Расширенный поиск

Постановление Правительства Пензенской области от 24.10.2008 № 710-пП

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 24 октября 2008 г.  N 710-пП
                               г. Пенза


            Об утверждении долгосрочной целевой программы
     "Государственная поддержка развития местного самоуправления
                в Пензенской области на 2009-2011 гг."


     В целях  дальнейшего  развития   и   совершенствования   местного
самоуправления  в  Пензенской  области,  в  соответствии с Федеральным
законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного   самоуправления   в  Российской  Федерации",  постановлением
Правительства  Пензенской  области  от   28.02.2008   N   135-пП   "Об
утверждении   Порядков  принятия  решений  о  разработке  долгосрочных
целевых программ Пензенской области,  их  формирования  и  реализации,
подготовки материалов по федеральным целевым программам,  в реализации
которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения
оценки  эффективности  их  реализации"  (с  последующими изменениями),
руководствуясь статьей 179 Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,
Законом  Пензенской  области  от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве
Пензенской  области"  (с  последующими   изменениями),   Правительство
Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемую   долгосрочную    целевую    программу
"Государственная   поддержка   развития   местного   самоуправления  в
Пензенской области на 2009-2011 гг.".
     2. Настоящее   постановление  вступает  в  силу  с  01.01.2009  и
действует в части,  не  противоречащей  закону  о  бюджете  Пензенской
области на очередной финансовый год и плановый период.
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Пензенской области В.А.Савина.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 24 октября 2008 г.  N 710-пП


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

             "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО
                 САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                          НА 2009-2011 ГГ."


                               г. Пенза
                               2008 год


                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
    "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                          НА 2009-2011 ГГ."

                          Паспорт программы

Наименование         - Долгосрочная целевая программа "Государственная
программы              поддержка  развития  местного  самоуправления в
                       Пензенской области на 2009-2011 гг."  (далее  -
                       Программа)

Дата принятия        - Программа одобрена к  разработке  распоряжением
решения о              Правительства  Пензенской области от 09 октября
разработке             2008 года N 305-рП "О  разработке  долгосрочных
Программы,             целевых программ"
дата ее
одобрения

Государственный      - Управление Правительства Пензенской области  по
заказчик -             взаимодействию      с     органами     местного
координатор            самоуправления
Программы

Государственный      - Правительство Пензенской области
заказчик
Программы

Основной             - Управление Правительства Пензенской области  по
разработчик            взаимодействию      с     органами     местного
Программы              самоуправления

Цели и задачи        - Цели:
Программы,             - формирование  условий  для  развития местного
важнейшие              самоуправления в Пензенской области в 2009-1011
целевые                годах;
показатели             - совершенствование нормативной  правовой  базы
                       местного самоуправления в Пензенской области;
                       - содействие   решению    вопросов    кадрового
                       обеспечения органов местного самоуправления.
                       Задачи:
                       - совершенствование правового,  информационного
                       и   методического   обеспечения    деятельности
                       органов местного самоуправления;
                       - содействие повышению квалификации должностных
                       лиц  местного  самоуправления  и  муниципальных
                       служащих;
                       - проведение  мероприятий  по вопросам развития
                       местного самоуправления,  деятельности  органов
                       местного  самоуправления  и их взаимодействия с
                       органами государственной власти;
                       - проведение   мероприятий,   направленных   на
                       развитие  межрегионального   и   международного
                       межмуниципального сотрудничества

Сроки реализации     - 2009-2011 годы
Программы

Перечень             - мероприятия   в сфере  организационно-правового
основных               обеспечения;
мероприятий            - мероприятия по развитию муниципальной службы,
                       содействию     решению    вопросов    кадрового
                       обеспечения органов местного самоуправления;
                       - мероприятия    по    повышению    гражданской
                       активности населения в  осуществлении  местного
                       самоуправления,  информационному  обеспечению и
                       формированию  общественной  поддержки  развития
                       местного самоуправления

Исполнители          - Управление Правительства Пензенской области  по
основных               взаимодействию      с     органами     местного
мероприятий            самоуправления;       Правовое       управление
                       Правительства Пензенской области;
                       Управление государственной  службы   и   кадров
                       Правительства Пензенской области;
                       Департамент информационной политики  и  средств
                       массовой информации Пензенской области;
                       Управление информатизации Пензенской области;
                       Управление экономики,      инновационной      и
                       научно-технической политики Пензенской области;
                       Ассоциация "Совет   муниципальных   образований
                       Пензенской области" (по согласованию);
                       органы местного   самоуправления  муниципальных
                       образований     Пензенской     области      (по
                       согласованию);
                       иные исполнительные   органы    государственной
                       власти Пензенской области (по согласованию);
                       иные организации,  привлекаемые в установленном
                       порядке (по согласованию)

