|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Пензенской области от 24.10.2008 № 710-пП
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 октября 2008 г. N 710-пП г. Пенза Об утверждении долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Пензенской области на 2009-2011 гг." (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 24.11.2008 г. N 809-пП; от 25.06.2009 г. N 517-пП; от 07.08.2009 г. N 635-пП; от 05.10.2009 г. N 766-пП) В целях дальнейшего развития и совершенствования местного самоуправления в Пензенской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Пензенской области на 2009-2011 гг.". 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009 и действует в части, не противоречащей закону о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период. 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области В.А.Савина. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 24 октября 2008 г. N 710-пП ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГГ." (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 24.11.2008 г. N 809-пП; от 25.06.2009 г. N 517-пП; от 07.08.2009 г. N 635-пП; от 05.10.2009 г. N 766-пП) г. Пенза 2008 год ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГГ." Паспорт программы Наименование - Долгосрочная целевая программа "Государственная программы поддержка развития местного самоуправления в Пензенской области на 2009-2011 гг." (далее - Программа) Дата принятия - Программа одобрена к разработке распоряжением решения о Правительства Пензенской области от 09 октября разработке 2008 года N 305-рП "О разработке долгосрочных Программы, целевых программ" дата ее одобрения Государственный - Управление Правительства Пензенской области по заказчик - взаимодействию с органами местного координатор самоуправления Программы Государственный - Правительство Пензенской области заказчик Программы Основной - Управление Правительства Пензенской области по разработчик взаимодействию с органами местного Программы самоуправления Цели и задачи - Цели: Программы, - формирование условий для развития местного важнейшие самоуправления в Пензенской области в 2009-1011 целевые годах; показатели - совершенствование нормативной правовой базы местного самоуправления в Пензенской области; - содействие решению вопросов кадрового обеспечения органов местного самоуправления. Задачи: - совершенствование правового, информационного и методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления; - содействие повышению квалификации должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих; - проведение мероприятий по вопросам развития местного самоуправления, деятельности органов местного самоуправления и их взаимодействия с органами государственной власти; - проведение мероприятий, направленных на развитие межрегионального и международного межмуниципального сотрудничества Сроки реализации - 2009-2011 годы Программы Перечень - мероприятия в сфере организационно-правового основных обеспечения; мероприятий мероприятия по развитию муниципальной службы, содействию решению вопросов кадрового обеспечения органов местного самоуправления. (Позиция в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 24.11.2008 г. N 809-пП) Исполнители - Управление Правительства Пензенской области по основных взаимодействию с органами местного мероприятий самоуправления; Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области; Министерство сельского хозяйства Пензенской области; Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области; иные исполнительные органы государственной власти Пензенской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию); Ассоциация "Совет муниципальных образований Пензенской области" (по согласованию); иные организации, привлекаемые в установленном порядке (по согласованию). (Позиция в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 05.10.2009 г. N 766-пП) Объемы и источники Мероприятия Программы реализуются за счет финансирования средств бюджета Пензенской области. Объем финансирования Программы составляет 169,7892 млн. рублей, в том числе: в 2009 году - 2,2892 млн. рублей, в 2010 году - 83,5 млн. рублей, в 2011 году - 84,0 млн. рублей. (Позиция в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 05.10.2009 г. N 766-пП) Система - Контроль за реализацией Программы организации осуществляется Управлением Правительства контроля за Пензенской области по взаимодействию с органами исполнением местного самоуправления, Управлением Программы государственной службы и кадров Правительства Пензенской области. Ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом несет Управление Правительства Пензенской области по взаимодействию с органами местного самоуправления. (Позиция в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 24.11.2008 г. N 809-пП) 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Это тот уровень власти, который наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен. Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно решать вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения, использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти. Необходимость разработки и принятия областной Программы государственной поддержки развития местного самоуправления обусловлена потребностью в планомерной и комплексной государственной поддержке развития местного самоуправления, повышения эффективности исполнения органами местного самоуправления установленных законодательством полномочий. В 2006 году Законом Пензенской области от 22 мая 2006 года N 1015-ЗПО была утверждена Программа "О программе государственной поддержки развития муниципальных образований Пензенской области в 2006-2008 годах". Планомерная, целенаправленная государственная поддержка реформирования и развития местного самоуправления позволила создать правовую, экономическую и методическую основы для применения на территории Пензенской области в полном объеме положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В рамках исполнения Программы на 2006-2008 годы были реализованы мероприятия, направленные на совершенствование правовой основы деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области, формирование комплексности и системности регулирования муниципальной службы. Были подготовлены и изданы сборники модельных муниципальных правовых актов в трех томах, включающие методические рекомендации и более 100 модельных документов (проектов положений, соглашений и т.