Постановление Правительства Оренбургской области от 28.06.2013 № 553-пп

предупреждение потерь "человеческого капитала".
     Результатом реализации подпрограммы станет наличие  разнообразных
возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение
социальной активности,  предупреждение  деструктивного  и  девиантного
поведения, активное участие в жизни общества.  Кроме  того,  отдельным
значимым результатом  реализации  подпрограммы  станет  возвращение  в
общество и к созидательному труду молодых людей, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации.
     Перечень  основных   мероприятий   подпрограммы   представлен   в
приложении N 2 к настоящей Программе.

             3. Характеристика мер правового регулирования
                         в рамках подпрограммы

     Мероприятия подпрограммы будут  реализовываться  исполнителями  в
соответствии с Федеральным законом  от  5  апреля  2013  года  N 44-ФЗ
"О контрактной системе в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения  государственных   и   муниципальных   нужд"   на   основе
государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции
для государственных  нужд,  заключаемых  государственными  заказчиками
подпрограммы со всеми исполнителями мероприятий подпрограммы.
     Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации  подпрограммы  приведен  в  приложении  N 3   к   настоящей
Программе.


            4. Прогноз сводных показателей государственных
               заданий в рамках реализации подпрограммы

     В рамках подпрограммы предусматривается оказание  государственных
услуг  (работ)  учреждениями,  находящимися  в  ведении   министерства
образования Оренбургской области и  департамента  молодежной  политики
Оренбургской области, в качестве основного вида деятельности.
     Оказание государственных услуг (работ) предусматривает выполнение
работ  по  вовлечению  молодежи   в   социальную   практику,   включая
патриотическое  воспитание,  добровольческое  движение,   деятельность
трудовых студенческих отрядов.
     Указанные государственные услуги (работы) способствуют реализации
следующих основных мероприятий подпрограммы:
     вовлечение    молодежи    в    добровольческую     (волонтерскую)
деятельность;
     социализация молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
     обеспечение проведения мероприятий по содействию  патриотическому
воспитанию граждан Российской Федерации.
     Прогноз сводных показателей государственных заданий  на  оказание
государственных услуг государственными (муниципальными)  организациями
Оренбургской области по подпрограмме представлен в  приложении  N 4  к
настоящей Программе.

         5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы,
               реализуемых муниципальными образованиями

     Так  как  подпрограмма  не  направлена   на   достижение   целей,
относящихся к полномочиям органов местного самоуправления  по  решению
вопросов местного управления, раздел не заполняется.

      6. Участие государственных корпораций, акционерных обществ
           с государственным участием, общественных, научных
             и иных организаций в реализации подпрограммы

     Участие  иных  организаций  в   реализации   подпрограммы   будет
осуществляться по договоренности для каждого мероприятия отдельно.

              7. Обоснование объема финансовых ресурсов,
                необходимых для реализации подпрограммы

     Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы  в  2014-2020
годах составит 320 755,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
     в 2014 году - 29 892,4 тыс. рублей;
     в 2015 году - 39 157,9 тыс. рублей;
     в 2016 году - 42 176,9 тыс. рублей;
     в 2017 году - 46 044,3 тыс. рублей;
     в 2018 году - 48 769,5 тыс. рублей;
     в 2019 году - 54 853,4 тыс. рублей;
     в 2020 году - 59 861,3 тыс. рублей.
     Основным   источником    финансирования    реализации    основных
мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета.
     Ресурсное  обеспечение  реализации  подпрограммы  представлено  с
расшифровкой по  главным  распорядителям  средств  (по  ответственному
исполнителю  и  соисполнителям  подпрограммы),  по   кодам   бюджетной
классификации и по годам  реализации  в  приложении  N 5  к  настоящей
Программе.
     Объемы   бюджетных   ассигнований   уточняются    ежегодно    при
формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый
период.

               8. Анализ рисков реализации подпрограммы
                   и описание мер управления рисками

     К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
     финансово-экономические    риски,    связанные    с     возможным
недофинансированием ряда мероприятий,
     социальные  риски,  обусловленные  недостаточным   освещением   в
средствах массовой информации целей,  задач  и  планируемых  в  рамках
подпрограммы результатов,
     Управление рисками будет осуществляться на основе:
     разработки и внедрения системы контроля и управления  реализацией
мероприятий подпрограммы, оценки эффективности использования бюджетных
средств;
     обеспечения  широкого  привлечения  общественности  к  обсуждению
целей, задач и механизмов развития  образования,  а  также  публичного
освещения хода и результатов реализации подпрограммы.

             9. Методика оценки эффективности подпрограммы

     Методика оценки реализации подпрограммы представлена в приложении
N 8 к настоящей Программе.



