Постановление Правительства Оренбургской области от 28.06.2013 № 553-пп

     <*> Обеспечение проведения противоаварийных мероприятий  с  целью
обеспечения нормативного состояния  несущих  строительных  конструкций
зданий  общеобразовательных   организаций   и   освоение   средств   к
предусмотренному финансированию.

     (Пункт  в  редакции  Постановления   Правительства   Оренбургской
области от 23.07.2015 № 566-пп)

   6. Информация об участии государственных корпораций, акционерных
   обществ с государственным участием, общественных, научных и иных
       организаций, а также государственных внебюджетных фондов
                       в реализации подпрограммы

     Участие   иных   организаций   в   реализации   подпрограммы   не
предусмотрено.

        7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                      для реализации подпрограммы

     Объем финансового обеспечения подпрограммы составили в  2014-2020
годах 2 054 783,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
     в 2014 году - 250 986,9 тыс. рублей;
     в 2015 году - 242 678,0 тыс. рублей;
     в 2016 году - 284 026,5 тыс. рублей;
     в 2017 году - 284 026,5 тыс. рублей;
     в 2018 году - 317 086,1 тыс. рублей;
     в 2019 году - 331 037,9 тыс. рублей;
     в 2020 году - 344 941,5 тыс. рублей.
     (Абзацы в редакции  -  постановление  Правительства  Оренбургской
области от 23.07.2015 г. № 566-пп - см. предыдущую редакцию)
     Основным   источником   финансирования    реализации    основного
мероприятия 1 "Повышение эффективности  управленческого  сопровождения
организации школьного питания" являются средства областного бюджета.
     Объем  расходов   в   рамках   реализации   данного   направления
предусмотрен на предоставление дополнительного финансового обеспечения
мероприятий по  организации  питания  обучающихся  в  муниципальных  и
частных   общеобразовательных   организациях   области   по    имеющим
государственную аккредитацию основным общеобразовательным организациям
в  целях  повышения  доступности  питания  для  широкого   контингента
школьников.
     Реализация  подпрограммы  предусматривает  целевое  использование
денежных   средств   в   соответствии   с   поставленными    задачами,
определенными мероприятиями.
     Контроль  за  целевым  использованием  средств,   выделяемых   на
реализацию мероприятий  подпрограммы,  осуществляется  государственным
заказчиком - министерством образования Оренбургской области.
     Финансирование подпрограммы в заявленных объемах позволит достичь
поставленной цели.
     Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы с  расшифровкой  по
главным распорядителям средств областного бюджета  (по  ответственному
исполнителю  и  соисполнителям  подпрограммы),  по   кодам   бюджетной
классификации и по годам реализации представлено в  приложении  N 5  к
настоящей Программе.

          8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
                        мер управления рисками

     К  рискам,  которые   могут   оказать   влияние   на   достижение
запланированных целей, относятся:
     неполное финансирование подпрограммы;
     снижение численности обучающихся общеобразовательных организаций,
охваченных горячим питанием;
     несбалансированность рационов питания, недостаточное содержание в
продуктах питания микроэлементов и витаминов, что приведет к ухудшению
состояния здоровья обучающихся общеобразовательных организаций;
     неэффективность  механизма   организации   горячего   питания   в
общеобразовательных организациях, не имеющих пищеблоков;
     низкий уровень информированности педагогов, учащихся, родителей о
рациональном питании.
     Управление    рисками    будет    осуществляться    на     основе
систематического мониторинга реализации подпрограммы. Для  обеспечения
мониторинга  и  анализа  хода  реализации  подпрограммы   министерство
образования  представляет  в  министерство  экономического   развития,
промышленной политики  и  торговли  Оренбургской  области  оперативную
информацию о ходе выполнения программных мероприятий.

             9. Методика оценки эффективности подпрограммы

     Методика  оценки  эффективности   подпрограммы   представлена   в
приложении N 8 к настоящей Программе.



