Постановление Правительства Оренбургской области от 31.08.2012 № 751-пп

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     31.08.2012              г. Оренбург                 N 751-пп

     Об утверждении государственной программы "Развитие сельского

   хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,

    сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2013-2020 годы

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области

        от 07.03.2013 г. N 176-пп; от 18.06.2013 г. N 492-пп;

        от 21.08.2013 г. N 708-пп; от 06.11.2013 г. N 956-пп;

       от 04.12.2013 г. N 1119-пп; от 19.12.2013 г. N 1189-пп;

         от 21.01.2014 г. N 14-пп; от 17.03.2014 г. N 162-пп;

        от 30.04.2014 г. N 273-пп; от 11.09.2014 г. N 656-пп;

           от 25.02.2015 № 126-пп; от 24.08.2015 № 643-пп;

                        от 02.09.2015 № 655-пп)                       

     В целях реализации  основных  положений  Федерального  закона  от

29 декабря  2006  года  N 264-ФЗ  "О развитии  сельского   хозяйства",

стратегии социально-экономического развития  Оренбургской  области  до

2020 года и на период до 2030 года и в соответствии с  Государственной

программой  развития  сельского  хозяйства  и   регулирования   рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия  на  2013-2020

годы, утвержденной постановлением Правительства  Российской  Федерации

от 14 июля 2012 года N 717, Правительство Оренбургской области

                       п о с т а н о в л я е т:

     1.  Утвердить  государственную  программу   "Развитие   сельского

хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия Оренбургской  области"  на  2013-2020  годы  согласно

приложению (далее - Программа).

     2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов

области разработать и утвердить программы развития сельского хозяйства

и  регулирования  рынков  сельскохозяйственной  продукции,   сырья   и

продовольствия на 2013-2020 годы,  разработанные  с  учетом  положений

Программы.

     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на

заместителя председателя Правительства - министра сельского хозяйства,

пищевой  и  перерабатывающей   промышленности   Оренбургской   области

Соловьева С.А.

     4.  Постановление  вступает  в  силу   после   его   официального

опубликования.

Губернатор -

председатель Правительства                                    Ю.А.Берг

                                                Приложение

                                                к постановлению

                                                Правительства области

                                                от 31.08.2012 N 751-пп

                      Государственная программа

           "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

          сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

                  Оренбургской области" на 2013-2020 годы

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области

        от 07.03.2013 г. N 176-пп; от 18.06.2013 г. N 492-пп;

        от 21.08.2013 г. N 708-пп; от 06.11.2013 г. N 956-пп;

       от 04.12.2013 г. N 1119-пп; от 19.12.2013 г. N 1189-пп;

         от 21.01.2014 г. N 14-пп; от 17.03.2014 г. N 162-пп;

        от 30.04.2014 г. N 273-пп; от 11.09.2014 г. N 656-пп;

           от 25.02.2015 № 126-пп; от 24.08.2015 № 643-пп;

                        от 02.09.2015 № 655-пп)                      

                          Паспорт Программы

  Наименование    -   государственная      программа      "Развитие 

  Программы           сельского хозяйства  и  регулирование  рынков 

                      сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и 

                      продовольствия   Оренбургской   области"   на 

                      2013-2020 годы (далее - Программа)            

  Ответственный   -   министерство  сельского  хозяйства,   пищевой 

  исполнитель         и       перерабатывающей       промышленности 

  Программы           Оренбургской области                          

  Соисполнители   -   министерство     строительства,      жилищно- 

  Программы           коммунального    и    дорожного     хозяйства 

                      Оренбургской   области,    органы    местного 

                      самоуправления    городских     округов     и 

                      муниципальных районов                         

  Подпрограммы    -   "Развитие     подотрасли     растениеводства, 

  Программы           переработки    и     реализации     продукции 

                      растениеводства";                             

                      "Развитие     подотрасли      животноводства, 

                      переработки    и     реализации     продукции 

                      животноводства";                              

                      "Развитие мясного скотоводства";              

                      "Поддержка малых форм хозяйствования";        

