Указ Губернатора Оренбургской области от 12.04.2007 № 41-ук

 



                              У К А З
                                 
                 ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
    12.04.2007                г. Оренбург               N 41-ук


    О создании инспекции государственного строительного надзора
                       Оренбургской области

         (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области
         от 26.07.2007 г. N 93-ук; от 28.09.2007 г. N 130-ук;
         от 07.07.2009 г. N 146-ук; от 04.03.2011 г. N 99-ук;
        от 01.08.2011 г. N 574-ук; от 05.04.2012 г. N 200-ук;
                      от 08.11.2013 г. N 994-ук)


     В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,
Законом  Оренбургской области от 16 ноября 2005 года N 2706/470-III-ОЗ
"О  системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской
области",  указом Губернатора Оренбургской области от 5 июля 2010 года
N  128-ук  "О  структуре  органов  исполнительной  власти Оренбургской
области"   (В  редакции  Указа  Губернатора  Оренбургской  области  от
04.03.2011 г. N 99-ук)
    
                      п о с т а н о в л я ю:
    
     1.   Создать  инспекцию  государственного  строительного  надзора
Оренбургской области.
     2.    Утвердить    положение    об   инспекции   государственного
строительного  надзора  Оренбургской  области  (далее - инспекция), ее
структуру и предельную численность согласно приложениям N 1-3.
     3.  (Утратил  силу  -  Указ  Губернатора  Оренбургской области от
05.04.2012 г. N 200-ук)
     4.  (Утратил  силу  -  Указ  Губернатора  Оренбургской области от
05.04.2012 г. N 200-ук)
     5.  Министерству  финансов  Оренбургской области (Мошкова Т.Г.) в
установленном  порядке осуществить финансирование расходов по созданию
и содержанию инспекции за счет средств областного бюджета. (В редакции
Указа Губернатора Оренбургской области от 05.04.2012 г. N 200-ук)
     6. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на министра
строительства,    жилищно-коммунального    и    дорожного    хозяйства
Оренбургской  области  Домникова  С.Ю.  (В  редакции Указа Губернатора
Оренбургской области от 05.04.2012 г. N 200-ук)
     7. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

     
     Губернатор                                        А.А.Чернышев
     
     
     
                                      Приложение N 1
                                      к указу Губернатора области
                                      от 12.04.2007 N 41-ук
    
                                 
                             ПОЛОЖЕНИЕ
       об инспекции государственного  строительного надзора
                       Оренбургской области

         (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области
         от 07.07.2009 г. N 146-ук; от 04.03.2011 г. N 99-ук;
        от 01.08.2011 г. N 574-ук; от 05.04.2012 г. N 200-ук;
                      от 08.11.2013 г. N 994-ук)
                                 