                                        Приложение N 15
                                        к государственной программе
                                        "Развитие системы образования
                                        Оренбургской области"
                                        на 2014-2020 годы


                             Подпрограмма
         "Совершенствование организации питания обучающихся в
        общеобразовательных организациях Оренбургской области"

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                      от 03.10.2014 г. N 737-пп)


                                ПАСПОРТ
   подпрограммы "Совершенствование организации питания обучающихся в
        общеобразовательных организациях Оренбургской области"
                        (далее - подпрограмма)


  Ответственный        -   министерство   образования    Оренбургской
  исполнитель              области
  подпрограммы

  Соисполнители        -   не предусмотрены
  подпрограммы

  Программно-целевые   -   не предусмотрены
  инструменты
  подпрограммы

  Цель подпрограммы    -   развитие    сферы    школьного    питания,
                           ориентированной на сохранение и укрепление
                           здоровья  обучающихся  общеобразовательных
                           организаций

  Задачи               -   повышение  эффективности   управленческого
  подпрограммы             сопровождения    организации     школьного
                           питания;
                           обеспечение        качественного         и
                           сбалансированного  школьного   питания   в
                           соответствии     с      возрастными      и
                           физиологическими             потребностями
                           школьников в пищевых веществах и энергии;
                           совершенствование         профессиональной
                           деятельности,    обновление    компетенции
                           работников сферы школьного питания;
                           совершенствование                  системы
                           просветительской  работы  по  формированию
                           культуры  здорового   питания   участников
                           образовательных отношений

  Целевые показатели   -   охват   горячим    питанием    обучающихся
  (индикаторы)             общеобразовательных организаций;
  подпрограммы             удельный      вес      общеобразовательных
                           организаций,   использующих   в    рационе
                           питания   детей   продукты,    обогащенные
                           витаминами и микронутриентами, в общем  их
                           числе;
                           удельный  вес   численности   обучающихся,
                           которых  устраивает   качество   школьного
                           питания, в общей их численности;
                           удельный   вес   численности    работников
                           школьных  пищеблоков,  прошедших  обучение
                           по     дополнительным      образовательным
                           программам,    в     общей     численности
                           работников школьных пищеблоков;
                           удельный   вес   численности    работников
                           школьных   пищеблоков,   квалифицированных
                           для работы на современном  технологическом
                           оборудовании, в общей их численности;
                           удельный   вес   численности   обучающихся
                           общеобразовательных           организаций,
                           прошедших    обучение    по     программам
                           формирования культуры здорового питания, в
                           общей их численности

  Срок реализации      -   2014-2020 годы
  подпрограммы

  Объемы бюджетных     -   объем финансового обеспечения за счет
  ассигнований             средств областного бюджета составит
  подпрограммы             2 113 528,0 тыс. рублей, в том числе:
                           в 2014 году - 256 286,9 тыс. рублей;
                           в 2015 году - 279 156,2 тыс. рублей;
                           в 2016 году - 282 167,3 тыс. рублей;
                           в 2017 году - 302 852,1 тыс. рублей;
                           в 2018 году - 317 086,1 тыс. рублей;
                           в 2019 году - 331 037,9 тыс. рублей;
                           в 2020 году - 344 941,5 тыс. рублей

  Ожидаемые            -   реализация    мероприятий     подпрограммы
  результаты               позволит:
  реализации               увеличить    охват    горячим     питанием
  подпрограммы             обучающихся            общеобразовательных
                           организаций,    обеспечить     доступность
                           горячего питания для широкого  контингента
                           школьников;
                           совершенствовать   систему   контроля   за
                           организацией школьного питания;
                           улучшить   качество   горячего    питания,
                           обеспечить        его        безопасность,
                           сбалансированность;
                           расширить     ассортимент      выпускаемой
                           продукции;
                           обеспечить       позитивную       динамику
                           удовлетворенности               участников
                           образовательных    отношений     качеством
                           школьного питания;
                           улучшить  состояние  здоровья  обучающихся
                           общеобразовательных организаций;
                           создать  работникам  школьных   пищеблоков
                           условия для непрерывного профессионального
                           развития;
                           увеличить     численность      обучающихся
                           общеобразовательных           организаций,
                           прошедших    обучение    по     программам
                           формирования культуры здорового питания

       1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
   основных проблем в сфере школьного питания и прогноз ее развития

