Расширенный поиск

Постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 № 732-пп

Документ имеет не последнюю редакцию.

интенсивно  берегопереработка  проявляется  на  крупных  реках:  Урал,

Сакмара, Илек, Большой Ик, Большой Юшатырь, Кумак, Самара,  Большой  и

Малый Кинель, Ток, Большой Уран.

     Переработка   берегов   водохранилищ   в    области    вызывается

деятельностью волн и прибрежных  течений.  Разрушаются,  как  правило,

береговые    участки,    сложенные     литологически     неустойчивыми

образованиями: глинистой корой выветривания, песками и глинами неогена

и квартера. Размытый материал отлагается  на  пологих  склонах  вблизи

берегов, вызывая обмеление водохранилищ.

     В зоне опасных  берегообрушений,  представляющих  большую  угрозу

населению, в области находятся следующие населенные пункты:

     по р. Уралу: в районе  Ивановского  моста  в  г.  Оренбурге  (119

километр автодороги Оренбург-Уральск); у с. Новоуральск  Кувандыкского

района; у с. Благословенка и пос. Караванный Оренбургского района;

     по  р.  Сакмаре:  у  с.  Желтого  (имеется  рабочий   проект   по

берегоукреплению),  у  с.  Федоровка  Первая  у   мостового   перехода

автодороги  Черный  Отрог-Вторая  Александровка,  у   с.   Биктимирова

Саракташского района, у д. Новосакмарск,  у  с.  Мухамедьярова,  у  с.

Большого Кувандыкского района;

     р. Куруилка - у д. Аскарово Кувандыкского района;

     р. Бердянка - у пос. Пугачевский Оренбургского района;

     р.  Кураганка  -  в  г.  Кувандыке  (имеется  рабочий  проект  по

берегоукреплению);

     р. Чебенька - у с. Вторая Александровка Саракташского района;

     р. Илек - у с. Затонного Илекского района;

     р. Погромка - у с. Погромного Тоцкого района;

     р. Сорока - у с. Кирсановка Тоцкого района;

     р. Боровка - у с. Колтубанка Бузулукского района;

     р. Маньяжка - в г. Сорочинске;

     р. Большой Юшатырь - у с. Октябрьского Октябрьского района, у  с.

Разномойка Тюльганского района.

     Для защиты населенных пунктов Оренбургской области от  затопления

высокими паводковыми водами необходимо проведение обваловки территорий

путем ограждения их защитными дамбами: построена  I  очередь  защитной

дамбы г. Орска  и  заканчивается  строительство  II  очереди.  Имеются

проекты: "Противопаводковые мероприятия по устройству  защитной  дамбы

для ст.  Новоорск"  и  "Противопаводковые  мероприятия  по  устройству

защитной  дамбы  в  пос.  Светлом"  (имеют  положительные   заключения

Главгосэкспертизы),  "Реконструкция  защитной  дамбы  обвалования   от

затопления с. Кабанкино Саракташского района".

     Необходимо проведение противопаводковых мероприятий с устройством

защитных  дамб  на  реках:  Кураганка  в  г.   Кувандыке,   Сорока   у

с. Кирсановка Тоцкого района, Урал  в  районе  пос. Кузнечный  и  пос.

Ситцовка в г. Оренбурге; Ускалык у с. Андреевка  Саракташского  района

(отвод реки в  старое  русло  с  расчисткой  зарослей  в  нем),  в  г.

Медногорске (дамба, спрямление русла), в пос. Адамовка, Большой Кинель

у с. Красноярка  Бугурусланского  района,  Сакмара  у  с.  Биктимирова

Саракташского района.

     Обострение   проблемы   наводнений   в    Оренбургской    области

непосредственно связано и с прогрессирующим старением основных  фондов

водного   хозяйства   вследствие   постоянного   уменьшения    объемов

капиталовложений  в  водную  отрасль  в  течение  последних  20   лет.

Значительную часть  гидротехнических  сооружений  составляют  напорные

сооружения  малых  и   средних   водохранилищ,   многие   из   которых

эксплуатируются без  ремонта  и  реконструкции  и  являются  объектами

повышенной опасности.

     Отсутствие  финансовых  средств  у  владельцев   гидротехнических

сооружений привело к риску их разрушений во время паводков и половодий

(70,0 процента гидроузлов нуждаются в ремонте).

