и  районов  в  городских
округах (далее - муниципальные комиссии). (В      редакции      Закона
Оренбургской области от 11.07.2007 г. N 1371/277-IV-ОЗ)
      2.   Состав   областной   комиссии   утверждается   Губернатором
Оренбургской  области.  Составы  муниципальных  комиссий  утверждаются
должностными  лицами  органов местного самоуправления в соответствии с
их полномочиями.
      Государственные  полномочия  по  созданию  и утверждению состава
муниципальных   комиссий,   а   также  по  организации  и  обеспечению
деятельности   муниципальных   комиссий   могут  передаваться  органам
местного  самоуправления  с  одновременной  передачей  материальных  и
финансовых  средств,  необходимых  для  их  деятельности.  (В редакции
Закона Оренбургской области от 02.03.2012 г. N 743/202-V-ОЗ)


      Статья 2. Правовая основа деятельности комиссий
     
     Комиссии  руководствуются  в  своей   деятельности   Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и
ратифицированными ею международными соглашениями в сфере  защиты  прав
детей, федеральными конституционными законами, федеральными  законами,
актами Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации, а также законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами
Оренбургской области.
     (Статья     в     редакции     Закона     Оренбургской    области
от 25.06.2014 г. N 2385/680-V-ОЗ)

      Статья 3. Принципы деятельности комиссий
     
     Деятельность  комиссий  основывается  на  принципах   законности,
демократизма,  поддержки  семьи   с   несовершеннолетними   детьми   и
взаимодействия  с  ней,  гуманного  обращения  с  несовершеннолетними,
индивидуального   подхода   к   несовершеннолетним    с    соблюдением
конфиденциальности полученной  информации,  государственной  поддержки
деятельности   органов   местного   самоуправления   и    общественных
объединений   по   профилактике   безнадзорности   и    правонарушений
несовершеннолетних,  обеспечения  ответственности  должностных  лиц  и
граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
     (Статья     в     редакции     Закона     Оренбургской    области
от 25.06.2014 г. N 2385/680-V-ОЗ)

      Статья 4. Полномочия комиссий

     Комиссии в пределах своей компетенции:
     1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав
и законных  интересов  несовершеннолетних,  защите  их  от  всех  форм
дискриминации,  физического  или  психического  насилия,  оскорбления,
грубого  обращения,  сексуальной  и  иной  эксплуатации,  выявлению  и
устранению   причин   и   условий,   способствующих    безнадзорности,
беспризорности,   правонарушениям   и    антиобщественным    действиям
несовершеннолетних;
     2)  подготавливают  совместно  с  соответствующими  органами  или
учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с
содержанием  несовершеннолетних  в  специальных  учебно-воспитательных
учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам,  предусмотренным
законодательством Российской Федерации;
     3) рассматривают представления органа, осуществляющего управление
в  сфере  образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших
общего   образования,  из  образовательной  организации  и  по  другим
вопросам их обучения в случаях, предусмотренных федеральным законом об
образовании  в  Российской  Федерации; (В редакции Закона Оренбургской
области от 28.10.2013 г. N 1784/547-V-ОЗ)
     4) обеспечивают оказание помощи в трудовом и  бытовом  устройстве
несовершеннолетних,    освобожденных    из    учреждений     уголовно-
исполнительной  системы  либо  вернувшихся  из   специальных   учебно-
воспитательных учреждений, содействие в  определении  форм  устройства
других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства,  а  также
осуществление    иных    функций    по     социальной     реабилитации
несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской
Федерации и Оренбургской области;
     5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних,  их
родителей или  иных  законных  представителей  в  случаях  и  порядке,
которые  предусмотрены  законодательством   Российской   Федерации   и
Оренбургской области;
     6) подготавливают и направляют в  органы  государственной  власти
Оренбургской области и (или) органы местного самоуправления в порядке,
установленном законодательством Оренбургской области, отчеты о  работе
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  на
территории Оренбургской области и (или) на территории соответствующего
муниципального образования.
     Порядок подготовки и направления отчетов о работе по профилактике
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  устанавливается
Губернатором Оренбургской области.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 07.05.2013 г. N 1437/420-V-ОЗ)