                        I. Общие положения
    
     1.  Инспекция государственного строительного надзора Оренбургской
области  (далее  -  инспекция)  является органом исполнительной власти
Оренбургской   области,  осуществляющим  полномочия  по  региональному
государственному  строительному  надзору,  по  контролю  и  надзору  в
области  долевого  строительства многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости  на  территории  Оренбургской  области. (В редакции Указа
Губернатора Оренбургской области от 05.04.2012 г. N 200-ук)
     2.  Инспекция осуществляет свою деятельность как непосредственно,
так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местного
самоуправления, иными организациями независимо от форм собственности и
гражданами.
     3.  Инспекция  в  своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской
области, постановлениями Правительства Оренбургской области, указами и
распоряжениями  Губернатора  Оренбургской  области, иными нормативными
правовыми актами Оренбургской области, а также настоящим Положением.
     4.  По  вопросам,  находящимся в ее компетенции, инспекция вправе
принимать  распоряжения,  которые действуют на территории Оренбургской
области  и  обязательны  для государственных органов и государственных
учреждений  Оренбургской  области,  органов  местного  самоуправления,
юридических и физических лиц.
     5.   Инспекция   обладает   правами   юридического   лица,  имеет
закрепленное  за  ней имущество, самостоятельный баланс и смету, имеет
лицевые  счета  получателя  бюджетных  средств,  печать с изображением
Государственного  герба Российской Федерации и со своим наименованием,
другие  необходимые  для  своей  деятельности печати, штампы и бланки,
пользуется  правами  и  несет обязанности в соответствии с действующим
законодательством.
     6.   Финансирование   расходов   по   содержанию   и  обеспечению
деятельности  инспекции осуществляется в установленном порядке за счет
средств бюджета Оренбургской области.
     7.  За  инспекцией в установленном порядке закрепляется имущество
на   праве   оперативного  управления.  Имущество  инспекции  является
государственной собственностью Оренбургской области.
     8.  Структура  и  предельная  численность  инспекции утверждаются
Губернатором Оренбургской области.
     9.  Полное  наименование  инспекции:  инспекция  государственного
строительного  надзора Оренбургской области. Сокращенное наименование:
госстройнадзор Оренбургской области.
     10.   Местонахождение   инспекции:   460014,   г.  Оренбург,  ул.
Ленинская,  59,  корпус  1. (В редакции Указа Губернатора Оренбургской
области от 07.07.2009 г. N 146-ук)
                                 
                  II. Основные задачи инспекции
    
     11. Основными задачами являются:
     реализация   в   порядке,   установленном   законодательством   о
градостроительной   деятельности,   полномочий   по  осуществлению  на
территории   Оренбургской   области   государственного   строительного
надзора;
     предупреждение,  выявление  и пресечение допущенных застройщиком,
заказчиком,  а  также лицом, осуществляющим строительство на основании
договора  с  застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о
градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и
проектной  документации;  (В  редакции  Указа Губернатора Оренбургской
области от 07.07.2009 г. N 146-ук)
     обеспечение  контроля  и надзора в области долевого строительства
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
    