     С 2010 года  ведется  капитальный  ремонт  Кулагинских  прудов  в

Новосергиевском   районе.   Разрушения   гидротехнических   сооружений

Донгузского,   Николаевского,    Красночабанского    и    Ушкотинского

водохранилищ вызывают  опасения  возникновения  аварийных  ситуаций  и

могут привести к тяжелым последствиям.

     Для защиты от затопления паводковыми водами необходимо проведение

мероприятий  по расчистке русел р. Тирис в г. Абдулино, р. Сороки в с.

Тоцком  в  целях  увеличения  их  пропускной  способности. (Дополнен -

Постановление  Правительства  Оренбургской  области от 18.06.2014 г. N

398-пп)

     В  области  необходимо   проведение   защитных   мероприятий   от

паводковых вод на р. Урта-Буртя у с. Жанаталап Беляевского  района,  в

качестве  мероприятий  по  защите  от   затопления   пос.   Буртинский

Беляевского  района  необходимо   предусмотреть   организацию   отвода

поверхностного стока.

     В рамках охраны водных объектов необходимо проведение мероприятий

по установлению границ водоохранных зон для предотвращения загрязнения

водных  объектов. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской

области от 18.06.2014 г. N 398-пп)

     Полномасштабная реализация  вышеизложенных  мероприятий  позволит

максимально   ослабить   проявление   негативного   воздействия   вод,

значительно сократить ущерб от вредного воздействия вод  в  паводковый

период,  повысить  водность  рек  и   существенно   улучшить   условия

жизнедеятельности  значительного   количества   жителей   Оренбургской

области  на  паводкоопасных  территориях  и  на   участках   возможных

берегообрушений.

     Одной из важных причин возникновения проблемы ухудшения состояния

водных  объектов  является  также   отсутствие   комплексной   системы

наблюдений -  мониторинга  за  состоянием  дна,  берегов,  изменениями

морфометрических  особенностей,  состоянием  водоохранных  зон  водных

объектов или их  частей,  позволяющей  получить  данные  для  принятия

решений по улучшению состояния водных объектов.

     Улучшение экологического состояния поверхностных водных объектов,

восстановление народно-хозяйственного значения и увеличение  водности,

уменьшение негативного воздействия паводков на прибрежные территории -

важные проблемы,  решение  которых  необходимо  для  повышения  уровня

благосостояния и комфортности проживания населения и создания условий,

способствующих    стабильному    социально-экономическому     развитию

Оренбургской области.

     Реализация   мероприятий   подпрограммы   позволит   своевременно

реагировать на нарушения водопользователями водного  законодательства,

что позволит снизить  негативное  воздействие  промышленного  освоения

территории  на  водные  объекты,  сохранить  условия  жизни  населения

Оренбургской области.

     Подпрограмма  является  продолжением  реализации  государственной

политики  по  улучшению   экологической   обстановки   на   территории

Оренбургской области в части выполнения  мероприятий,  предусмотренных

Водной  стратегией  Российской  Федерации  на  период  до  2020  года,

постановлением Правительства Российской Федерации от  10  апреля  2007

года N 219 "Об утверждении положений об осуществлении государственного

мониторинга водных объектов".

     В  состав  мероприятий  подпрограммы   вошли   откорректированные

мероприятия областной целевой программы  "Развитие  водохозяйственного

комплекса Оренбургской области" на 2013-2020 годы.

 

      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

     подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели

    достижения целей и задач, описание основных ожидаемых конечных

        результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов

                       реализации подпрограммы

 

     Основной целью подпрограммы является сохранение водных  экосистем

и  обеспечение  защищенности  населения  и   объектов   экономики   от

негативного воздействия вод.

     Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

     обеспечение  социально-экономических  потребностей  населения   в

водных ресурсах, охрана и восстановление водных объектов;

     обеспечение    безопасности    водохозяйственных     систем     и

гидротехнических сооружений;

     обеспечение  защищенности  населения  и  объектов  экономики   от

негативного воздействия вод.

     Достижение цели и задач позволит обеспечить необходимыми  водными

ресурсами благоприятные условия жизнедеятельности населения,  снижение

размера возможного ущерба от негативного воздействия вод.

     Срок  реализации  подпрограммы - 2014-2020 годы. Этапы реализации

подпрограммы  не  выделяются.  (В редакции Постановления Правительства

Оренбургской области от 18.06.2014 г. N 398-пп)

     Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы приведены

в приложении N 1 к настоящей Программе.

 

         3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

     Состав основных  мероприятий  подпрограммы  определен  исходя  из

необходимости достижения ее цели и задач.