                                        Приложение N 15
                                        к государственной программе
                                        "Развитие системы образования
                                        Оренбургской области"
                                        на 2014-2020 годы


                             Подпрограмма
              "Безопасность образовательной организации"

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
           от 03.10.2014 г. N 737-пп; от 23.07.2015 № 566-пп)
                       
                                ПАСПОРТ
        подпрограммы "Безопасность образовательной организации"
                        (далее - подпрограмма)


  Ответственный        -   министерство   образования    Оренбургской
  исполнитель              области
  подпрограммы

  Соисполнители        -   не предусмотрены
  подпрограммы

  Программно-целевые   -   не предусмотрены
  инструменты
  подпрограммы

  Цель                 -   обеспечение   безопасности    обучающихся,
  подпрограммы             воспитанников         и         работников
                           образовательных организаций всех  типов  и
                           видов     (далее     -     образовательные
                           организации)  во  время  их   трудовой   и
                           учебной   деятельности   путем   повышения
                           безопасности     их     жизнедеятельности;
                           повышение      уровня      противопожарной
                           защиты      зданий      и       сооружений
                           образовательных               организаций;
                           предотвращение     риска     возникновения
                           пожаров и чрезвычайных ситуаций

  Задачи               -   формирование  благоприятных  и  безопасных
  подпрограммы             условий для обучающихся,  воспитанников  и
                           работников образовательных организаций;
                           координация  деятельности   по   повышению
                           безопасности жизнедеятельности;
                           реализация и усовершенствование систем,
                           мероприятий и средств противопожарной
                           безопасности образовательных организаций

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

–

обеспечение выполнения противопожарных мероприятий; оснащенность муниципальных образовательных организаций области оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации, АПС, СОУЭ; доля муниципальных образовательных организаций, комплексно оснащенных системами АПС, СОУЭ, оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации; оснащенность образовательных организаций, подведомственных министерству образования Оренбургской области, оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации, АПС и СОУЭ; доля образовательных организаций, подведомственных министерству образования Оренбургской области, комплексно оснащенных системами АПС, СОУЭ, оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации

(В   редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области
от 23.07.2015 № 566-пп)

  Срок реализации      -   2014-2020 годы
  подпрограммы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

–

объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы в ценах соответствующих лет составит за счет средств областного бюджета 878 287,4 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 123 017,0 тыс. рублей; в 2015 году – 124 820,4 тыс. рублей; в 2016 году – 126 090,0 тыс. рублей; в 2017 году – 126 090,0 тыс. рублей; в 2018 году – 126 090,0 тыс. рублей; в 2019 году – 126 090,0 тыс. рублей; в 2020 году – 126 090,0 тыс. рублей

(В   редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области
от 23.07.2015 № 566-пп)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

–

реализация мероприятий подпрограммы позволит: создать условия для безопасного пребывания в образовательных организациях обучающихся, воспитанников, педагогических работников и обслуживающего персонала; уменьшить материальный ущерб и человеческие жертвы в случае возникновения пожара и чрезвычайной ситуации в образовательных организациях; повысить уровень навыков безопасного поведения обучающихся (воспитанников), педагогических работников и обслуживающего персонала при возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров в образовательных организациях; увеличить до 100,0 процента долю образовательных организаций, комплексно оснащенных системами АПС и СОУЭ людей при пожаре с дублированием сигнала на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений Государственной противопожарной службы; предотвратить возможность возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей, в связи с этим сократить расходы и получить социально-экономический эффект

(В   редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области
от 23.07.2015 № 566-пп)