                      III. Функции инспекции
    
     12. Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами:
     а) осуществляет государственный строительный надзор в случаях,
установленных  законодательством  о градостроительной деятельности,
за:
     соответствием   выполняемых   работ  и  применяемых  строительных
материалов    в    процессе   строительства,   реконструкции   объекта
капитального   строительства,   а   также   результатов   таких  работ
требованиям  технических  регламентов,  проектной  документации,  а  в
случае отсутствия технических регламентов государственный строительный
надзор  осуществляется за соответствием выполняемых работ, применяемых
строительных  материалов и результатов таких работ строительным нормам
и  правилам,  федеральным  нормам  и  правилам в области использования
атомной  энергии,  санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам,
требованиям   пожарной  безопасности,  требованиям  в  области  охраны
окружающей среды, требованиям в отношении энергетической эффективности
и   требованиям   в   отношении   оснащенности   объекта  капитального
строительства  приборами  учета  используемых энергетических ресурсов,
требованиям  государственной  охраны  объектов  культурного наследия и
требованиям  к  сохранению  объектов  культурного  наследия,  нормам и
правилам   инженерно-технических   мероприятий   гражданской  обороны,
требованиям  промышленной безопасности, нормам и правилам безопасности
гидротехнических    сооружений,    иным    правилам   безопасности   и
государственным  стандартам,  а  также  требованиям других нормативных
правовых  актов  Российской  Федерации  и  нормативных  правовых актов
федеральных  органов  исполнительной  власти, подлежащих обязательному
исполнению   при  строительстве,  реконструкции,  капитальном  ремонте
объектов  капитального  строительства;  (В  редакции Указа Губернатора
Оренбургской области от 05.04.2012 г. N 200-ук)
     наличием разрешения на строительство;
     выполнением    требований    частей    2   и   3   статьи   52
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
     соблюдением порядка проведения строительного контроля, ведения
общего  и  (или)  специальных  журналов,  в  которых  ведется  учет
выполнения  работ,  исполнительной  документации, составления актов
освидетельствования  работ,  конструкций, участков сетей инженерно-
технического обеспечения;
     устранением выявленных при проведении строительного контроля и
осуществлении   государственного   надзора  нарушений  соответствия
выполненных работ требованиям технических регламентов, строительных
норм   и  правил,  иных  нормативных  правовых  актов  и  проектной
документации,  а также соблюдением запрета приступать к продолжению
работ до составления актов об устранении таких нарушений;
     (В    редакции    Указа   Губернатора   Оренбургской   области
от 07.07.2009 г. N 146-ук)
     б)   осуществляет   контроль   и  надзор  в  области  долевого
строительства   многоквартирных   домов   и   (или)  иных  объектов
недвижимости   в  соответствии  с  положениями  законодательства  о
долевом  строительстве;  (В редакции Указа Губернатора Оренбургской
области от 04.03.2011 г. N 99-ук)
     в) вносит в установленном порядке в Правительство Оренбургской
области  проекты  законодательных и иных нормативных правовых актов
по   вопросам,   относящимся   к  компетенции  инспекции,  в  сфере
строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов;    (В
редакции      Указа      Губернатора      Оренбургской      области
от 07.07.2009 г. N 146-ук)
     г)     выдает    заключения    о    соответствии    построенного,
реконструированного  объекта  капитального  строительства  требованиям
технических  регламентов, строительных норм и правил, иных нормативных
правовых актов и проектной документации; (В редакции Указа Губернатора
Оренбургской области от 05.04.2012 г. N 200-ук)
     д)  проводит расследование случаев причинения вреда жизни  или
здоровью  физических  или юридических лиц  в  результате  нарушения
законодательства  о  градостроительной  деятельности   в   порядке,
установленном Правительством Оренбургской области;
     е)  ведет  базу  данных по строящимся, реконструируемым объектам,
поднадзорным  инспекции, обеспечивает комплектование, хранение, учет и
использование   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности;  (В  редакции  Указа Губернатора Оренбургской области от
05.04.2012 г. N 200-ук)
     подпункт; (Исключен - Указ Губернатора Оренбургской области от
04.03.2011 г. N 99-ук)
     ж)  осуществляет  прием граждан, обеспечивает своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по  ним  решений  и направление заявителям ответов в  установленный
законодательством срок;
     з)  обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
     и) осуществляет информационную деятельность в пределах своей
компетенции.
     к)   обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции  выполнение
мероприятий  по  энергетической  эффективности  и энергосбережению.
(Дополнен  - Указ Губернатора Оренбургской области от 04.03.2011 г.
N 99-ук)
     л)   признает   в  соответствии  с  установленными  критериями
граждан,   чьи   денежные  средства  привлечены  для  строительства
многоквартирных  домов  и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет
реестр  таких  граждан;  (Дополнен  - Указ Губернатора Оренбургской
области от 08.11.2013 г. N 994-ук)
     м)   участвует   в   установленном  порядке  в  организации  и
осуществлении    мероприятий   по   предупреждению   терроризма   и
экстремизма.  (Дополнен  - Указ Губернатора Оренбургской области от
08.11.2013 г. N 994-ук)
    