     По состоянию на 1 января 2014 года в  области  функционирует  944
общеобразовательные организации, из  них  911  (96,5  процента)  имеют
столовые, 33 (3,5 процента) - помещения для приема пищи.
     Инфраструктура школьного питания представлена различными формами:
доля  столовых  полного  цикла  составляет  88,5  процента;  на   долю
столовых-доготовочных   приходится   7,5   процента,   школьно-базовых
столовых - 0,1 процента, буфетов-раздаточных - 3,9 процента.
     Согласно  юридическому  статусу  операторов  питания  организация
услуг питания обучающихся осуществляется самостоятельно в  671  школе;
профильными  коммерческими  организациями,  муниципальными  унитарными
предприятиями,  автономными  учреждениями,  прошедшими  конкурс,  -  в
273 школах.  Общее  количество  организаторов  питания  составляет  29
учреждений.
     В  2013  году  подведены  итоги  реализации   областной   целевой
программы   "Совершенствование   организации   питания   учащихся    в
общеобразовательных  учреждениях  Оренбургской  области  на  2011-2013
годы", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской  области
от  14 сентября  2010  года  N 644-пп,  и  одноименных   муниципальных
программ.
     Комплексная работа по выполнению программных мероприятий за 2011-
2013 годы позволила увеличить  охват  обучающихся  общеобразовательных
организаций горячим питанием с 97,8 до 98,8 процента, двухразовым -  с
9,9 процента до 25,0 процента; расширить  сеть  школ,  использующих  в
рационе питания продукты, обогащенные витаминами  и  микронутриентами,
до 99,1 процента;  увеличить  укомплектованность  школьных  пищеблоков
поварами с профессиональным образованием  с  95,0  до  99,8  процента;
снизить  долю  школьников  с  алиментарно-зависимыми  заболеваниями  с
5,7 до 4,1 процента. Возросла доля обучающихся со II группой  здоровья
с 57,5 до 58,5 процента.
     В рамках областной  программы  для  столовых  общеобразовательных
организаций г. Бугуруслана, г. Гая в отчетный период  приобретено  375
единиц оборудования на общую сумму 17,5 млн. рублей.
     На   пищеблоках   144   школ произведен    капитальный    ремонт,
осуществлена  реконструкция  25  пищеблоков.  В  11  школах  пищеблоки
введены в действие.
     В соответствии с областной и муниципальными  программами  каждому
ученику  ежедневно  в   течение   учебного   года   на   его   питание
предоставляется  субсидия  из  областного   бюджета   (8   рублей)   и
компенсация из местных бюджетов (от 3,45 рубля и  выше).  В  целом  по
области размер дотации на питание составляет от 11,45  рубля  и  выше,
что способствует снижению стоимости завтраков в городских  и  сельских
общеобразовательных организациях.
     На  ассоциативной  основе  создана   региональная   стажировочная
площадка для обучения работников пищеблоков, педагогов,  руководителей
общеобразовательных  организаций,  специалистов   органов   управления
образованием,  родителей   (законных   представителей)   по   проблеме
"Совершенствование  организации  школьного  питания".  634   работника
школьных  пищеблоков,  что  составляет  41,0  процента  от  их  общего
количества, обучены на  курсах  повышения  квалификации  по  профессии
"Повар" с выдачей удостоверения установленного образца.
     В школах реализуются образовательные программы для обучающихся по
вопросам формирования культуры здорового и безопасного образа жизни, в
том числе культуры здорового питания.
     В  сфере  школьного  питания  остается  нерешенным  ряд  проблем,
которые являются препятствием  для  ее  совершенствования.  Негативное
воздействие на организацию  питания  обучающихся  оказывают  следующие
факторы:
     недостаточное финансирование сферы школьного питания;
     неэффективность  механизма   организации   горячего   питания   в
общеобразовательных организациях, не имеющих пищеблоков (1,3  процента
общеобразовательных организаций не имеют пищеблоков);
     несоблюдение физиологических норм питания школьников;
     несбалансированность   рационов   питания:   низкое   потребление
молочных продуктов, рыбы, овощей и фруктов, недостаточное содержание в
пище микроэлементов и витаминов.
     Существует  необходимость  дальнейшего  повышения   эффективности
функционирования сферы  школьного  питания  посредством  использования
программно-целевого метода.

                2. Приоритеты государственной политики
         Оренбургской области в сфере реализации подпрограммы,
      цель, задачи, показатели (индикаторы), основные мероприятия
                 и результаты реализации подпрограммы