       1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
       основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     На территории Оренбургской области по состоянию на 1 января  2014
года функционирует 2003 образовательные организации, в  том  числе  64
образовательные     организации,     подведомственные     министерству
образования. В системе образования  обучаются  и  воспитываются  429,6
тыс. человек.
     Право на образование является одним из  основных  и  неотъемлемых
конституционных прав граждан Российской Федерации.
     Безопасность образовательного процесса - это условие  сохранности
жизни  и  здоровья   воспитанников   и   обучающихся,   педагогических
работников и обслуживающего персонала, а также материальных  ценностей
образовательных организаций от пожаров, несчастных  случаев  и  других
чрезвычайных ситуаций.
     Все  образовательные  организации  области   являются   объектами
массового  пребывания  людей,  что  требует   особого   внимания   при
рассмотрении вопросов пожарной безопасности и укрепления огнестойкости
зданий образовательных организаций.
     Наиболее проблемными являются вопросы,  связанные  с  выполнением
противопожарных   мероприятий,   требующих    вложения    значительных
финансовых средств.
     В период реализации  областной  целевой  программы  "Безопасность
образовательного  учреждения"  полностью   были   оснащены   системами
автоматической  пожарной  сигнализации  (далее  -  АПС)   и   системой
оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее - СОУЭ) все
школы.   Оснащены   не   в   полном   объеме   организации    среднего
профессионального   образования,   дошкольного    и    дополнительного
образования детей.
     В рамках областной целевой программы были  реализованы  следующие
мероприятия:
     приобретено и  смонтировано  оборудование  программно-аппаратного
комплекса  системы  мониторинга,  обработки  и   передачи   данных   о
параметрах возгорания, угрозах и рисках  развития  крупных  пожаров  в
зданиях с массовым пребыванием людей "Стрелец-Мониторинг"  (Тандем-2М)
(далее - ПАК "Стрелец-Мониторинг" (Тандем-2М);
     приведены в нормативное состояние  эвакуационные  выходы  и  пути
эвакуации;
     отремонтированы системы электроснабжения;
     проведена обработка деревянных  конструкций  чердачных  помещений
огнезащитным составом;
     смонтированы системы видеонаблюдения;
     отремонтированы пожарные водоемы.
     Ограниченное  финансирование  прошлых   программ   не   позволило
провести данные мероприятия во всех  образовательных  организациях,  в
связи  с  чем  уровень  противопожарной  защиты  объектов  образования
области не в полной мере  соответствует  требованиям  правил  пожарной
безопасности.
     Во многих образовательных организациях отсутствуют системы АПС  и
СОУЭ, не внедрено  оборудование  для  дублирования  сигнала  на  пульт
подразделения  пожарной  охраны  без  участия  работника  объекта  или
транслирующей этот сигнал организации, так как  не  во  всех  районных
отделениях  пожарной  службы  установлены   пульты   приема   сигнала;
требуется  отремонтировать  системы  электроснабжения  и  привести   в
нормативное состояние пути эвакуации  и  эвакуационные  выходы,  также
требуется   провести   модернизацию   ранее    установленных    систем
автоматической пожарной сигнализации как  в  муниципальных,  так  и  в
областных  образовательных  организациях  (это  связано  с   ежегодным
устранением  предписаний  отделов  (отделений)  управления   надзорной
деятельности Главного управления МЧС России по Оренбургской области  и
высокой стоимостью выполнения данных мероприятий).
     Обеспечение  безопасности  зависит  не  только  от   оснащенности
объектов образования  современной  техникой  и  оборудованием,  но  и,
прежде всего, от грамотности и  компетентности  людей,  отвечающих  за
безопасность  образовательных   организаций   и   учебного   процесса,
слаженности  их  совместной  работы,  подготовленности  обучающихся  и
воспитанников к действиям  при  возникновении  пожара  и  чрезвычайных
ситуаций.
     Основными   принципами    обеспечения    безопасности    являются
законность, соблюдение баланса  жизненно  важных  интересов  личности,
общества и государства, их  взаимная  ответственность  по  обеспечению
безопасности.
     Приоритетность    обеспечения    безопасности     образовательных
организаций очевидна, она является  одной  из  важнейших  составляющих
государственной политики в области образования и должна  подкрепляться
надежной  финансовой  и  материально-технической  базой.  Решать   эту
проблему необходимо комплексно, с созданием  и  развитием  современных
правовых, организационных, научных и  методических  основ  обеспечения
безопасности и с привлечением интеллектуальных и материальных ресурсов
области.

