Закон Пензенской области от 12.07.1999 № 162-ЗПО

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН
                          Пензенской области


              О защите населения и территории Пензенской
            области от чрезвычайных ситуаций природного и
                        техногенного характера

  (В редакции Законов Пензенской области от 07.04.2003 г. N 460-ЗПО;
                     от 30.12.2004 г. N 739-ЗПО)

 Принят Законодательным Собранием Пензенской области 5 июля 1999 года

     Настоящий Закон   в   соответствии   с   Конституцией  Российской
Федерации и федеральными законами  определяет  организационно-правовые
нормы  в  области  защиты  граждан  Российской Федерации,  иностранных
граждан и лиц без гражданства,  находящихся на  территории  Пензенской
области  (далее - население),  всего земельного,  водного,  воздушного
пространства в пределах Пензенской области  или  его  части,  объектов
производственного   и   социального  назначения,  а  также  окружающей
природной  среды  (далее  -  территории)  от   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
     Действие настоящего   Закона   распространяется   на   отношения,
возникающие  в  процессе  деятельности  органов государственной власти
Пензенской  области,  органов   местного   самоуправления,   а   также
предприятий,     учреждений,     организаций    независимо    от    их
организационно-правовой формы (далее -  организации)  и  населения  на
территории   Пензенской  области  по  защите  населения  и  территории
Пензенской области от чрезвычайных ситуаций.

     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия

     Чрезвычайная ситуация  -  обстановка,  сложившаяся  на территории
Пензенской области либо  части  ее  территории  в  результате  аварии,
опасного   природного   явления,   катастрофы,  стихийного  или  иного
бедствия,  которые могут повлечь или повлекли  за  собой  человеческие
жертвы,   ущерб   здоровью   людей  или  окружающей  природной  среде,
значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности
людей.
     Предупреждение чрезвычайных  ситуаций  -  комплекс   мероприятий,
проводимых  заблаговременно  и  направленных  на максимально возможное
уменьшение риска  возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  на
сохранение   здоровья   людей,  снижение  размеров  ущерба  окружающей
природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
     Ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные и другие
неотложные работы,  проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций
и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение
размеров ущерба окружающей природной среде и  материальных  потерь,  а
также  на локализацию зон чрезвычайных ситуаций,  прекращение действия
характерных для них опасных факторов.
     Зона чрезвычайной  ситуации  -  территория,  на которой сложилась
чрезвычайная ситуация.
     Защита населения   в   чрезвычайных   ситуациях   -  совокупность
мероприятий,  направленных на  предотвращение  или  уменьшение  потерь
населения  и  угрозы его жизни и здоровью от опасности,  возникающей в
результате стихийных и экологических бедствий,  аварий или  катастроф,
эпидемий, эпизоотий, эпифитотий.

     Статья 2. Законодательство в области защиты населения
               и территории Пензенской области от
               чрезвычайных ситуаций

     Законодательство в   области   защиты   населения   и  территории
Пензенской области от  чрезвычайных  ситуаций  составляют  Конституция
Российской   Федерации,   Федеральный  закон  "О  защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера",   иные   федеральные  законы,  Устав  Пензенской  области,
настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и
Пензенской области.

     Статья 3. Цели настоящего Закона

     1. Целями     настоящего    Закона    являются:    предупреждение
возникновения и  развития  чрезвычайных  ситуаций;  снижение  размеров
ущерба  и  потерь  от  чрезвычайных ситуаций;  ликвидация чрезвычайных
ситуаций.
     2. Не  связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи
целями  отношения  по  восстановлению   территорий,   пострадавших   в
результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются.

