Указ Губернатора Оренбургской области от 12.04.2007 № 41-ук

 



                              У К А З
                                 
                 ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
    12.04.2007                г. Оренбург               N 41-ук


    О создании инспекции государственного строительного надзора
                       Оренбургской области

         (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области
         от 26.07.2007 г. N 93-ук; от 28.09.2007 г. N 130-ук;
         от 07.07.2009 г. N 146-ук; от 04.03.2011 г. N 99-ук)


     В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,
Законом  Оренбургской области от 16 ноября 2005 года N 2706/470-III-ОЗ
"О  системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской
области",  указом Губернатора Оренбургской области от 5 июля 2010 года
N  128-ук  "О  структуре  органов  исполнительной  власти Оренбургской
области"   (В  редакции  Указа  Губернатора  Оренбургской  области  от
04.03.2011 г. N 99-ук)
    
                      п о с т а н о в л я ю:
    
     1.  Создать  инспекцию государственного строительного  надзора
Оренбургской области.
     2.   Утвердить   положение   об   инспекции   государственного
строительного надзора Оренбургской области (далее - инспекция),  ее
структуру и предельную численность согласно приложениям N 1-3.
     3.   Министерству   строительства,   жилищно-коммунального   и
дорожного  хозяйства  Оренбургской  области  (Карпов  Ю.Н.)  внести
предложения  по  кандидатуре  начальника  инспекции  и   обеспечить
осуществление  организационно-правовых  мероприятий,  связанных   с
созданием инспекции.
     4.  Министерству природных ресурсов, земельных и имущественных
отношений   Оренбургской  области  (Коннов  М.Ф.)  в  установленном
порядке  осуществить  мероприятия по  обеспечению  инспекции  и  ее
территориальных  органов  помещениями и иным  имуществом  на  праве
оперативного управления.
     5.  Министерству финансов Оренбургской области (Кухарев  В.И.)
в  установленном  порядке  осуществить финансирование  расходов  по
созданию и содержанию инспекции за счет средств областного бюджета.
     6.  Контроль  за  исполнением настоящего  указа  возложить  на
заместителя  председателя Правительства -  министра  строительства,
жилищно-коммунального  и дорожного хозяйства  Оренбургской  области
Карпова Ю.Н.
     7.   Указ   вступает   в   силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     
     Губернатор                                        А.А.Чернышев
     
     
     
                                      Приложение N 1
                                      к указу Губернатора области
                                      от 12.04.2007 N 41-ук
    
                                 
                             ПОЛОЖЕНИЕ
       об инспекции государственного  строительного надзора
                       Оренбургской области

         (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области
         от 07.07.2009 г. N 146-ук; от 04.03.2011 г. N 99-ук)
                                 