      2. Приоритеты государственной политики Оренбургской области
       в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели
      (индикаторы) и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

     Подпрограмма  разработана  как  продолжение   областной   целевой
программы  "Безопасность  образовательного  учреждения"  на  2012-2015
годы, утвержденной постановлением Правительства  Оренбургской  области
от  31  августа  2011  года   N 806-пп   (в   редакции   постановления
Правительства Оренбургской области от 11 апреля 2013 года N 286-пп).
     Основными приоритетами при реализации подпрограммы являются:
     обеспечение     безопасности     жизнедеятельности     участников
образовательного процесса;
     создание необходимых условий для укрепления  и  повышения  уровня
пожарной безопасности образовательных организаций;
     укрепление    материально-технической    базы     образовательных
организаций;
     уменьшение гибели, травматизма,  размера  материальных  потерь  в
случае возникновения пожара и чрезвычайных ситуаций.
     В  соответствии  с  приоритетами  определены  цели  подпрограммы:
обеспечение  безопасности  обучающихся,  воспитанников  и   работников
образовательных  организаций  во   время   их   трудовой   и   учебной
деятельности  путем  повышения  безопасности   их   жизнедеятельности;
повышение  уровня   противопожарной   защиты   зданий   и   сооружений
образовательных  организаций;   предотвращение   риска   возникновения
пожаров и чрезвычайных ситуаций.
     Для достижения указанных целей необходимо решение следующихзадач:
     формирование благоприятных и безопасных условий для  обучающихся,
воспитанников и работников образовательных организаций;
     координация    деятельности     по     повышению     безопасности
жизнедеятельности;
     реализация и усовершенствование  систем,  мероприятий  и  средств
противопожарной безопасности образовательных организаций.
     Подпрограмма содержит 7  основных  мероприятий,  направленных  на
обеспечение  безопасности  обучающихся,  воспитанников  и   работников
образовательных организаций  среднего  профессионального  образования,
образовательных  организаций  интернатного  типа  и   детских   домов,
коррекционных общеобразовательных  школ,  организаций  дополнительного
образования   детей,   общеобразовательных   организаций,   финансовое
обеспечение  основной  деятельности  которых  осуществляется  за  счет
средств  областного   бюджета   и   бюджетов   городских   округов   и
муниципальных  районов  Оренбургской  области.  Изменение,  дополнение
перечня  мероприятий  производится   с   учетом   достижения   целевых
показателей и в соответствии с ежегодным мониторингом противопожарного
состояния   зданий   образовательных   организаций,   итоги   которого
согласовываются с  Главным  управлением  МЧС  России  по  Оренбургской
области.  (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 23.07.2015 № 566-пп)
     Установка   оборудования,   дублирующего    сигнал    на    пульт
подразделения  пожарной  охраны  без  участия  работника  объекта  или
транслирующей  этот  сигнал   организации,   производится   с   учетом
совместимости   с   пультовым   оборудованием   программно-аппаратного
комплекса  системы  мониторинга,  обработки  и   передачи   данных   о
параметрах возгорания, угрозах и рисках  развития  крупных  пожаров  в
сложных зданиях и сооружениях с массовым пребыванием  людей,  принятым
на снабжение МЧС России.
     Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены  в
приложении N 1 к настоящей Программе,  перечень  основных  мероприятий
подпрограммы - в приложении N 2 к настоящей Программе.
     Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.

             3. Характеристика мер правового регулирования
                   в рамках реализации подпрограммы

     Выполнение   мероприятий   подпрограммы   будет    осуществляться
конкурентными   способами   и    в    соответствии    с    действующим
законодательством Российской Федерации.

        4. Прогноз сводных показателей государственных заданий
                   по этапам реализации подпрограммы

     В рамках подпрограммы государственное задание не формируется.

