Постановление Правительства Пермского края от 23.11.2011 № 940-п

     3.2. Категории обучаемых:
     3.2.1. главы местных администраций и руководители организаций;
     3.2.2.  должностные  лица  и  специалисты органов управления ГО и
РСЧС;
     3.2.3. должностные лица и специалисты сил ГО и РСЧС;
     3.2.4. работники эвакуационных органов;
     3.2.5.    работники    комиссий    по    повышению   устойчивости
функционирования;
     3.2.6.   работники,   осуществляющие   обучение  различных  групп
населения в области ГО и защиты от ЧС.
     3.3. Продолжительность обучения: 18-72 учебных часа.
     3.4. Форма обучения: с отрывом от работы.
     3.5. Режим занятий: 3-12 дней по 6 учебных часов.
     3.6. Модули обучения и их структура.
     3.6.1. элективный модуль:
     основы  защиты населения и территорий в области ГО и защиты от ЧС
(материал   тем   модуля   изучается   слушателями   самостоятельно  с
возможностью  получения  консультации у преподавателя. Рекомендуется к
изучению   должностным   лицам  и  специалистам  ГО  и  РСЧС,  впервые
проходящим подготовку в учебных заведениях и организациях);
     3.6.2. модули, обязательные для изучения:
     3.6.2.1.  планирование  мероприятий  гражданской обороны и защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     3.6.2.2.   организация  предупреждения  чрезвычайных  ситуаций  и
повышения устойчивости функционирования объектов экономики;
     3.6.2.3.   способы  защиты  населения,  материальных,  культурных
ценностей и организация их выполнения;
     3.6.2.4.   организация   выполнения   мероприятий  по  ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     3.6.2.5.  организация  и  осуществление  подготовки  населения  в
области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

                                                               Таблица

     Таблица в формате MS-WORD приводится в виде отдельного файла

                        IV. Содержание тем занятий                    

     4.1.  Основы  защиты населения и территорий в области ГО и защиты
от ЧС.
     4.1.1.   Тема  1.  Опасности,  возникающие  при  ведении  военных
действий  или  вследствие  этих  действий, а также при ЧС, характерных
для   Пермского   края,   и  возможное  воздействие  их  негативных  и
поражающих факторов.
     Опасности  военного характера и присущие им особенности. Средства
поражения, воздействие их поражающих факторов на людей.
     ЧС   природного  характера,  характерные  для  данной  территории
региона, их возможные последствия и основные поражающие факторы.
     ЧС  техногенного  характера,  характерные  для  данной территории
региона, их возможные последствия и основные поражающие факторы.
     4.1.2.  Тема  2.  Основные  принципы  и способы защиты населения,
материальных  и  культурных  ценностей  от опасностей, возникающих при
ЧС, ведении военных действий и вследствие этих действий.
     Мероприятия  защиты  населения  от  опасностей,  возникающих  при
ведении  военных  действий  или  вследствие этих действий, а также при
ЧС. Организация их выполнения.
     Инженерная  защита.  Классификация  защитных  сооружений (далее -
ЗС).  Убежища,  противорадиационные  укрытия,  простейшие  укрытия, их
устройство и внутреннее оборудование.
     Организация   эвакуации   населения.  Особенности  организации  и
проведения   эвакомероприятий   при   ЧС   природного  и  техногенного
характера.
     Классификация   средств  индивидуальной  защиты,  организация  их
хранения и поддержания в готовности к выдаче населению.
     Использование   медицинских   средств   защиты  производственного
персонала и населения в ЧС.
     Основы организации АСДНР.
     Основные   принципы   и   обеспечивающие  мероприятия  реализации
способов защиты и основы их выполнения.
     4.1.3.   Тема   3.  Требования  федерального  законодательства  и
подзаконных  актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и
обеспечения безопасности людей на водных объектах.
     Основные  нормативные  правовые  документы  в  этой  области,  их
основное  содержание.  Задачи  и  мероприятия  в  области  ГО,  защиты
населения  и  территорий  от  ЧС,  обеспечения  безопасности  людей на
водных  объектах,  установленные  федеральными  законами от 12 февраля
1998  г.  N  28-ФЗ  "О  гражданской обороне" и от 21 декабря 1994 г. N
68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера".
     4.1.4.  Тема  4.  Организационные  основы ГО и защиты населения и
территорий от ЧС на территории Российской Федерации.
     Организационные   основы   защиты   населения,   материальных   и
культурных  ценностей  от  опасностей, возникающих при ведении военных
действий  или  вследствие  этих действий, а также при возникновении ЧС
природного и техногенного характера.