                      "Техническая        и         технологическая 

                      модернизация, инновационное развитие";        

                      "Обеспечение реализации Программы";           

                      "Устойчивое  развитие   сельских   территорий 

                      на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"   

                      "Мелиорация земель и повышение продуктивности

                      мелиорируемых   угодий   для   устойчивого  и

                      эффективного    развития    агропромышленного

                      комплекса" (Дополнен      -     Постановление

                      Правительства       Оренбургской      области

                      от 21.08.2013 г. N 708-пп)

                      Поддержка    племенного    дела,   селекции и

                      Семеноводства   (Дополнен   -   Постановление

                      Правительства      Оренбургской       области

                      от 02.09.2015 № 655-пп)

  Программно-     -   областная   целевая   программа   "Социальное 

  целевые             развитие села до 2013 года";                   

  инструменты         областная   целевая   программа   "Мелиорация 

  Программы           земель     и     повышение     продуктивности 

                      мелиорируемых  угодий   для   устойчивого   и 

                      эффективного      развития       Оренбургской 

                      области" на 2013-2020 годы                    

  Цели            -   обеспечение                 продовольственной 

  Программы           безопасности     области     по      основным 

                      продуктам питания;                            

                      повышение               конкурентоспособности 

                      производимой             сельскохозяйственной 

                      продукции,   создание   благоприятной   среды 

                      для       развития       предпринимательства, 

                      повышения                      инвестиционной 

                      привлекательности отрасли;                    

                      повышение       финансовой       устойчивости 

                      предприятий АПК;                              

                      воспроизводство          и          повышение 

                      эффективности   использования   в    сельском 

                      хозяйстве  земельных   и   других   природных 

                      ресурсов;                                     

                      устойчивое развитие сельских территорий       

  Задачи          -   стимулирование       роста       производства 

  Программы           основных      видов      сельскохозяйственной 

                      продукции,        производства        пищевых 

                      продуктов, включая напитки;                   

                      поддержка       развития       инфраструктуры 

                      агропродовольственного рынка;                 

                      повышение     эффективности     регулирования 

                      рынков    сельскохозяйственной     продукции, 

                      сырья и продовольствия;                       

                      поддержка малых форм хозяйствования;          

                      стимулирование                  инновационной 

                      деятельности   и   инновационного    развития 

                      АПК;                                          

                      повышение     уровня     рентабельности     в 

                      сельском  хозяйстве   для   обеспечения   его 

                      устойчивого развития;                         

                      обеспечение  функций   управления   в   сфере 

                      реализации    Программы,    совершенствование 

                      системы      информационного      обеспечения 

                      АПК;                                          

                      создание    условий    для    сохранения    и 

                      восстановления        плодородия        почв, 

                      стимулирование                   эффективного 

                      использования  земель   сельскохозяйственного 

                      назначения;                                   

                      развитие   мелиорации    сельскохозяйственных 

                      земель;                                       

                      диверсификация      сельской       экономики, 

                      повышение  занятости,   уровня   и   качества 

                      жизни сельского населения                     

  Целевые         -   общие в целом для Программы:                  

  индикаторы          индекс   производства   продукции   сельского 

  Программы           хозяйства  в  хозяйствах  всех  категорий  (в 

                      сопоставимых ценах);                          

                      индекс         производства         продукции 

                      растениеводства (в сопоставимых ценах);       

                      индекс         производства         продукции 

                      животноводства (в сопоставимых ценах);         

                      индекс   производства   пищевых    продуктов, 

                      включая напитки (в сопоставимых ценах);       

                      индекс  физического   объема   инвестиций   в 

                      основной капитал сельского хозяйства;         

                      уровень                        рентабельности 

                      сельскохозяйственных  организаций   по   всей 

                      деятельности (включая субсидии);              

                      среднемесячная     номинальная     заработная 

                      плата в сельском хозяйстве                    

  Сроки и этапы   -   2013-2020 годы.                                