     Подпрограмма  разработана  как  продолжение   областной   целевой
программы,  утвержденной  постановлением  Правительства   Оренбургской
области  от  14   сентября   2010 года   N 644-пп   "Совершенствование
организации  питания  учащихся   в   общеобразовательных   учреждениях
Оренбургской области" на 2011-2013 годы.
     Основным  приоритетом  при   реализации   подпрограммы   является
развитие системы школьного питания, ориентированной  на  сохранение  и
укрепление здоровья обучающихся общеобразовательных организаций.
     Перечень задач в сфере школьного питания определен в соответствии
с основным приоритетом подпрограммы и включает в себя  управленческие,
кадровые,   финансово-экономические,   организационно-просветительские
аспекты:
     повышение эффективности управленческого сопровождения организации
школьного питания;
     обеспечение сбалансированного школьного питания в соответствии  с
возрастными и физиологическими  потребностями  обучающихся  в  пищевых
веществах и энергии;
     совершенствование   профессиональной   деятельности,   обновление
компетенций работников сферы школьного питания;
     совершенствование системы просветительской работы по формированию
культуры здорового питания у участников образовательных отношений.
     Достижение цели подпрограммы и решение поставленных в  ней  задач
обеспечиваются   реализацией   основных    программных    мероприятий,
разработка которых проводилась на основе анализа сложившейся ситуации,
возможностей  оптимального  и  своевременного   решения   существующих
проблем.
     В рамках подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:
     увеличение     охвата      горячим      питанием      обучающихся
общеобразовательных организаций;
     совершенствование  системы  контроля  за  организацией  школьного
питания;
     улучшение   качества   горячего    питания,    обеспечение    его
безопасности, сбалансированности, расширение ассортимента  выпускаемой
продукции;
     позитивная  динамика  удовлетворенности   обучающихся   качеством
школьного питания;
     улучшение  состояния  здоровья  обучающихся   общеобразовательных
организаций;
     создание  условий  для  непрерывного  профессионального  развития
работников школьных пищеблоков;
     увеличение    численности     обучающихся     общеобразовательных
организаций, прошедших обучение по  программам  формирования  культуры
здорового питания.
     Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены  в
приложении N 1 к настоящей Программе.  Перечень  основных  мероприятий
представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.
     Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.

        3. Характеристика мер правового регулирования в рамках
                             подпрограммы

     Выполнение мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии
с постановлением Правительства Оренбургской области от 26 февраля 2014
года N 104-п "Об установлении дополнительного финансового  обеспечения
мероприятий  по  организации  питания  обучающихся   в   муниципальных
общеобразовательных организациях Оренбургской области и обучающихся  в
частных общеобразовательных организациях  по  имеющим  государственную
аккредитацию основным общеобразовательным программам" (приложение  N 3
к настоящей Программе).
     Дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по  организации
питания   обучающихся   муниципальных,   частных   общеобразовательных
организаций осуществляется за счет средств областного бюджета в  форме
предоставления субсидии бюджетам  городских  округов  и  муниципальных
районов области.
     Муниципальные образования участвуют в реализации подпрограммы при
принятии аналогичных программ, реализуемых за  счет  средств  местного
бюджета.
     Формирование  суммы  субсидий,  выделяемых   бюджетам   городских
округов  и  муниципальных  районов  в   очередном   финансовом   году,
осуществляется в соответствии с  действующими  нормативными  правовыми
актами Оренбургской области.
     Субсидии  бюджетам  городских  округов  и  муниципальных  районов
предоставляются  на  условиях  софинансирования   в   соответствии   с
заключенным соглашением между министерством  образования  Оренбургской
области и администрациями городских округов или муниципальных районов.

        4. Прогноз сводных показателей государственных заданий
                             подпрограммы

     В рамках подпрограммы государственные задания не формируются.

         5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы,
               реализуемых муниципальными образованиями

     Так  как  подпрограмма  не  направлена   на   достижение   целей,
относящихся к полномочиям органов местного самоуправления  по  решению
вопросов местного управления, раздел не заполняется.


   6. Информация об участии государственных корпораций, акционерных
   обществ с государственным участием, общественных, научных и иных
       организаций, а также государственных внебюджетных фондов
                       в реализации подпрограммы

     Участие   иных   организаций   в   реализации   подпрограммы   не
предусмотрено.

        7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                      для реализации подпрограммы

     Объем финансового обеспечения подпрограммы составили в  2014-2020
годах 2 113 528,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
     в 2014 году - 256 286,9 тыс. рублей;
     в 2015 году - 279 156,2 тыс. рублей;
     в 2016 году - 282 167,3 тыс. рублей;
     в 2017 году - 302 852,1 тыс. рублей;
     в 2018 году - 317 086,1 тыс. рублей;
     в 2019 году - 331 037,9 тыс. рублей;
     в 2020 году - 344 941,5 тыс. рублей.
     Основным   источником   финансирования    реализации    основного
мероприятия 1 "Повышение эффективности  управленческого  сопровождения
организации школьного питания" являются средства областного бюджета.
     Объем  расходов   в   рамках   реализации   данного   направления
предусмотрен на предоставление дополнительного финансового обеспечения
мероприятий по  организации  питания  обучающихся  в  муниципальных  и
частных   общеобразовательных   организациях   области   по    имеющим
государственную аккредитацию основным общеобразовательным организациям
в  целях  повышения  доступности  питания  для  широкого   контингента
школьников.
     Реализация  подпрограммы  предусматривает  целевое  использование
денежных   средств   в   соответствии   с   поставленными    задачами,
определенными мероприятиями.
     Контроль  за  целевым  использованием  средств,   выделяемых   на
реализацию мероприятий  подпрограммы,  осуществляется  государственным
заказчиком - министерством образования Оренбургской области.
     Финансирование подпрограммы в заявленных объемах позволит достичь
поставленной цели.
     Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы с  расшифровкой  по
главным распорядителям средств областного бюджета  (по  ответственному
исполнителю  и  соисполнителям  подпрограммы),  по   кодам   бюджетной
классификации и по годам реализации представлено в  приложении  N 5  к
настоящей Программе.