     Структура и основные функции ГО и РСЧС.
     4.1.5.   Тема   5.   Полномочия  органов  государственной  власти
Пермского   края,   органов   местного   самоуправления,   обязанности
организаций  и граждан в области защиты населения и территорий от ЧС и
гражданской обороны.
     Полномочия,  функции и обязанности органов государственной власти
Пермского   края,   органов   местного   самоуправления,   обязанности
организаций  и граждан в области защиты населения и территорий от ЧС и
гражданской  обороны, определенные федеральными законами от 12 февраля
1998  г.  N  28-ФЗ  "О  гражданской  обороне", от 21 декабря 1994 г. N
68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного  характера", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации"  и  другими  нормативными правовыми актами. Ответственность
за невыполнение.
     4.1.6.  Тема  6. Режимы функционирования органов управления и сил
РСЧС  и  уровни  реагирования,  их  введение  и  установление, а также
мероприятия, выполняемые по ним.
     Режимы  функционирования  органов  управления и сил РСЧС. Порядок
их  введения.  Установление  уровней  реагирования сил и средств РСЧС.
Мероприятия,  проводимые  при различных режимах функционирования РСЧС.
Их сущность и организация выполнения.
     4.1.7.  Тема  7.  Действия должностных лиц ГО и РСЧС при введении
различных  режимов  функционирования  органов  управления  и  сил ГО и
РСЧС,  установлении  соответствующих  уровней  реагирования,  а  также
получении сигнала о начале проведения мероприятий ГО.
     Обязанности   и   действия  председателя  и  членов  комиссии  по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной  безопасности (далее соответственно - КЧС и ПБ) при различных
режимах функционирования РСЧС.
     Обязанности   и   действия  председателя  и  членов  комиссии  по
эвакуации населения в различных режимах функционирования РСЧС.
     Обязанности   и   действия  председателя  и  членов  комиссии  по
устойчивости   функционирования  отраслей  экономики  (организаций)  и
жизнеобеспечения   населения   (работников  организаций)  в  различных
режимах функционирования РСЧС.
     Обязанности  и  действия  сотрудников органа управления ГО и РСЧС
при  получении  сигналов  на  проведение  мероприятий  ГО  и  введение
различных режимов функционирования РСЧС.
     Обязанности      и      действия      руководителей     нештатных
аварийно-спасательных  формирований и спасательных служб при получении
сигналов о проведении мероприятий ГО и введении различных режимов
     функционирования РСЧС.
     4.2.  Планирование мероприятий ГО и защиты населения и территорий
от ЧС.
     4.2.1.  Тема  1.  Изменения  и  дополнения,  внесенные за 5 лет в
федеральные  законодательные и подзаконные акты по вопросам ГО, защиты
населения  и  территорий  от  ЧС,  обеспечения  безопасности  людей на
водных  объектах  и  их  влияние  на  организацию  и  выполнение  этих
мероприятий в Пермском крае (муниципальном образовании, организации).
     Изменения   и   дополнения,   внесенные  за  последние  5  лет  в
федеральные  и  региональные  законы,  в  подзаконные  акты,  а  также
муниципальные   нормативные   правовые   акты  в  области  ГО,  защиты
населения  и территорий от ЧС и безопасности людей на водных объектах.
Их сущность и направления деятельности обучаемых по их реализации.
     Изменения   и   дополнения   в   организационных  основах  защиты
населения,   материальных   и   культурных  ценностей  от  опасностей,
возникающих   при   ведении   военных  действий  или  вследствие  этих
действий,  а  также  при  возникновении  ЧС  природного и техногенного
характера за последние 5 лет.
     Влияние  изменений  и  дополнений  на  организацию  и  выполнение
мероприятий  ГО  и  защиты  населения  от ЧС. Порядок их применения на
практике.
     4.2.2.   Тема   2.   Требования   региональных   и  муниципальных
нормативных   правовых   актов  и  нормативных  актов  организаций  по
планированию мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС.
     Требования  региональных  и  муниципальных  нормативных  правовых
актов  и  нормативных актов организаций по планированию мероприятий ГО
и  защиты  населения  и территорий от ЧС и направления деятельности по
их выполнению.
     Организационные  основы  планирования  мероприятий  ГО  и  защиты
населения  и  территорий от ЧС. Участие должностных лиц и специалистов
ГО и РСЧС в отработке планирующих документов.
     4.2.3.  Тема  3.  Организация работы органа управления ГО и РСЧС.