                         IV. Права инспекции
    
     13. Инспекция для осуществления  своих  задач  и  функций  имеет
право:
     а) беспрепятственно посещать объекты капитального строительства;
     б)  требовать  от  заказчиков,   застройщиков   или   подрядчиков
представления   результатов    выполненных    работ,    исполнительной
документации,   общего   и   (или)   специального   журналов,    актов
освидетельствования  работ,  конструкций,  участков  сетей  инженерно-
технического обеспечения,  образцов  (проб)  применяемых  строительных
материалов;
     в)  требовать  от  заказчиков,   застройщиков   или   подрядчиков
проведения обследований,  испытаний,  экспертиз  выполненных  работ  и
применяемых строительных материалов, если они требуются при проведении
строительного контроля, но не были осуществлены;
     г)   требовать   от   заказчиков,    застройщиков,    подрядчиков
представления разрешения на строительство;
     д)    требовать   от   заказчиков,   застройщиков,   подрядчиков,
выполняющих   виды  работ  по  строительству,  реконструкции  объектов
капитального  строительства, которые оказывают влияние на безопасность
объектов  капитального  строительства,  представления  свидетельства о
допуске   к   таким   видам   работ;  (В  редакции  Указа  Губернатора
Оренбургской области от 05.04.2012 г. N 200-ук)
     е)  составлять  по  результатам  проведенных  проверок  акты,  на
основании  которых  даются  предписания   об   устранении   выявленных
нарушений;
     ж) вносить записи о результатах проведенных проверок  в  общий  и
(или) специальный журналы;
     з) составлять протоколы  об  административных  правонарушениях  и
(или)  рассматривать   дела   об   административных   правонарушениях,
применять меры обеспечения производства по делам  об  административных
правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации;
     и) получать от органов государственной  власти  области,  органов
местного самоуправления, учреждений и организаций независимо  от  форм
собственности информацию, необходимую для выполнения функций и  задач,
возложенных на инспекцию;
     к)  издавать  в  пределах  своей   компетенции   правовые   акты,
необходимые для осуществления государственного строительного надзора;
     л) осуществлять контроль за целевым  использованием  застройщиком
денежных средств, уплачиваемых участниками долевого  строительства  по
договору, для строительства (создания) многоквартирных домов  и  (или)
иных  объектов  недвижимости  в  соответствии  с  законодательством  о
долевом строительстве;
     м)  получать  от  федерального  органа   исполнительной   власти,
уполномоченного на осуществление функций по  формированию  официальной
статистической информации, документы  и  информацию,  необходимые  для
осуществления контроля  за  деятельностью  застройщиков,  связанной  с
привлечением денежных средств участников  долевого  строительства  для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или)  иных  объектов
недвижимости;
     н)  получать  от  федерального  органа   исполнительной   власти,
уполномоченного на осуществление государственного  кадастрового  учета
недвижимого   имущества   и    ведение    государственного    кадастра
недвижимости,  а  также  от  органов,  осуществляющих  государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  документы  и
информацию, необходимые для осуществления  контроля  за  деятельностью
застройщиков, связанной с  привлечением  денежных  средств  участников
долевого строительства для  строительства  (создания)  многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости;
     о) получать от лиц, осуществляющих привлечение  денежных  средств
граждан для строительства,  в  установленный  срок  сведения  и  (или)
документы, которые необходимы для осуществления контроля и  надзора  в
области долевого строительства  многоквартирных  домов  и  (или)  иных
объектов   недвижимости    и    перечень    которых    устанавливается
Правительством Оренбургской области;
     п)  получать  от  органов  местного  самоуправления  документы  и
информацию, необходимые для осуществления контроля в области  долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
(в том числе документы, связанные со  строительством  многоквартирного
дома и (или) иного объекта недвижимости);
     р)  ежеквартально   получать   от   застройщика   отчетность   об
осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных  средств
участников  долевого  строительства   для   строительства   (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том  числе
об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в  порядке,
которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти;
     с) осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной
с привлечением денежных средств участников долевого строительства  для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или)  иных  объектов
недвижимости;
     т)    осуществлять    контроль    за    соблюдением     положений
законодательства о долевом строительстве, рассматривать жалобы граждан
и юридических лиц, связанные с нарушениями законодательства о  долевом
строительстве;
     у) направлять лицам, осуществляющим привлечение денежных  средств
граждан  для  строительства,  предписания  об   устранении   нарушений
законодательства  Российской  Федерации   о   долевом   строительстве,
нормативных   правовых   актов   Президента   Российской    Федерации,
Правительства   Российской   Федерации,   уполномоченного   органа   и
устанавливать сроки устранения таких нарушений;
     ф)   принимать   меры,   необходимые   для    привлечения    лиц,
осуществляющих привлечение денежных средств граждан для  строительства
(их    должностных    лиц),    к    ответственности,     установленной
законодательством Российской Федерации о долевом  строительстве  и  об
административных правонарушениях;
     х) обращаться в суд  с  заявлениями  в  защиту  прав  и  законных
интересов участников долевого строительства;
     ц)     осуществлять     иные     полномочия,      предусмотренные
законодательством Российской Федерации о долевом строительстве.
     (В    редакции    Указа    Губернатора    Оренбургской    области
от 01.08.2011 г. N 574-ук)
    