Объемы и             - Мероприятия Программы   реализуются   за   счет
источники              средств   бюджета   Пензенской  области.  Объем
финансирования         финансирования Программы составляет 19,86  млн.
                       рублей, в том числе:
                       в 2009 году - 6,2 млн. рублей,
                       в 2010 году - 6,62 млн. рублей,
                       в 2011 году - 7,04 млн. рублей

Система              - Контроль за        реализацией        Программы
организации            осуществляется    Управлением     Правительства
контроля за            Пензенской области по взаимодействию с органами
исполнением            местного самоуправления,  Правовым  управлением
Программы              Правительства Пензенской области,
                       Управлением государственной  службы  и   кадров
                       Правительства Пензенской области,
                       Департаментом информационной политики и средств
                       массовой информации Пензенской области.
                       Ответственность за  подготовку   и   реализацию
                       Программы     в    целом    несет    Управление
                       Правительства     Пензенской     области     по
                       взаимодействию      с     органами     местного
                       самоуправления.

          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну  из
основ конституционного строя. Это тот уровень власти, который наиболее
приближен  к  населению,  им   формируется   и   ему   непосредственно
подконтролен.   Рационально   организованное   местное  самоуправление
позволяет эффективно решать вопросы удовлетворения основных  жизненных
потребностей   населения,   использовать   местные   ресурсы,  снимать
социальную напряженность в  обществе,  повышать  доверие  населения  к
власти.
     Необходимость разработки   и   принятия    областной    Программы
государственной поддержки развития местного самоуправления обусловлена
потребностью в планомерной  и  комплексной  государственной  поддержке
развития  местного самоуправления,  повышения эффективности исполнения
органами  местного  самоуправления   установленных   законодательством
полномочий.
     В 2006 году Законом Пензенской области от  22  мая  2006  года  N
1015-ЗПО   была  утверждена  Программа  "О  программе  государственной
поддержки развития  муниципальных  образований  Пензенской  области  в
2006-2008 годах".
     Планомерная, целенаправленная      государственная      поддержка
реформирования  и  развития  местного самоуправления позволила создать
правовую,  экономическую  и  методическую  основы  для  применения  на
территории  Пензенской  области в полном объеме положений Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".  В рамках исполнения Программы
на  2006-2008  годы  были  реализованы  мероприятия,  направленные  на
совершенствование   правовой   основы  деятельности  органов  местного
самоуправления   муниципальных   образований   области,   формирование
комплексности  и системности регулирования муниципальной службы.  Были
подготовлены и изданы сборники модельных муниципальных правовых  актов
в  трех  томах,  включающие  методические  рекомендации  и  более  100
модельных  документов  (проектов  положений,  соглашений  и  т.д.)  по
основным  направлениям  деятельности  органов местного самоуправления.
Практическое  применение   методических   рекомендаций   и   модельных
документов,  безусловно,  способствовало  созданию  условий  для более
профессиональной и творческой организации исполнения органами местного
самоуправления предусмотренных законом полномочий.
     В процессе  реализации  Программы  2006-2008  годов  региональная
правовая  база  в  сфере  местного  самоуправления  была  приведена  в
соответствие   с   федеральным    законодательством.    Уставы    всех
муниципальных   образований   прошли   государственную  регистрацию  с
соблюдением  требований  законодательства  Российской  Федерации  и  в
установленный  срок  приведены  в  соответствие с нормами Федерального
закона N 131-ФЗ.  Во  всех  муниципальных  образованиях  области  была
наработана  практика  принятия  и  исполнения  местных  бюджетов.  Для
исполнения органами местного самоуправления  установленных  полномочий
сформировано  необходимое  имущество,  образованы  региональные  фонды
финансовой поддержки муниципальных  образований,  созданы  основы  для
регулирования межбюджетных отношений.
     В 2008 году в четырех городах  области  (Пенза,  Кузнецк,  Нижний
Ломов,   Сердобск)   созданы   Межмуниципальные   методические  центры
подготовки муниципальных служащих области -  практико-ориентированные,
максимально приближенные к рабочим местам,  обеспечивающие организацию
и проведение подготовки, переподготовки, повышение квалификации кадров
органов      местного      самоуправления.     Запущен     мини-портал
учебно-методической   поддержки   деятельности    государственных    и
муниципальных служащих области.
     В рамках  реализации  Программы  2006-2008  годов   организована,
проведена  и  полностью  завершена  работа  по  созданию  и внесению в
Государственный  геральдический  регистр  Российской   Федерации   112
официальных   символов  (гербов  и  флагов)  городских  округов,  всех
муниципальных  районов  и  поселений,  являющихся  районными  центрами
Пензенской области.
     Таким образом,  благодаря планомерной  государственной  поддержке
местное  самоуправление  в  области состоялось и имеет перспективы для
дальнейшего развития.
     Вместе с  тем  в связи с децентрализацией власти,  разграничением
полномочий между уровнями публичной власти с  одновременной  передачей
большей  части полномочий в сфере социально-экономического развития на
местный уровень  на  органы  местного  самоуправления  были  возложены
масштабные  задачи  и  ответственность.  Поэтому необходима дальнейшая
работа по государственной поддержке развития  местного  самоуправления
программно-целевыми методами.
     Деятельность органов местного самоуправления  в  настоящее  время
сопряжена  с необходимостью учета в своей правоприменительной практике
постоянно  изменяющихся   положений   федерального   и   регионального
законодательства,  разработки  собственных нормативных правовых актов.
Необходимо   укреплять   правовое,   информационное   и   методическое
обеспечение     деятельности    органов    местного    самоуправления;
организовывать и проводить дискуссионные площадки,  семинары,  круглые
столы и другие мероприятия по актуальным вопросам деятельности органов
местного  самоуправления,  осуществлению   непосредственного   решения
населением вопросов местного значения,  использовать межрегиональный и
международный опыт  межмуниципального  сотрудничества,  взаимодействия
органов местного самоуправления с органами государственной власти.
     Эффективность деятельности   органов   местного   самоуправления,
результативность  принимаемых  ими  решений и в конечном итоге уровень
социально-экономического развития муниципальных образований зависят  и
от   профессиональной   подготовки  и  деловых  качеств  муниципальных
служащих.  В связи с этим государству  необходимо  принимать  меры  по
укреплению   кадровой   основы   муниципальной   службы,  формированию
эффективной комплексной системы подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров для органов местного самоуправления.
     Еще одно перспективное направление - повышение уровня гражданской
ответственности  и  активности,  без которых местное самоуправление не
может эффективно работать и развиваться.  В связи с этим необходимо не
только    разъяснять    отдельные    аспекты    реализации    местного
самоуправления,  но  и  популяризировать  лучший  опыт  муниципального
управления,  опыт  работы  по осуществлению непосредственно населением
местного самоуправления.
     Именно на   оказание   органам  местного  самоуправления  области
всесторонней государственной правовой,  методической,  организационной
поддержки,  укрепление  муниципальных  кадров,  пропаганду гражданской
активности направлены мероприятия настоящей Программы.

