Постановление Правительства Оренбургской области от 31.08.2012 № 751-пп

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма охватывает сферу организации проведения на территории Оренбургской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Из перечня особо опасных заразных болезней животных в Оренбургской области наибольшее распространение имеет бешенство животных. Ежегодно в Оренбургской области регистрируются случаи инфекции. Напряженность эпизоотической ситуации тесно связана с количеством безнадзорных собак и кошек, диких плотоядных животных и сезонами года.

В последние годы основная часть заболевших бешенством животных приходится на собак и кошек. Их доля в общем количестве регистрируемых неблагополучных пунктов составляет 51,8 процента. На долю диких плотоядных животных приходится 21,6 процента очагов бешенства животных.

Ежегодно от нападения и укусов собак и кошек в Оренбургской области страдают от 6,5 до 7 тыс. человек. В Российской Федерации регистрировались случаи смерти людей от нападения безнадзорных собак.

Реализация подпрограммы позволит снизить риск возникновения особо опасных заразных болезней животных, обеспечить гуманное отношение к безнадзорным животным и создать безопасные условия для жизни и здоровья граждан путем отлова и содержания безнадзорных животных в населенных пунктах Оренбургской области.

В Оренбургской области сложилась неблагоприятная ситуация в сфере обращения с биологическими отходами, которая приводит к опасному загрязнению окружающей среды, способствует сохранению очагов инфекционных заболеваний и создает реальную угрозу здоровью населения и сельскохозяйственных животных. Места захоронения биологических отходов, к которым имеют доступ дикие животные, способствуют распространению инфекционных и паразитарных заболеваний, являются питательной средой для размножения вредных грызунов и насекомых, обусловливая причинение ущерба хозяйственной деятельности.

Проблема сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов остро стоит во всех МО. Большинство скотомогильников были построены хозяйственным способом без надлежащего оформления отводов земельных участков и согласований с контролирующими органами, вследствие чего они не обустроены в соответствии с законодательством Российской Федерации и эксплуатируются с нарушениями его требований.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить безопасное обращение биологических отходов на территории Оренбургской области и предотвратить их вредное воздействие на окружающую среду.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

Подпрограмма разработана в соответствии с:

Законом Оренбургской области от 4 декабря 2003 № 712/90-III-ОЗ «О содержании домашних животных в городах и других населенных пунктах Оренбургской области»;

Законом Оренбургской области от 3 октября 2014 года № 2563/730-V-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления районов Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов»;

Законом Оренбургской области от 12 ноября 2014 года № 2703/762-V-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по организации проведения на территории Оренбургской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова и временного содержания безнадзорных домашних животных»;

распоряжением Губернатора Оренбургской области от 6 сентября 2013 года № 326-р «Об организации мероприятий по приведению в соответствие с ветеринарно-санитарными требованиями мест утилизации биологических отходов на территории Оренбургской области».

Целью подпрограммы является предупреждение и ликвидация болезней животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Для достижения целей необходимо решить задачи по:

снижению риска возникновения и распространения заразных болезней животных, общих для человека и животных;

устранению негативного воздействия биологических отходов на окружающую среду.

Достижение поставленной целей и решение задач обеспечат улучшение эпизоотической обстановки по карантинным, в том числе особо опасным заразным болезням животных, путем снижения уровня заболеваемости на 2,0 процента к уровню прошлого отчетного периода.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и

основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.

Основное мероприятие 1

«Проведение мероприятий по сбору, утилизации и уничтожение

биологических отходов»

Основное мероприятие 1 направлено на обеспечение безопасности населения и сельскохозяйственных животных при обращении с биологическими отходами на территории Оренбургской области.

В рамках основного мероприятия 1 будут осуществляться следующие виды работ и государственной поддержки:

1.1. Приведение объектов уничтожения биологических отходов

в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил

Мероприятие направлено на приведение в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил объектов уничтожения биологических отходов (скотомогильников). Средства областного бюджета направляются на проведение работ по их ремонту или закрытию, оплату земельного налога по земельным участкам, на которых находятся объекты утилизации биологических отходов, находящиеся в собственности Оренбургской области. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 № 426-пп)

Результатом реализации мероприятия является передача объектов уничтожения биологических отходов (скотомогильников) в собственность МО для выполнения отдельных государственных полномочий по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

1.2. Предоставление субвенций бюджетам городских округов и

муниципальных районов на выполнение отдельных государственных

полномочий

Субвенции из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на выполнение ими отдельных государственных полномочий по защите населения от болезней общих для человека и животных, в части сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов предоставляются в соответствии с методикой распределения субвенций, утвержденных законом Оренбургской области.

Порядок предоставления и размер субвенции определяются Правительством Оренбургской области.

Основное мероприятие 2

«Проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 № 426-пп)

Основное мероприятие 2 направлено на создание безопасных условий для жизни и здоровья граждан путем отлова и содержания безнадзорных животных в населенных пунктах Оренбургской области, обеспечение гуманного отношения к безнадзорным животным.