               V. Организация деятельности инспекции
    
     14.  Инспекцию  возглавляет  начальник  инспекции, назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Оренбургской
области.   (В  редакции  Указа  Губернатора  Оренбургской  области  от
04.03.2011 г. N 99-ук)
     15.   Начальник  инспекции  имеет  заместителей,  назначаемых  на
должность  и  освобождаемых  от  должности  Губернатором  Оренбургской
области.   (В  редакции  Указа  Губернатора  Оренбургской  области  от
04.03.2011 г. N 99-ук)
     16. Начальник инспекции:
     осуществляет  общее руководство деятельностью инспекции на основе
единоначалия  в соответствии с законодательством Российской Федерации,
Оренбургской  области  и  настоящим  Положением  и  несет персональную
ответственность   за   выполнение   инспекцией   возложенных   на  нее
полномочий;
     распределяет    обязанности    между   своими   заместителями   и
руководителями структурных подразделений инспекции;
     назначает  на  должность  и  освобождает  от должности работников
инспекции в установленном порядке;
     утверждает   штатное  расписание,  смету  расходов,  положения  о
структурных подразделениях инспекции, должностные регламенты;
     действует  от имени инспекции без доверенности, представляет ее в
отношениях   с  органами  государственной  власти,  органами  местного
самоуправления      и      организациями      независимо     от     их
организационно-правовой формы, выдает доверенности;
     распоряжается   имуществом   и   средствами,   закрепленными   за
инспекцией, в соответствии с действующим законодательством;
     подписывает  распоряжения  и  издает в пределах своей компетенции
приказы, обязательные для исполнения работниками инспекции;
     применяет меры поощрения к работникам инспекции и налагает на них
дисциплинарное взыскание;
     обеспечивает   повышение   квалификации  работников  инспекции  в
соответствии с действующим законодательством;
     осуществляет   иные   полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством и настоящим Положением.
     17.   Начальник   инспекции,   его   заместители  и  руководители
структурных   подразделений  рассматривают  дела  об  административных
правонарушениях  в  строительстве, реконструкции объектов капитального
строительства,  в  том числе в долевом строительстве, в соответствии с
законодательством  об  административных  правонарушениях.  (В редакции
Указа Губернатора Оренбургской области от 05.04.2012 г. N 200-ук)
     18.    При    инспекции   могут   образовываться   коллегиальные,
совещательные  и  консультативные  органы  для рассмотрения вопросов в
сфере деятельности инспекции.
    
             VI. Реорганизация и ликвидация инспекции
    
     19.  Реорганизацию и ликвидацию инспекции осуществляет Губернатор
Оренбургской    области    в    порядке,   установленном   действующим
законодательством.



                                      Приложение N 2<*>
                                      к указу Губернатора области
                                      от 12.04.2007 N 41-ук

          (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области
                      от 26.07.2007 г. N 93-ук)

--------------------------------
<*> Не приводится



                                      Приложение N 3<*>
                                      к указу Губернатора области
                                      от 12.04.2007 N 41-ук

          (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области
                      от 28.09.2007 г. N 130-ук)

--------------------------------
<*> Не приводится