                      2. Цели и задачи Программы

     Основными целями Программы являются:
     - формирование  условий  для  развития  местного самоуправления в
Пензенской области в 2009-1011 годах;
     - совершенствование    нормативной    правовой    базы   местного
самоуправления в Пензенской области;
     - содействие   решению  вопросов  кадрового  обеспечения  органов
местного самоуправления.
     Для достижения   указанных   целей  Программой  предусматривается
решение следующих задач:
     - формирование условий для развития правового,  информационного и
методического    обеспечения     деятельности     органов     местного
самоуправления;
     - содействие  повышению  квалификации  должностных  лиц  местного
самоуправления и муниципальных служащих;
     - проведение   мероприятий   по   вопросам   развития    местного
самоуправления,  деятельности  органов  местного  самоуправления  и их
взаимодействия с органами государственной власти;
     - проведение     мероприятий,     направленных     на    развитие
межрегионального и международного межмуниципального сотрудничества.

                     3. Срок реализации Программы

     Период действия Программы рассчитан на 2009-2011 годы.

            4. Основные направления мероприятий Программы

     Программой предусматриваются следующие основные направления:
     1. Мероприятия в сфере организационно-правового обеспечения.
     2. Мероприятия по развитию  муниципальной  службы,  содействию  в
решении    вопросов    кадрового    обеспечения    органов    местного
самоуправления.
     3. Мероприятия  по  повышению  гражданской активности населения в
осуществлении местного самоуправления,  информационному обеспечению  и
формированию общественной поддержки развития местного самоуправления.

            5. Объемы и источники финансирования Программы

     Для реализации   мероприятий   Программы  требуются  средства  из
бюджета Пензенской области в сумме 19,86 млн. рублей, в том числе:
в 2009 году - 6,2 млн. рублей, в том числе:
     - Управление Правительства Пензенской области по взаимодействию с
органами местного самоуправления - 0,75 млн. рублей;
     - Управление  государственной  службы  и   кадров   Правительства
Пензенской области - 5,2 млн. рублей;
     - Департамент  информационной   политики   и   средств   массовой
информации Пензенской области - 0,25 млн. рублей;
     в 2010 году - 6,62 млн. рублей:
     - Управление Правительства Пензенской области по взаимодействию с
органами местного самоуправления - 0,77 млн. рублей;
     - Управление   государственной   службы  и  кадров  Правительства
Пензенской области - 5,6 млн. рублей;
     - Департамент   информационной   политики   и   средств  массовой
информации Пензенской области - 0,25 млн. рублей;
     в 2011 году - 7,04 млн. рублей:
     - Управление Правительства Пензенской области по взаимодействию с
органами местного самоуправления - 0,79 млн. рублей;
     - Управление  государственной  службы  и   кадров   Правительства
Пензенской области - 6 млн. рублей;
     - Департамент  информационной   политики   и   средств   массовой
информации Пензенской области - 0,25 млн. рублей;
     Объемы финансирования Программы на 2009-2011 годы за счет средств
бюджета  Пензенской  области  носят  прогнозный  характер  и  подлежат
ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании  проекта
бюджета   Пензенской   области   на  соответствующий  год,  исходя  из
возможностей бюджета Пензенской области.