     Состав мероприятий может корректироваться по мере  решения  задач

подпрограммы. Перечень  основных  мероприятий,  сроки  их  проведения,

основные ожидаемые  результаты  и  связь  с  целевыми  индикаторами  и

показателями подпрограммы представлен в  приложении  N 1  к  настоящей

Программе.

     В  рамках  подпрограммы  предусматривается  реализация   основных

мероприятий.

 

                       Основное мероприятие 1.

           "Гарантированное обеспечение водными ресурсами"

 

     В области  находится  3  действующих  водохранилища  комплексного

назначения с питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением. В  рамках

подпрограммы  планируется  софинансирование  работ  по   реконструкции

сооружений собственности муниципальных образований.

     Источник  финансирования  мероприятия  -  средства  областного  и

местных бюджетов с привлечением средств федерального бюджета.

     Срок реализации - 2015-2016 годы.

     Результат мероприятия - реконструкция одного  гидроузла  с  целью

повышения его водоотдачи и работы на проектных мощностях.

 

                          Основное мероприятие 2.

        "Защита от негативного воздействия вод населения и объектов

                                экономики"

 

     В рамках реализации данного мероприятия предусмотрен комплекс мер

по софинансированию работ  по  строительству/реконструкции  сооружений

инженерной   защиты,   находящихся   в   собственности   муниципальных

образований,   софинансированию   работ   по   капитальному    ремонту

гидротехнических сооружений собственности муниципальных образований, в

том числе бесхозяйных.

     Выделение  финансовых  средств  планируется  как  на  переходящие

объекты строительства, так и на вновь начинаемые.

     Источник  финансирования  мероприятия  -  средства  областного  и

местных бюджетов с привлечением средств федерального бюджета.

     Срок реализации - 2014-2020 годы.

     Результаты реализации мероприятия:

     общая  протяженность  новых   и   реконструированных   сооружений

инженерной защиты и берегоукрепления - 8,554 километра;

     количество гидротехнических сооружений с  неудовлетворительным  и

опасным уровнем безопасности,  приведенных  в  безопасное  техническое

состояние - 5 единиц;

     увеличение   доли   населения,   проживающего   на   подверженных

негативному воздействию  вод  территориях,  защищенного  в  результате

проведения  мероприятий  по  повышению  защищенности  от   негативного

воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на таких

территориях, до 22,9 процента к 2020 году.

 

                       Основное мероприятие 3.

     "Развитие и модернизация государственной системы мониторинга

                           водных объектов"

 

     Мероприятие включает в себя мониторинг  состояния  дна,  берегов,

состояния  и  режима   использования   водоохранных   зон,   изменения

морфометрических  особенностей  водных   объектов   или   их   частей,

водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений,  на

территории Оренбургской области.

     Мониторинг   водных   объектов   необходимо   осуществлять    для

экологически ориентированного использования прибрежных земель с  целью

уменьшения площадей размыва  берегов  по  территориям,  прилегающим  к

населенным пунктам, транспортным магистралям и инженерным сооружениям,

с целью разработки мероприятий по охране водных объектов,  берегов  от

негативного воздействия вод и улучшению их экологического состояния.

     Источник финансирования - средства областного бюджета.

     Срок реализации - 2014-2020 годы.

     Результат мероприятия - информационные данные по водным  объектам

будут использованы для  предоставления  сведений  по  водным  объектам

Оренбургской  области  водопользователям  при   заключении   договоров

водопользования  и  решений  о  предоставлении   водных   объектов   в

пользование, для внесения сведений в государственный водный реестр.

 

                       Основное мероприятие 4.

             "Осуществление отдельных полномочий в области

                           водных отношений"

 

     Основное мероприятие включает в себя осуществление мер по:

     охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности и

расположенных на территории Оренбургской области;

     предотвращению   негативного   воздействия   вод   и   ликвидации

последствий этого воздействия в отношении водных объектов, находящихся

в федеральной собственности и расположенных на территории Оренбургской

области.

     Источник финансирования - субвенции из федерального бюджета.

     Срок реализации - 2014-2016 годы.

     Результат  реализации   мероприятия   -   увеличение   пропускной

способности 4,3 км русел рек.

     (Дополнено  -  Постановление  Правительства  Оренбургской области

от 18.06.2014 г. N 398-пп)

 

     4. Характеристика мер государственно-правового регулирования

 

     Применение мер государственно-правового  регулирования  в  период

реализации    подпрограммы    осуществляется    в    соответствии    с

законодательством Российской Федерации.

