|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 № 732-пп
Документ имеет не последнюю редакцию.
заключенных договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства до 18 штук; увеличение количества, выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области водных биологических ресурсов к 2020 году до 870 штук увеличение доли протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, к общей протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий, до 95 процентов к 2020 году; (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области увеличение доли площади водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, к общей площади водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий, до 95 процентов к 2020 году (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития
Подпрограмма направлена на достижение устойчивого функционирования рыбохозяйственного комплекса и дальнейшее развитие рыбного хозяйства Оренбургской области в современных экономических условиях и разработана в целях реализации положений Федеральных законов от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Подпрограмма определяет цели, задачи и основные направления развития рыбного хозяйства в области, механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Подпрограмма объединяет комплекс мероприятий, которые позволят достичь целевых показателей, будут способствовать дальнейшему развитию рыбного хозяйства Оренбургской области в современных экономических условиях. Водные биологические ресурсы, обитающие на территории Оренбургской области, являются неотъемлемой частью ее природного богатства, обеспечивают его биологическое разнообразие, используются как объекты промышленного, любительского и спортивного рыболовства и составляют основу рыбохозяйственного комплекса. Рыбохозяйственный комплекс одновременно является поставщиком продукции для перерабатывающей промышленности и торговли, потребителем продукции других секторов экономики (услуг сферы транспорта, водоснабжения и других), а также обеспечивает занятость населения. Его развитие позволит обеспечить продовольственную безопасность области и окажет положительное влияние на установленные приоритеты социально- экономического развития смежных секторов экономики. Государственные полномочия в отношении водных биологических ресурсов, переданные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, возложены на министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области. В рыбохозяйственном комплексе наметились негативные тенденции, связанные с сокращением запасов водных биоресурсов в водоемах области, замещением ценных пород рыб менее ценными породами, ухудшением ситуации, связанной с незаконным выловом водных биоресурсов. Последствия указанных негативных тенденций оказали влияние на деятельность предприятий по переработке водных биоресурсов, работающих на территории области. Устранение причин указанных тенденций в настоящее время осуществляется в рамках областной целевой программы "Повышение устойчивости водных биоресурсов и развитие рыбохозяйственного комплекса Оренбургской области" на 2013-2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 31 августа 2012 года N 759-пп. Значительный урон водным биологическим ресурсам наносят браконьеры, имеющие современные средства связи, оружие и технику повышенной проходимости. Недостаточное количество автотранспортных средств (фактическая потребность в дополнительных транспортных средствах составляет 10 автомобилей и 14 снегоходов), а также их изношенность не позволяют специалистам, обеспечивающим охрану водных биологических ресурсов, в полной мере обеспечить снижение уровня браконьерства. Загрязнению водоемов способствуют брошенные браконьерские синтетические сети. Предотвратить ущерб водным биоресурсам, наносимый браконьерскими сетями, помогут рыбохозяйственные мероприятия по очистке водных объектов от брошенных орудий лова. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 18.06.2014 г. N 398-пп) Главными задачами развития рыбохозяйственного комплекса области являются: обеспечение рациональной эксплуатации водных объектов рыбохозяйственного значения области; искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов; проведение рыбохозяйственных мероприятий в области регулирования и охраны водных биологических ресурсов. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 18.06.2014 г. N 398-пп) обеспечение охраны водных биоресурсов Оренбургской области; организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства. Обозначенные задачи являются первостепенными. Обеспечение рациональной эксплуатации водных объектов рыбохозяйственного значения области: проведение исследовательских работ по разработке биологического обоснования на вселение стерляди и других ценных видов рыб в реку Урал в пределах Оренбургской области; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 18.11.2014 № 898-пп) разработка биологического обоснования на вселение стерляди и других ценных видов рыб в реку Урал в пределах Оренбургской области. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области Искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов: выделение субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим производство товарной рыбы. Обеспечение охраны водных биоресурсов Оренбургской области: проведение рыбохозяйственных мероприятий по очистке водных объектов от брошенных орудий лова. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 18.06.2014 г. N 398-пп) организация взаимодействия органов, обеспечивающих охрану водных биоресурсов на территории Оренбургской области, с органами по охране окружающей природной среды, а также с органами муниципальных образований Оренбургской области; материально техническое обеспечение рейдовых мероприятий по охране водных биологических Оренбургской области. Организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства: подготовка, по результатам определения границ рыбопромысловых участков Оренбургской области, материалов, необходимых для внесения изменений и дополнений в перечень рыбопромысловых участков Оренбургской области; предоставление в пользование рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб). Мероприятия подпрограммы не могут быть реализованы в пределах одного финансового года. Это определяет целесообразность использования программно-целевого метода на территории области. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 18.06.2014 г. N 398-пп) На реализацию мероприятий подпрограммы используются субвенции, предоставляемые из федерального бюджета на исполнение переданных полномочий в области организации регулирования и охраны водных биологических ресурсов. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 18.06.2014 г. N 398-пп)