  реализации          В    подпрограмме    "Устойчивое     развитие 

  Программы           сельских территорий на 2014-2017  годы  и  на 

                      период до 2020  года"  предусматриваются  два 

                      этапа: 2014-2017 годы и 2018-2020 годы        

Объемы бюджетных ассигнований Программы

–

объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы  составит 34 114 371,70 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе на реализацию: подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» – 11 828 394,50 тыс. рублей; подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» – 6 711 887,70 тыс. рублей; подпрограммы «Развитие мясного скотоводства» – 1 288 550,90 тыс. рублей; подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» – 1 820 654,50 тыс. рублей; подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» –                  1 465 688,70 тыс. рублей; подпрограммы «Обеспечение реализации Программы» – 6 392 998,40 тыс. рублей; подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» – 3 671 064,30 тыс. рублей; подпрограммы «Мелиорация земель и повышение продуктивности мелиорируемых угодий для устойчивого и эффективного развития агропромышленного комплекса» – 390 362,70 тыс. рублей; подпрограммы «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» – 6 900,0 тыс. рублей; областной целевой программы «Мелиорация земель и повышение продуктивности мелиорируемых угодий для устойчивого и эффективного развития Оренбургской области» на 2013–2020 годы – 10 000,00 тыс. рублей; областной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» – 527 870,00 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения Программы из средств федерального бюджета составит            7 804 442,80  тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 2 181 041,30 тыс. рублей; 2015 год – 3 559 181,10 тыс. рублей; 2016 год –    809 941,10 тыс. рублей; 2017 год – 1 254 279,30 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения Программы из средств областного бюджета составит 26 309 928,90 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год – 3 381 329,50 тыс. рублей; 2014 год – 2 740 034,40 тыс. рублей; 2015 год – 2 880 313,20 тыс. рублей; 2016 год – 2 843 096,30 тыс. рублей; 2017 год – 2 818 123,80 тыс. рублей; 2018 год – 3 712 383,00 тыс. рублей; 2019 год – 3 871 268,80 тыс. рублей; 2020 год  – 4 063 379,90 тыс. рублей

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 02.09.2015 № 655-пп)

  Ожидаемые       -   увеличение       производства       продукции 

  результаты          сельского   хозяйства   в   хозяйствах   всех 

  реализации          категорий  (в  сопоставимых  ценах)  в   2020 

  Программы           году по отношению  к  2012  году  -  на  21,4 

                      процента,    пищевых    продуктов,    включая 

                      напитки, - на 34,2 процента;                  

                      повышение           удельного            веса 

                      продовольственных    товаров     собственного 

                      производства в общих  их  ресурсах  с  учетом 

                      переходящих запасов к 2020 году: зерно  -  до 

                      99,1 процента, картофель - до 88,0  процента, 

                      мясо  и  мясопродукты  -  до  89,7  процента, 

                      молоко и молокопродукты - до 98,5 процента;   

                      обеспечение  среднегодового  темпа   прироста 

                      объема   инвестиций   в   основной    капитал 

                      сельского хозяйства в размере 4,5 процента;   

                      техническое   перевооружение,   реконструкция 

                      и   ввод   новых   орошаемых   и    осушенных 

                      земель - 7,0 тыс. гектаров;                    

                      повышение        уровня        рентабельности 

                      сельскохозяйственных  организаций  до   10-15 

                      процентов;                                     

                      доведение  соотношения   уровней   заработной 

                      платы в сельском хозяйстве  и  в  среднем  по 

                      экономике области до 55 процентов             

             Список сокращений, используемых в Программе:

  АПК    -   агропромышленный комплекс                       

  КФХ    -   крестьянское (фермерское) хозяйство             

  ЛПХ    -   личное подсобное хозяйство                      

  СПоК   -   сельскохозяйственный потребительский кооператив 

  СКПК   -   сельскохозяйственный кредитный потребительский  

             кооператив                                      

  ГСМ    -   горюче-смазочные материалы                      

  АСУ    -   автоматизированная система управления           

  СГИО   -   система государственного информационного        

             обеспечения                                      

  ОЦП    -   областная целевая программа                     

  ФЦП    -   федеральная целевая программа                   

  КРС      - крупный рогатый скот

  МФХ      - малые формы хозяйствования

  МСХПиПП  - министерство сельского хозяйства, пищевой и

             перерабатывающей промышленности Оренбургской области

  минстрой - министерство строительства, жилищно-коммунального

             и дорожного хозяйства Оренбургской области

  (В   редакции   Постановления   Правительства  Оренбургской  области

  от 02.09.2015 № 655-пп)