                        I. Общие положения
    
     1.    Инспекция    государственного   строительного    надзора
Оренбургской   области   (далее  -  инспекция)   является   органом
исполнительной    власти   Оренбургской   области,   осуществляющим
полномочия по государственному строительному надзору, по контролю и
надзору  в области долевого строительства многоквартирных  домов  и
иных объектов недвижимости на территории Оренбургской области.
     2.    Инспекция    осуществляет    свою    деятельность    как
непосредственно,  так  и во взаимодействии с федеральными  органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти  Оренбургской
области,  органами  местного  самоуправления,  иными  организациями
независимо от форм собственности  и гражданами.
     3.    Инспекция    в    своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными  конституционными
законами,    федеральными   законами,  указами   и   распоряжениями
Президента  Российской Федерации, постановлениями и  распоряжениями
Правительства  Российской Федерации, иными  нормативными  правовыми
актами    Российской   Федерации,   Уставом   (Основным    Законом)
Оренбургской     области,     законами    Оренбургской     области,
постановлениями   Правительства  Оренбургской  области,  указами  и
распоряжениями Губернатора Оренбургской области, иными нормативными
правовыми   актами   Оренбургской  области,   а   также   настоящим
Положением.
     4.  По  вопросам,  находящимся  в  ее  компетенции,  инспекция
вправе  принимать  распоряжения, которые действуют  на   территории
Оренбургской  области и обязательны для государственных  органов  и
государственных  учреждений Оренбургской области, органов  местного
самоуправления, юридических и физических лиц.
     5.   Инспекция  обладает  правами  юридического  лица,   имеет
закрепленное  за  ней имущество, самостоятельный  баланс  и  смету,
имеет   лицевые  счета  получателя  бюджетных  средств,  печать   с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием,  другие необходимые для своей  деятельности  печати,
штампы   и  бланки,  пользуется  правами  и  несет  обязанности   в
соответствии с действующим законодательством.
     6.   Финансирование  расходов  по  содержанию  и   обеспечению
деятельности  инспекции осуществляется в установленном  порядке  за
счет средств бюджета Оренбургской области.
     7.   За   инспекцией  в  установленном  порядке   закрепляется
имущество  на  праве  оперативного управления. Имущество  инспекции
является государственной собственностью Оренбургской области.
     8.  Структура  и предельная численность инспекции утверждаются
Губернатором Оренбургской области.
     9.  Полное  наименование инспекции: инспекция государственного
строительного    надзора     Оренбургской   области.    Сокращенное
наименование: госстройнадзор Оренбургской области.
     10.   Местонахождение  инспекции:  460014,  г.  Оренбург,  ул.
Ленинская, 59, корпус 1. (В редакции Указа Губернатора Оренбургской
области от 07.07.2009 г. N 146-ук)
                                 
                  II. Основные задачи инспекции
    
     11. Основными задачами являются:
     реализация   в  порядке,  установленном  законодательством   о
градостроительной  деятельности,  полномочий  по  осуществлению  на
территории   Оренбургской  области  государственного  строительного
надзора;
     предупреждение,     выявление    и    пресечение    допущенных
застройщиком,    заказчиком,    а   также   лицом,   осуществляющим
строительство  на основании договора с застройщиком или заказчиком,
нарушений  законодательства о градостроительной деятельности, в том
числе технических регламентов, и проектной документации;         (В
редакции      Указа      Губернатора      Оренбургской      области
от 07.07.2009 г. N 146-ук)
     обеспечение   контроля   и   надзора   в   области    долевого
строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
    