         5. Информация об участии государственных корпораций,
     акционерных обществ с государственным участием, общественных,
   научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных
                   фондов в реализации подпрограммы

     Подпрограмма  открыта  для  дополнительного   финансирования   из
внебюджетных  источников  образовательных  организаций  и  спонсорских
средств, бюджетов муниципальных образований.

        6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                      для реализации подпрограммы

     Общий  объем  финансирования  мероприятий  подпрограммы  в  2014-
2020 годах составит 878 287,4  тыс.  рублей,  в  том  числе  по  годам
реализации:
     в 2014 году - 123 017,0 тыс. рублей;
     в 2015 году - 124 820,0 тыс. рублей;
     в 2016 году - 126 090,0 тыс. рублей;
     в 2017 году - 126 090,0 тыс. рублей;
     в 2018 году - 126 090,0 тыс. рублей;
     в 2019 году - 126 090,0 тыс. рублей;
     в 2020 году - 126 090,0 тыс. рублей.
     (Абзацы в редакции  -  постановление  Правительства  Оренбургской
области от 23.07.2015 г. № 566-пп - см. предыдущую редакцию)
     Основным   источником    финансирования    реализации    основных
мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета.
     Реализация  подпрограммы  предусматривает  целевое  использование
денежных   средств   в   соответствии   с   поставленными    задачами,
определенными мероприятиями.
     Финансирование подпрограммы в заявленных объемах позволит достичь
поставленных целей.
     Подпрограмма  открыта  для  дополнительного   финансирования   из
внебюджетных источников образовательных организаций и за счет  средств
федерального  бюджета,  предусмотренных  дополнительными  соглашениями
между  Министерством  образования  и  науки  Российской  Федерации   и
Правительством Оренбургской области.
     Информация   о   расходах   бюджета   Оренбургской   области   по
подпрограмме представлена с  расшифровкой  по  главным  распорядителям
средств  областного   бюджета   (по   ответственному   исполнителю   и
соисполнителям подпрограммы), по кодам бюджетной  классификации  и  по
годам реализации в приложении N 5 к Программе.
     Распределение средств подпрограммы между бюджетами  муниципальных
образований осуществляется  в  соответствии  с  методикой  и  порядком
распределения субсидий  бюджетам  городских  округов  и  муниципальных
районов  на   проведение   противопожарных   мероприятий   в   зданиях
муниципальных образовательных организаций, представленных в приложении
N 9 к настоящей Программе.
     Финансирование основных мероприятий осуществляется в соответствии
с Законом Оренбургской области об областном бюджете на текущий  год  и
плановый двухлетний период:
     муниципальным   образовательным    организациям    на    условиях
софинансирования  из  бюджетов  городских  округов   и   муниципальных
районов;
     организациям,    подведомственным    министерству     образования
Оренбургской области.
     Данные средства будут направлены на:
     приобретение и монтаж оборудования  противопожарной  безопасности
образовательных организаций;
     ремонт систем электроснабжения образовательных организаций, в том
числе монтаж и модернизацию молниезащиты зданий;
     приведение    путей    эвакуаций    и    эвакуационных    выходов
образовательных организаций в  соответствие  с  требованиями  пожарной
безопасности;
     ремонт и обустройство пожарных водоемов;
     обработку    деревянных    конструкций    чердачных     помещений
образовательных     организаций,     подведомственных     министерству
образования,  огнезащитным  составом  в  соответствии  с  требованиями
пожарной безопасности;
     обучение    работников,    ответственных    за    противопожарную
безопасность   в   образовательных   организациях,    подведомственных
министерству образования.
     Предоставление  субсидий  осуществляется   в   пределах   лимитов
бюджетных  обязательств,  предусмотренных   министерству   образования
Оренбургской области на очередной финансовый год.
     Формирование  суммы  субсидий,  выделяемых   бюджетам   городских
округов  и  муниципальных  районов  в   очередном   финансовом   году,
осуществляется  на  основании   методики   распределения   и   порядка
предоставления субсидий бюджетам  городских  округов  и  муниципальных
районов  на   проведение   противопожарных   мероприятий   в   зданиях
муниципальных образовательных организаций, представленной в приложении
№ 8 к настоящей Программе, в рамках действующих  нормативных  правовых
актов  Оренбургской  области.  (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 23.07.2015 № 566-пп)
     Субсидии  бюджетам  городских  округов  и  муниципальных  районов
предоставляются  на  условиях  софинансирования   в   соответствии   с
заключенным соглашением между министерством  образования  Оренбургской
области и администрацией городского округа или муниципального района.