Порядок  разработки  планирующих  и  отчетных  документов повседневной
деятельности органов управления, сил ГО и РСЧС.
     Основные  нормативные  правовые  документы,  определяющие порядок
работы  органов  управления  ГО  и  РСЧС.  Задачи  и  основные функции
органов управления ГО и РСЧС.
     Планирующие   и   отчетные  документы,  разрабатываемые  органами
управления ГО и РСЧС, их содержание и предъявляемые к ним требования.
     Практическая разработка документов соответствующего уровня.
     4.2.4.   Тема   4.  Планирование  мероприятий  ГО.  Содержание  и
разработка Плана ГО и защиты населения.
     Назначение    Плана    ГО   и   защиты   населения.   Требования,
предъявляемые  к  его  разработке,  исходные  данные  для планирования
мероприятий ГО и этапы разработки плана, порядок утверждения.
     Перечень  документов,  прилагаемых к Плану ГО и защиты населения,
их корректировка, хранение и порядок работы с ними.
     4.2.5.  Тема  5.  Планирование  мероприятий  защиты  населения  и
территорий   от   ЧС.   Содержание  и  разработка  Плана  действий  по
предупреждению и ликвидации ЧС.
     Требования  к  планированию  мероприятий  по  защите  населения и
территорий   от   ЧС.  Структура  и  содержание  основных  планирующих
документов.
     План  действий  по  предупреждению  и  ликвидации ЧС, порядок его
разработки,  согласования  и  доведения  до  исполнителей.  Изучение и
обсуждение  одного  из  вариантов  Плана  действий по предупреждению и
ликвидации ЧС (на примере одной из существующих организаций).
     4.2.6.  Тема  6.  Участие  органов  управления,  сил  ГО и РСЧС в
организации  и  выполнении  мероприятий  по  борьбе  с  терроризмом  и
ликвидации  последствий  дорожно-транспортных  происшествий  (далее  -
ДТП).
     Правовые,  нормативные  и  организационные основы противодействия
терроризму.  Мероприятия  по минимизации и(или) ликвидации последствий
проявлений терроризма.
     Получение  информации  об  угрозе террористического акта, порядок
действий должностных лиц ГО и РСЧС, дежурно-диспетчерских служб.
     Правовые,   нормативные   и  организационные  основы  обеспечения
дорожно-транспортной безопасности.
     Мероприятия по ликвидации последствий ДТП.
     Порядок  действий должностных лиц ГО и РСЧС, спасательных служб и
нештатных  или  общественных аварийно-спасательных формирований (далее
- НАСФ) при ликвидации ДТП.
     4.2.7.  Тема  7. Организация создания, использования и пополнения
запасов    (резервов)    материально-технических,   продовольственных,
медицинских,  финансовых и иных средств в интересах ГО (предупреждения
и ликвидации ЧС).
     Виды,  номенклатура,  объем  запасов  (резервов)  материальных  и
финансовых    ресурсов,    создаваемых    в   интересах   ведения   ГО
(предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций).  Порядок  их
создания  и использования. Организация количественного и качественного
учета  запасов (резервов). Их техническое обеспечение, консервация при
длительном   хранении.   Сроки   освежения,   проведения  лабораторных
испытаний.
     Задачи  органов  управления  и  сил  ГО  и  РСЧС по организации и
осуществлению  контроля  за  их созданием, хранением, использованием и
восполнением.
     Силы  ГО  и  РСЧС, предназначенные для материального обеспечения,
их состав и задачи.
     Медицинские  средства  защиты,  их  состав,  порядок  накопления,
хранения и выдачи.
     4.3.  Организация  предупреждения  ЧС  и  повышения  устойчивости
функционирования объектов экономики.
     4.3.1.  Тема  1.  Потенциально  опасные объекты, расположенные на
территории  Пермского  края,  и  возможные  опасности при нарушении их
функционирования.   Организация   лицензирования,   декларирования   и
страхования потенциально опасных объектов.
     Виды  потенциально  опасных объектов, расположенных на территории
Пермского  края,  и характер их опасных производств. Возможные причины
и последствия возникновения аварий и катастроф на них.
     Основные   мероприятия   по   предупреждению   и   ликвидации  ЧС
техногенного характера на них.
     Нормативное   правовое  регулирование  промышленной  безопасности
опасных объектов.