 

         5. Информация об участии государственных корпораций,

    акционерных обществ с государственным участием, общественных,

         научных и иных организаций, а также государственных

            внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

 

     Участие  государственных  корпораций,   акционерных   обществ   с

государственным участием, общественных, научных и иных организаций,  а

также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не

планируется.

 

        6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

                     для реализации подпрограммы

 

                   6.1. Прогноз финансовых ресурсов

 

     Финансирование  мероприятий подпрограммы планируется осуществлять

за  счет  средств  областного  бюджета  в сумме 864 573,0 тыс. рублей,

местных  бюджетов  (прогнозно)  - 70 604,9 тыс. рублей, с привлечением

средств федерального бюджета (прогнозно) - 1 397 578,9 тыс. рублей.

редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от

18.06.2014 г. N 398-пп)

     Привлечение средств  федерального  бюджета  в  рамках  реализации

федеральной целевой программы "Развитие  водохозяйственного  комплекса

Российской Федерации в 2012-2020 годах" для финансирования мероприятий

подпрограммы планируется путем подготовки и направления в  Федеральное

агентство водных ресурсов документов, необходимых  для  предоставления

из федерального бюджета бюджету Оренбургской области:

     субсидий  на  условиях  софинансирования  объектов   капитального

строительства государственной, муниципальной  собственности  в  рамках

реализации федеральной целевой программы "Развитие  водохозяйственного

комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах";

     субсидий  на  условиях  софинансирования   капитального   ремонта

гидротехнических сооружений,  находящихся  в  собственности  субъектов

Российской  Федерации,  муниципальной  собственности,  и   бесхозяйных

гидротехнических  сооружений,  а  также  на   ликвидацию   бесхозяйных

гидротехнических сооружений.

     Порядок  и  условия  предоставления  средств  областного  бюджета

бюджетам муниципальных образований  области  на  реализацию  комплекса

мероприятий по реконструкции гидроузла  на  действующем  водохранилище

(основное  мероприятие  1  подпрограммы),   строительству   сооружений

инженерной защиты, капитальному  ремонту  гидротехнических  сооружений

(основное  мероприятия  2  подпрограммы),  методика  расчета   размера

субсидий  областного  бюджета  изложены  в  подразделе  6.2  настоящей

подпрограммы.

     Средства бюджетов муниципальных образований области  направляются

в объеме не ниже объемов, определенных с учетом установленного  уровня

софинансирования мероприятий подпрограммы за счет  средств  областного

бюджета.

     Финансирование  основного  мероприятия  4  осуществляется за счет

субвенций  федерального  бюджета,  полученных в рамках Государственной

программы   Российской   Федерации  "Воспроизводство  и  использование

природных  ресурсов"  на  осуществление отдельных полномочий в области

водных отношений. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской

области от 18.06.2014 г. N 398-пп)

     Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы  за  счет  средств

областного бюджета приведено в приложении N 3 к настоящей Программе.

 

          6.2. Механизм реализации мероприятий подпрограммы

 

     Реализация     подпрограммы     осуществляется      министерством

строительства,    жилищно-коммунального    и    дорожного    хозяйства

Оренбургской  области  (далее  -  министерство)  с  участием   органов

местного  самоуправления,  а  также  с  привлечением   предприятий   и

организаций на конкурсной основе (далее - участники).

     Министерство обеспечивает:

     нормативно-правовое и методологическое руководство подпрограммой;

     определение приоритетов в финансировании подпрограммы;

     мониторинг подпрограммы;

     представление отчетности по выполнению мероприятий подпрограммы.

     Отбор   инвестиционных   проектов   (мероприятий)   муниципальных

образований области осуществляется министерством ежегодно  в  пределах

объемов  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на  эти   цели   в

областном бюджете на очередной финансовый год.

     Для  участия  в  отборе  инвестиционных  проектов   (мероприятий)

уполномоченные органы муниципальных образований области  направляют  в

министерство в сроки и по форме, установленной  министерством,  заявку

на участие в отборе с  приложением  следующих  документов  и  сведений

(далее - заявка):

     копия    муниципальной    программы,    включающей    аналогичные

мероприятия,  реализуемой  за  счет  средств  бюджета   муниципального

образования;

     выписка   из   решения    представительного    органа    местного

самоуправления  о  бюджете  муниципального  образования   области   на

очередной финансовый год и  плановый  период,  подтверждающей  наличие

бюджетных   ассигнований   на   финансовое   обеспечение    расходного

обязательства муниципального образования по реализации  мероприятия  с

учетом установленного уровня софинансирования из  областного  бюджета,

оформленная в  установленном  законодательством  Российской  Федерации

порядке;