          8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
                        мер управления рисками

     К  рискам,  которые   могут   оказать   влияние   на   достижение
запланированных целей, относятся:
     неполное финансирование подпрограммы;
     снижение численности обучающихся общеобразовательных организаций,
охваченных горячим питанием;
     несбалансированность рационов питания, недостаточное содержание в
продуктах питания микроэлементов и витаминов, что приведет к ухудшению
состояния здоровья обучающихся общеобразовательных организаций;
     неэффективность  механизма   организации   горячего   питания   в
общеобразовательных организациях, не имеющих пищеблоков;
     низкий уровень информированности педагогов, учащихся, родителей о
рациональном питании.
     Управление    рисками    будет    осуществляться    на     основе
систематического мониторинга реализации подпрограммы. Для  обеспечения
мониторинга  и  анализа  хода  реализации  подпрограммы   министерство
образования  представляет  в  министерство  экономического   развития,
промышленной политики  и  торговли  Оренбургской  области  оперативную
информацию о ходе выполнения программных мероприятий.

             9. Методика оценки эффективности подпрограммы

     Методика  оценки  эффективности   подпрограммы   представлена   в
приложении N 8 к настоящей Программе.



                                        Приложение N 16
                                        к государственной программе
                                        "Развитие системы образования
                                        Оренбургской области"
                                        на 2014-2020 годы


                             Подпрограмма
              "Безопасность образовательной организации"

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                      от 03.10.2014 г. N 737-пп)


                                ПАСПОРТ
        подпрограммы "Безопасность образовательной организации"
                        (далее - подпрограмма)


  Ответственный        -   министерство   образования    Оренбургской
  исполнитель              области
  подпрограммы

  Соисполнители        -   не предусмотрены
  подпрограммы

  Программно-целевые   -   не предусмотрены
  инструменты
  подпрограммы

  Цель                 -   обеспечение   безопасности    обучающихся,
  подпрограммы             воспитанников         и         работников
                           образовательных организаций всех  типов  и
                           видов     (далее     -     образовательные
                           организации)  во  время  их   трудовой   и
                           учебной   деятельности   путем   повышения
                           безопасности     их     жизнедеятельности;
                           повышение      уровня      противопожарной
                           защиты      зданий      и       сооружений
                           образовательных               организаций;
                           предотвращение     риска     возникновения
                           пожаров и чрезвычайных ситуаций

  Задачи               -   формирование  благоприятных  и  безопасных
  подпрограммы             условий для обучающихся,  воспитанников  и
                           работников образовательных организаций;
                           координация  деятельности   по   повышению
                           безопасности жизнедеятельности;
                           реализация и усовершенствование систем,
                           мероприятий и средств противопожарной
                           безопасности образовательных организаций

  Целевые              -   доля образовательных организаций  области,
  показатели               участвующих в мероприятиях;
  (индикаторы)             доля образовательных организаций  области,
  подпрограммы             оснащенных  оборудованием   автоматической
                           пожарной      сигнализации,      системами
                           оповещения и управления  эвакуации  людей,
                           программно-аппаратным           комплексом
                           системы мониторинга, обработки и  передачи
                           данных о параметрах возгорания, угрозах  и
                           рисках развития крупных пожаров в  зданиях
                           с     массовым     пребыванием      людей,
                           дублирующим      сигнал      на      пульт
                           подразделения пожарной охраны без  участия
                           работника объекта или  транслирующей  этот
                           сигнал организации;
                           доля     образовательных      организаций,
                           комплексно      оснащенных       системами
                           автоматической  пожарной  сигнализации   и
                           системами    оповещения    и    управления
                           эвакуации людей  при  пожаре  с  передачей
                           сигнала      автоматической       пожарной
                           сигнализации    на     единые     дежурно-
                           диспетчерские     службы     подразделений
                           Государственной противопожарной службы;
                           доля     муниципальных     образовательных
                           организаций, участвующих в мероприятиях;
                           доля     образовательных      организаций,
                           подведомственных              министерству
                           образования, участвующих в мероприятиях