     Статья 4. Пензенская областная подсистема единой
               государственной системы предупреждения
               и ликвидации чрезвычайных ситуаций

     1. Пензенская областная подсистема единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее  -  областная
подсистема)  создается  для  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций в пределах территории Пензенской  области  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Пензенской области.
     2.  Областная  подсистема  объединяет  органы  управления, силы и
средства Правительства Пензенской области, иных исполнительных органов
государственной власти Пензенской области, в полномочия которых входит
решение  вопросов  по защите населения и территории Пензенской области
от  чрезвычайных  ситуаций.  (В редакции Законов Пензенской области от
07.04.2003 г. N 460-ЗПО; от 30.12.2004 г. N 739-ЗПО)
     3. Основными задачами областной подсистемы являются:  
     проведение   единой    политики  по  вопросам   предупреждения  и  
ликвидации  чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области; 
     разработка  и  реализация  правовых   и  экономических  норм   по  
обеспечению   защиты   населения  и   территории Пензенской области от 
чрезвычайных ситуаций;
     осуществление целевых и научно-технических программ, направленных
на  предупреждение  чрезвычайных  ситуаций  и  повышение  устойчивости
функционирования организаций,  а также объектов социального назначения
в чрезвычайных ситуациях;
     обеспечение готовности  к  действиям  органов  управления,  сил и
средств,  предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     сбор, обработка,  обмен и  выдача  информации  в  области  защиты
населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций;
     подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
     прогнозирование и   оценка   социально-экономических  последствий
чрезвычайных ситуаций;
     создание резервов   финансовых   и   материальных   ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     осуществление государственной  экспертизы,  надзора  и контроля в
области  защиты  населения  и   территории   Пензенской   области   от
чрезвычайных ситуаций;
     ликвидация чрезвычайных ситуаций;
     осуществление мероприятий   по   социальной   защите   населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
     реализация прав  и  обязанностей  населения  в  области защиты от
чрезвычайных ситуаций,  а также лиц,  непосредственно участвующих в их
ликвидации;
     международное сотрудничество  в  области   защиты   населения   и
территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций;
     Абзац.  (Утратил силу - Закон Пензенской области от 30.12.2004 г.
N 739-ЗПО)
     4. Состав   сил   и   средств,   порядок   выполнения   задач   и
взаимодействия    основных    элементов,    а   также   иные   вопросы
функционирования областной подсистемы определяются Положением об  этой
подсистеме,  разрабатываемым  и  утверждаемым  в установленном порядке
Правительством Пензенской области.

     Статья 5. Координирующие органы областной подсистемы

     1. Координирующими органами областной подсистемы являются:
     на областном уровне,  охватывающем территорию Пензенской области,
- комиссия по чрезвычайным ситуациям Правительства Пензенской области;
     на местном уровне, охватывающем территорию района, города, района
в  городе,  -  комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям  органов местного
самоуправления;
     на объектовом  уровне,  охватывающем  территорию  организации или
объекта,  - объектовые комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям,  которые
создаются   в   случае   необходимости   при  наличии  соответствующей
материально-технической базы.
     (Пункт  в  редакции  Закона Пензенской области от 07.04.2003 г. N
460-ЗПО)
     2. Основными  задачами комиссий по чрезвычайным ситуациям органов
исполнительной  власти   Пензенской   области   и   органов   местного
самоуправления являются:
     организация и   контроль   за   осуществлением   мероприятий   по
предупреждению   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  по
обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях
чрезвычайных ситуаций;
     организация наблюдения  и  контроля  за   состоянием   окружающей
природной  среды  и  потенциально  опасных  объектов,  прогнозирование
чрезвычайных ситуаций;
     обеспечение готовности   органов  управления,  сил  и  средств  к
действиям в чрезвычайных ситуациях,  а также создания и поддержания  в
состоянии готовности пунктов управления;
     организация разработки  нормативных  правовых  актов  в   области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     участие в   разработке  и  осуществлении  федеральных  целевых  и
научно-технических  программ,  организация  разработки  и   реализации
территориальных  программ  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
     создание резервов финансовых и материальных ресурсов;
     взаимодействие с  другими  комиссиями  по чрезвычайным ситуациям,
военным  командованием  и  общественными  объединениями  по   вопросам
предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а  в  случае
необходимости - принятие решения  о  направлении  сил  и  средств  для
оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     руководство работами   по   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,
организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;
     планирование и  организация   эвакуации   населения,   размещения
эвакуируемого   населения   и   возвращения   его   после   ликвидации
чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;
     организация сбора и обмена информацией в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     руководство подготовкой   населения,   должностных   лиц  органов
управления  и  подразделений  областной  подсистемы  к   действиям   в
чрезвычайных ситуациях.
     3. Основными  задачами  объектовых   комиссий   по   чрезвычайным
ситуациям являются:
     руководство разработкой   и   осуществлением    мероприятий    по
предупреждению    чрезвычайных    ситуаций,    повышению    надежности
потенциально    опасных     объектов,     обеспечению     устойчивости
функционирования организаций и объектов при возникновении чрезвычайных
ситуаций;
     организация работ  по созданию на потенциально опасных объектах и
поддержанию  в  состоянии  готовности  локальных  систем  контроля   и
оповещения;
     обеспечение готовности  органов  управления,  сил  и  средств   к
действиям   при   чрезвычайных   ситуациях,   руководство  ликвидацией
чрезвычайных ситуаций и эвакуацией персонала организаций и объектов;
     руководство созданием  и  использованием  резервов  финансовых  и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     организация подготовки  руководящего  состава,  сил и средств,  а
также персонала организаций и  объектов  к  действиям  в  чрезвычайных
ситуациях.
     4. Положения  о  комиссиях  по  чрезвычайным  ситуациям   органов
исполнительной   власти   Пензенской   области   и   органов  местного
самоуправления,  а  также   об   объектовых   комиссиях   утверждаются
соответственно  правовыми  актами руководителей органов исполнительной
власти  Пензенской  области,   органов   местного   самоуправления   и
организаций.