  БВМД     - белково-витаминные минеральные добавки

  ЗЦМ      - заменитель цельного молока

     (Дополнены  -  Постановление  Правительства  Оренбургской области

от 17.03.2014 г. N 162-пп)

 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы,

   основные проблемы и прогноз развития АПК на период до 2020 года

     Государственная  программа  "Развитие   сельского   хозяйства   и

регулирование   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и

продовольствия Оренбургской области" на 2013-2020 годы  разработана  в

соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства

и  регулирования  рынков  сельскохозяйственной  продукции,   сырья   и

продовольствия  на   2013-2020   годы,   утвержденной   постановлением

Правительства  Российской  Федерации  от  14  июля  2012  года  N 717,

стратегией социально-экономического развития Оренбургской  области  до

2020 года и на период до  2030  года  и  постановлением  Правительства

Оренбургской  области  N 279-п  "Об утверждении  порядка   разработки,

реализации   и   оценки   эффективности    государственных    программ

Оренбургской области".

     АПК и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются  ведущими

системообразующими    сферами    экономики    области,    формирующими

агропродовольственный   рынок,   продовольственную   и   экономическую

безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

     Программа  определяет  цели,  задачи   и   направления   развития

сельского  хозяйства,  пищевой  и   перерабатывающей   промышленности,

финансовое  обеспечение   и   механизмы   реализации   предусмотренных

мероприятий,  показатели  их  результативности.   Программа   является

продолжением областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства

и  регулирование  рынков  сельскохозяйственной  продукции,   сырья   и

продовольствия Оренбургской области" на 2008-2012 годы, а  также  ряда

областных и ведомственных целевых программ по проблемам развития АПК.

 1.1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития АПК

     За  период   реализации   приоритетного   национального   проекта

"Развитие АПК"  и  областной  целевой  программы  "Развитие  сельского

хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия Оренбургской области" на 2008-2012 годы был обеспечен

рост валовой продукции  сельского  хозяйства  и  производства  пищевых

продуктов.

     В 2006-2011 годах среднегодовой темп прироста продукции сельского

хозяйства,  несмотря  на  неблагоприятный  2010  год,   составил   4,7

процента. По сравнению с 2006 годом валовой сбор зерна вырос  на  37,7

процента, подсолнечника - в  2,8  раза,  прирост  производства  молока

составил 6,1 процента, скота и птицы - 11,2 процента.

     Улучшилась экономика сельскохозяйственных  организаций,  получила

развитие   деятельность   крупных    агропромышленных    формирований,

активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.

     Благодаря значительным инвестиционным вложениям  и  использованию

инновационных технологий  существенно  возросли  темпы  восстановления

производства свинины и мяса птицы.

     Мировой финансовый и  экономический  кризис,  начавшийся  в  2008

году, а также засуха  2010  года,  повлекшая  в  Оренбургской  области

гибель сельскохозяйственных культур  на  площади  1,8  млн.  гектаров,

негативно  отразились  на  инвестиционном  климате  в  АПК,   динамике

развития сельскохозяйственного производства.

     В числе проблем следует выделить:

     технико-технологическое  отставание  сельского  хозяйства   из-за

недостаточного      уровня       доходности       сельскохозяйственных

товаропроизводителей  для  осуществления  модернизации  и  перехода  к

инновационному развитию;

     ограниченный доступ сельскохозяйственных  товаропроизводителей  к

рынку  в  условиях  несовершенства  его  инфраструктуры,  возрастающей

монополизации торговых сетей,  слабого  развития  кооперации  в  сфере

производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

     существенное  возрастание  конкуренции  в  результате  вступления

страны во Всемирную торговую организацию;

     медленные  темпы  социального   развития   сельских   территорий,

сокращение  занятости  сельских  жителей  при  недостаточном  развитии

альтернативных  видов   деятельности,   низкая   общественная   оценка

сельскохозяйственного труда, недостаточное  ресурсное  обеспечение  на

всех уровнях финансирования.