     документы об утверждении проектно-сметной документации на объекты

капитального  строительства   в   соответствии   с   законодательством

Российской  Федерации  или  копии  договоров  о  подготовке  проектной

документации, заключенных застройщиком или заказчиком;

     положительное  заключение  государственной  экспертизы  проектно-

сметной документации и результаты  инженерных  изысканий,  выполненных

для такой проектной документации    случае,  если  проведение  такой

экспертизы является обязательным в  соответствии  с  законодательством

Российской   Федерации),   представляются   при   наличии    проектной

документации на момент предоставления заявки;

     титульные  списки  вновь  начинаемых   и   переходящих   объектов

капитального строительства, утвержденные заказчиком;

     положительное заключение по результатам  проверок  инвестиционных

проектов на предмет эффективности использования  средств  федерального

бюджета, проводимых  в  порядке,  установленном  Правилами  проведения

проверки   инвестиционных   проектов    на    предмет    эффективности

использования   средств   федерального   бюджета,   направляемых    на

капитальные   вложения,   утвержденными   Правительством    Российской

Федерации;

     положительное заключение по результатам  проверок  инвестиционных

проектов на предмет  эффективности  использования  средств  областного

бюджета   проводимых   в   порядке,    установленном    Правительством

Оренбургской области;

     документы, необходимые для  отбора  мероприятий  по  капитальному

ремонту  гидротехнических  сооружений,  находящихся  в   муниципальной

собственности (далее - гидротехнические  сооружения),  и  капитального

ремонта и ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений (далее  -

бесхозяйные гидротехнические сооружения), в том числе:

     выписки из реестра имущества муниципального  образования  области

об объектах, подлежащих капитальному  ремонту  за  счет  субсидии.  По

бесхозяйным гидротехническим  сооружениям  представляются  выписки  из

Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок

с ним о постановке объекта в качестве бесхозяйного  на  учет  органом,

осуществляющим  государственную   регистрацию   прав   на   недвижимое

имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на  территории

которого они находятся,  а  при  отсутствии  выписок  -  заверенные  в

установленном порядке  копии  документов,  предусмотренных  пунктом  7

Положения  о  принятии   на   учет   бесхозяйных   недвижимых   вещей,

утвержденного Правительством Российской Федерации;

     документы об утверждении проектно-сметной документации на объекты

капитального ремонта в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации;

     положительное заключение государственной экспертизы на  проектно-

сметную документацию в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации;

     сведения  об  остатках  сметной  стоимости  работ  на   объектах,

капитальный ремонт которых подлежит завершению в очередном  финансовом

году, а также копии заключенных государственных контрактов (договоров)

на выполнение работ (оказание  услуг)  по  капитальному  ремонту  этих

объектов и отчетную  документацию  о  выполнении  условий  конкурсного

отбора подрядных организаций, выполняющих такой ремонт;

     справки о начисленном износе  объектов,  подлежащих  капитальному

ремонту,   составленные   на   основании   бухгалтерской    отчетности

организаций,  на  балансе  которых  находятся  объекты,  на  1  января

текущего года (кроме бесхозяйных гидротехнических сооружений);

     обязательство  муниципального  образования   области   обеспечить

достижение целевых показателей в результате реализации подпрограммы.

     Для каждого инвестиционного проекта (мероприятия)  муниципального

образования области производится расчет значений оценочных показателей

по следующим направлениям:

     1. Гарантированное обеспечение водными ресурсами:

     количество населения, надежность  обеспечения  водными  ресурсами

которого  повышена/объем  средств  на  финансирование  инвестиционного

проекта (мероприятия).

     2. Защита от негативного воздействия  вод  населения  и  объектов

экономики:

     размер  предотвращенного  вероятного  ущерба/объем   средств   на

финансирование инвестиционного проекта (мероприятия);

     численность защищенного населения/объем средств на финансирование

инвестиционного проекта (мероприятия);

     протяженность  построенного  или  реконструированного  сооружения

инженерной  защиты/объем  средств  на  финансирование  инвестиционного

проекта (мероприятия);

     количество гидротехнических сооружений с  неудовлетворительным  и

опасным уровнем безопасности,  приведенных  в  безопасное  техническое

состояние/общее количество гидротехнических сооружений.