     Лицензирование   видов   деятельности   в   области  промышленной
безопасности.  Требования  промышленной безопасности к проектированию,
строительству,  приемке  в  эксплуатацию  и  к  эксплуатации  опасного
производственного    объекта.   Разработка   декларации   промышленной
безопасности.  Страхование  ответственности  за  причинение  вреда при
эксплуатации объекта.
     Типовой    паспорт    безопасности    территории    муниципальных
образований.
     4.3.2.   Тема   2.  Требования  пожарной  безопасности  и  задачи
должностных лиц и работников ГО и РСЧС по их выполнению.
     Законодательство   Российской   Федерации   в   области  пожарной
безопасности. Основные нормы и требования.
     Разработка    и    реализация    мер    пожарной    безопасности.
Противопожарный   режим  и  его  установление.  Система  оповещения  о
пожаре.  План (схема) эвакуации в случае пожара. Порядок учета пожаров
и их последствий.
     Особенности    пожарной   безопасности   детских   дошкольных   и
образовательных  учреждений,  культурно-просветительских  и  зрелищных
учреждений,  а  также  при  организации  и  проведении  мероприятий  с
массовым пребыванием людей.
     Задачи  и  обязанности  должностных лиц и работников ГО и РСЧС по
исполнению требований пожарной безопасности.
     Ответственность за нарушения в области пожарной безопасности.
     4.3.3.  Тема  3.  Общие  понятия об эвакуации населения, Факторы,
влияющие  на способы эвакуации при ЧС и в военное время. Мероприятия и
способы повышения эффективности проведения эвакуации населения.
     Понятие   эвакуации.   Общий  порядок  и  особенности  проведения
эвакуации  населения в военное время, при ЧС природного и техногенного
характера.   Основные   направления   деятельности   органов  местного
самоуправления  по разработке и осуществлению мероприятий по повышению
эффективности проведения эвакуации.
     4.3.4.  Тема  4.  Общие  понятия об устойчивости функционирования
объектов   экономики   и   жизнеобеспечения.   Факторы,   влияющие  на
устойчивость  функционирования при ЧС и в военное время. Мероприятия и
способы  повышения  устойчивости функционирования объектов экономики и
жизнеобеспечения.
     Понятие   устойчивости   функционирования   отраслей  и  объектов
экономики  в военное время, при ЧС природного и техногенного характера
и  основные  пути  ее  повышения.  Факторы,  влияющие  на устойчивость
объектов  в  условиях  военного  времени,  а также при ЧС природного и
техногенного характера.
     Основные     направления     деятельности     органов    местного
самоуправления,    администрации    организаций    по   разработке   и
осуществлению  мероприятий  по повышению устойчивости функционирования
объектов экономики и жизнеобеспечения населения.
     Комплекс             заблаговременных            организационных,
инженерно-технических,   технологических  и  специальных  мероприятий,
направленных   на   повышение   устойчивости   объектов   экономики  и
жизнеобеспечения, и организация их выполнения.
     Подготовка  объекта  к  восстановлению нарушенного производства и
переводу  на  режим  работы  военного  времени  или на аварийный режим
работы.
     4.3.5.    Тема   5.   Прогнозирование   и   оценка   устойчивости
функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения.
     Исходные  положения  для  прогнозирования  и  оценки устойчивости
функционирования объекта.
     Методики  оценки  устойчивости  объекта  к воздействию поражающих
факторов при военных действиях.
     Оценка  химической  обстановки  при разрушении (аварии) объектов,
имеющих АХОВ.
     Методика   оценки   устойчивости  объекта  при  ЧС  природного  и
техногенного характера.
     4.3.6.  Тема  6.  Порядок  финансирования мероприятий ГО и защиты
населения  и территорий от ЧС. Организация отчетности за использование
финансовых средств, выделяемых на эти цели.
     Планирование   бюджетных   финансовых   средств   на   выполнение
мероприятий   ГО,   защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций и ликвидации их последствий.
     Порядок  выделения  финансовых  средств на выполнение мероприятий
гражданской обороны и защиты от ЧС.
     Перечень,   порядок   разработки   и   представления  необходимых
документов,  подтверждающих факт чрезвычайной ситуации и размер затрат
на ликвидацию ее последствий.
     Ведение    учета,    отчетности   и   финансового   контроля   за
расходованием    средств    по   мероприятиям   гражданской   обороны,
предупреждения и ликвидации ЧС.
     4.3.7.  Тема  7.  Мероприятия,  планируемые в интересах повышения
устойчивости  функционирования  объектов  экономики и жизнеобеспечения
населения,  проживающего  на  радиоактивно загрязненных территориях, и
организация их выполнения.