                      III. Функции инспекции
    
     12. Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами:
     а) осуществляет государственный строительный надзор в случаях,
установленных  законодательством  о градостроительной деятельности,
за:
     соответствием  выполняемых  работ  и  применяемых строительных
материалов  в  процессе  строительства, реконструкции, капитального
ремонта  объекта  капитального  строительства,  а также результатов
таких   работ   требованиям   технических   регламентов,  проектной
документации,   а   в  случае  отсутствия  технических  регламентов
государственный строительный надзор осуществляется за соответствием
выполняемых    работ,   применяемых   строительных   материалов   и
результатов таких работ строительным нормам и правилам, федеральным
нормам   и   правилам  в  области  использования  атомной  энергии,
санитарно-  эпидемиологическим  правилам  и нормативам, требованиям
пожарной  безопасности,  требованиям  в  области  охраны окружающей
среды,  требованиям  государственной  охраны  объектов  культурного
наследия  и требованиям к сохранению объектов культурного наследия,
нормам  и  правилам  инженерно-технических  мероприятий гражданской
обороны,  требованиям  промышленной безопасности, нормам и правилам
безопасности    гидротехнических    сооружений,    иным    правилам
безопасности  и  государственным  стандартам,  а  также требованиям
других   нормативных   правовых   актов   Российской   Федерации  и
нормативных   правовых  актов  федеральных  органов  исполнительной
власти,  подлежащих  обязательному  исполнению  при  строительстве,
реконструкции,    капитальном    ремонте    объектов   капитального
строительства;  (В  редакции Указа Губернатора Оренбургской области
от 04.03.2011 г. N 99-ук)
     наличием разрешения на строительство;
     выполнением    требований    частей    2   и   3   статьи   52
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
     соблюдением порядка проведения строительного контроля, ведения
общего  и  (или)  специальных  журналов,  в  которых  ведется  учет
выполнения  работ,  исполнительной  документации, составления актов
освидетельствования  работ,  конструкций, участков сетей инженерно-
технического обеспечения;
     устранением выявленных при проведении строительного контроля и
осуществлении   государственного   надзора  нарушений  соответствия
выполненных работ требованиям технических регламентов, строительных
норм   и  правил,  иных  нормативных  правовых  актов  и  проектной
документации,  а также соблюдением запрета приступать к продолжению
работ до составления актов об устранении таких нарушений;
     (В    редакции    Указа   Губернатора   Оренбургской   области
от 07.07.2009 г. N 146-ук)
     б)   осуществляет   контроль   и  надзор  в  области  долевого
строительства   многоквартирных   домов   и   (или)  иных  объектов
недвижимости   в  соответствии  с  положениями  законодательства  о
долевом  строительстве;  (В редакции Указа Губернатора Оренбургской
области от 04.03.2011 г. N 99-ук)
     в) вносит в установленном порядке в Правительство Оренбургской
области  проекты  законодательных и иных нормативных правовых актов
по   вопросам,   относящимся   к  компетенции  инспекции,  в  сфере
строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов;    (В
редакции      Указа      Губернатора      Оренбургской      области
от 07.07.2009 г. N 146-ук)
     г)    выдает    заключения   о   соответствии    построенного,
реконструированного,   отремонтированного   объекта    капитального
строительства  требованиям  технических  регламентов,  строительных
норм   и  правил,  иных  нормативных  правовых  актов  и  проектной
документации;
     д)  проводит расследование случаев причинения вреда жизни  или
здоровью  физических  или юридических лиц  в  результате  нарушения
законодательства  о  градостроительной  деятельности   в   порядке,
установленном Правительством Оренбургской области;
     е)  ведет  базу  данных  по  строящимся,  реконструируемым   и
капитально    ремонтируемым   объектам,   поднадзорным   инспекции,
обеспечивает   комплектование,  хранение,  учет   и   использование
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности;
     подпункт; (Исключен - Указ Губернатора Оренбургской области от
04.03.2011 г. N 99-ук)
     ж)  осуществляет  прием граждан, обеспечивает своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по  ним  решений  и направление заявителям ответов в  установленный
законодательством срок;
     з)  обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
     и) осуществляет информационную деятельность в пределах своей
компетенции.
     к)   обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции  выполнение
мероприятий  по  энергетической  эффективности  и энергосбережению.
(Дополнен  - Указ Губернатора Оренбургской области от 04.03.2011 г.
N 99-ук)
    