        7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
                          управления рисками

     К  рискам,  которые   могут   оказать   влияние   на   достижение
запланированных целей, относятся:
     экономические риски,  обусловленные  темпом  инфляции,  динамикой
роста цен и тарифов на товары и услуги;
     законодательные    риски,     обусловленные     изменениями     в
законодательстве  Российской   Федерации   и   Оренбургской   области,
ограничивающими возможность реализации  предусмотренных  подпрограммой
мероприятий;
     социальные риски, обусловленные изменениями социальных  установок
профессионального  сообщества  и   населения,   ведущие   к   снижению
необходимого    уровня    общественной    поддержки    предусмотренных
подпрограммой мероприятий.
     Управление рисками будет осуществляться на основе:
     проведения  комплексного  анализа  и  прогнозирования  внешней  и
внутренней среды  исполнения  подпрограммы  с  дальнейшим  пересмотром
критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы;
     проведения  регулярного  мониторинга  планируемых   изменений   в
областном законодательстве;
     мониторинга результативности реализации подпрограммы.

             8. Методика оценки эффективности подпрограммы

     Методика  оценки  эффективности   подпрограммы   представлена   в
приложении N 9 к настоящей Программе.



                                        Приложение N 16
                                        к государственной программе
                                        "Развитие системы образования
                                        Оренбургской области"
                                        на 2014-2020 годы

Правила

распределения и предоставления субсидии из областного бюджета

бюджетам городских округов и муниципальных районов на

софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной

 собственности в рамках реализации подпрограммы «Развитие дошкольного,

общего образования и дополнительного образования детей»

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 23.07.2015 № 566-пп)

1. Настоящие Правила устанавливают механизм распределения и порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее – муниципальные образования) на софинансирование капитальных вложений в строительство (реконструкцию) объектов, приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей в целях предоставления субсидии (далее – субсидия).

2. Механизм распределения субсидии представляет собой систему отбора муниципальных образований, имеющих конкретные проекты строительства (реконструкции) объектов, приобретения зданий и помещений для реализации программ дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей в целях предоставления субсидии.

3. Отбор муниципальных образований и объектов для предоставления в очередном финансовом году субсидии (далее – отбор) начиная с 2015 года осуществляется ежегодно министерством образования Оренбургской области (далее – министерство) в установленный им срок.

Отбор осуществляется министерством с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии в рамках Программы (далее – комиссия) образуется министерством.

5. Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии со сроками, установленными министерством, представляют в министерство заявки на участие в отборе для получения субсидии с приложением:

копии документа об утверждении муниципальной программы и копии муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных Программой;

копии документа об утверждении проектной документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (при строительстве, реконструкции объектов образования);

копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (далее – экспертиза) (при строительстве, реконструкции объектов образования);

титульных списков вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства на текущий финансовый год и плановый период, утвержденных муниципальным заказчиком (при строительстве, реконструкции объектов образования);

обязательства органа местного самоуправления муниципального образования по достижению целевого показателя эффективности использования бюджетных средств, оформленного на бланке органа местного самоуправления муниципального образования;

обязательства органа местного самоуправления муниципального образования о финансировании объектов за счет средств местного бюджета в объеме, обеспечивающем установленный уровень софинансирования из областного бюджета, оформленного на бланке органа местного самоуправления муниципального образования;

документа, содержащего результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения (в соответствии с порядком оценки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств местных бюджетов, утвержденным органом местного самоуправления муниципального  образования, либо в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 30 июня 2009 года № 320-п «Об утверждении порядка оценки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств областного бюджета»).