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года основными приоритетными направлениями государственной политики в сфере развития рыбохозяйственного комплекса определены: формирование и реализация механизма долгосрочного и эффективного управления водными биологическими ресурсами, развитие искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов; обеспечение системы мониторинга качества и безопасности водных биологических ресурсов, среды их обитания. Указанные приоритеты направлены на обеспечение населения области безопасной рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов. Разработка подпрограммы обеспечит комплексное регулирование наиболее острых и проблемных вопросов в сфере рыбного хозяйства области. Учитывая положения приоритетных направлений государственной политики в области рыбного хозяйства, целью подпрограммы является достижение устойчивого функционирования рыбохозяйственного комплекса области за счет обеспечения воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов, стабилизации и последующего увеличения объемов вылова рыбы, обеспечивающего насыщение внутреннего рынка рыбной продукцией. В соответствии с указанной целью и с учетом основных проблем рыбохозяйственного комплекса и прогноза его развития подпрограмма предусматривает решение следующих основных задач: 1) обеспечение рациональной эксплуатации водных объектов рыбохозяйственного значения области. Решение задачи осуществляется: проведением исследовательских работ по разработке биологического обоснования на вселение стерляди и других ценных видов рыб в реку Урал в пределах Оренбургской области; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 18.11.2014 № 898-пп) разработкой биологического обоснования на вселение стерляди и других ценных видов рыб в реку Урал в пределах Оренбургской области; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области организацией и регулированием промышленного, любительского и спортивного рыболовства. Показателями достижения цели и выполнения задач подпрограммы являются: коэффициент освоения рекомендованных объемов допустимого изъятия водных биоресурсов из водоемов области на закрепленных участках; количество заключенных договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства; 2) искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов. Решение задачи осуществляется выделением субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим производство товарной рыбы; 3) обеспечение охраны водных биоресурсов Оренбургской области. Решение задачи осуществляется: организацией взаимодействия органов, обеспечивающих охрану водных биоресурсов, с органами муниципальных образований Оренбургской области; приобретением горюче-смазочных материалов для проведения совместных рейдов с органами муниципальных образований Оренбургской области по охране водных биоресурсов; повышением оперативного реагирования и эффективности принятия мер по пресечению фактов браконьерства. Показателем достижения цели и выполнения задач подпрограммы является количество выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны водных биоресурсов. В результате реализации подпрограммы предполагается: доля протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, к общей протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий (проценты); (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 18.06.2014 г. N 398-пп) доля площади водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, к общей площади водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий (проценты). (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 18.06.2014 г. N 398-пп) создание в области эффективной системы по борьбе с браконьерством; осуществление комплекса профилактических мероприятий. Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы. Этапы реализации не выделяются. Целевые показатели подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Состав основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Подпрограммы. Перечень основных мероприятий, сроки их проведения, основные ожидаемые результаты и связь с целевыми индикаторами и показателями Программы и подпрограммы представлен в приложении N 2 к Программе. В рамках подпрограммы предусматривается реализация основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. "Обеспечение рациональной эксплуатации водных объектов рыбохозяйственного значения области"
Цель мероприятия - рыбохозяйственное обследование водоемов с целью их рационального использования. Важная роль в решении проблемы сохранения и рационального использования водных биологических ресурсов отводится научным исследованиям. В рамках данного мероприятия планируется: Исследовательские работы по разработке биологического обоснования на вселение стерляди и других ценных видов рыб в реку Урал в пределах Оренбургской области; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 18.11.2014 № 898-пп) разработка биологического обоснования на вселение стерляди и других ценных видов рыб в реку Урал в пределах Оренбургской области; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области осуществление рыбоводно-биологической мелиорации путем зарыбления Ириклинского водохранилища, водоемов Оренбургской области.