     Статьи  6  -  8.  (Утратили  силу  -  Закон Пензенской области от
30.12.2004 г. N 739-ЗПО)

     Глава II. Полномочия органов государственной власти
               Пензенской области и органов местного
               самоуправления в области защиты
               населения и территории Пензенской
               области от чрезвычайных ситуаций

     Статья 9. Полномочия органов государственной власти Пензенской
               области в области защиты населения и территорий от
               чрезвычайных ситуаций

     В соответствии  с  Федеральным  законом  "О  защите  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера" органы государственной власти Пензенской области:
     а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные
нормативные правовые акты в области защиты населения и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
     б) осуществляют подготовку и содержание в готовности  необходимых
сил  и  средств  для  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных
ситуаций,  обучение населения способам защиты и действиям в  указанных
ситуациях;
     в) принимают решения о  проведении  эвакуационных  мероприятий  в
чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального и регионального характера и
обеспечивают их проведение;
     г) осуществляют  в установленном порядке сбор и обмен информацией
в области защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального     и    регионального    характера,    обеспечивают
своевременное  оповещение  и  информирование   населения   об   угрозе
возникновения    или    о    возникновении    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального и регионального характера;
     д) организуют   и   проводят   аварийно-спасательные   и   другие
неотложные  работы  при  чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и
регионального  характера,  а также поддерживают общественный порядок в
ходе их проведения;  при недостаточности  собственных  сил  и  средств
обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
     е) осуществляют  финансирование  мероприятий  в  области   защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     ж) создают  резервы  финансовых  и  материальных   ресурсов   для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального
характера;
     з) содействуют   устойчивому   функционированию   организаций   в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.
     (Статья  в  редакции Закона Пензенской области от 30.12.2004 г. N
739-ЗПО)

     Статья 10. (Утратила силу - Закон Пензенской области
                от 30.12.2004 г. N 739-ЗПО)

     Глава III. Управление в области защиты населения и
                территории Пензенской области от
                чрезвычайных ситуаций

     Статья 11. Постоянно действующие органы управления,
                уполномоченные на решение задач в области защиты
                населения и территории Пензенской области от
                чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Пензенской
                области от 30.12.2004 г. N 739-ЗПО)

     1.   Для  осуществления  управления  и  координации  деятельности
органов   исполнительной   власти  Пензенской  области,  администрации
организаций  создаются  соответствующие  постоянно  действующие органы
управления, уполномоченные на решение задач в области защиты населения
и  территории  Пензенской  области  от  чрезвычайных ситуаций (далее -
органы   управления   по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям).  (В  редакции Закона Пензенской области от 30.12.2004 г. N
739-ЗПО)
     2.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 30.12.2004 г. N
739-ЗПО)
     3. Органы управления по делам гражданской обороны и  чрезвычайным
ситуациям  организуют  работу  в соответствии с Федеральным законом "О
защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера",   настоящим   Законом,  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области.