                   6. Механизм реализации Программы

     Государственным заказчиком-координатором    Программы    является
Управление   Правительства  Пензенской  области  по  взаимодействию  с
органами местного самоуправления.
     Реализация мероприятий   Программы  осуществляется  исполнителями
Программы в соответствии с перечнем мероприятий.
     По ряду мероприятий исполнителями Программы могут привлекаться по
согласованию  иные  исполнительные   органы   государственной   власти
Пензенской области,  некоммерческие организации, а также учреждения, с
которыми заключаются договоры на выполнение работ в пределах  средств,
выделенных на реализацию Программы.

             7. Система организации управления и контроля
                       за исполнением Программы

     Контроль за  реализацией  Программы  осуществляется   Управлением
Правительства Пензенской области по взаимодействию с органами местного
самоуправления, Правовым управлением Правительства Пензенской области,
Управлением  государственной  службы и кадров Правительства Пензенской
области,  Департаментом информационной  политики  и  средств  массовой
информации Пензенской области.
     Управление Правительства Пензенской области по  взаимодействию  с
органами местного самоуправления несет ответственность за подготовку и
реализацию Программы в целом. В том числе:
     - осуществляет   текущую   работу   по  координации  деятельности
государственных заказчиков  Программы,  обеспечивая  их  согласованные
действия  по подготовке и реализации программных мероприятий,  а также
по целевому и эффективному использованию средств;
     - подготавливает  и  представляет в установленном порядке сводную
бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на  очередной
финансовый год.
     Выполнение мероприятий  Программы  ежегодно  рассматривается   на
заседаниях Правительства Пензенской области.

             8. Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация мероприятий  Программы  в  целом  будет способствовать
развитию  местного  самоуправления  в  Пензенской  области,  повышению
уровня  организации  деятельности  органов  местного  самоуправления в
решении вопросов местного значения  за  счет  комплексного  правового,
методического,   информационного   и   организационного   обеспечения,
позволит совершенствовать правовые основы  деятельности  муниципальной
власти    и   систему   подготовки   кадров   для   органов   местного
самоуправления.


                                                       9. М Е Р О П Р И Я Т И Я
                                                    ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
                                      "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                                                В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГГ."