Основное мероприятие 2. "Искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов"
Цель мероприятия - привлечение к воспроизводству водных биологических ресурсов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющим производство товарной рыбы и поставку ее в торговую сеть, заготовительные и перерабатывающие предприятия. В рамках данного мероприятия будет выделяться субсидия индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим производство товарной рыбы и поставку ее в торговую сеть, заготовительные и перерабатывающие предприятия, в размере 3 рублей за
Основное мероприятие 3. "Обеспечение охраны водных биоресурсов Оренбургской области от браконьеров"
Цель мероприятия - недопущение фактов браконьерства. Важная роль в решении проблемы сохранения и рационального использования водных биоресурсов отводится охране водных биоресурсов от незаконного их добывания. В рамках данного мероприятия планируется приобретение горюче- смазочных материалов для проведения совместных рейдов по охране водных биоресурсов Оренбургской области, проведение очистки водных объектов от брошенных орудий лова. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 18.06.2014 г. N 398-пп)
Основное мероприятие 4. "Выполнение государственных работ в области охраны водных биологических ресурсов"
Цель мероприятия - финансовое обеспечение государственного задания "Осуществление организации мероприятий по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания". В рамках данного мероприятия предусматривается проведение выездных рейдов (патрулирование). Отрицательная динамика по количеству выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области водных биологических ресурсов будет являться положительным моментом выполнения государственного задания.
4. Характеристика мер государственно-правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Применение мер государственно-правового регулирования в период реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий государственным бюджетным учреждениям
В реализации подпрограммы планируется участие государственного бюджетного учреждения "Управление объектами животного мира и водными биологическими ресурсами Оренбургской области", выполняющего осуществление организации мероприятий по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Расходы областного бюджета на выполнение данных государственных работ приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.
6. Информация об участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не планируется.
7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 105 884,6 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: 2014 год - 14 016,2 тыс. рублей; 2015 год - 13 975,9 тыс. рублей; 2016 год - 15 435,9 тыс. рублей; 2017 год - 14 557,8 тыс. рублей; 2018 год - 15 329,5 тыс. рублей; 2019 год - 15 973,1 тыс. рублей; 2020 год - 16 596,2 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств областного бюджета составит 105 546,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 13 903,5 тыс. рублей; 2015 год - 13 863,2 тыс. рублей; 2016 год - 15 323,2 тыс. рублей; 2017 год - 14 557,8 тыс. рублей; 2018 год - 15 329,5 тыс. рублей; 2019 год - 15 973,1 тыс. рублей; 2020 год - 16 596,2 тыс. рублей; из средств федерального бюджета - 338,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014-112,7 тыс. рублей; 2015-112,7 тыс. рублей; 2016-112,7 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы приведено в приложении N 3 к настоящей Программе. (Раздел в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 18.06.2014 г. N 398-пп)
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения: связанным с причинами природного характера: возникновение экстремальных природных ситуаций, неблагоприятных метеорологических условий и других; связанным с социально-экономическими факторами (неблагоприятная экономическая ситуация, недостаточность местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров). Указанные риски носят локальный характер и могут быть устранены в процессе принятия управленческих решений, а также через широкое привлечение общественности к решению вопросов планирования рыбного хозяйства. При реализации целей и задач подпрограммы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. Управление реализацией подпрограммой осуществляется в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области, утвержденным постановлением Правительством Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п. Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планами ее реализации, утверждаемыми ежегодно с учетом приоритетов подпрограммы. Управление рисками реализации подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем - министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, которое осуществляет анализ возникающих тенденций развития рыбохозяйственного комплекса области, связанных с ними рисков и формирует предложения по внесению изменений в подпрограмму. Ответственный исполнитель принимает решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных планом реализации подпрограммы на соответствующий год. В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации подпрограммы ответственный исполнитель в 5-дневный срок уведомляет о нем министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области и министерство финансов Оренбургской области.
9. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в приложении N 6 к настоящей Программе.
Подпрограмма 4. "Развитие водохозяйственного комплекса Оренбургской области" на 2014-2020 годы (далее - подпрограмма) (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
Паспорт подпрограммы
Ответственный - министерство строительства, исполнитель подпрограммы жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Соисполнители - отсутствуют подпрограммы
Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы
Цель подпрограммы - сохранение водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод
Задачи подпрограммы - обеспечение социально- экономических потребностей населения в водных ресурсах, охрана и восстановление водных объектов; обеспечение безопасности водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод
Целевые индикаторы и - количество реконструированных показатели подпрограммы гидроузлов на действующих водохранилищах комплексного назначения; численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена; протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления; количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий, от общего количества населения, проживающего на данных территориях; увеличение доли гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, от общего количества гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности увеличение доли протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности; (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области увеличение доли установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области
Срок реализации - 2014-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы подпрограммы не выделяются (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
Объемы бюджетных - общий объем финансирования подпрограммы ассигнований составит 2 332 256,8 тыс. рублей (прогнозно), в подпрограммы том числе: из средств областного бюджета - 864 073,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 52 158,0 тыс. рублей; 2015 год - 30 725,0 тыс. рублей; 2016 год - 31 460,0 тыс. рублей; 2017 год - 154 150,0 тыс. рублей; 2018 год - 154 180,0 тыс. рублей; 2019 год - 200 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 241 400,0 тыс. рублей; из средств федерального бюджета - 1 397 578,9 тыс. рублей (прогнозно), в том числе по годам: 2014 год - 155 783,3 тыс. рублей; 2015 год - 66 870,8 тыс. рублей; 2016 год - 67 947,8 тыс. рублей; 2017 год - 228 560,0 тыс. рублей; 2018 год - 228 600,0 тыс. рублей; 2019 год - 299 460,0 тыс. рублей; 2020 год - 350 357,0 тыс. рублей; из средств местных бюджетов - 70 604,9 тыс. рублей (прогнозно), в том числе по годам: 2014 год - 2 508,2 тыс. рублей; 2015 год - 1 353,7 тыс. рублей; 2016 год - 1 390,0 тыс. рублей; 2017 год - 15 020,0 тыс. рублей; 2018 год - 15 020,0 тыс. рублей; 2019 год - 20 090,0 тыс. рублей; 2020 год - 15 223,0 тыс. рублей (Раздел в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 18.06.2014 г. N 398-пп)
Ожидаемые результаты - количество реконструированных реализации подпрограммы гидроузлов на действующих водохранилищах комплексного назначения - 1 единица; численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена - 10151 человек; протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 8,554 километра; количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние - 5 единиц; увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий, от общего количества населения, проживающего на таких территориях, до 22,9 процента к 2020 году; увеличение доли гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, до 2,7 процента к 2020 году. увеличение к 2016 году пропускной способности (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз развития