Реализация основного мероприятия 2 предусматривает передачу МО отдельных государственных полномочий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова и содержания безнадзорных животных. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 № 426-пп)

Порядок предоставления и размер субвенции определяются Правительством Оренбургской области.

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы в 2016–2020 годах осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложениях № 3, № 4 к Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели

Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,01.

6. Правила предоставления субвенций МО в рамках подпрограммы

Субвенции МО предоставляются на основании соглашений, заключаемых с МСХПиПП на финансовый год.

МО несут ответственность за недостижение показателей результативности использования субвенций и выполнение условий соглашений между главным распорядителем средств областного бюджета и МО о предоставлении субвенции.

Не использованные в финансовом году субвенции подлежат возврату в областной бюджет.

7. Информация о прогнозных расходах МО в рамках подпрограммы

Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» МО имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения или городского округа.

Приложение № 16-1

к государственной программе

«Развитие сельского хозяйства и

регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской

области» на 2013–2020 годы

Подпрограмма «Развитие оптово-распределительных центров

и инфраструктуры социального питания» (далее – подпрограмма)

( (Дополнено - Постановление Правительства Оренбургской области

от 20.06.2016 № 426-пп)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	–	МСХПиПП
Участники подпрограммы	–	отсутствуют
Цель подпрограммы	–	создание системы оптово-распределительных центров и инфраструктуры социального питания
Задачи подпрограммы	–	увеличение объемов переработки основных видов растениеводческой и животноводческой продукции, расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной модернизации материально-технической базы переработки и хранения; развитие системы кредитования оптово-распределительных центров и инфраструктуры социального питания
Показатели (индикаторы) подпрограммы	–	создание оптово-распределительного центра; производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смесей из них; производство крупы; производство диетических хлебобулочных изделий и обогащенных микронутриентами; производство подсолнечного масла; производство плодоовощных консервов; производство сыров и сырных продуктов; производство масла сливочного
Срок и этапы реализации подпрограммы	–	2016–2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	–	6 900,4 тыс. рублей, в том числе: 2016 год – 6 900,4 тыс.рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	–	создание оптово-распределительного центра, увеличение производства муки до 221,2 тыс. тонн, крупы – до 18,2 тыс. тонн, подсолнечного масла – до 67,3 тыс. тонн, диетических хлебобулочных изделий – до 1,51 тыс. тонн, плодоовощных консервов – до 1400 тысяч условных банок

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма охватывает первичную и глубокую переработку, логистику, регулирование рынка переработки продукции растениеводства и животноводства.

Материально-техническая база многих организаций пищевой и перерабатывающей промышленности остается слабой. Неразвитая инфраструктура хранения, транспортировки и холодильной обработки скоропортящегося сырья и продовольствия не позволяют комплексно перерабатывать исходное сырье и создавать оптимальные условия хранения, что приводит к дополнительным потерям, снижению безопасности и качества продукции.

Данное обстоятельство сокращает объемы рынков сбыта производимой в Оренбургской области продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, что приводит к снижению объемов производства.

За период реализации подпрограммы будут осуществлены:

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

увеличение мощностей по переработке продукции.

Приоритетами развития переработки продукции растениеводства и животноводства являются:

привлечение инвестиций для строительства оптово-распределительного центра;

техническая и технологическая модернизация производственного процесса;

обеспечение увеличения рентабельности производимой продукции.

2. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и

показатели (индикаторы) их достижения

Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной  постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717.

Целью подпрограммы является создание системы оптово-распределительных центров и инфраструктуры социального питания.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение объемов переработки основных видов растениеводческой и животноводческой  продукции, расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной модернизации материально-технической базы переработки и хранения;

развитие системы  кредитования оптово-распределительных центров и инфраструктуры социального питания.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении №~s1 к Программе.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении №~s2 к Программе.

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

Основное мероприятие 1

«Государственная поддержка кредитования развития оптово-распределительных центров, инфраструктуры социального питания»

Реализация основного мероприятия 1 направлена на обеспечение доступа организаций АПК, включая предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности независимо от их организационно-правовой формы, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов по краткосрочным и  инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Оренбургской области.

Государственная поддержка будет осуществляться за счет предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на условиях и в порядке, установленных Правительством Оренбургской области.

Основное мероприятие 2

«Государственная поддержка строительства оптово-распределительных центров, производства и товаропроизводящей инфраструктуры социального питания»

Реализация основного мероприятия 2 направлена на государственную поддержку строительства оптово-распределительных центров, производства и товаропроизводящей инфраструктуры социального питания

Государственная поддержка будет осуществляться за счет предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части прямых понесенных  затрат на строительство оптово-распределительных центров на условиях и в порядке, установленных Правительством Оренбургской области.

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы в 2016–2020 годах осуществляется за счет средств областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложениях № 3, № 4 к Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения

цели Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,02.