|——————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————|
|  N   |    Наименование     |     Исполнитель     |    Срок    |    Источник    |    Прогнозируемые объемы    |     Ожидаемые        |
| п/п  |    мероприятия      |                     | исполнения | финансирования |  финансирования, тыс. руб.  |     результаты       |
|      |                     |                     |   (годы)   |                |————————|————————————————————|                      |
|      |                     |                     |            |                |        |   в том числе по   |                      |
|      |                     |                     |            |                | всего  |       годам:       |                      |
|      |                     |                     |            |                |        |——————|——————|——————|                      |
|      |                     |                     |            |                |        | 2009 | 2010 | 2011 |                      |
|——————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————|————————|——————|——————|——————|——————————————————————|
|  1   |          2          |          3          |      4     |        5       |   6    |  7   |  8   |  9   |          10          |
|——————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————|————————|——————|——————|——————|——————————————————————|
|      | I. Мероприятия в сфере организационно-правового обеспечения                                                                  |
|——————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————|————————|——————|——————|——————|——————————————————————|
| 1.1. | Разработка проектов | Правовое управление |  2009-2011 |                | -      | -    | -    | -    | Проекты законов      |
|      | законов Пензенской  | Правительства       |            |                |        |      |      |      | Пензенской области,  |
|      | области в сфере     | Пензенской области; |            |                |        |      |      |      | направленные на      |
|      | местного            | Управление          |            |                |        |      |      |      | совершенствование    |
|      | самоуправления в    | Правительства       |            |                |        |      |      |      | деятельности органов |
|      | соответствии с      | Пензенской области  |            |                |        |      |      |      | местного             |
|      | законодательством   | по взаимодействию с |            |                |        |      |      |      | самоуправления,      |
|      | Российской          | органами местного   |            |                |        |      |      |      | принятые в           |
|      | Федерации           | самоуправления      |            |                |        |      |      |      | установленные        |
|      |                     |                     |            |                |        |      |      |      | законодательством    |
|      |                     |                     |            |                |        |      |      |      | сроки                |
|——————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————|————————|——————|——————|——————|——————————————————————|
| 1.2. | Мониторинг          | Правовое управление |  2009-2011 |                | -      | -    | -    | -    | Ежегодный отчет по   |
|      | нормативных         | Правительства       |            |                |        |      |      |      | вопросам правового   |
|      | правовых актов      | Пензенской области; |            |                |        |      |      |      | регулирования        |
|      | Российской          | Управление          |            |                |        |      |      |      | вопросов организации |
|      | Федерации и         | Правительства       |            |                |        |      |      |      | местного             |
|      | Пензенской области, | Пензенской области  |            |                |        |      |      |      | самоуправления в     |
|      | регулирующих        | по взаимодействию с |            |                |        |      |      |      | случаях,             |
|      | вопросы организации | органами местного   |            |                |        |      |      |      | предусмотренных      |
|      | местного            | самоуправления      |            |                |        |      |      |      | законодательством    |
|      | самоуправления      |                     |            |                |        |      |      |      | Российской Федерации |
|——————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————|————————|——————|——————|——————|——————————————————————|
| 1.3. | Мониторинг          | Правовое управление |  2009-2011 |                | -      | -    | -    | -    | Ежегодный отчет об   |
|      | нормотворческой     | Правительства       |            |                |        |      |      |      | итогах               |
|      | деятельности        | Пензенской области; |            |                |        |      |      |      | нормотворческой      |
|      | органов местного    | Управление          |            |                |        |      |      |      | деятельности органов |
|      | самоуправления      | Правительства       |            |                |        |      |      |      | местного             |
|      | муниципальных       | Пензенской области  |            |                |        |      |      |      | самоуправления       |
|      | образований         | по взаимодействию с |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | Пензенской области  | органами местного   |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | (далее - органы     | самоуправления      |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | местного            |                     |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | самоуправления)     |                     |            |                |        |      |      |      |                      |
|——————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————|————————|——————|——————|——————|——————————————————————|
| 1.4. | Проведение          | Правовое управление |  2009-2011 |                | -      | -    | -    | -    | Рекомендации по      |
|      | обсуждений проектов | Правительства       |            |                |        |      |      |      | итогам обсуждения    |
|      | нормативных         | Пензенской области; |            |                |        |      |      |      | нормативных правовых |
|      | правовых актов      | Управление          |            |                |        |      |      |      | актов Пензенской     |
|      | Пензенской области  | Правительства       |            |                |        |      |      |      | области              |
|      | по вопросам,        | Пензенской области  |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | связанным с         | по взаимодействию с |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | осуществлением      | органами местного   |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | местного            | самоуправления;     |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | самоуправления в    | Ассоциация "Совет   |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | Ассоциации "Совет   | муниципальных       |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | муниципальных       | образований         |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | образований         | Пензенской области" |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | Пензенской области" | (по согласованию)   |            |                |        |      |      |      |                      |
|——————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————|————————|——————|——————|——————|——————————————————————|
| 1.5. | Изготовление        | Управление          |  2009-2011 |  Бюджет        | 480    | 150  | 160  | 170  | Методические         |
|      | методических        | Правительства       |            |  Пензенской    |        |      |      |      | пособия, содержащие  |
|      | пособий, содержащих | Пензенской области  |            |  области       |        |      |      |      | модельные            |
|      | модельные           | по взаимодействию с |            |                |        |      |      |      | муниципальные        |
|      | муниципальные       | органами местного   |            |                |        |      |      |      | нормативные правовые |
|      | нормативные         | самоуправления;     |            |                |        |      |      |      | акты                 |