  Срок реализации      -   2014-2020 годы
  подпрограммы

  Объемы               -   объем       финансового        обеспечения
  бюджетных                мероприятий    подпрограммы    в     ценах
  ассигнований             соответствующих  лет  составит   за   счет
  подпрограммы             средств областного бюджета 879 557,0  тыс.
                           рублей, в том числе:
                           в 2014 году - 123 017,0 тыс. рублей;
                           в 2015 году - 126 090,0 тыс. рублей;
                           в 2016 году - 126 090,0 тыс. рублей;
                           в 2017 году - 126 090,0 тыс. рублей;
                           в 2018 году - 126 090,0 тыс. рублей;
                           в 2019 году - 126 090,0 тыс. рублей;
                           в 2020 году - 126 090,0 тыс. рублей

  Ожидаемые            -   реализация    мероприятий     подпрограммы
  результаты               позволит:
  реализации               создать условия для безопасного пребывания
  подпрограммы             в       образовательных       организациях
                           обучающихся,                воспитанников,
                           педагогических        работников         и
                           обслуживающего персонала;
                           уменьшить     материальный     ущерб     и
                           человеческие     жертвы      в      случае
                           возникновения   пожара   и    чрезвычайной
                           ситуации в образовательных организациях;
                           повысить   уровень   навыков   безопасного
                           поведения  воспитанников,   педагогических
                           работников  и   обслуживающего   персонала
                           при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций
                           и пожаров в образовательных организациях;
                           увеличить   до   100,0    процента    долю
                           образовательных  организаций,   комплексно
                           оснащенных    системами     автоматической
                           пожарной    сигнализации    и    системами
                           оповещения и  управления  эвакуации  людей
                           при    пожаре    с    передачей    сигнала
                           автоматической  пожарной  сигнализации  на
                           единые    дежурно-диспетчерские     службы
                           подразделений              Государственной
                           противопожарной службы;
                           предотвратить возможность возникновения
                           пожаров, аварийных ситуаций, травматизма
                           и гибели людей, в связи с этим сократить
                           расходы и получить социально-
                           экономический эффект


       1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
       основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     На территории Оренбургской области по состоянию на 1 января  2014
года функционирует 2003 образовательные организации, в  том  числе  64
образовательные     организации,     подведомственные     министерству
образования. В системе образования  обучаются  и  воспитываются  429,6
тыс. человек.
     Право на образование является одним из  основных  и  неотъемлемых
конституционных прав граждан Российской Федерации.
     Безопасность образовательного процесса - это условие  сохранности
жизни  и  здоровья   воспитанников   и   обучающихся,   педагогических
работников и обслуживающего персонала, а также материальных  ценностей
образовательных организаций от пожаров, несчастных  случаев  и  других
чрезвычайных ситуаций.
     Все  образовательные  организации  области   являются   объектами
массового  пребывания  людей,  что  требует   особого   внимания   при
рассмотрении вопросов пожарной безопасности и укрепления огнестойкости
зданий образовательных организаций.
     Наиболее проблемными являются вопросы,  связанные  с  выполнением
противопожарных   мероприятий,   требующих    вложения    значительных
финансовых средств.
     В период реализации  областной  целевой  программы  "Безопасность
образовательного  учреждения"  полностью   были   оснащены   системами
автоматической  пожарной  сигнализации  (далее  -  АПС)   и   системой
оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее - СОУЭ) все
школы.   Оснащены   не   в   полном   объеме   организации    среднего
профессионального   образования,   дошкольного    и    дополнительного
образования детей.
     В рамках областной целевой программы были  реализованы  следующие
мероприятия:
     приобретено и  смонтировано  оборудование  программно-аппаратного
комплекса  системы  мониторинга,  обработки  и   передачи   данных   о
параметрах возгорания, угрозах и рисках  развития  крупных  пожаров  в
зданиях с массовым пребыванием людей "Стрелец-Мониторинг"  (Тандем-2М)
(далее - ПАК "Стрелец-Мониторинг" (Тандем-2М);
     приведены в нормативное состояние  эвакуационные  выходы  и  пути
эвакуации;
     отремонтированы системы электроснабжения;
     проведена обработка деревянных  конструкций  чердачных  помещений
огнезащитным составом;
     смонтированы системы видеонаблюдения;
     отремонтированы пожарные водоемы.
     Ограниченное  финансирование  прошлых   программ   не   позволило
провести данные мероприятия во всех  образовательных  организациях,  в
связи  с  чем  уровень  противопожарной  защиты  объектов  образования
области не в полной мере  соответствует  требованиям  правил  пожарной
безопасности.
     Во многих образовательных организациях отсутствуют системы АПС  и
СОУЭ, не внедрено  оборудование  для  дублирования  сигнала  на  пульт
подразделения  пожарной  охраны  без  участия  работника  объекта  или
транслирующей этот сигнал организации, так как  не  во  всех  районных
отделениях  пожарной  службы  установлены   пульты   приема   сигнала;
требуется  отремонтировать  системы  электроснабжения  и  привести   в
нормативное состояние пути эвакуации  и  эвакуационные  выходы,  также
требуется   провести   модернизацию   ранее    установленных    систем
автоматической пожарной сигнализации как  в  муниципальных,  так  и  в
областных  образовательных  организациях  (это  связано  с   ежегодным
устранением  предписаний  отделов  (отделений)  управления   надзорной
деятельности Главного управления МЧС России по Оренбургской области  и
высокой стоимостью выполнения данных мероприятий).
     Обеспечение  безопасности  зависит  не  только  от   оснащенности
объектов образования  современной  техникой  и  оборудованием,  но  и,
прежде всего, от грамотности и  компетентности  людей,  отвечающих  за
безопасность  образовательных   организаций   и   учебного   процесса,
слаженности  их  совместной  работы,  подготовленности  обучающихся  и
воспитанников к действиям  при  возникновении  пожара  и  чрезвычайных
ситуаций.
     Основными   принципами    обеспечения    безопасности    являются
законность, соблюдение баланса  жизненно  важных  интересов  личности,
общества и государства, их  взаимная  ответственность  по  обеспечению
безопасности.
     Приоритетность    обеспечения    безопасности     образовательных
организаций очевидна, она является  одной  из  важнейших  составляющих
государственной политики в области образования и должна  подкрепляться
надежной  финансовой  и  материально-технической  базой.  Решать   эту
проблему необходимо комплексно, с созданием  и  развитием  современных
правовых, организационных, научных и  методических  основ  обеспечения
безопасности и с привлечением интеллектуальных и материальных ресурсов
области.