     Требования  региональных  и  муниципальных  нормативных  правовых
актов   и   нормативных   актов  организаций  в  области  безопасности
жизнедеятельности     населения,    проживающего    на    радиоактивно
загрязненных территориях.
     Организационные       основы       обеспечения       безопасности
жизнедеятельности     населения,    проживающего    на    радиоактивно
загрязненных территориях.
     Основные  способы  и  методы  защиты  населения,  проживающего на
радиоактивно загрязненных территориях.
     Комплекс             заблаговременных            организационных,
инженерно-технических,   технологических  и  специальных  мероприятий,
направленных   на  повышение  устойчивости  функционирования  объектов
экономики,  расположенных  на  радиоактивно  загрязненных территориях.
Защита   производственного   персонала   объекта   от   радиоактивного
воздействия. Оценка надежности его защиты.
     Организация  медицинских профилактических мероприятий на объектах
экономики.
     4.4.   Способы   защиты   населения,   материальных,   культурных
ценностей и организация их выполнения.
     4.4.1.  Тема  1.  Прогнозирование и оценка обстановки в интересах
подготовки  к  защите и по защите населения, материальных и культурных
ценностей,  а  также территорий от опасностей, возникающих при ведении
военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС.
     Сущность,   порядок   и   методика   прогнозирования   и   оценки
обстановки.  Исходные данные для прогнозирования и оценки обстановки в
интересах защиты населения и территорий.
     Задачи,  силы, средства и организация разведки в очагах поражения
и районах ЧС.
     Оценка радиационной обстановки.
     Оценка химической обстановки.
     Оценка инженерной и пожарной обстановки.
     Оценка медицинской обстановки.
     Оценка  обстановки при аварии на химически (радиационно-) опасном
объекте.
     Классификация  приборов  радиационной  разведки  (далее  -  РР) и
дозиметрического  контроля  (далее  - ДК). Принцип действия и основные
характеристики  приборов  РР  и  ДК,  состоящих  на оснащении сил ГО и
РСЧС,    подготовка   их   к   работе,   проверка   работоспособности.
Практическая работа с приборами РР и ДК.
     Приборы  химической  разведки (далее - ХР), их принцип действия и
основные  характеристики. Подготовка приборов ХР к работе, определение
в   атмосфере   отравляющих  веществ  и  аварийных  химически  опасных
веществ. Практическая работа с приборами химической разведки.
     4.4.2.  Тема  2.  Организация  управления,  связи  и оповещения в
системах ГО и РСЧС.
     Порядок  работы  должностных  лиц органов управления ГО и РСЧС по
организации управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС.
     Предназначение,  оборудование,  размещение  и  организация работы
пунктов  управления.  Порядок  работы  дежурных  смен, их обязанности.
Меры, повышающие устойчивость управления ГО и РСЧС.
     Организация  связи,  использование государственных, ведомственных
и  коммерческих  сетей  связи  в  интересах  управления  ГО  и  защиты
населения от ЧС.
     Принципы  построения  и  использования  системы централизованного
оповещения.   Средства   и   порядок   оповещения.  Локальные  системы
оповещения.
     4.4.3.   Тема   3.   Организация   радиационной,   химической   и
медико-биологической защиты населения и работников организаций.
     Особенности  воздействия  на  население  ионизирующего излучения.
Основные  мероприятия по защите населения от радиационного воздействия
при угрозе и(или) возникновении радиационной аварии.
     Виды  аварийно  химически  опасных  веществ  (далее  -  АХОВ). Их
воздействие  на  организм  человека.  Основные  мероприятия химической
зашиты,   осуществляемые   в   случае   угрозы   и(или)  возникновения
химической аварии. Оказание первой помощи при поражении АХОВ.
     Сущность,  задачи  и  основные  мероприятия  медико-биологической
защиты  в  зависимости  от  обстановки,  масштаба  прогнозируемой  или
возникшей  чрезвычайной  ситуации биологического характера. Карантин и
обсервация.
     Средства   индивидуальной   защиты,   классификация,  назначение,
порядок использования, хранение и поддержание их в готовности.
     4.4.4.   Тема   4.  Организация  инженерной  защиты  населения  и
работников организаций.
     Современная   нормативная  правовая  база  в  области  инженерной
защиты.    Требования    Норм   проектирования   инженерно-технических
мероприятий ГО и предупреждения ЧС.
     Классификация  защитных  сооружений (далее - ЗС), их устройство и
внутреннее   оборудование.   Убежища.   Противорадиационные   укрытия.