|      | правовые акты       | Правовое управление |            |                |        |      |      |      | (не менее 1 выпуска  |
|      |                     | Правительства       |            |                |        |      |      |      | в год)               |
|      |                     | Пензенской области; |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | исполнительные      |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | органы              |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | государственной     |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | власти Пензенской   |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | области (по         |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | согласованию),      |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | Ассоциация "Совет   |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | муниципальных       |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | образований         |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | Пензенской области" |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | (по согласованию);  |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | организации,        |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | привлекаемые в      |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | установленном       |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | порядке (по         |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | согласованию)       |            |                |        |      |      |      |                      |
|——————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————|————————|——————|——————|——————|——————————————————————|
| 1.6. | Изготовление и      | Управление          |  2009-2011 |  Бюджет        | 480    | 150  | 160  | 170  | Информационные       |
|      | выпуск              | Правительства       |            |  Пензенской    |        |      |      |      | диски, брошюры,      |
|      | информационных      | Пензенской области  |            |  области       |        |      |      |      | буклеты, сборники по |
|      | дисков, брошюр,     | по взаимодействию с |            |                |        |      |      |      | вопросам развития    |
|      | буклетов, сборников | органами местного   |            |                |        |      |      |      | местного             |
|      | по вопросам         | самоуправления;     |            |                |        |      |      |      | самоуправления,      |
|      | развития местного   | исполнительные      |            |                |        |      |      |      | практической         |
|      | самоуправления,     | органы              |            |                |        |      |      |      | реализации           |
|      | практической        | государственной     |            |                |        |      |      |      | Федерального закона  |
|      | реализации          | власти Пензенской   |            |                |        |      |      |      | от 6 октября 2003 г. |
|      | Федерального закона | области (по         |            |                |        |      |      |      | N 131-ФЗ "Об общих   |
|      | от 6 октября        | согласованию),      |            |                |        |      |      |      | принципах            |
|      | 2003 г.             | Ассоциация "Совет   |            |                |        |      |      |      | организации местного |
|      | N 131-ФЗ "Об общих  | муниципальных       |            |                |        |      |      |      | самоуправления в     |
|      | принципах           | образований         |            |                |        |      |      |      | Российской           |
|      | организации         | Пензенской области" |            |                |        |      |      |      | Федерации"(не менее  |
|      | местного            | (по согласованию);  |            |                |        |      |      |      | 1 выпуска в год)     |
|      | самоуправления в    | организации,        |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | Российской          | привлекаемые в      |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | Федерации"          | установленном       |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | порядке (по         |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | согласованию)       |            |                |        |      |      |      |                      |
|——————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————|————————|——————|——————|——————|——————————————————————|
| 1.7. | Организация и       | Управление          |  2009-2011 |  Бюджет        | 450    | 150  | 150  | 150  | Проведенные          |
|      | проведение на       | Правительства       |            |  Пензенской    |        |      |      |      | мероприятия по       |
|      | территории          | Пензенской области  |            |  области       |        |      |      |      | вопросам развития    |
|      | Пензенской области  | по взаимодействию с |            |                |        |      |      |      | органов местного     |
|      | мероприятий         | органами местного   |            |                |        |      |      |      | самоуправления и     |
|      | (совещаний,         | самоуправления;     |            |                |        |      |      |      | взаимодействия       |
|      | семинаров,          | Правовое управление |            |                |        |      |      |      | органов              |
|      | конференций,        | Правительства       |            |                |        |      |      |      | государственной      |
|      | круглых столов и    | Пензенской области; |            |                |        |      |      |      | власти и органов     |
|      | др.) по вопросам    | Ассоциация "Совет   |            |                |        |      |      |      | местного             |
|      | развития местного   | муниципальных       |            |                |        |      |      |      | самоуправления, в    |
|      | самоуправления,     | образований         |            |                |        |      |      |      | том числе в рамках   |
|      | взаимодействия      | Пензенской области" |            |                |        |      |      |      | межрегионального и   |
|      | органов             | (по согласованию);  |            |                |        |      |      |      | международного       |
|      | государственной     | исполнительные      |            |                |        |      |      |      | межмуниципального    |
|      | власти и органов    | органы              |            |                |        |      |      |      | сотрудничества       |
|      | местного            | государственной     |            |                |        |      |      |      | (не менее 2          |
|      | самоуправления, в   | власти Пензенской   |            |                |        |      |      |      | мероприятий          |
|      | том числе в рамках  | области (по         |            |                |        |      |      |      | в год)               |
|      | межрегионального и  | согласованию);      |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | международного      | органы местного     |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | межмуниципального   | самоуправления      |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | сотрудничества      | (по согласованию)   |            |                |        |      |      |      |                      |
|——————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————|————————|——————|——————|——————|——————————————————————|
| 1.8. | Организация и       | Управление          |  2009-2011 |  Бюджет        | 450    | 150  | 150  | 150  | Проведенная          |
|      | проведение          | Правительства       |            |  Пензенской    |        |      |      |      | церемония по итогам  |
|      | церемонии           | Пензенской области  |            |  области       |        |      |      |      | оценки эффективности |
|      | награждения по      | по взаимодействию с |            |                |        |      |      |      | деятельности органов |
|      | итогам оценки       | органами местного   |            |                |        |      |      |      | местного             |
|      | эффективности       | самоуправления;     |            |                |        |      |      |      | самоуправления в     |
|      | деятельности        | Управление          |            |                |        |      |      |      | соответствии с       |
|      | органов местного    | экономики,          |            |                |        |      |      |      | Указом Президента РФ |
