Указ Губернатора Оренбургской области от 12.04.2007 № 41-ук

 



                              У К А З
                                 
                 ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
    12.04.2007                г. Оренбург               N 41-ук


    О создании инспекции государственного строительного надзора
                       Оренбургской области

         (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области
         от 26.07.2007 г. N 93-ук; от 28.09.2007 г. N 130-ук)


     В   соответствии   с  Градостроительным  кодексом   Российской
Федерации,  Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005  года  N
2706/470-III-ОЗ  "О системе исполнительных органов  государственной
власти    Оренбургской   области",   указом   главы   администрации
Оренбургской  области от 5 декабря 2005 года N 122-ук "О  структуре
органов исполнительной власти Оренбургской области"
    
                      п о с т а н о в л я ю:
    
     1.  Создать  инспекцию государственного строительного  надзора
Оренбургской области.
     2.   Утвердить   положение   об   инспекции   государственного
строительного надзора Оренбургской области (далее - инспекция),  ее
структуру и предельную численность согласно приложениям N 1-3.
     3.   Министерству   строительства,   жилищно-коммунального   и
дорожного  хозяйства  Оренбургской  области  (Карпов  Ю.Н.)  внести
предложения  по  кандидатуре  начальника  инспекции  и   обеспечить
осуществление  организационно-правовых  мероприятий,  связанных   с
созданием инспекции.
     4.  Министерству природных ресурсов, земельных и имущественных
отношений   Оренбургской  области  (Коннов  М.Ф.)  в  установленном
порядке  осуществить  мероприятия по  обеспечению  инспекции  и  ее
территориальных  органов  помещениями и иным  имуществом  на  праве
оперативного управления.
     5.  Министерству финансов Оренбургской области (Кухарев  В.И.)
в  установленном  порядке  осуществить финансирование  расходов  по
созданию и содержанию инспекции за счет средств областного бюджета.
     6.  Контроль  за  исполнением настоящего  указа  возложить  на
заместителя  председателя Правительства -  министра  строительства,
жилищно-коммунального  и дорожного хозяйства  Оренбургской  области
Карпова Ю.Н.
     7.   Указ   вступает   в   силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     
     Губернатор                                        А.А.Чернышев
     
     
     
                                      Приложение N 1
                                      к указу Губернатора области
                                      от 12.04.2007 N 41-ук
    
                                 
                             ПОЛОЖЕНИЕ
       об инспекции государственного  строительного надзора
                       Оренбургской области
                                 
                        I. Общие положения
    
     1.    Инспекция    государственного   строительного    надзора
Оренбургской   области   (далее  -  инспекция)   является   органом
исполнительной    власти   Оренбургской   области,   осуществляющим
полномочия по государственному строительному надзору, по контролю и
надзору  в области долевого строительства многоквартирных  домов  и
иных объектов недвижимости на территории Оренбургской области.
     2.    Инспекция    осуществляет    свою    деятельность    как
непосредственно,  так  и во взаимодействии с федеральными  органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти  Оренбургской
области,  органами  местного  самоуправления,  иными  организациями
независимо от форм собственности  и гражданами.
     3.    Инспекция    в    своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными  конституционными
законами,    федеральными   законами,  указами   и   распоряжениями
Президента  Российской Федерации, постановлениями и  распоряжениями
Правительства  Российской Федерации, иными  нормативными  правовыми
актами    Российской   Федерации,   Уставом   (Основным    Законом)
Оренбургской     области,     законами    Оренбургской     области,
постановлениями   Правительства  Оренбургской  области,  указами  и
распоряжениями Губернатора Оренбургской области, иными нормативными
правовыми   актами   Оренбургской  области,   а   также   настоящим
Положением.
     4.  По  вопросам,  находящимся  в  ее  компетенции,  инспекция
вправе  принимать  распоряжения, которые действуют  на   территории
Оренбургской  области и обязательны для государственных  органов  и
государственных  учреждений Оренбургской области, органов  местного
самоуправления, юридических и физических лиц.
     5.   Инспекция  обладает  правами  юридического  лица,   имеет
закрепленное  за  ней имущество, самостоятельный  баланс  и  смету,
имеет   лицевые  счета  получателя  бюджетных  средств,  печать   с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием,  другие необходимые для своей  деятельности  печати,
штампы   и  бланки,  пользуется  правами  и  несет  обязанности   в
соответствии с действующим законодательством.
     6.   Финансирование  расходов  по  содержанию  и   обеспечению
деятельности  инспекции осуществляется в установленном  порядке  за
счет средств бюджета Оренбургской области.
     7.   За   инспекцией  в  установленном  порядке   закрепляется
имущество  на  праве  оперативного управления. Имущество  инспекции
является государственной собственностью Оренбургской области.
     8.  Структура  и предельная численность инспекции утверждаются
Губернатором Оренбургской области.
     9.  Полное  наименование инспекции: инспекция государственного
строительного    надзора     Оренбургской   области.    Сокращенное
наименование: госстройнадзор Оренбургской области.
     10. Местонахождение инспекции: 460046, г. Оренбург, ул. 9
Января, 64.
                                 