      2. Приоритеты государственной политики Оренбургской области
       в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели
      (индикаторы) и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

     Подпрограмма  разработана  как  продолжение   областной   целевой
программы  "Безопасность  образовательного  учреждения"  на  2012-2015
годы, утвержденной постановлением Правительства  Оренбургской  области
от  31  августа  2011  года   N 806-пп   (в   редакции   постановления
Правительства Оренбургской области от 11 апреля 2013 года N 286-пп).
     Основными приоритетами при реализации подпрограммы являются:
     обеспечение     безопасности     жизнедеятельности     участников
образовательного процесса;
     создание необходимых условий для укрепления  и  повышения  уровня
пожарной безопасности образовательных организаций;
     укрепление    материально-технической    базы     образовательных
организаций;
     уменьшение гибели, травматизма,  размера  материальных  потерь  в
случае возникновения пожара и чрезвычайных ситуаций.
     В  соответствии  с  приоритетами  определены  цели  подпрограммы:
обеспечение  безопасности  обучающихся,  воспитанников  и   работников
образовательных  организаций  во   время   их   трудовой   и   учебной
деятельности  путем  повышения  безопасности   их   жизнедеятельности;
повышение  уровня   противопожарной   защиты   зданий   и   сооружений
образовательных  организаций;   предотвращение   риска   возникновения
пожаров и чрезвычайных ситуаций.
     Для достижения указанных целей необходимо решение следующихзадач:
     формирование благоприятных и безопасных условий для  обучающихся,
воспитанников и работников образовательных организаций;
     координация    деятельности     по     повышению     безопасности
жизнедеятельности;
     реализация и усовершенствование  систем,  мероприятий  и  средств
противопожарной безопасности образовательных организаций.
     Подпрограмма содержит 7  основных  мероприятий,  направленных  на
осуществление  финансового  обеспечения  образовательных   организаций
среднего профессионального  образования,  образовательных  организаций
интернатного типа и детских домов,  коррекционных  общеобразовательных
школ,     организаций     дополнительного      образования      детей,
общеобразовательных организаций, финансируемых из  бюджетов  городских
округов  и  муниципальных  районов.  Изменение,   дополнение   перечня
мероприятий производится с учетом достижения целевых показателей  и  в
соответствии  с  ежегодным  мониторингом  противопожарного   состояния
зданий образовательных организаций, итоги которого  согласовываются  с
Главным управлением МЧС России по Оренбургской области.
     Установка   оборудования,   дублирующего    сигнал    на    пульт
подразделения  пожарной  охраны  без  участия  работника  объекта  или
транслирующей  этот  сигнал   организации,   производится   с   учетом
совместимости   с   пультовым   оборудованием   программно-аппаратного
комплекса  системы  мониторинга,  обработки  и   передачи   данных   о
параметрах возгорания, угрозах и рисках  развития  крупных  пожаров  в
сложных зданиях и сооружениях с массовым пребыванием  людей,  принятым
на снабжение МЧС России.
     Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены  в
приложении N 1 к настоящей Программе,  перечень  основных  мероприятий
подпрограммы - в приложении N 2 к настоящей Программе.
     Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.