     Все   инвестиционные    проекты    (мероприятия)    муниципальных

образований  области   ранжируются   в   порядке   снижения   значений

показателей.

     Инвестиционные проекты, прошедшие отбор в установленном  порядке,

включаются в  областную  адресную  инвестиционную  программу,  которая

утверждается Правительством Оренбургской области.

     Распределение субсидии на проведение капитального  ремонта  между

муниципальными  образованиями  области   утверждается   постановлением

Правительства Оренбургской области.

     Реализация   подпрограммы    осуществляется    министерством    в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Субсидии муниципальным образованиям  области  предоставляются  на

условиях   софинансирования    расходного    обязательства.    Уровень

софинансирования из областного бюджета расходного обязательства органа

местного самоуправления не должен превышать:

 

--------------------------------------------------------------------

| Уровень бюджетной обеспеченности |    Доля средств областного    |

|    муниципального образования    | бюджета, процентов (не более) |

|----------------------------------+-------------------------------|

|              до 1,0              |             95,0              |

|----------------------------------+-------------------------------|

|             свыше 1,0            |             90,0              |

--------------------------------------------------------------------

 

     Расчетный  уровень  бюджетной   обеспеченности   определяется   в

порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября  2005

года  N 2738/499-III-ОЗ  "О межбюджетных  отношениях  в   Оренбургской

области".

     Муниципальные образования  области  определяют  объем  финансовых

средств, направляемых из бюджетов городских  округов  и  муниципальных

районов   области   на    финансирование    инвестиционных    проектов

(мероприятий)   подпрограммы,   с   учетом    установленного    уровня

софинансирования из  областного  бюджета,  потребностей  в  проведении

инвестиционных проектов (мероприятий) и сроков их выполнения.

     Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета в очередном

финансовом  году  бюджетам  муниципальным  образованиям   области   на

реализацию каждого инвестиционного проекта (мероприятия) подпрограммы,

рассчитывается по следующей формуле:

 

                            Ci = Si * Yi, где:

 

     Ci - объем субсидии бюджету i-го  муниципального  образования  на

софинансирование инвестиционных проектов (мероприятий) подпрограммы;

     Si  -  стоимость  работ  по  исполнению  инвестиционных  проектов

(мероприятий)  в  i-м  муниципальном   образовании,   предлагаемых   к

финансированию в текущем финансовом году;

     Yi - уровень  софинансирования  i-го  муниципального  образования

(дифференцирован в  зависимости  от  уровня  бюджетной  обеспеченности

муниципального образования).

     Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с

учетом   состава   мероприятий   подпрограммы,   достижения    целевых

показателей, сроков реализации проектов и других факторов.

     Предоставление   субсидий   из   областного   бюджета    бюджетам

муниципальным  образованиям  области   осуществляется   на   основании

заключенных соглашений между министерством и администрациями городских

округов и муниципальных районов области.

     В соглашении предусматриваются:

     целевое назначение субсидий;

     сведения о размере субсидий;

     сведения об  объеме  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в

бюджетах муниципальных образований области на  финансовое  обеспечение

расходного  обязательства  в  соответствие  с  установленным   уровнем

софинансирования;

     значение   целевых   показателей   эффективности    использования

субсидий;

     обязательство  органов  местного  самоуправления  по   достижению

установленных   целевых   показателей   эффективности    использования

бюджетных средств в результате реализации мероприятий подпрограммы;

     обязательство  муниципального  района  заключить   соглашение   с

органами местного самоуправления  городских  и  сельских  поселений  о

предоставлении  субсидий  местным  бюджетам   городских   и   сельских

поселений на софинансирование мероприятий;

     порядок   осуществления   контроля   за   соблюдением    условий,

установленных для предоставления и расходования субсидий;

     порядок, сроки и формы представления отчетности об  осуществлении

расходов  бюджета  муниципальных   образований   области,   источником

финансового обеспечения которых являяются субсидии;

     порядок приостановления и прекращения предоставления  субсидий  в

случае   нарушения   органом   местного   самоуправления   условий   и

обязательств, предусмотренных соглашением;

     иные условия, определяемые по соглашению сторон.

     Перечисление   субсидии   муниципальным   образованиям    области

осуществляется на основании представленных министерству  документов  о

фактически выполненных и принятых объемах работ за отчетный период:

     контрактов  (договоров)  на  проведение  работ  по   капитальному

строительству  объектов  муниципальной  собственности,  заключенных  с

победителем конкурса в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации;

     актов  сдачи-приемки  выполненных  работ   (услуг)   по   формам,

утвержденным Федеральной службой государственной статистики;

     документов  о  выполнении  муниципальным   образованием   области

обязательств по финансированию мероприятий подпрограммы  в  объеме  не

менее суммы расходов, предусмотренной подпрограммой на  их  проведение

за счет средств бюджета муниципального  образования  (копий  платежных

документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы).