                  II. Основные задачи инспекции
    
     11. Основными задачами являются:
     реализация   в  порядке,  установленном  законодательством   о
градостроительной  деятельности,  полномочий  по  осуществлению  на
территории   Оренбургской  области  государственного  строительного
надзора;
     предупреждение,  а  также  выявление и  пресечение  допущенных
застройщиком,  заказчиком  и  подрядчиком  нарушений   соответствия
строительства,   реконструкции,   капитального   ремонта   объектов
капитального  строительства  требованиям  технических  регламентов,
иных нормативных правовых актов и проектной документации;
     обеспечение   контроля   и   надзора   в   области    долевого
строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
    
                      III. Функции инспекции
    
     12. Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами:
     а)   осуществляет   государственный  строительный   надзор   в
случаях,   установленных  законодательством   о   градостроительной
деятельности, за:
     соответствием   выполняемых  работ   требованиям   технических
регламентов, строительных норм и правил, иных нормативных  правовых
актов  и проектной документации при строительстве, реконструкции  и
капитальном ремонте объектов капитального строительства;
     соблюдением   порядка   проведения   строительного   контроля,
ведения  общего  и  специальных журналов, в  которых  ведется  учет
выполненных  работ, исполнительной документации, составления  актов
освидетельствования работ, конструкций, участков  сетей  инженерно-
технического обеспечения;
     устранением  выявленных при проведении строительного  контроля
и  осуществлении  государственного надзора  нарушений  соответствия
выполненных работ требованиям технических регламентов, строительных
норм   и  правил,  иных  нормативных  правовых  актов  и  проектной
документации, а также соблюдением запрета приступать к  продолжению
работ до составления актов об устранении таких нарушений;
     б)  обеспечивает  контроль и надзор за  соблюдением  положений
федерального  законодательства об участии в  долевом  строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, в том числе  за
целевым  использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых
участниками  долевого строительства,  и деятельностью застройщиков,
связанной  с  привлечением  денежных  средств  участников  долевого
строительства;
     в)    вносит   в   установленном   порядке   в   Правительство
Оренбургской  области проекты законодательных  и  иных  нормативных
правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции инспекции,  в
сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов,
а  также по вопросам долевого строительства многоквартирных домов и
иных объектов недвижимости;
     г)    выдает    заключения   о   соответствии    построенного,
реконструированного,   отремонтированного   объекта    капитального
строительства  требованиям  технических  регламентов,  строительных
норм   и  правил,  иных  нормативных  правовых  актов  и  проектной
документации;
     д)  проводит расследование случаев причинения вреда жизни  или
здоровью  физических  или юридических лиц  в  результате  нарушения
законодательства  о  градостроительной  деятельности   в   порядке,
установленном Правительством Оренбургской области;
     е)  ведет  базу  данных  по  строящимся,  реконструируемым   и
капитально    ремонтируемым   объектам,   поднадзорным   инспекции,
обеспечивает   комплектование,  хранение,  учет   и   использование
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности;
     ж)   представляет  в  Федеральную  службу  по  экологическому,
технологическому  и  атомному надзору и Правительство  Оренбургской
области отчетность по установленным формам;
     з)  осуществляет  прием граждан, обеспечивает своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по  ним  решений  и направление заявителям ответов в  установленный
законодательством срок;
     и)  обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
     к) осуществляет информационную деятельность в пределах своей
компетенции.
    