           1.2. Прогноз развития АПК на период до 2020 года

     Динамика развития АПК  области  на  период  до  2020  года  будет

формироваться под воздействием различных факторов.  С  одной  стороны,

скажутся меры, которые были приняты  в  последние  годы  по  повышению

устойчивости агропромышленного производства, с  другой  -  сохраняется

сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса,

что  усиливает  вероятность  проявления  рисков  для   устойчивого   и

динамичного развития аграрного сектора экономики.

     В  растениеводстве  предстоит  освоить  интенсивные   технологии,

базирующиеся  на  новом  поколении  тракторов  и  сельскохозяйственных

машин, увеличении внесения минеральных удобрений и выполнении работ по

защите  растений  от  вредителей  и  болезней,   переходе   на   посев

перспективными высокоурожайными сортами и гибридами, повысить качество

производимой продукции. Необходимо  существенное  расширение  посевных

площадей твердой пшеницы, озимых и зернобобовых культур.

     В   животноводстве   решение   задачи   ускоренного   наращивания

производства мяса  и  молока  позволит  повысить  уровень  потребления

населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Более

оптимистические  прогнозы   связаны   с   развитием   свиноводства   и

птицеводства.

     В части основных показателей Программы прогнозируются:

     индекс производства продукции сельского  хозяйства  в  хозяйствах

всех категорий в 2020 году к уровню 2011 года - 121,4 процента, в  том

числе  продукции   растениеводства   -   126,8   процента,   продукции

животноводства - 119,5 процента;

     индекс производства пищевых продуктов, включая  напитки,  в  2020

году к уровню 2011 года - 134,2 процента;

     индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского

хозяйства в 2020 году к уровню 2011 года - 142,2 процента;

     уровень  рентабельности  по   всей   хозяйственной   деятельности

сельскохозяйственных  организаций  к  2020  году  -  не  менее   10-15

процентов (с учетом субсидий);

     достижение    соотношения    уровня    заработной     платы     в

сельскохозяйственных организациях к среднему по  экономике  области  к

2020 году до 55 процентов.

     Среднегодовой темп роста валовой продукции сельского хозяйства  в

период до 2020  года  должен  составить  не  менее  2,1-2,2  процента,

производства пищевых продуктов - 3,5-4,0 процента.

     Прогнозируемые объемы производства продукции сельского  хозяйства

и пищевых  продуктов  по  большинству  их  видов  позволят  (с  учетом

допустимого   ввоза)   обеспечить   питание   населения   области   по

рациональным нормам.

 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы

     Программа предусматривает комплексное развитие  всех  отраслей  и

подотраслей, сфер деятельности АПК.

     К приоритетам первого уровня относятся:

     в  сфере  производства   -   зерновой   подкомплекс,   включающий

семеноводство, размещение и технологию производства  и  обеспечивающий

устойчивость в целом АПК;

     скотоводство (производство молока и мяса)  как  системообразующая

подотрасль, использующая конкурентные преимущества области,  в  первую

очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

     в социальной сфере - устойчивое развитие  сельских  территорий  в

качестве  непременного  условия   сохранения   трудовых   ресурсов   и

территориальной целостности области;

     в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель

сельскохозяйственного назначения,  введение  в  оборот  неиспользуемой

пашни и рациональное использование сельскохозяйственных угодий  других

категорий,  вывод  из  оборота  низкопродуктивной   пашни   (залужение

многолетними  травами)  в  соответствии   с   рекомендациями   научных

учреждений области;

     в экономической сфере - создание благоприятной среды для развития

предпринимательства,   повышения   инвестиционной    привлекательности

отрасли,    повышение    доходности    сельскохозяйственных    товаро-

производителей как условие перехода к  инновационной  модели  развития

АПК;

     в институциональной сфере - развитие  кооперации,  интеграционных

связей в АПК и формирование территориальных кластеров;

     научное и кадровое обеспечение - в  качестве  важнейшего  условия

формирования инновационного АПК.

     Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:

     развитие  импортозамещающих  подотраслей   сельского   хозяйства,

включая овощеводство и плодоводство;

     обеспечение животноводства растительным кормовым белком;

     экологическая  безопасность  сельскохозяйственной   продукции   и

продовольствия;

     наращивание  экспорта  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и

продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;

     рациональное  размещение  и  специализация  сельскохозяйственного

производства и  пищевой  промышленности  по  зонам  области  с  учетом

климатических условий, минимизации  логистических  издержек  и  других

факторов, определяющих конкурентоспособность продукции.

 3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения

                           задач Программы

               3.1. Цели и задачи реализации Программы

     Целями Программы на период до 2020 года являются:

     обеспечение продовольственной безопасности Оренбургской области;

     повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной

продукции,    создание    благоприятной     среды     для     развития

предпринимательства,   повышения   инвестиционной    привлекательности

отрасли;

     обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;

     воспроизводство  и  повышение   эффективности   использования   в

сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов;

     устойчивое развитие сельских территорий.

     Для достижения этих целей в Программе  предусматривается  решение

следующих  задач,  реализуемых   в   областных   целевых   программах,

подпрограммах, основных мероприятиях:

     стимулирование     роста     производства     основных      видов

сельскохозяйственной  продукции,   производства   пищевых   продуктов,

включая напитки;

     поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

     повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия;

     поддержка малых форм хозяйствования;

     стимулирование  инновационной   деятельности   и   инновационного

развития АПК;

     повышение  уровня  рентабельности  в   сельском   хозяйстве   для

обеспечения его устойчивого развития;

     обеспечение функций  управления  в  сфере  реализации  Программы,

совершенствование системы информационного обеспечения АПК;

     создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв,

стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного

назначения;

     развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

     диверсификация сельской экономики, повышение занятости, уровня  и

качества жизни сельского населения.

      3.2. Индикаторы достижения целей и решения задач Программы

     Для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы

и  включенных  в  нее  подпрограмм  и   областных   целевых   программ

предназначены индикаторы.

     Индикаторы реализации Программы оцениваются по двум уровням:

     общие - в целом для Программы;

     частные - по каждой из подпрограмм Программы и включенных  в  нее

областных целевых программ.

     К общим индикаторам Программы отнесены:

     индекс производства продукции сельского  хозяйства  в  хозяйствах

всех категорий (в сопоставимых ценах);

     индекс производства  продукции  растениеводства  (в  сопоставимых

ценах);

     индекс  производства  продукции  животноводства  (в  сопоставимых

ценах),

     индекс  производства  пищевых  продуктов,  включая   напитки   (в

сопоставимых ценах);

     индекс  физического  объема  инвестиций  в  основной  капитал   в

сельском хозяйстве;

     уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций  по  всей

деятельности (включая субсидии);

     среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве.

     Прогнозные значения индикаторов достижения целей и решения  задач

Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

  4. Основные ожидаемые конечные результаты, срок и этапы реализации

                              Программы

     В результате реализации Программы удельный вес  продовольственных

товаров собственного  производства  в  общих  их  ресурсах  (с  учетом

переходящих запасов) к 2020 году  составит:  зерна  -  99,1  процента,

картофеля - 88,0 процента,  мяса  и  мясопродуктов  -  89,7  процента,

молока и молокопродуктов - 98,5 процента.

     Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 3,5 млн. тонн  против

2,5 млн. тонн в среднем за 2006-2010 гг., или на 38,7 процента,  семян

подсолнечника - до 537,8 тыс. тонн против 214,5 тыс. тонн. Этому будут

способствовать    меры    по    улучшению     использования     земель

сельскохозяйственного     назначения,      развитию      семеноводства

сельскохозяйственных   культур,   увеличению   внесения    минеральных

удобрений к 2020 году до 16,4 тыс. тонн в действующем веществе,  росту

площадей используемых мелиорированных земель до 25 тыс. гектаров.