Подпрограмма определяет цели, задачи и основные направления развития водохозяйственного комплекса в целях сохранения водных экосистем и обеспечения защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности. Оренбургская область является важным индустриально-аграрным регионом Российской Федерации, располагает ограниченными водными ресурсами. На одного жителя области приходится около 430 тыс. куб метров воды, что значительно ниже средних показателей по стране. Всего Оренбургская область располагает 12,6 куб. километрами воды в год, формирующейся речным стоком в средний год по водности. Потенциальный ресурс поверхностных вод на территории Оренбургской области представлен бассейнами рек: Урала с главными притоками Орь, Сакмара и Илек, которые формируют свой основной сток на территориях Республики Башкортостан, Республики Казахстан и Челябинской области; Самары (бассейн реки Волги) с притоками Большой Уран, Ток, Бузулук, Большой Кинель, которые формируют свой сток на территории Оренбургской области; Тобол (бассейн реки Иртыш). На бассейн реки Урала приходится 63,0 процента территории области, на бассейн реки Волги - 31,0 процента, на бассейн реки Тобола - 2,0 процента, бессточная зона (восток области) - 4,0 процента. На территории Оренбургской области протекают 3492 водотока общей протяженностью водотоки длиной менее длиной от 10 до до километров и 17,6 процента - большие реки длиной более К большим рекам относятся реки: Урал, Сакмара, Илек, Самара, их суммарная протяженность в пределах Оренбургской области составляет Наибольшей по протяженности является река Урал, ее общая длина составляет километров. На территории Оренбургской области насчитываются 53 озера. Наиболее богат озерами юго-восточный Светлинский район. За последние десятилетия обострились экологические проблемы, обусловленные мощным антропогенным воздействием на природные системы. Множество технических и социальных факторов приводят к количественным и качественным изменениям природных и техногенных систем, влекущих за собой изменения условий жизнедеятельности человека как в природной среде, так и в социально-экономической сфере. Многолетние наблюдения показывают, что качество вод поверхностных водных объектов Оренбургской области остается неудовлетворительным.
Классификация водных объектов по степени загрязнения
----------------------------------------------------------------------------- | Класс качества и | Наименование водного объекта и створа | | характеристика загрязнения | | |------------------------------+--------------------------------------------| | 2 класс -
"слабо | р. Урал - | загрязненная" | Известкового Дола | |------------------------------+--------------------------------------------| | 3 "а" класс - "загрязненная" | р. Урал - пос. Березовский; | | | Ириклинское водохранилище - пос. | | | Энергетик; | | | р. Урал - | | р. Урал - | | р. Урал - | | р. Большая Уртазымка - с. Сосновка; | | | р. Суундук - пос. Майский; | | | устье р. Сакмара - г. Оренбург; | | | р. Блява - | | р. Большой Ик - с. Спасское; | | | р. Салмыш - с. Буланово; | | | р. Самара - |
| р. Ток - | | р. Дема - |------------------------------+--------------------------------------------| | 3 "б" класс - "очень | р. Урал - | загрязненная" | ручья Известкового Дола; | | | р. Урал - | | р. Сакмара - с. Татарская Каргала; | | | р. Бузулук - с. Перевозниково; | | | р. Самара - | | р. Большой Кинель - г. Бугуруслан | |------------------------------+--------------------------------------------| | 4 "а" класс - "грязная" | р. Илек - пос. Веселый | |------------------------------+--------------------------------------------| | 4 "б" класс - "грязная" | р. Блява - 0,5 километра ниже г. | | | Медногорска | -----------------------------------------------------------------------------
Реки Оренбургской области загрязнены соединениями меди, железа общего, азотом аммонийным и нитритным, сульфатами, нефтепродуктами, хлорорганическими пестицидами. Значительное влияние на качество воды оказывают сбросы хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод. В 2011 году сброс сточных и ливневых вод в водные объекты Оренбургской области составил 1790,41 млн. куб. метров. В 2011 году со сточными водами в водные объекты Оренбургской области поступили загрязняющие вещества: нефтепродукты, взвешенные вещества, сульфаты, сульфиды, фенолы, фосфаты, азот аммонийный, нитриты, фосфор, железо общее, марганец, цинк, медь, фтор, хром+6, кобальт, магний. Для