     Статья 12. Обязанности организаций в области защиты
                населения и территорий от чрезвычайных
                ситуаций

     Организации обязаны:
     1) планировать  и  осуществлять необходимые меры в области защиты
работников организаций и подведомственных объектов производственного и
социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
     2) планировать и проводить мероприятия по повышению  устойчивости
функционирования    организаций    и   обеспечению   жизнедеятельности
работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
     3) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к
применению  сил  и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций,  обучение работников организаций способам защиты и действиям
в  чрезвычайных  ситуациях;  (В  редакции Закона Пензенской области от
30.12.2004 г. N 739-ЗПО)
     4) создавать  и  поддерживать  в  постоянной готовности локальные
системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
     5) обеспечивать  организацию и проведение аварийно-спасательных и
других неотложных работ на подведомственных объектах производственного
и  социального  назначения  и  на  прилегающих  к  ним  территориях  в
соответствии  с  планами  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций;
     6) финансировать мероприятия по защите работников  организаций  и
подведомственных  объектов  производственного и социального назначения
от чрезвычайных ситуаций;
     7) создавать  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     8) предоставлять  в  установленном  порядке  информацию в области
защиты  от  чрезвычайных  ситуаций,  а  также   оповещать   работников
организаций  об  угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций.

     Статья 13. (Утратила силу - Закон Пензенской области
                от 30.12.2004 г. N 739-ЗПО)

     Статья 14. Применение сил и средств органов внутренних
                дел Пензенской области при ликвидации
                чрезвычайных ситуаций

     При ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  силы  и  средства органов
внутренних  дел  Пензенской  области  применяются  в  соответствии   с
задачами,  возложенными  на  органы  внутренних  дел  законами и иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и   Пензенской
области.

     Глава IV. Права и обязанности граждан Российской
               Федерации в области защиты населения и
               территории Пензенской области от
               чрезвычайных ситуаций и социальная
               защита пострадавших

     Статья 15. (Утратила силу - Закон Пензенской области
                от 30.12.2004 г. N 739-ЗПО)

     Статья 16. (Утратила силу - Закон Пензенской области
                от 30.12.2004 г. N 739-ЗПО)

     Глава V. Подготовка населения в области защиты от
              чрезвычайных ситуаций, оповещение и
              информирование населения об угрозе
              возникновения или о возникновении
              чрезвычайных ситуаций

     Статья 17. Основные задачи подготовки населения в
                области защиты от чрезвычайных ситуаций

     Основными задачами  подготовки  населения  в  области  защиты  от
чрезвычайных ситуаций являются:
     обучение всех групп населения  установленным  правилам  поведения
при  угрозе  и возникновении чрезвычайных ситуаций,  основным способам
защиты от чрезвычайных ситуаций,  приемам оказания первой  медицинской
помощи    пострадавшим,    правилам    пользования   коллективными   и
индивидуальными средствами защиты;
     обучение (переподготовка)  руководителей  всех уровней управлению
действиями по защите населения от чрезвычайных ситуаций.

     Статья 18. Подготовка населения в области защиты от
                чрезвычайных ситуаций

     1.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 30.12.2004 г. N
739-ЗПО)
     2. Подготовка населения  к  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях
осуществляется   в   организациях,   в  том  числе  в  образовательных
учреждениях, а также по месту жительства.
     3.   Руководители  и  другие  работники  органов  государственной
власти,   органов   местного  самоуправления  и  организаций  проходят
подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в учреждениях среднего
профессионального   и   высшего   профессионального   образования,   в
образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях
повышения   квалификации,   на   курсах,  в  центрах  профессиональной
ориентации  и  в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию) и
непосредственно по месту работы. (В редакции Закона Пензенской области
от 30.12.2004 г. N 739-ЗПО)
     4.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 30.12.2004 г. N
739-ЗПО)

     Статья 19. (Утратила силу - Закон Пензенской области
                от 30.12.2004 г. N 739-ЗПО)

     Статья 20. Оповещение и информирование населения
                Пензенской области об угрозе возникновения или
                о возникновении чрезвычайных ситуаций