                         IV. Права инспекции
    
     13. Инспекция имеет следующие права:
     а)     беспрепятственно    посещать    объекты    капитального
строительства;
     б)  требовать  от  заказчиков,  застройщиков  или  подрядчиков
представления   результатов   выполненных   работ,   исполнительной
документации,   общего   и   (или)   специального  журналов,  актов
освидетельствования  работ,  конструкций, участков сетей инженерно-
технического  обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных
материалов;
     в)  требовать  от  заказчиков,  застройщиков  или  подрядчиков
проведения  обследований,  испытаний, экспертиз выполненных работ и
применяемых   строительных   материалов,  если  они  требуются  при
проведении строительного контроля, но не были осуществлены;
     г)   требовать   от   заказчиков,   застройщиков,  подрядчиков
представления разрешения на строительство;
     д)   требовать   от   заказчиков,  застройщиков,  подрядчиков,
выполняющих    виды    работ   по   строительству,   реконструкции,
капитальному  ремонту  объектов капитального строительства, которые
оказывают    влияние    на   безопасность   объектов   капитального
строительства,  представления свидетельства о допуске к таким видам
работ;
     е)  составлять  по  результатам  проведенных проверок акты, на
основании  которых  даются  предписания  об  устранении  выявленных
нарушений;
     ж) вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и
(или) специальный журналы;
     з)  составлять протоколы об административных правонарушениях и
(или)   рассматривать  дела  об  административных  правонарушениях,
применять    меры    обеспечения    производства    по   делам   об
административных    правонарушениях    в    порядке    и   случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     и)  приостанавливать строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт объектов капитального строительства в порядке, установленном
действующим законодательством;
     к) получать от органов государственной власти области, органов
местного  самоуправления,  учреждений  и  организаций независимо от
форм собственности информацию, необходимую для выполнения функций и
задач, возложенных на инспекцию;
     л)   привлекать   в   случае  необходимости  специалистов  для
подготовки   заключений  по  вопросам,  находящимся  в  компетенции
инспекции;
     м)  издавать  в  пределах  своей  компетенции  правовые  акты,
необходимые   для   осуществления   государственного  строительного
надзора;
     н)    осуществлять    контроль   за   целевым   использованием
застройщиком  денежных  средств,  уплачиваемых участниками долевого
строительства    по    договору,   для   строительства   (создания)
многоквартирных   домов   и  (или)  иных  объектов  недвижимости  в
соответствии с законодательством о долевом строительстве;
     о)  получать  от  федерального  органа  исполнительной власти,
уполномоченного    на   осуществление   функций   по   формированию
официальной  статистической  информации,  документы  и  информацию,
необходимые    для    осуществления   контроля   за   деятельностью
застройщиков,  связанной с привлечением денежных средств участников
долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости;
     п)  получать  от  федерального  органа  исполнительной власти,
уполномоченного   на  осуществление  государственного  кадастрового
учета  недвижимого  имущества  и  ведение государственного кадастра
недвижимости,  а  также  от органов, осуществляющих государственную
регистрацию  прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы
и   информацию,   необходимые   для   осуществления   контроля   за
деятельностью   застройщиков,  связанной  с  привлечением  денежных
средств   участников   долевого   строительства  для  строительства
(создания)    многоквартирных   домов   и   (или)   иных   объектов
недвижимости;
     р)   получать  от  лиц,  осуществляющих  привлечение  денежных
средств  граждан для строительства, в установленный срок сведения и
(или)  документы,  которые  необходимы для осуществления контроля и
надзора  в  области  долевого строительства многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается
Правительством Оренбургской области;
     с)  получать  от  органов  местного самоуправления документы и
информацию,   необходимые  для  осуществления  контроля  в  области
долевого  строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости  (в  том  числе документы, связанные со строительством
многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);
     т)   ежеквартально   получать  от  застройщика  отчетность  об
осуществлении   деятельности,  связанной  с  привлечением  денежных
средств   участников   долевого   строительства  для  строительства
(создания)    многоквартирных   домов   и   (или)   иных   объектов
недвижимости,  в  том  числе  об  исполнении  своих обязательств по
договорам,   по   формам   и   в   порядке,   которые   установлены
уполномоченным   Правительством  Российской  Федерации  федеральным
органом исполнительной власти;
     у)   осуществлять   контроль  за  деятельностью  застройщиков,
связанной  с  привлечением  денежных  средств  участников  долевого
строительства  для строительства (создания) многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости;
     ф)    осуществлять    контроль    за   соблюдением   положений
законодательства  о  долевом  строительстве,  рассматривать  жалобы
граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями законодательства
о долевом строительстве;
     х)   направлять  лицам,  осуществляющим  привлечение  денежных
средств   граждан  для  строительства,  предписания  об  устранении
нарушений   законодательства   Российской   Федерации   о   долевом
строительстве,  нормативных  правовых  актов  Президента Российской
Федерации,   Правительства  Российской  Федерации,  уполномоченного
органа и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
     ц)   принимать   меры,   необходимые   для   привлечения  лиц,
осуществляющих    привлечение    денежных   средств   граждан   для
строительства    (их    должностных    лиц),   к   ответственности,
установленной  законодательством  Российской  Федерации  о  долевом
строительстве и об административных правонарушениях;
     ч)  обращаться  в  суд  с заявлениями в защиту прав и законных
интересов участников долевого строительства;
     ш)     осуществлять     иные    полномочия,    предусмотренные
законодательством Российской Федерации о долевом строительстве.
     (В   редакции   Указа   Губернатора  Оренбургской  области  от
04.03.2011 г. N 99-ук)
    