очистки сточных вод в Оренбургской области функционирует 40 очистных сооружений канализации. Большинство очистных сооружений не обеспечивают очистку стоков до уровня соответствия установленным нормативам качества. В результате хозяйственной деятельности и под воздействием природных и антропогенных факторов на поверхностных водных объектах развиваются негативные процессы: заиление, захламление, истощение и переформирование донного рельефа. Возрастающее хозяйственное использование рек и водосборных площадей, изъятие части стока, отведение в реки загрязненных сточных вод приводит к загрязнению и заилению русел рек, уменьшению глубин в реках и невозможности безопасного пропуска повышенных расходов паводковых вод. В связи с уменьшением пропускной способности в период прохождения паводков вода выходит из русел рек и приводит к затоплению населенных пунктов, повреждению зданий и сооружений, разрушению инженерных коммуникаций. Высокие половодья и паводки в Оренбургской области повторяются один раз в 10-25 лет. В зону затопления паводками 1-процентной обеспеченности попадают населенные пункты и пойменные земли в основном сельскохозяйственного назначения. При бесконтрольном размещении хозяйственных объектов и жилья вблизи рек имеет место стеснение сечения живого потока вод, что приводит к изменению характера стока на хозяйственно освоенных и подвергнутых трансформациям водосборных территориях и нередко к наводнениям с нанесением значительного ущерба объектам экономики, жилищному фонду, инфраструктуре, здоровью людей. Большое количество природных растворимых и нерастворимых загрязняющих веществ поступает в водные объекты весной с паводковыми водами: растительные остатки, продукты эрозии почвы, разрушения берегов, бытовой и строительный мусор, компоненты дорожных покрытий. Много взвесей и других загрязняющих веществ поступает в водоемы со стоками во время дождей и оттепелей. В результате засорения водных объектов происходит рост и размножение болотной растительности, которая вызывает "цветение воды", оказывающее негативное воздействие на экологическое состояние водотоков и водоемов. Кроме природных загрязняющих факторов, большое значение на качество воды оказывает хозяйственная деятельность человека на водосборных площадях водных объектов, связанная с распашкой земель, применением гербицидов и удобрений, строительством дорог, мостов и газо-, нефтепродуктопроводов. Наличие этих сооружений влечет за собой увеличение концентрации загрязняющих веществ, их аккумуляцию вдоль трасс с последующим смывом стоками дождевых и талых вод в водные объекты. Большая часть органических и неорганических веществ, в том числе наиболее опасных и токсичных (тяжелые металлы, полициклические ароматические углеводороды, нефтепродукты, пестициды), накапливается в донных отложениях. При определенных условиях, приводящих к изменению гидродинамической обстановки, состава и свойств воды и других факторов, они могут стать источником вторичного загрязнения водных ресурсов. Кроме того, донные отложения являются средой обитания многочисленных классов бентофауны, и накопление токсичных загрязняющих веществ может привести к изменению их видового состава, разрушению кормовой базы рыб. Часть населенных пунктов Оренбургской области находится в зонах, подверженных берегообрушению. Активизация процессов берегообрушения происходит, как правило, во время весеннего паводка и приводит к уничтожению и опасным разрушениям приусадебных участков, жилых и хозяйственных построек, коммуникаций (дорог, водопроводов, газопроводов, линий электропередачи) либо к значительному сокращению площадей террас - естественных площадок, наиболее благоприятных для перспективного освоения, и к выведению из землепользования значительных территорий сельскохозяйственных и лесных угодий. Основными причинами размыва берегов в области являются меандрирование русел рек, переотложение руслового материала, а также легкая размываемость песков, слагающих надпойменные террасы, оврагообразование и площадной смыв почвенного покрова. Наиболее Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