Простейшие  укрытия.  Порядок  приведения  ЗС ГО в готовность к приему
укрываемых.
     Порядок  укрытия  населения  и  работников организации в защитных
сооружениях. Содержание и использование ЗС ГО в мирное время.
     4.4.5.  Тема  5.  Организация  защиты  населения,  материальных и
культурных ценностей путем эвакуации.
     Организация  эвакуации  населения. Планирование эвакомероприятий.
Эвакуационные органы, их задачи, состав и порядок создания.
     Обеспечение  эвакомероприятий:  транспортное, медицинское, охраны
общественного  порядка,  связи  и  оповещения.  Организация  питания и
обогрева.
     Организация    и    поддержание    взаимодействия    эвакоорганов
территорий,   отнесенных   к   группам   по  ГО  и  сельских  районов.
Особенности   организации   и   проведения   эвакомероприятий  при  ЧС
природного и техногенного характера.
     Способы   подготовки   и   упаковки  материальных  ценностей  для
эвакуации.    Необходимые    сопровождающие   документы.   Способы   и
особенности   погрузки,   укладки,  крепления,  перевозки  и  выгрузки
культурных   ценностей.   Порядок   осуществления   охраны  перевозки.
Особенности  перевозки  материальных и культурных ценностей в условиях
зараженной   местности.   Места   эвакуации   и   временного  хранения
материальных   и   культурных  ценностей,  а  также  важнейших  фондов
культурных ценностей.
     4.4.6.  Тема 6. Организация медицинской профилактики радиационных
поражений  и оказание медицинской помощи пострадавшим при радиационной
аварии.
     Профилактика радиационных поражений. Радиопротекторы.
     Оценка  радиационной  опасности  и  принятие  мер  по обеспечению
личной   безопасности.   Мероприятия   по   оказанию   первой   помощи
пострадавшим  при  радиационной  аварии. Транспортировка пострадавших.
Проведение санитарной обработки по окончании оказания помощи.
     4.4.7.  Тема  7.  Деятельность  должностных  лиц  ГО  и  РСЧС  по
организации  и  осуществлению надзора и контроля в области ГО и защиты
от ЧС.
     Полномочия  и  обязанности  должностных  лиц  ГО  и  РСЧС в сфере
осуществления надзора и контроля в области ГО и защиты от ЧС.
     Мероприятия  по  организации и осуществлению надзора и контроля в
области ГО и защиты от ЧС.
     4.5. Организация выполнения мероприятий по ликвидации ЧС.
     4.5.1.  Тема  1.  Организация  работы  комиссии  по  чрезвычайным
ситуациям и обеспечению пожарной безопасности.
     Назначение,  задачи и состав комиссии по чрезвычайным ситуациям и
обеспечению  пожарной  безопасности (далее - комиссия по ЧС). Правовые
основы  деятельности комиссии по ЧС. Примерное Положение о комиссии по
ЧС.
     Планирование  работы  комиссии  по  ЧС (перспективное и текущее).
Перечень  разрабатываемых  документов и их содержание. Алгоритм работы
комиссии по ЧС и ее председателя при угрозе и возникновении ЧС.
     4.5.2.  Тема 2. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении
органов управления и сил ГО и РСЧС в готовность.
     Понятие  о  готовности органов управления, сил ГО и РСЧС, степени
их готовности, порядок приведения их в готовность.
     Порядок  и  сроки  оповещения,  сбора  личного состава, получения
табельного  имущества,  средств  индивидуальной  защиты,  выдвижения в
район расположения.
     Обязанности  председателя комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности  органа
местного  самоуправления,  руководителя  органа  управления ГО и РСЧС,
руководителей  спасательных  служб и НАСФ при приведении сил ГО и РСЧС
в готовность.
     Мероприятия,  проводимые  в  целях  повышения  готовности органов
управления, сил ГО и РСЧС.
     Практические  действия  должностных  лиц ГО и РСЧС при приведении
органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность.
     4.5.3. Тема 3. Применение новых технологий при проведении АСДНР.
     Современные    инструменты   и   технологии,   используемые   при
проведении   АСДНР.   Их   назначение,  правила  эксплуатации  и  меры
безопасности при использовании.
     Деятельность  органов управления и руководителей сил ГО и РСЧС по
внедрению новых технологий проведения АСДНР в практику.
     4.5.4.  Тема  4.  Порядок создания спасательных служб и НАСФ и их
применение при организации и проведении АСДНР.
     Нормативное   правовое   регулирование   создания   и  применения
нештатных  аварийно-спасательных  формирований  и  спасательных служб.
