|
Расширенный поиск
Закон Пензенской области от 12.07.1999 № 162-ЗПО
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Пензенской области О защите населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (В редакции Законов Пензенской области от 07.04.2003 г. N 460-ЗПО; от 30.12.2004 г. N 739-ЗПО; от 22.05.2006 г. N 1041-ЗПО; от 09.07.2007 г. N 1321-ЗПО; от 27.02.2009 г. N 1675-ЗПО; от 30.06.2009 г. N 1762-ЗПО; от 15.09.2010 г. N 1962-ЗПО; от 28.02.2011 г. N 2015-ЗПО; от 10.05.2011 г. N 2063-ЗПО; от 10.07.2012 г. N 2271-ЗПО; от 02.04.2013 г. N 2373-ЗПО; от 29.08.2013 г. N 2438-ЗПО; от 03.04.2014 г. N 2538-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 5 июля 1999 года Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Пензенской области (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Пензенской области или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации). Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Пензенской области, а также предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации), и населения на территории Пензенской области по защите населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах. (В редакции Законов Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1041-ЗПО; от 27.02.2009 г. N 1675-ЗПО; от 15.09.2010 г. N 1962-ЗПО) Глава I. (Исключена - Закон Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1041-ЗПО) Статья 1. Основные понятия Чрезвычайная ситуация - обстановка, сложившаяся на территории Пензенской области либо части ее территории в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. (В редакции Закона Пензенской области от 27.02.2009 г. N 1675-ЗПО) Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. (В редакции Закона Пензенской области от 27.02.2009 г. N 1675-ЗПО) Ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов. (В редакции Закона Пензенской области от 27.02.2009 г. N 1675-ЗПО) Зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация. Защита населения в чрезвычайных ситуациях - совокупность мероприятий, направленных на предотвращение или уменьшение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от опасности, возникающей в результате стихийных и экологических бедствий, аварий или катастроф, эпидемий, эпизоотий, эпифитотий. Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения. (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.07.2007 г. N 1321-ЗПО) Статья 2. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций осуществляется Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"), принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Пензенской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Пензенской области. В соответствии с указанным Федеральным законом органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (В редакции Закона Пензенской области от 10.07.2012 г. N 2271-ЗПО) (Статья в редакции Закона Пензенской области от 30.06.2009 г. N 1762-ЗПО) Статья 3. Цели настоящего Закона 1. Целями настоящего Закона являются: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций. 2. Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются. Статья 4. Пензенская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Пензенская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - областная подсистема) создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Пензенской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области. 2. Областная подсистема объединяет органы управления, силы и средства Правительства Пензенской области, иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций. 3. Органы управления и силы областной подсистемы функционируют в режиме: а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации. 4. Состав сил и средств областной подсистемы, порядок организации деятельности и основные мероприятия, проводимые органами управления и силами областной подсистемы в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, определяются Правительством Пензенской области в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". 5. Режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил областной подсистемы вводится Губернатором Пензенской области. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации Губернатором Пензенской области при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Пензенской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территории двух и более муниципальных районов либо территории муниципального района и городского округа, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории Пензенской области, устанавливается региональный (межмуниципальный) уровень реагирования. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы Губернатор Пензенской области может определять руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ, а также принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Статья в редакции Закона Пензенской области от 10.07.2012 г. N 2271-ЗПО) Статья 5. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1041-ЗПО) Статьи 6 - 8. (Утратили силу - Закон Пензенской области от 30.12.2004 г. N 739-ЗПО) Глава II. (Исключена - Закон Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1041-ЗПО) Статья 9. Полномочия органов государственной власти Пензенской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти Пензенской области: а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; б) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях; в) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивают их проведение; г) осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях; (В редакции Закона Пензенской области от 29.08.2013 г. N 2438-ЗПО) д) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи; е) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; ж) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; з) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; (В редакции Закона Пензенской области от 09.07.2007 г. N 1321-ЗПО) и) содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.07.2007 г. N 1321-ЗПО) к) принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены. (В редакции Закона Пензенской области от 10.05.2011 г. N 2063-ЗПО) л) вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; (Дополнен - Закон Пензенской области от 10.07.2012 г. N 2271-ЗПО) м) устанавливают региональный (межмуниципальный) уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 3 статьи 4-1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". (Дополнен - Закон Пензенской области от 10.07.2012 г. N 2271-ЗПО) н) осуществляют создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивают ее эксплуатацию и развитие. (Дополнен - Закон Пензенской области от 02.04.2013 г. N 2373-ЗПО) о) создают и поддерживают в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях; (Дополнен - Закон Пензенской области от 29.08.2013 г. N 2438-ЗПО) п) осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. (Дополнен - Закон Пензенской области от 29.08.2013 г. N 2438-ЗПО) (Статья в редакции Закона Пензенской области от 30.12.2004 г. N 739-ЗПО) Статья 10. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 30.12.2004 г. N 739-ЗПО) Глава III. (Исключена - Закон Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1041-ЗПО) Статья 11. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1041-ЗПО) Статья 12. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Организации обязаны: 1) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; 2) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; 3) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; (В редакции Закона Пензенской области от 30.12.2004 г. N 739-ЗПО) 4) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (В редакции Закона Пензенской области от 03.04.2014 г. N 2538-ЗПО) 5) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 6) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; 7) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; 8) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Пензенской области от 09.07.2007 г. N 1321-ЗПО) 9) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами. (Дополнен - Закон Пензенской области от 09.07.2007 г. N 1321-ЗПО) Статья 13. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 30.12.2004 г. N 739-ЗПО) Статья 14. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1041-ЗПО) Глава IV. (Исключена - Закон Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1041-ЗПО) Статья 15. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 30.12.2004 г. N 739-ЗПО) Статья 16. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 30.12.2004 г. N 739-ЗПО) Глава V. (Исключена - Закон Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1041-ЗПО) Статья 17. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1041-ЗПО) Статья 18. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1041-ЗПО) Статья 19. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 30.12.2004 г. N 739-ЗПО) Статья 20. Оповещение и информирование населения Пензенской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций 1. Оповещение населения Пензенской области о чрезвычайных ситуациях осуществляется путем доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите, с использованием системы централизованного оповещения Пензенской области, сетей радиотрансляционного и телевизионного вещания, локальных систем оповещения потенциально опасных объектов. Информирование населения Пензенской области о чрезвычайных ситуациях осуществляется путем доведения до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведения пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности. (Часть в редакции Закона Пензенской области от 29.08.2013 г. N 2438-ЗПО) 2. При возникновении чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах ответственность за организацию оповещения работников этих объектов, работников других организаций и населения, органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, на территории которых действуют потенциально опасные объекты, возлагается на руководителей этих объектов. 3. Поддержание в технически исправном состоянии и постоянной готовности к использованию систем оповещения возлагается на руководителей организаций, в ведении которых находятся системы оповещения. 4. Границы зон экстренного оповещения населения определяются нормативным правовым актом Правительства Пензенской области по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация. (Дополнена - Закон Пензенской области от 29.08.2013 г. N 2438-ЗПО) Глава VI. (Исключена - Закон Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1041-ЗПО) Статья 21. Финансирование целевых программ Финансирование целевых программ по защите населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области. Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности органов управления, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций Финансовое обеспечение деятельности органов управления, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области. (Статья в редакции Закона Пензенской области от 30.12.2004 г. N 739-ЗПО) Статья 23. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области Финансовое обеспечение установленных настоящим Законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством Пензенской области. (Статья в редакции Закона Пензенской области от 28.02.2011 г. N 2015-ЗПО) Статья 24. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются Правительством Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1041-ЗПО) 2. Порядок использования указанных в части первой настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются Правительством Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1041-ЗПО) (Статья в редакции Закона Пензенской области от 30.12.2004 г. N 739-ЗПО) Статья 25. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 30.12.2004 г. N 739-ЗПО) Глава VII. (Исключена - Закон Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1041-ЗПО) Статьи 26 - 27. (Утратили силу - Закон Пензенской области от 30.12.2004 г. N 739-ЗПО) Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства в области защиты от чрезвычайных ситуаций 1. Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства в области защиты от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Пензенской области, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области. 2. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 30.12.2004 г. N 739-ЗПО) Глава VIII. (Исключена - Закон Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1041-ЗПО) Статья 29. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев г. Пенза 12 июля 1999 года N 162-ЗПО Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|