|      | самоуправления в    | инновационной и     |            |                |        |      |      |      | от 28.04.2008 N 607  |
|      | соответствии с      | научно-технической  |            |                |        |      |      |      | "Об оценке           |
|      | Указом Президента   | политики Пензенской |            |                |        |      |      |      | эффективности        |
|      | РФ от 28.04.2008 N  | области             |            |                |        |      |      |      | деятельности органов |
|      | 607                 |                     |            |                |        |      |      |      | местного             |
|      | "Об оценке          |                     |            |                |        |      |      |      | самоуправления       |
|      | эффективности       |                     |            |                |        |      |      |      | городских округов и  |
|      | деятельности        |                     |            |                |        |      |      |      | муниципальных        |
|      | органов местного    |                     |            |                |        |      |      |      | районов"             |
|      | самоуправления      |                     |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | городских округов и |                     |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | муниципальных       |                     |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | районов"            |                     |            |                |        |      |      |      |                      |
|——————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————|————————|——————|——————|——————|——————————————————————|
| 1.9. | Организация и       | Управление          |  2009-2011 |  Бюджет        | 450    | 150  | 150  | 150  | Проведенный конкурс  |
|      | проведение          | Правительства       |            |  Пензенской    |        |      |      |      | на звание "Лучший    |
|      | ежегодного конкурса | Пензенской области  |            |  области       |        |      |      |      | муниципальный        |
|      | на звание "Лучший   | по взаимодействию с |            |                |        |      |      |      | служащий"            |
|      | муниципальный       | органами местного   |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | служащий"           | самоуправления;     |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     |  Ассоциация "Совет  |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | муниципальных       |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | образований         |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | Пензенской области" |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | (по согласованию);  |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | органы местного     |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | самоуправления      |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | (по согласованию)   |            |                |        |      |      |      |                      |
|——————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————|————————|——————|——————|——————|——————————————————————|
|      | II. Мероприятия по развитию муниципальной службы, содействию в решении вопросов кадрового обеспечения органов местного       |
|      | самоуправления                                                                                                               |
|——————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————|————————|——————|——————|——————|——————————————————————|
| 2.1. | Проведение анализа  | Управление          |  2009-2011 |  -             | -      | -    | -    | -    | Предложения по       |
|      | кадрового состава   | государственной     |            |                |        |      |      |      | созданию кадрового   |
|      | муниципальных       | службы и кадров     |            |                |        |      |      |      | резерва              |
|      | служащих.           | Правительства       |            |                |        |      |      |      | муниципальных        |
|      | Разработка          | Пензенской области; |            |                |        |      |      |      | служащих             |
|      | предложений по      | Управление          |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | созданию кадрового  | Правительства       |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | резерва             | Пензенской области  |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | муниципальных       | по взаимодействию с |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | служащих            | органами местного   |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | самоуправления;     |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | органы местного     |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | самоуправления      |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | (по согласованию)   |            |                |        |      |      |      |                      |
|——————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————|————————|——————|——————|——————|——————————————————————|
| 2.2. | Совершенствование   | Управление          |  2009-2011 |  -             | -      | -    | -    | -    | Разработанные        |
|      | учебных программ,   | государственной     |            |                |        |      |      |      | учебные программы,   |
|      | учебно-методических | службы и кадров     |            |                |        |      |      |      | учебно-методические  |
|      | планов              | Правительства       |            |                |        |      |      |      | планы                |
|      | профессиональной    | Пензенской области; |            |                |        |      |      |      | профессиональной     |
|      | переподготовки,     | высшие учебные      |            |                |        |      |      |      | переподготовки,      |
|      | повышения           | заведения,          |            |                |        |      |      |      | повышения            |
|      | квалификации кадров | привлекаемые в      |            |                |        |      |      |      | квалификации кадров  |
|      | муниципальной       | установленном       |            |                |        |      |      |      | муниципальных        |
|      | службы,             | порядке             |            |                |        |      |      |      | служащих,            |
|      | ориентированных на  | (по согласованию)   |            |                |        |      |      |      | теоретические курсы, |
|      | активные формы      |                     |            |                |        |      |      |      | практические занятия |
|      | обучения.           |                     |            |                |        |      |      |      | и тесты по различным |
|      | Разработка          |                     |            |                |        |      |      |      | направлениям         |
|      | теоретических       |                     |            |                |        |      |      |      | подготовки           |
|      | курсов,             |                     |            |                |        |      |      |      | муниципальных        |
|      | практических        |                     |            |                |        |      |      |      | служащих             |
|      | занятий и тестов по |                     |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | различным           |                     |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | направлениям        |                     |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | подготовки          |                     |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | муниципальных       |                     |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | служащих            |                     |            |                |        |      |      |      |                      |
|——————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————|————————|——————|——————|——————|——————————————————————|
| 2.3. | Содействие в        | Управление          |  2009-2011 |  -             | -      | -    | -    | -    | Профессиональная     |
|      | профессиональной    | государственной     |            |                |        |      |      |      | подготовка,          |
|      | подготовке,         | службы и кадров     |            |                |        |      |      |      | переподготовка,      |