Приложение № 17

к государственной программе

«Развитие сельского хозяйства и

регулирование рынков

сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия

Оренбургской области»

на 2013–2020 годы

Областная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года» (далее – Программа)

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 21.01.2016 № 28-пп)

Паспорт Программы

Государственный заказчик – координатор Программы	–	МСХПиПП
Государственные заказчики Программы	–	министерство образования Оренбургской области; министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области; министерство здравоохранения Оренбургской области; минстрой
Основные разработчики Программы	–	МСХПиПП; минстрой; министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области; министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области
Цели и задачи Программы	–	повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских муниципальных образований и обеспечения для сельского населения доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ; сокращение разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры между городом и селом, создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности; создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований, эффективной реализации конституционных полномочий органов местного самоуправления; расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для поднятия сельской экономики, позволяющей жителям за счет роста собственных доходов обеспечить более высокий уровень социального потребления
Целевые индикаторы Программы	–	ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности; уровень газификации домов (квартир) сетевым газом; ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности; уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
Сроки и этапы реализации Программы	–	2004–2013 годы: I этап – 2004–2006 годы; II этап – 2007–2010 годы; III этап – 2011–2013 годы
Исполнители Программы	–	МСХПиПП; минстрой; министерство социального развития Оренбургской области; министерство здравоохранения Оренбургской области; министерство образования Оренбургской области; министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области; министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области. Привлечение администраций муниципальных образований, строительных и проектных организаций осуществляется на договорной основе.
Объем и источники финансирования	–	сумма расходов областного бюджета на реализацию Программы составляет 8 186,009 млн. рублей; предполагается привлечь средства: федерального бюджета – в сумме 1 533,0 млн. рублей; местных бюджетов – в сумме 74,121 млн. руб-лей (средства муниципальных образований определяются ежегодными соглашениями между государственными заказчиками Программы и органами местного самоуправления); иных источников – в сумме 3 281,3 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	–	реализация Программы позволит: улучшить жилищные условия более 11,1 тыс. сельских семей и ввести в действие 1211,8 тыс. кв. метров жилых домов; улучшить жилищные условия 1535 молодым специалистам и молодым семьям, обеспечить ввод 102,3 тыс. кв. метров жилья; ввести в действие 284,1 километра локальных водопроводов; ввести в действие 2746,6 километра распределительных газовых сетей; повысить уровень газификации домов (квартир) природным газом до 99 процентов; увеличить обеспеченность сельского населения больницами до 95 процентов; увеличить долю обучающихся в общеобразовательных учреждениях в первую смену до 98 процентов; дополнительно создать более 3000 рабочих мест
Система организации контроля за реализацией Программы	–	государственные заказчики мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, а также за рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств. Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется МСХПиПП

Приложение № 18

к государственной программе

«Развитие сельского хозяйства и  

регулирование рынков

сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия

Оренбургской области»

на 2013–2020 годы 

Областная целевая программа «Мелиорация земель и повышение продуктивности мелиорируемых угодий для устойчивого и эффективного развития Оренбургской области»    

на 2013–2020 годы (далее – Программа)

Паспорт Программы

Наименование Программы	–	областная целевая программа «Мелиорация земель и повышение продуктивности мелиорируемых угодий для устойчивого и эффективного развития Оренбургской области» на 2013–2020 годы
Основание для разработки Программы	–	распоряжение Губернатора Оренбургской области   от 15 июля 2011 года № 273-р «Об образовании рабочей группы по разработке областной целевой программы «Мелиорация земель и повышение продуктивности мелиорируемых угодий для устойчивого и эффективного развития Оренбургской области» на 2013–2020 годы»
Государственный заказчик Программы	–	МСХПиПП
Основные разработчики Программы	–	МСХПиПП; федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Оренбургский государственный аграрный университет»; государственное научное учреждение Оренбургский научно-исследовательский институт сельского хозяйства; государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт мясного скотоводства Российской академии сельскохозяйственных наук; федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Оренбургской области»; федеральное государственное бюджетное учреждение государственный центр агрохимической службы «Оренбургский»
Исполнители Программы	–	МСХПиПП; федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Оренбургской области» (по согласованию); федеральное государственное бюджетное учреждение государственный центр агрохимической службы «Оренбургский» (по согласованию); ОМС; сельскохозяйственные организации, КФХ и предприятия, ведущие сельскохозяйственное производство (по согласованию)
Цель Программы	–	создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции независимо от климатических изменений и аномалий средствами комплексной мелиорации, сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения
Задачи Программы	–	реконструкция, восстановление и развитие мелиоративного фонда Оренбургской области; агролесомелиорация
Важнейшие целевые индикаторы Программы	–	ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель
Сроки реализации Программы	–	2013–2020 годы
Объемы и источники финансирования	–	общий объем финансирования мероприятий Программы в 2013–2020 годах составит за счет средств областного бюджета 10 000,00 тыс. рублей, в том числе 2013 год – 10 000,00 тыс. рублей
Результаты реализации Программы	–	прирост сельскохозяйственной продукции за годы реализации Программы предполагается на уровне 1208,8 тыс. тонн зерновых единиц
Организация управления и система контроля за исполнением Программы	–	управление и контроль за исполнением Программы осуществляет МСХПиПП