В случае если проведение экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации не является обязательным представляются:

обоснование необязательности проведения экспертизы с указанием ссылки на нормативный правовой акт;

копия документа, подтверждающего соответствие сметной стоимости объекта капитального строительства нормативам, внесенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства.

6. Муниципальные образования не допускаются к участию в отборе в случае представления:

заявки после окончания срока приема документов, установленного министерством;

документов и материалов не в полном объеме.

7. Критерии оценки объектов и их значимость:

переходящие строительством объекты муниципальной собственности, ранее финансировавшиеся за счет средств областного бюджета, – значимость равна 0,2;

численность детей, состоящих на регистрационном учете в целях получения места в дошкольные образовательные организации, но такими местами не обеспеченных, – значимость равна 0,4;

ввод объектов общего и дошкольного образования в году получения субсидии – значимость равна 0,4;

объем финансирования из местного бюджета, превышающий установленный Программой уровень софинансирования, – значимость равна 0,2;

объекты, софинансирование которых предусматривается за счет средств федерального бюджета, – значимость равна 0,4.

8. Объекту, набравшему наибольшую по значимости оценку, присваивается первый номер. В случае если у нескольких объектов получается равный результат, меньший порядковый номер присваивается объекту, заявка по которому поступила в министерство ранее других.

Право на получение субсидии в текущем финансовом году имеют муниципальные образования, имеющие наибольшее значение оценочных критериев.

Число муниципальных образований – получателей субсидии определяется исходя из суммарной потребности в субсидии на строительство (реконструкцию) объектов, приобретение зданий и помещений, имеющих наивысший порядковый номер по результатам отбора. Уменьшению подлежит субсидия, необходимая для строительства (реконструкции) объектов, приобретения зданий и помещений, имеющих низший уровень значимости.

9. Размер субсидии из областного бюджета на софинансирование расходов на реализацию соответствующего мероприятия подпрограммы i-му муниципальному образованию рассчитывается исходя из объема финансирования мероприятия в очередном финансовом году (по проектам, прошедшим отбор) и процента софинансирования из областного бюджета, установленного в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования до выравнивания, по следующей формуле:

Сi = ССi x ПСi / 100, где:

Сi – объем субсидии на реализацию соответствующего мероприятия подпрограммы из областного бюджета i-му муниципальному образованию;

ССi – остаток сметной стоимости не завершенных строительством объектов, стоимость приобретения зданий и помещений для реализации программ дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей i-го муниципального образования в очередном финансовом году (по объектам, прошедшим отбор);

ПСi – процент софинансирования из областного бюджета, установленный в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.

Процент софинансирования из областного бюджета объектов капитального строительства муниципальной собственности устанавливается в следующих размерах:

Таблица № 1

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа)	Доля средств областного бюджета (процентов, не более)
До 0,5	95,0
От 0,5 до 1,0	90,0
Свыше 1,0	85,0

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) определен в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».

10. Комиссия в соответствии с оценочными критериями, указанными в пункте 7 настоящих Правил, производит отбор муниципальных образований и объектов.

Отбор проводится в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее – минстрой) на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

11. По результатам отбора министерство формирует перечень объектов, утверждает его и направляет в минстрой для включения объектов, предлагаемых к софинансированию за счет средств областного бюджета, в установленном порядке в областную адресную инвестиционную программу.

Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования, определяется как сумма субсидий на реализацию объектов.

Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований, утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период начиная с бюджета на 2016 год.

12. Предоставление субсидии из областного бюджета  бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании заключенных соглашений между минстроем (при строительстве (реконструкции) объектов), министерством (при приобретении зданий и помещений) с одной стороны и органами местного самоуправления муниципальных образований с другой стороны.