             3. Характеристика мер правового регулирования
                   в рамках реализации подпрограммы

     Выполнение   мероприятий   подпрограммы   будет    осуществляться
конкурентными   способами   и    в    соответствии    с    действующим
законодательством Российской Федерации.

        4. Прогноз сводных показателей государственных заданий
                   по этапам реализации подпрограммы

     В рамках подпрограммы государственное задание не формируется.

         5. Информация об участии государственных корпораций,
     акционерных обществ с государственным участием, общественных,
   научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных
                   фондов в реализации подпрограммы

     Подпрограмма  открыта  для  дополнительного   финансирования   из
внебюджетных  источников  образовательных  организаций  и  спонсорских
средств, бюджетов муниципальных образований.

        6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                      для реализации подпрограммы

     Общий  объем  финансирования  мероприятий  подпрограммы  в  2014-
2020 годах составит 879 557,0  тыс.  рублей,  в  том  числе  по  годам
реализации:
     в 2014 году - 123 017,0 тыс. рублей;
     в 2015 году - 126 090,0 тыс. рублей;
     в 2016 году - 126 090,0 тыс. рублей;
     в 2017 году - 126 090,0 тыс. рублей;
     в 2018 году - 126 090,0 тыс. рублей;
     в 2019 году - 126 090,0 тыс. рублей;
     в 2020 году - 126 090,0 тыс. рублей.
     Основным   источником    финансирования    реализации    основных
мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета.
     Реализация  подпрограммы  предусматривает  целевое  использование
денежных   средств   в   соответствии   с   поставленными    задачами,
определенными мероприятиями.
     Финансирование подпрограммы в заявленных объемах позволит достичь
поставленных целей.
     Подпрограмма  открыта  для  дополнительного   финансирования   из
внебюджетных источников образовательных организаций и за счет  средств
федерального  бюджета,  предусмотренных  дополнительными  соглашениями
между  Министерством  образования  и  науки  Российской  Федерации   и
Правительством Оренбургской области.
     Информация   о   расходах   бюджета   Оренбургской   области   по
подпрограмме представлена с  расшифровкой  по  главным  распорядителям
средств  областного   бюджета   (по   ответственному   исполнителю   и
соисполнителям подпрограммы), по кодам бюджетной  классификации  и  по
годам реализации в приложении N 5 к Программе.
     Распределение средств подпрограммы между бюджетами  муниципальных
образований осуществляется  в  соответствии  с  методикой  и  порядком
распределения субсидий  бюджетам  городских  округов  и  муниципальных
районов  на   проведение   противопожарных   мероприятий   в   зданиях
муниципальных образовательных организаций, представленных в приложении
N 9 к настоящей Программе.
     Финансирование основных мероприятий осуществляется в соответствии
с Законом Оренбургской области об областном бюджете на текущий  год  и
плановый двухлетний период:
     муниципальным   образовательным    организациям    на    условиях
софинансирования  из  бюджетов  городских  округов   и   муниципальных
районов;
     организациям,    подведомственным    министерству     образования
Оренбургской области.
     Данные средства будут направлены на:
     приобретение и монтаж оборудования  противопожарной  безопасности
образовательных организаций;
     ремонт систем электроснабжения образовательных организаций, в том
числе монтаж и модернизацию молниезащиты зданий;
     приведение    путей    эвакуаций    и    эвакуационных    выходов
образовательных организаций в  соответствие  с  требованиями  пожарной
безопасности;
     ремонт и обустройство пожарных водоемов;
     обработку    деревянных    конструкций    чердачных     помещений
образовательных     организаций,     подведомственных     министерству
образования,  огнезащитным  составом  в  соответствии  с  требованиями
пожарной безопасности;
     обучение    работников,    ответственных    за    противопожарную
безопасность   в   образовательных   организациях,    подведомственных
министерству образования.
     Предоставление  субсидий  осуществляется   в   пределах   лимитов
бюджетных  обязательств,  предусмотренных   министерству   образования
Оренбургской области на очередной финансовый год.
     Формирование  суммы  субсидий,  выделяемых   бюджетам   городских
округов  и  муниципальных  районов  в   очередном   финансовом   году,
осуществляется на основании методики и порядка распределения  субсидий
бюджетам городских  округов  и  муниципальных  районов  на  проведение
противопожарных мероприятий в  зданиях  муниципальных  образовательных
организаций  в   рамках   действующих   нормативных   правовых   актов