 

         7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

            мер управления рисками реализации подпрограммы

 

     К рискам реализации подпрограммы относятся следующие:

     институционально-правовые,      связанные      с      отсутствием

законодательного регулирования основных  направлений  подпрограммы  на

региональном  уровне  и  (или)  недостаточно   быстрым   формированием

механизмов   и   инструментов    реализации    основных    мероприятий

подпрограммы;

     организационные,  связанные  с  ошибками  управления  реализацией

подпрограммы, в том  числе  отдельных  ее  исполнителей,  неготовности

организационной   инфраструктуры   к   решению   задач,   поставленных

подпрограммой, что может привести к нецелевому и (или)  неэффективному

использованию бюджетных средств, невыполнению мероприятий подпрограммы

или задержке их выполнения;

     финансовые, которые связаны с финансированием подпрограммы  не  в

полном объеме. Данный риск возникает  по  причине  полной  зависимости

успешной реализации подпрограммы от  финансирования  из  федерального,

областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований области;

     непредвиденные, связанные  с  кризисными  явлениями  в  экономике

области, природными и техногенными катастрофами  и  катаклизмами,  что

может  привести  к  снижению  бюджетных  доходов,  ухудшению  динамики

основных  макроэкономических  показателей,  в  том   числе   повышению

инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения,  а

также  потребовать  концентрации  бюджетных  средств  на   преодоление

последствий таких катастроф.

     В целях управления финансовыми рисками планируются мероприятия по

организации разрешения и  снижения  величины  риска  путем  ежегодного

уточнения   финансирования   подпрограммы.   В    рамках    управления

предусмотрены  прогнозирование,  регулирование  и  координация  рисков

путем уточнения и внесения необходимых изменений в подпрограмму.

     При реализации целей и задач  подпрограммы  осуществляются  меры,

направленные  на  предотвращение  негативного  воздействия  рисков   и

повышение уровня гарантированности достижения  предусмотренных  в  ней

конечных результатов.

     Управление реализацией подпрограммы осуществляется в соответствии

с   порядком   разработки,   реализации   и    оценки    эффективности

государственных   программ    Оренбургской    области,    утвержденным

Правительством Оренбургской области.

     Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии  с  планами

ее   реализации,   утверждаемыми   ежегодно   с   учетом   приоритетов

подпрограммы.

     Управление   рисками   реализации   подпрограммы   осуществляется

ответственным исполнителем  -  министерством  строительства,  жилищно-

коммунального и  дорожного  хозяйства  Оренбургской  области,  которое

осуществляет анализ возникающих тенденций развития водного  хозяйства,

связанных с ними рисков и формирует предложения по внесению  изменений

в подпрограмму.

     Ответственный  исполнитель  по  согласованию   с   соисполнителем

принимает  решения  о  внесении  изменений   в   перечень   и   состав

мероприятий,  сроки  их  реализации,  а  также  в   объемы   бюджетных

ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов

бюджетных ассигнований, предусмотренных планом реализации подпрограммы

на соответствующий год.

     В случае принятия решения о внесении изменений в план  реализации

подпрограммы ответственный исполнитель в 5-дневный срок  уведомляет  о

нем министерство  экономического  развития,  промышленной  политики  и

торговли Оренбургской области  и  министерство  финансов  Оренбургской

области.

 

               8. Методика оценки эффективности подпрограммы

 

     Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в приложении

N 6 к настоящей Программе.

 

 


 

                                        Приложение N 1

                                        к государственной программе

                                        "Воспроизводство и использование

                                        природных ресурсов Оренбургской

                                        области" на 2014-2020 годы

                                       

 

Сведения

о целевых индикаторах и показателях Программы, ее подпрограмм и их значениях

 

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 18.11.2014 № 898-пп)

 

 

п/п

Наименование целевого индикатора и

показателя

Единица

измерения

Значение показателей, в том числе по годам

2014 год

2015 год

2016 год

2017

год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа «Воспроизводство и использование природных  ресурсов Оренбургской области» на 2014–2020 годы

1.

Лесистость территории Оренбургской области

процентов

4,62

4,63

4,63

4,64

4,64

4,64

4,65

2.