      Статья 4.1. Постановления комиссий

     Комиссии принимают постановления по  вопросам,  отнесенным  к  их
компетенции,  обязательные  для  исполнения  органами  и  учреждениями
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних.
     В постановлении комиссии указываются выявленные нарушения прав  и
законных   интересов   несовершеннолетних,    причины    и    условия,
способствующие  безнадзорности,  беспризорности,   правонарушениям   и
антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и
сроки принятия указанных мер.
     Органы  и  учреждения  системы  профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о принятых
мерах  по  исполнению  данного  постановления  в  срок,  указанный   в
постановлении.
     Неисполнение    либо    создание   препятствий   для   исполнения
постановлений    комиссий,    за    исключением    постановлений    об
административных  правонарушениях,  влечет  за  собой  ответственность
граждан  или  должностных  лиц  в  соответствии с Законом Оренбургской
области  от  1  октября 2003 года N 489/55-III-ОЗ "Об административных
правонарушениях   в   Оренбургской   области".   (Дополнен   -   Закон
Оренбургской области от 25.06.2014 г. N 2385/680-V-ОЗ)
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 07.05.2013 г. N 1437/420-V-ОЗ)

      Статья 5. Состав комиссий
     
     1. В состав комиссий входят  председатель  комиссии,  заместитель
(заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь  комиссии
и члены комиссии.
     2. Возглавляют комиссии председатели: областную комиссию -  вице-
губернатор  -  заместитель  председателя  Правительства   Оренбургской
области по социальной политике, муниципальные комиссии  -  заместители
глав администраций, курирующие социальные вопросы.
     3. Председатели  комиссий  участвуют  в  заседаниях  комиссий  на
общественных началах.
     4. Членами комиссий  могут  быть  руководители  (их  заместители)
органов  и  учреждений  системы   профилактики,   представители   иных
государственных (муниципальных)  органов  и  учреждений,  общественных
объединений, граждане,  имеющие  опыт  работы  с  несовершеннолетними,
депутаты соответствующих  представительных  органов,  а  также  другие
заинтересованные лица.
     Количество членов комиссий определяется с учетом объема работы по
профилактике   безнадзорности,   беспризорности    и    правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, числа органов
и учреждений системы профилактики на  подведомственной  территории,  а
также несовершеннолетних и  семей,  находящихся  в  социально  опасном
положении, на территории области,  городского  округа,  муниципального
района, округа и района в городе.
     5.  В  заседаниях  областной  и  муниципальных   комиссий   могут
принимать  участие   представители   государственных   (муниципальных)
органов и учреждений, организаций  независимо  от  их  организационно-
правовых  форм   и   форм   собственности,   а   также   представители
зарегистрированных общественных организаций и религиозных конфессий.
     6.  На  заседаниях   областной   и   муниципальных   комиссий   в
соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях из состава комиссии путем голосования
определяется уполномоченное лицо комиссии,  осуществляющее  полномочие
по   составлению   протокола   об   административном   правонарушении,
предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации  об
административных правонарушениях, в  отношении  лица,  не  уплатившего
административный штраф.
     (Статья     в     редакции     Закона     Оренбургской    области
от 25.06.2014 г. N 2385/680-V-ОЗ)

      Статья 6. Организация деятельности комиссий

      Организация   деятельности   комиссий  определяется  положением,
утвержденным Губернатором Оренбургской области.

      Статья 7. Материально-техническое обеспечение комиссий

      Материально-техническое   обеспечение  комиссий  возлагается  на
Правительство Оренбургской области. (В  редакции  Закона  Оренбургской
области от 11.07.2007 г. N 1371/277-IV-ОЗ)

      Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего Закона

      Настоящий   Закон   вступает   в  силу  после  его  официального
опубликования.


     Губернатор Оренбургской области                    А.А.Чернышев


     г. Оренбург, Дом Советов
     22 декабря 2005 года
     N 2871/508-III-ОЗ