                         IV. Права инспекции
    
     13. Инспекция имеет следующие права:
     беспрепятственно посещать объекты капитального строительства;
     требовать   от   заказчиков,  застройщиков   или   подрядчиков
представления   результатов   выполненных   работ,   исполнительной
документации,   общего   и  (или)  специального   журналов,   актов
освидетельствования работ, конструкций, участков  сетей  инженерно-
технического  обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных
материалов;
     требовать   от   заказчиков,  застройщиков   или   подрядчиков
проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных  работ  и
применяемых   строительных  материалов,  если  они  требуются   при
проведении строительного контроля, но не были осуществлены;
     составлять  по  результатам  проведенных  проверок  акты,   на
основании  которых  даются  предписания  об  устранении  выявленных
нарушений;
     вносить  записи о результатах проведенных проверок в  общий  и
(или) специальный журналы;
     составлять  протоколы  об административных  правонарушениях  и
(или)   рассматривать  дела  об  административных  правонарушениях,
применять    меры   обеспечения   производства    по    делам    об
административных    правонарушениях   в    порядке    и    случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     приостанавливать  строительство,  реконструкцию,   капитальный
ремонт    объектов   капитального   строительства     в    порядке,
установленном действующим законодательством;
     получать  от  органов государственной власти области,  органов
местного  самоуправления,  учреждений и организаций  независимо  от
форм собственности информацию, необходимую для выполнения функций и
задач, возложенных на инспекцию;
     привлекать  в случае необходимости специалистов для подготовки
заключений по вопросам, находящимся в компетенции инспекции;
     издавать   в   пределах  своей  компетенции   правовые   акты,
необходимые   для   осуществления  государственного   строительного
надзора,  государственного контроля и надзора  в  области  долевого
строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;
     получать   от   федерального  органа  исполнительной   власти,
уполномоченного   на   осуществление   функций   по    формированию
официальной  статистической  информации,  документы  и  информацию,
необходимые    для   осуществления   контроля   за    деятельностью
застройщиков, связанной с привлечением денежных средств  участников
долевого  строительства для строительства многоквартирных  домов  и
иных объектов недвижимости;
     ежеквартально   получать   от   застройщика   отчетность    об
осуществлении  деятельности,  связанной  с  привлечением   денежных
средств   участников  долевого  строительства   для   строительства
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, в том числе  об
исполнении  своих обязательств по договорам по формам и в  порядке,
которые установлены Правительством Российской Федерации;
     направлять  застройщикам предписания об  устранении  нарушений
федерального    законодательства   о   долевом   строительстве    и
устанавливать сроки устранения таких нарушений;
     обращаться  в  суд  с  заявлениями в защиту  прав  и  законных
интересов участников долевого строительства и в арбитражный  суд  с
заявлением  о   приостановлении на определенный срок  осуществления
застройщиком   деятельности,  связанной  с  привлечением   денежных
средств участников долевого строительства, в случаях, установленных
федеральным законодательством.
    
               V. Организация деятельности инспекции
    
     14. Инспекцию возглавляет начальник инспекции, назначаемый  на
должность  и  освобождаемый от должности Губернатором  Оренбургской
области.
     15.  Начальник  инспекции имеет заместителей,  назначаемых  на
должность  и  освобождаемых от должности Губернатором  Оренбургской
области.
     16. Начальник инспекции:
     осуществляет  общее  руководство  деятельностью  инспекции  на
основе  единоначалия в соответствии с законодательством  Российской
Федерации,  Оренбургской  области и настоящим  Положением  и  несет
персональную  ответственность за выполнение инспекцией  возложенных
на нее полномочий;
     распределяет    обязанности  между  своими  заместителями    и
руководителями структурных подразделений инспекции;
     назначает  на должность и освобождает от должности  работников
инспекции в установленном порядке;
     утверждает  штатное  расписание, смету расходов,  положения  о
структурных подразделениях инспекции, должностные регламенты;
     действует  от  имени инспекции без доверенности,  представляет
ее   в  отношениях  с  органами  государственной  власти,  органами
местного   самоуправления   и  организациями   независимо   от   их
организационно-правовой формы, выдает доверенности;
     распоряжается   имуществом  и  средствами,  закрепленными   за
инспекцией, в соответствии с действующим законодательством;
     подписывает   распоряжения   и   издает   в   пределах   своей
компетенции   приказы,  обязательные  для  исполнения   работниками
инспекции;
     применяет меры поощрения к работникам инспекции и налагает  на
них дисциплинарное взыскание;
     обеспечивает  повышение  квалификации работников  инспекции  в
соответствии с действующим законодательством;
     осуществляет  иные  полномочия в  соответствии  с  действующим
законодательством и настоящим Положением.
     17.   Начальник  инспекции,  его  заместители  и  руководители
структурных  подразделений рассматривают дела  об  административных
правонарушениях  в  строительстве,  реконструкции   и   капитальном
ремонте  объектов капитального строительства, в том числе в долевом
строительстве,    в    соответствии    с    законодательством    об
административных правонарушениях.
     18.   При   инспекции   могут  образовываться   коллегиальные,
совещательные и консультативные органы для рассмотрения вопросов  в
сфере деятельности инспекции.
    
             VI. Реорганизация и ликвидация инспекции
    
     19.   Реорганизацию   и   ликвидацию  инспекции   осуществляет
Губернатор    Оренбургской   области   в   порядке,   установленном
действующим законодательством.



                                      Приложение N 2<*>
                                      к указу Губернатора области
                                      от 12.04.2007 N 41-ук

          (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области
                      от 26.07.2007 г. N 93-ук)

--------------------------------
<*> Не приводится



                                      Приложение N 3<*>
                                      к указу Губернатора области
                                      от 12.04.2007 N 41-ук

          (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области
                      от 28.09.2007 г. N 130-ук)

--------------------------------
<*> Не приводится