     1. Оповещение и информирование населения  Пензенской  области  об
угрозе   возникновения   или  о  возникновении  чрезвычайных  ситуаций
возлагаются на органы исполнительной власти Пензенской области, органы
местного   самоуправления,   администрацию  организаций,  использующих
систему централизованного оповещения Пензенской области,  каналы связи
Государственного      комитета     связи     Российской     Федерации,
радиотрансляционную  сеть   и   телевизионное   вещание,   включая   и
коммерческие  телерадиокомпании,  ведомственные сети связи,  локальные
системы оповещения потенциально опасных объектов.
     2. При   возникновении   чрезвычайных  ситуаций  на  потенциально
опасных объектах ответственность за организацию оповещения  работников
этих  объектов,  работников  других  организаций и населения,  органов
управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным  ситуациям,  на
территории которых действуют потенциально опасные объекты, возлагается
на руководителей этих объектов.
     3. Поддержание  в  технически  исправном  состоянии  и постоянной
готовности  к   использованию   систем   оповещения   возлагается   на
руководителей   организаций,   в  ведении  которых  находятся  системы
оповещения.

     Глава VI. Порядок финансового и материального
               обеспечения мероприятий по защите
               населения и территории Пензенской
               области от чрезвычайных ситуаций

     Статья 21. Финансирование целевых программ

     Финансирование целевых  программ по защите населения и территории
Пензенской  области   от   чрезвычайных   ситуаций,   по   обеспечению
устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

     Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности органов
                управления, уполномоченных на решение задач в области
                защиты населения и территории Пензенской области от
                чрезвычайных ситуаций

     Финансовое    обеспечение    деятельности   органов   управления,
уполномоченных   на   решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территории  Пензенской области от чрезвычайных ситуаций осуществляется
в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и Пензенской
области.
     (Статья  в  редакции Закона Пензенской области от 30.12.2004 г. N
739-ЗПО)

     Статья 23. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации
                последствий чрезвычайных ситуаций на территории
                Пензенской области

     Финансовое  обеспечение  установленных  настоящим  Законом мер по
предупреждению  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций  на
территории   Пензенской   области  регионального  и  межмуниципального
характера является расходным обязательством Пензенской области.
     (Статья  в  редакции Закона Пензенской области от 30.12.2004 г. N
739-ЗПО)

     Статья 24. Создание и использование резервов финансовых и
                материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
                ситуаций

     1.  Резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов для ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  создаются  заблаговременно в целях экстренного
привлечения  необходимых  средств  в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций.   Указанные   резервы  создаются  Правительством  Пензенской
области, а также органами местного самоуправления.
     2.  Порядок  использования  указанных  в  части  первой настоящей
статьи    резервов    (резервных   фондов)   и   порядок   восполнения
использованных   средств  этих  резервов  определяются  соответственно
Правительством Пензенской области и органами местного самоуправления.
     (Статья  в  редакции Закона Пензенской области от 30.12.2004 г. N
739-ЗПО)

     Статья 25. (Утратила силу - Закон Пензенской области
                от 30.12.2004 г. N 739-ЗПО)

     Глава VII. Государственная экспертиза, надзор и
                контроль в области защиты населения и
                территории Пензенской области от
                чрезвычайных ситуаций

     Статьи  26  -  27.  (Утратили  силу - Закон Пензенской области от
30.12.2004 г. N 739-ЗПО)

     Статья 28. Ответственность за нарушение
                законодательства в области защиты
                от чрезвычайных ситуаций

     1. Виновные  в  невыполнении  или   недобросовестном   выполнении
законодательства  в области защиты от чрезвычайных ситуаций,  создании
условий  и  предпосылок   к   возникновению   чрезвычайных   ситуаций,
непринятии  мер  по  защите жизни и сохранению здоровья людей и других
противоправных  действиях  должностные  лица  и  граждане   Российской
Федерации,   находящиеся   на  территории  Пензенской  области,  несут
дисциплинарную,  административную,  гражданско-правовую  и   уголовную
ответственность,     а     организации     -     административную    и
гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Пензенской области.
     2.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 30.12.2004 г. N
739-ЗПО)

     Глава VIII. Заключительное положение

     Статья 29. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     12 июля 1999 года
     N 162-ЗПО