Количество выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны объектов животного мира и среды их обитания

штук

740

760

780

800

910

920

930

3.

Годовое потребление рыбопродукции на одного жителя области

килограммов на душу

населения

10,2

10,5

11,0

11,2

11,5

11,7

12,0

4.

Количество реконструированных гидроузлов на действующих водохранилищах комплексного назначения

единиц

 

 

 

 

1

 

 

5.

Численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена

человек

 

 

 

 

10151

 

 

6.

Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления

километров

14,454

-

-

-

-

5,290

2,300

7.

Увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий, от общего количества населения, проживающего на данных территориях

процентов

28,8

28,8

28,8

28,8

28,8

31,0

38,7

8.

Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

штук

-

3

1

-

1

1

1

9.

Увеличение доли гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние от общего количества гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности

процентов

-

1,62

2,16

2,16

2,7

3,24

3,78

10.

Увеличение доли протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности

процентов

5,34

6,15

9,8

-

-

-

-

11.

Увеличение доли установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующих установления водоохранных зон 

процентов

-

1,2

2,1

 

 

 

 

Подпрограмма 1. «Развитие лесного хозяйства Оренбургской области»  на 2014–2020 годы

12.

Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей в отчетном  году от  лесных пожаров

процентов

0,140

0,135

0,130

0,130

0,130

0,130

0,130

13.

Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей в отчетном году от вредных лесных организмов

процентов

0,045

0,036

0,031

0,031

0,031

0,031

0,031

14.

Увеличение площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью

гектаров

100

130

150

200

220

250

300

15.

Площадь лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет

тыс. гектаров

-

-

112,0

 

 

 

 

16.

Доля количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства

процентов

99

99,1

99,2

99,3

99,4

99,5

99,6

Подпрограмма 2.  «Охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания на 2014–2020 годы

17.

Увеличение поголовья охотничьих животных:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

лось

голов

1250

1250

1280

1280

1350

1450

1500

 

кабан

голов

6500

6500

6800

7000

7200

7500

7700

 

косуля

голов

11550

11600

11800

12000

12200

12500

12700

 

олень

голов

280

300

310

320

330

340

350

 

заяц-русак

голов

22000

23500

25000

25000

25000

25000

25000

 

сурок

голов

41500

42500

44000

45500

45500

45500

45500

 

барсук

голов

4900

5100

5200

5300

5400

5450

5500

 

тетерев

голов

16200

16500

16800

17000

17200

17500

17800

18.

Количество выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны объектов животного мира и среды их обитания

штук

740

760

780

800

910

920

930

19

Анализ состояния неохотничьих ресурсов и среды их обитания по Оренбургской области

штук

4

4

4

4

4

4

4

Подпрограмма 3. «Повышение устойчивости водных биоресурсов и развитие рыбохозяйственного комплекса

Оренбургской области» на 2014–2020 годы

20.

Коэффициент освоения рекомендованных объемов допустимого изъятия водных биоресурсов из водоемов области на закрепленных участках

процентов

75,0

82,0

87,0

87,0

88,0

89,0

90,0

21.

Количество заключенных договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства

штук

14

16

18

18

18

18

18

22.

Количество выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в области водных биологических ресурсов

штук

 

 

 

840

850

860

870

23.

Доля протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, к общей протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий

процентов

65

70

75

80

85

90

95

24.

Доля площади водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, к общей площади водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий

процентов

65

70

75

80

85

90

95

Подпрограмма 4. «Развитие водохозяйственного комплекса Оренбургской области» на 2014–2020 годы

25.

Количество реконструированных гидроузлов на действующих водохранилищах комплексного назначения

единиц

 

 

 

 

1

 

 

26.

Численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения которого повышена

человек

 

 

 

 

10151

 

 

27.

Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукреплений

километров

14,454

-

-

-

-

5,290

2,300

28.

Увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий, от общего количества населения, проживающего на данных территориях

процентов

28,8

28,8

9,8

28,8

28,8

31,0

38,7

29.

Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

единиц

-

3

1

-

1

1

1

30.

Увеличение доли гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, от общего количества гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности

процентов

-

1,62

2,16

2,16

2,7

3,24

3,78

31.

Увеличение доли протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности

процентов

5,34

6,15

9,8

-

-

-

-

32.

Увеличение доли установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующих установления водоохранных зон 

процентов

-

1,2

2,1

-

-

-

-


Информация по документу
Читайте также