д.) по основным направлениям деятельности органов местного самоуправления. Практическое применение методических рекомендаций и модельных документов, безусловно, способствовало созданию условий для более профессиональной и творческой организации исполнения органами местного самоуправления предусмотренных законом полномочий. В процессе реализации Программы 2006-2008 годов региональная правовая база в сфере местного самоуправления была приведена в соответствие с федеральным законодательством. Уставы всех муниципальных образований прошли государственную регистрацию с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и в установленный срок приведены в соответствие с нормами Федерального закона N 131-ФЗ. Во всех муниципальных образованиях области была наработана практика принятия и исполнения местных бюджетов. Для исполнения органами местного самоуправления установленных полномочий сформировано необходимое имущество, образованы региональные фонды финансовой поддержки муниципальных образований, созданы основы для регулирования межбюджетных отношений. В 2008 году в четырех городах области (Пенза, Кузнецк, Нижний Ломов, Сердобск) созданы Межмуниципальные методические центры подготовки муниципальных служащих области - практико-ориентированные, максимально приближенные к рабочим местам, обеспечивающие организацию и проведение подготовки, переподготовки, повышение квалификации кадров органов местного самоуправления. Запущен мини-портал учебно-методической поддержки деятельности государственных и муниципальных служащих области. В рамках реализации Программы 2006-2008 годов организована, проведена и полностью завершена работа по созданию и внесению в Государственный геральдический регистр Российской Федерации 112 официальных символов (гербов и флагов) городских округов, всех муниципальных районов и поселений, являющихся районными центрами Пензенской области. Таким образом, благодаря планомерной государственной поддержке местное самоуправление в области состоялось и имеет перспективы для дальнейшего развития. Вместе с тем в связи с децентрализацией власти, разграничением полномочий между уровнями публичной власти с одновременной передачей большей части полномочий в сфере социально-экономического развития на местный уровень на органы местного самоуправления были возложены масштабные задачи и ответственность. Поэтому необходима дальнейшая работа по государственной поддержке развития местного самоуправления программно-целевыми методами. Деятельность органов местного самоуправления в настоящее время сопряжена с необходимостью учета в своей правоприменительной практике постоянно изменяющихся положений федерального и регионального законодательства, разработки собственных нормативных правовых актов. Необходимо укреплять правовое, информационное и методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления; организовывать и проводить дискуссионные площадки, семинары, круглые столы и другие мероприятия по актуальным вопросам деятельности органов местного самоуправления, осуществлению непосредственного решения населением вопросов местного значения, использовать межрегиональный и международный опыт межмуниципального сотрудничества, взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти. Эффективность деятельности органов местного самоуправления, результативность принимаемых ими решений и в конечном итоге уровень социально-экономического развития муниципальных образований зависят и от профессиональной подготовки и деловых качеств муниципальных служащих. В связи с этим государству необходимо принимать меры по укреплению кадровой основы муниципальной службы, формированию эффективной комплексной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления. Абзац;(Исключен - Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 г. N 809-пП) Именно на оказание органам местного самоуправления муниципальных образований области всесторонней государственной правовой, методической, организационной поддержки, укрепление муниципальных кадров, популяризацию лучшего опыта муниципального управления направлены мероприятия настоящей Программы. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 24.11.2008 г. N 809-пП) 2. Цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: - формирование условий для развития местного самоуправления в Пензенской области в 2009-1011 годах; - совершенствование нормативной правовой базы местного самоуправления в Пензенской области; - содействие решению вопросов кадрового обеспечения органов местного самоуправления. Для достижения указанных целей Программой предусматривается решение следующих задач: - формирование условий для развития правового, информационного и методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления; - содействие повышению квалификации должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих; - проведение мероприятий по вопросам развития местного самоуправления, деятельности органов местного самоуправления и их взаимодействия с органами государственной власти; - проведение мероприятий, направленных на развитие межрегионального и международного межмуниципального сотрудничества. 3. Срок реализации Программы Период действия Программы рассчитан на 2009-2011 годы. 4. Основные направления мероприятий Программы Программой предусматриваются следующие основные направления: 1. Мероприятия в сфере организационно-правового обеспечения. 2. Мероприятия по развитию муниципальной службы, содействию в решении вопросов кадрового обеспечения органов местного самоуправления. 3. (Исключен - Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 г. N 809-пП) 5. Объемы и источники финансирования Программы. Для реализации мероприятий Программы требуются средства из бюджета Пензенской области в сумме 169,7892 млн. рублей, в том числе: в 2009 году - 2,2892 млн. рублей: - Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области - 2,2892 млн. рублей; в 2010 году - 83,5 млн. рублей: - Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области -1,48 млн. рублей; - Управление Правительства Пензенской области по взаимодействию с органами местного самоуправления - 82,02 млн. рублей; в 2011 году - 84,0 млн. рублей: - Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области - 2,0 млн. рублей; - Управление Правительства Пензенской области по взаимодействию с органами местного самоуправления - 82,0 млн. рублей. (Раздел в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 05.10.2009 г. N 766-пП) 6. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком-координатором Программы является Управление Правительства Пензенской области по взаимодействию с органами местного самоуправления. Реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий. По ряду мероприятий исполнителями Программы могут привлекаться по согласованию иные исполнительные органы государственной власти Пензенской области, некоммерческие организации, а также учреждения, с которыми заключаются договоры на выполнение работ в пределах средств, выделенных на реализацию Программы. 7. Система организации управления и контроля за исполнением Программы Контроль за реализацией Программы осуществляется Управлением Правительства Пензенской области по взаимодействию с органами местного самоуправления, Управлением государственной службы и кадров Правительства Пензенской области. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 24.11.2008 г. N 809-пП) Управление Правительства Пензенской области по взаимодействию с органами местного самоуправления несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом. В том числе: - осуществляет текущую работу по координации деятельности государственных заказчиков Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств; - подготавливает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год. Выполнение мероприятий Программы ежегодно рассматривается на заседаниях Правительства Пензенской области. 8. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий Программы в целом будет способствовать развитию местного самоуправления в Пензенской области, повышению уровня организации деятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения за счет комплексного правового, методического, информационного и организационного обеспечения, позволит совершенствовать правовые основы деятельности муниципальной власти и систему подготовки кадров для органов местного самоуправления. 9. МЕРОПРИЯТИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГГ." |—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————|———————————|———————————————————————————————|——————————————————| | | | | | | Прогнозируемые объемы | | | N | Наименование | Исполнитель | Срок | Источник | финансирования, тыс. руб. | Ожидаемые | | п/п | мероприятия | | испол- | финанси- |—————————|—————————————————————| результаты | | | | | нения | рования | | в том числе | | | | | | (годы) | | всего | по годам: | | | | | | | | |———————|——————|——————| | | | | | | | | 2009 | 2010 | 2011 | | |—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————|———————————|—————————|———————|——————|——————|——————————————————| |—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————|———————————|—————————|———————|——————|——————|——————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————|———————————|—————————|———————|——————|——————|——————————————————| I. Мероприятия в сфере организационно-правового обеспечения 1.1 Изготовление и Управление Прави- 2009-2011 Бюджет 200 - 200 - Методические выпуск методических тельства Пензенской Пензенской пособия, пособий, информа- области по взаимо- области информационные ционных дисков, действию с органами диски, брошюр, буклетов, местного самоуправ- брошюры, сборников по вопро- ления; буклеты, сборники сам местного исполнительные по вопросам самоуправления органы государст- местного венной власти самоуправления Пензенской области (по согласованию), Ассоциация "Совет муниципальных образований Пензенской области" (по согласованию); организации, привле- каемые в установленном порядке (по согласованию) 1.2. Организация и прове- Управление 2010-2011 Бюджет 770 - 370 400 Проведенные дение конкурса дости- Правительства Пензенской конкурсы достиже- жений в области Пензенской области области ний в области муниципального по взаимодействию с муниципального управления в Пензен- органами местного управления в Пен- ской области самоуправления; зенской области Ассоциация "Совет муниципальных образований Пензенской области" (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию) 1.3. Организация и Управление 2010-2011 Бюджет 160000 - 80000 80000 Проведенные проведение конкурса Правительства Пензенской конкурсы "Лучшее "Лучшее поселение Пензенской области области поселение Пензен- Пензенской области" по взаимодействию с ской области органами местного самоуправления; Министерство сельского хозяйства Пензенской области; органы местного самоуправления (по согласованию) 1.4. Проведение социоло- Управление Прави- 2010-2011 Бюджет 3100 - 1500 1600 Проведенные гических вопросов тельства Пензенской Пензенской социологические области по взаимо- области опросы действию с органами местного самоуправления; организации, привле- каемые в установ- ленном порядке (по согласованию) II. Мероприятия по развитию муниципальной службы, содействию в решении вопросов кадрового обеспечения органов местного самоуправления 2.1. Организация работы Управление 2009-2011 Бюджет 5719,2 2289,2 1430 2000 Профессиональная сети межмуници- государственной Пензенской подготовка, пальных методичес- службы и кадров области переподготовка, ких центров подготов- Правительства повышение ки кадров для органов Пензенской области; квалификации местного самоуправ- Управление не менее чем 400 ления, внедрение на Правительства муниципальных их базе новых форм и Пензенской области служащих в год методов обучения с по взаимодействию с использованием органами местного информационных и самоуправления; коммуникационных высшие учебные технологий, дистан- заведения, ционных программ привлекаемые в обучения, ролевых и установленном деловых игр, прове- порядке дение проблемных (по согласованию) семинаров и мастер- классов Всего объем финансирования по Программе, тыс. руб. 169789,2 2289,2 83500 84000 (Раздел в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 05.10.2009 г. N 766-пП) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