|      | переподготовке и    | Правительства       |            |                |        |      |      |      | повышение            |
|      | повышении           | Пензенской области; |            |                |        |      |      |      | квалификации         |
|      | квалификации        | Управление          |            |                |        |      |      |      | муниципальных        |
|      | муниципальных       | Правительства       |            |                |        |      |      |      | служащих             |
|      | служащих в высших   | Пензенской области  |            |                |        |      |      |      | в высших учебных     |
|      | учебных заведениях  | по взаимодействию с |            |                |        |      |      |      | заведениях           |
|      |                     | органами местного   |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | самоуправления;     |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | высшие учебные      |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | заведения,          |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | привлекаемые в      |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | установленном       |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | порядке             |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | (по согласованию)   |            |                |        |      |      |      |                      |
|——————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————|————————|——————|——————|——————|——————————————————————|
| 2.4. | Организация работы  | Управление          |  2009-2011 |  Бюджет        | 16800  | 5200 | 5600 | 6000 | Профессиональная     |
|      | сети                | государственной     |            |  Пензенской    |        |      |      |      | подготовка,          |
|      | межмуниципальных    | службы и кадров     |            |  области       |        |      |      |      | переподготовка,      |
|      | методических        | Правительства       |            |                |        |      |      |      | повышение            |
|      | центров подготовки  | Пензенской области; |            |                |        |      |      |      | квалификации         |
|      | кадров для органов  | Управление          |            |                |        |      |      |      | не менее чем 400     |
|      | местного            | Правительства       |            |                |        |      |      |      | муниципальных        |
|      | самоуправления,     | Пензенской области  |            |                |        |      |      |      | служащих             |
|      | внедрение на их     | по взаимодействию с |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | базе новых форм и   | органами местного   |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | методов обучения с  | самоуправления;     |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | использованием      | высшие учебные      |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | информационных и    | заведения,          |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | коммуникационных    | привлекаемые в      |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | технологий,         | установленном       |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | дистанционных       | порядке             |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | программ обучения,  | (по согласованию)   |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | ролевых и деловых   |                     |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | игр, проведение     |                     |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | проблемных          |                     |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | семинаров и         |                     |            |                |        |      |      |      |                      |
|      | мастер-классов      |                     |            |                |        |      |      |      |                      |
|——————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————|————————|——————|——————|——————|——————————————————————|
|      | III. Мероприятия по повышению гражданской активности населения в осуществлении местного самоуправления, информационному      |
|      | обеспечению и формированию общественной поддержки развития местного самоуправления                                           |
|——————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————|————————|——————|——————|——————|——————————————————————|
| 3.1. | Разработка и        | Управление          |  2009      |  -             | -      | -    | -    | -    | Создание и           |
|      | обеспечение         | информатизации      |            |                |        |      |      |      | функционирование на  |
|      | функционирования на | Пензенской области; |            |                |        |      |      |      | официальном портале  |
|      | официальном портале | Правовое управление |            |                |        |      |      |      | Правительства        |
|      | Правительства       | Правительства       |            |                |        |      |      |      | Пензенской области   |
|      | Пензенской области  | Пензенской области  |            |                |        |      |      |      | форума "Органы       |
|      | форума "Органы      |                     |            |                |        |      |      |      | местного             |
|      | местного            |                     |            |                |        |      |      |      | самоуправления"      |
|      | самоуправления"     |                     |            |                |        |      |      |      |                      |
|——————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————|————————|——————|——————|——————|——————————————————————|
| 3.2. | Размещение в        | Департамент         |  2009-2011 |  Бюджет        | 750    | 250  | 250  | 250  | Материалы в          |
|      | средствах массовой  | информационной      |            |  Пензенской    |        |      |      |      | региональных         |
|      | информации          | политики и средств  |            |  области       |        |      |      |      | средствах массовой   |
|      | материалов по       | массовой информации |            |                |        |      |      |      | информации о         |
|      | вопросам местного   | Пензенской области; |            |                |        |      |      |      | развитии местного    |
|      | самоуправления в    | Управление          |            |                |        |      |      |      | самоуправления в     |
|      | Пензенской области  | Правительства       |            |                |        |      |      |      | Пензенской области   |
|      |                     | Пензенской области  |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | по взаимодействию с |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | органами местного   |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | самоуправления;     |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | Ассоциация "Совет   |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | муниципальных       |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | образований         |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | Пензенской области" |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | (по согласованию);  |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | органы местного     |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | самоуправления      |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | (по согласованию);  |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | организации,        |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | привлекаемые в      |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | установленном       |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | порядке             |            |                |        |      |      |      |                      |
|      |                     | (по согласованию)   |            |                |        |      |      |      |                      |
|——————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————|————————|——————|——————|——————|——————————————————————|
| Всего объем финансирования по Программе, тыс. руб.                             | 19860  | 6200 | 6620 | 7040 |                      |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|——————————————————————|

               



Информация по документу
Читайте также