В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются:

целевое назначение субсидии;

сведения о размере субсидии;

сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;

порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии;

порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов   бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

13. Реализация мероприятий Программы по строительству, реконструкции объектов муниципальной собственности производится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

14. В целях эффективного использования финансовых средств по итогам анализа проведенных закупок и исполнения инвестиционных проектов министерство формирует и направляет в минстрой предложения о внесении изменений в областную адресную инвестиционную программу и в распределение субсидий между муниципальными образованиями.

15. Перечисление субсидии муниципальным образованиям осуществляется на основании представленных минстрою, министерству:

контрактов (договоров) на проведение работ по строительству (реконструкции) объектов муниципальной собственности, договоров на приобретение зданий и помещений, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

документов о фактически выполненных и принятых объемах работ;

документов о выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований обязательств по финансированию мероприятий (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы).

По объектам капитального строительства сметной стоимостью, превышающей 50,0 млн. рублей, допускается перечисление субсидии муниципальным образованиям на авансирование работ (услуг) в размере, не превышающем 30,0 процента суммы договора (контракта), но не более 30,0 процента лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год.

16. Обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляются министерством, минстроем, министерством внутреннего государственного финансового  контроля Оренбургской области и иными уполномоченными органами.

________________

                                        Приложение N 17
                                        к государственной программе
                                        "Развитие системы образования
                                        Оренбургской области" на 2014-2020 годы
                                        

Перечень

объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках Программы

за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 23.07.2015 № 566-пп)

№ п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия программы	Наименование строек и объектов	Объем бюджетных инвестиций (тыс. рублей)								Мощность объекта	Срок ввода объекта в эксплуатацию	Государственный заказчик
			в том числе по годам реализации Программы
			всего в 2014– 2020 годах	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Государственная программа «Развитие системы образования Оренбургской области» на 2014–2020 годы		734 014,0	96186,7	67 000	44720,0	25000,0	119420	190 033	191654,3
2.	Подпрограмма  «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей», основное мероприятие 2 «Развитие общего образования»	школа на 750 учащихся в г. Сорочинске	163 186,7	96186,7	67000						750 учащихся	2015 год	министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее – минстрой)
3.	Подпрограмма «Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья», основное мероприятие 2. «Развитие инфраструктуры детских домов, школ-интернатов и специальных (коррекционных) школ»		570827,3	0,0	0,0	44720	25000	119420	190033	191654,3
		реконструкция спального корпуса с пристроем  теплых переходов в ГБС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» г. Новотроицка, расположенного по адресу: г. Новотроицк, ул. Черемных, д. 1а	99 000		0,0	43220	25000	30780			345 кв. метров	2018 год	минстрой
		пристрой к ГКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 13» г. Оренбурга спортивного зала	15 400					15 400			162 кв. метра	2018 год	минстрой
		пристрой к ГКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 5» г. Оренбурга	105 000						67 000	38 000	2732,4 кв. метра	2020 год	минстрой
		реконструкция здания материально-технического склада под медицинский блок в ГКОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 6» с. Краснохолм  г. Оренбурга	14 100			1500		12 600			143,5 кв. метра	2018 год	минстрой
		спальный корпус на 60 мест, спортивный зал, газовая котельная в ГКОУ «Детский дом» с. Кардаилово Илекского района	157 054,3						88 400	68654,3	162 кв. метра	2020 год	минстрой
		спальный корпус ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» с. Покровка Новосергиевского района	85 000							85 000	60 мест	2020 год	минстрой
		учебно-производственные мастерские ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» с. Покровка Новосергиевского района	74 730					40 097	34 633		540 кв. метров	2019 год	минстрой
		реконструкция вспомогательного здания под размещение медблока с изолятором и приемно-карантинным отделением в ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» пос. Гамалеевка-1 Сорочинского района Оренбургской области	20 543					20 543			476 кв. метров	2018 год	минстрой