     Производство  скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет

до  245,7  тыс. тонн, или на 18,7 процента по сравнению с 2011 годом,

молока  -  до 987,7 тыс. тонн, или на 20,6 процента. Основной прирост

будет  получен  за  счет роста продуктивности скота и птицы на основе

улучшения  породного состава. (В редакции Постановления Правительства

Оренбургской области от 07.03.2013 г. N 176-пп)

     Среднемесячная  заработная плата в сельском хозяйстве увеличится

до  18,5  тыс.  рублей,  или  до  55  процентов среднего ее уровня по

экономике    области.   (В   редакции   Постановления   Правительства

Оренбургской области от 07.03.2013 г. N 176-пп)

     Для  этих  целей  предполагается  обеспечить  ежегодный   прирост

инвестиций в  сельское  хозяйство  в  размере  4,5  процента,  создать

условия для достижения уровня  рентабельности  в  сельскохозяйственных

организациях  не  менее  10-15  процентов  (с  учетом  субсидий),  что

позволит       существенно       повысить        конкурентоспособность

сельскохозяйственной продукции собственного производства на внутреннем

и внешнем рынках,  осуществлять  импортозамещение,  увеличить  экспорт

зерна и другой сельскохозяйственной продукции.

     Срок реализации Программы - 2013-2020 годы.

     По завершении реализации областной целевой программы  "Социальное

развитие  села  до  2013  года"   начнется   выполнение   подпрограммы

"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период

до 2020 года", которая включает два этапа - 2014-2017 годы и 2018-2020

годы.

     5. Характеристика подпрограмм, областных целевых программ и

             основных мероприятий, включенных в Программу

     Подпрограммы и включенные в них  основные  мероприятия,  а  также

областные  целевые  программы  представляют  в  совокупности  комплекс

взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и

перспективных  целей   и   задач,   обеспечивающих   продовольственную

безопасность, поступательное социально-экономическое развитие  АПК  на

основе  его   модернизации   и   перехода   к   инновационной   модели

функционирования, устойчивое развитие сельских территорий.

     Подпрограммы развития растениеводства и  животноводства  включают

по     четыре     блока     основных     мероприятий:     производство

сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее  переработка,

развитие  инфраструктуры  и  регулирование  рынков,   кредитование   и

страхование.

     Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки  и

реализации  продукции  растениеводства"  включает  следующие  основные

мероприятия:

     повышение  плодородия  почв  и  вовлечение неиспользуемых земель

сельскохозяйственных   угодий   в   сельскохозяйственный  оборот;  (В

редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области  от

07.03.2013 г. N 176-пп)

     развитие элитного семеноводства;

     развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за  многолетними

насаждениями;

     развитие производства овощей в защищенном грунте;

     кредитование   подотрасли   растениеводства,    переработки    ее

продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков

продукции растениеводства;

     снижение рисков в подотраслях растениеводства;

     регулирование рынков продукции растениеводства;

     государственная поддержка садоводческих, огороднических и  дачных

некоммерческих объединений граждан.

     поддержка  доходов  сельскохозяйственных производителей в области

растениеводства.  (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской

области от 07.03.2013 г. N 176-пп)

     поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в  проведении

работ   по   защите   сельскохозяйственных   культур  от особо опасных

вредителей.   (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Оренбургской

области от 25.02.2015 № 126-пп)

     В качестве целевых индикаторов подпрограммы  используются  объемы

производства  основных  видов   продукции   растениеводства,   пищевых

продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья,  площади  закладки

многолетних   насаждений,   удельный   вес   продукции    собственного

производства в ресурсах внутреннего рынка зерна, овощей, картофеля.

     В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и

реализации животноводческой  продукции"  выделены  следующие  основные

мероприятия:

     племенное животноводство;

     развитие молочного скотоводства;

     развитие свиноводства;

     развитие козоводства и овцеводства;

     развитие коневодства;

     предупреждение  распространения  и  ликвидация  африканской  чумы