               V. Организация деятельности инспекции
    
     14.  Инспекцию возглавляет начальник инспекции, назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от должности Губернатором Оренбургской
области.  (В  редакции  Указа  Губернатора  Оренбургской области от
04.03.2011 г. N 99-ук)
     15.  Начальник  инспекции  имеет  заместителей, назначаемых на
должность  и  освобождаемых  от должности Губернатором Оренбургской
области.  (В  редакции  Указа  Губернатора  Оренбургской области от
04.03.2011 г. N 99-ук)
     16. Начальник инспекции:
     осуществляет  общее  руководство  деятельностью  инспекции  на
основе  единоначалия в соответствии с законодательством  Российской
Федерации,  Оренбургской  области и настоящим  Положением  и  несет
персональную  ответственность за выполнение инспекцией  возложенных
на нее полномочий;
     распределяет    обязанности  между  своими  заместителями    и
руководителями структурных подразделений инспекции;
     назначает  на должность и освобождает от должности  работников
инспекции в установленном порядке;
     утверждает  штатное  расписание, смету расходов,  положения  о
структурных подразделениях инспекции, должностные регламенты;
     действует  от  имени инспекции без доверенности,  представляет
ее   в  отношениях  с  органами  государственной  власти,  органами
местного   самоуправления   и  организациями   независимо   от   их
организационно-правовой формы, выдает доверенности;
     распоряжается   имуществом  и  средствами,  закрепленными   за
инспекцией, в соответствии с действующим законодательством;
     подписывает   распоряжения   и   издает   в   пределах   своей
компетенции   приказы,  обязательные  для  исполнения   работниками
инспекции;
     применяет меры поощрения к работникам инспекции и налагает  на
них дисциплинарное взыскание;
     обеспечивает  повышение  квалификации работников  инспекции  в
соответствии с действующим законодательством;
     осуществляет  иные  полномочия в  соответствии  с  действующим
законодательством и настоящим Положением.
     17.   Начальник  инспекции,  его  заместители  и  руководители
структурных  подразделений рассматривают дела  об  административных
правонарушениях  в  строительстве,  реконструкции   и   капитальном
ремонте  объектов капитального строительства, в том числе в долевом
строительстве,    в    соответствии    с    законодательством    об
административных правонарушениях.
     18.   При   инспекции   могут  образовываться   коллегиальные,
совещательные и консультативные органы для рассмотрения вопросов  в
сфере деятельности инспекции.
    
             VI. Реорганизация и ликвидация инспекции
    
     19.   Реорганизацию   и   ликвидацию  инспекции   осуществляет
Губернатор    Оренбургской   области   в   порядке,   установленном
действующим законодательством.



                                      Приложение N 2<*>
                                      к указу Губернатора области
                                      от 12.04.2007 N 41-ук

          (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области
                      от 26.07.2007 г. N 93-ук)

--------------------------------
<*> Не приводится



                                      Приложение N 3<*>
                                      к указу Губернатора области
                                      от 12.04.2007 N 41-ук

          (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области
                      от 28.09.2007 г. N 130-ук)

--------------------------------
<*> Не приводится