Предназначение,  порядок  создания,  виды  и организационная структура
спасательных   служб   и   НАСФ.   Комплектование   личным   составом,
обеспечение   техникой   и   имуществом  спасательных  служб  и  НАСФ.
Организация подготовки к выполнению задач.
     4.5.5.  Тема  5.  Действия  руководителей  НАСФ  и  руководителей
спасательных  служб  по  организации  и  проведению АСДНР и выполнению
задач.
     Получение  и уяснение задач, оценка обстановки, принятие решения,
распределение основных сил и средств.
     Порядок   разработки   и  содержание  приказа  (распоряжения)  на
выполнение  задач.  Доведение  задач  до  исполнителей. Выбор маршрута
выдвижения,   порядок   построения   колонны,   организация  движения,
управление на марше.
     Организация   выдвижения   спасательных  служб  и  НАСФ  в  район
выполнения задачи.
     Организация  взаимодействия с воинскими частями и подразделениями
Вооруженных   Сил   Российской  Федерации,  других  войск  и  воинских
формирований.
     Смена   в   очаге   поражения   и  вывод  из  него  подразделений
спасательных  служб  и  НАСФ.  Организация  и  проведение  специальной
обработки.  Восстановление  готовности  спасательных  служб  и  НАСФ к
дальнейшим действиям.
     4.5.6.  Тема  6.  Организация  всестороннего обеспечения сил ГО и
РСЧС и взаимодействия между ними в ходе выполнения АСДНР.
     Основные  составляющие  всестороннего обеспечения действий сил ГО
и РСЧС в ходе АСДНР и их краткая характеристика.
     Особенности  организации материально-технического обеспечения при
проведении АСДНР.
     Определение    основ   взаимодействия   при   проведении   АСДНР,
оформление  решения  о  порядке  взаимодействия  на  картах и в других
документах   по  взаимодействию.  Практическое  доведение  намеченного
порядка взаимодействия до подчиненных.
     4.5.7.  Тема  7. Организация защиты личного состава сил ГО и РСЧС
при выполнении задач.
     Цель   и   основные   мероприятия   по  защите  личного  состава.
Обязанности  руководителей  спасательных служб и руководителей НАСФ по
организации и выполнению мероприятий по защите личного состава.
     Порядок  и  способы  рассредоточения  личного состава и техники в
загородной  зоне,  инженерное  оборудование районов, занимаемых силами
ГО и РСЧС. Организация разведки.
     Использование   защитных   свойств   местности,   коллективных  и
индивидуальных   средств   защиты,   средств   связи   и   оповещения.
Организация дозиметрического, химического и биологического контроля.
     Проведение    противоэпидемических,   санитарно-гигиенических   и
специальных профилактических мероприятий.
     4.6.  Организация  и осуществление подготовки населения в области
ГО и защиты от ЧС.
     4.6.1.  Тема  1. Деятельность должностных лиц и специалистов ГО и
РСЧС по организации подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.
     Сущность  и задачи обучения населения Пермского края в области ГО
и   защиты   от   ЧС.  Нормативная  правовая  база  по  организации  и
осуществлению  обучения  населения  в  области  ГО  и  защиты  от  ЧС.
Основные положения нормативных документов.
     Структура  единой  системы  подготовки  населения  в области ГО и
защиты  населения  от  ЧС.  Формы обучения и перечень групп населения,
подлежащих подготовке.
     Состав  учебно-материальной  базы  для  обучения  различных групп
населения  в  области ГО и защиты от ЧС. Назначение основных элементов
и требования, предъявляемые к ней.
     Мероприятия  по  организации  подготовки населения в области ГО и
защиты  от ЧС. Полномочия и обязанности должностных лиц и специалистов
ГО  и  РСЧС  по организации подготовки населения в области ГО и защиты
от ЧС.
     4.6.2.  Тема  2.  Организация  обучения  работников организаций в
области  ГО  и  защиты  от ЧС, а также подготовки спасательных служб и
НАСФ.
     Планирование   и   организация   обучения   должностных   лиц   и
специалистов  ГО  и РСЧС, руководителей и личного состава спасательных
служб   и   НАСФ,   а   также  работников  организаций.  Документы  по
планированию  и  учету  процесса  обучения,  их  содержание  и порядок
ведения.
     Оценки  степени обученности работников организаций в области ГО и
защиты от ЧС.
     4.6.3.  Тема  3.  Организация и проведение учений и тренировок по
ГО и защите от ЧС.
     Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения.
     Сущность   и   цели   командно-штабных   учений  (далее  -  КШУ).
Подготовка    учений,   разработка   учебно-методических   документов.
Методика проведения учения.
     Сущность   и  цели  тактико-специальных  учений  (далее  -  ТСУ).
Подготовка  ТСУ.  Руководство  учением. Разработка учебно-методических
документов. Методика проведения учения.
     Сущность  и цели комплексного учения (далее - КУ). Подготовка КУ.
Руководство   учением.   Разработка   учебно-методических  документов.
Методика проведения учения. Критерии оценки учения. Разбор КУ.
     Сущность  и  цели  объектовых  тренировок.  Подготовка объектовой
тренировки.  Руководство  тренировкой.  Разработка учебно-методических
документов. Методика проведения объектовой тренировки.
     Сущность  и  цели  проведения  "Дня  защиты  детей", соревнований
"Школа    безопасности"    и   полевых   лагерей   "Юный   спасатель".
Планирование,    подготовка    и   методика   проведения.   Разработка
учебно-методических документов. Методика проведения.
     4.6.4.  Тема 4. Организация пропаганды и информирования населения
в области ГО и защиты от ЧС.
     Задачи  и  содержание  пропаганды  и информирования в области ГО,
защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах.
     Организация пропаганды и информирования населения.
     Порядок  использования  и  взаимодействия  с  местными средствами
массовой информации.
     4.6.5.  Тема  5.  Деятельность  должностных лиц и работников ГО и
РСЧС  по созданию и использованию технических средств информирования в
местах массового пребывания людей.
     Организация   и   порядок   использования   технических   средств
информирования  в  местах  массового  пребывания  людей.  Деятельность
должностных  лиц  и  работников  ГО и РСЧС по созданию и использованию
технических  средств  информирования  в  местах  массового  пребывания
людей. Контроль за их состоянием и функционированием.
     4.6.6.  Тема  6. Особенности обучения в области ГО и защиты от ЧС
и  психологической  работы  с  населением, проживающим на радиоактивно
загрязненных территориях.
     Особенности   проживания   и  природопользования  на  радиационно
загрязненных территориях.
     Психологические особенности восприятия радиационного фактора.
     Информационно-разъяснительная  работа  с  населением, проживающим
на радиоактивно загрязненных территориях.
     Психологические     особенности     информирования     населения,
проживающего на радиационно загрязненных территориях.
     Санитарно-просветительская,   коррекционная   и  реабилитационная
работа с населением.
     Методики    эмоционально-психологической   поддержки   населения,
проживающего на радиационно загрязненной территории.
     4.6.7.  Тема  7.  Особенности  деятельности  должностных лиц ГО и
РСЧС  по организации подготовки неработающего населения в области ГО и
защиты  от  ЧС  и участию в обучении подрастающего поколения в области
безопасности жизнедеятельности.
     Планирование  и контроль за проведением мероприятий по подготовке
неработающего  населения.  Комплексный  план мероприятий по подготовке
неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС.
     Координация   деятельности  органов,  управлений  и  организаций,
участвующих в подготовке неработающего населения.
     Обеспечение   учебно-материальной   базой   процесса   подготовки
неработающего населения.
     Организация  разработки,  издания  и внедрения наглядных пособий,
памяток,  листовок и другой пропагандистской литературы для проведения
подготовки    неработающего    населения   по   гражданской   обороне,
чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности.
     Мероприятия,   направленные  на  повышение  охвата  неработающего
населения, подрастающего поколения и качества их обучения.
     Взаимодействие  должностных  лиц  ГО и РСЧС с должностными лицами
органов  управления образованием по подготовке подрастающего поколения
в области безопасности жизнедеятельности.

          V. Учебно-методическое обеспечение курса обучения        

     5.1. Список литературы.
     5.1.1.  Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера".
     5.1.2.  Федеральный  закон  от  12  февраля  1998  г.  N 28-ФЗ "О
гражданской обороне".
     5.1.3.  Федеральный  закон  от  21  декабря  1994  г.  N 69-ФЗ "О
пожарной безопасности".
     5.1.4.   Федеральный  закон  от  6  марта  2006  г.  N  35-ФЗ  "О
противодействии терроризму".
     5.1.5.   Федеральный   закон   от   22  июля  2008  г.  N  123-Ф3
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
     5.1.6.   Федеральный  закон  от  9  января  1996  г.  N  З-ФЗ  "О
радиационной безопасности населения".
     5.1.7.  Указ  Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N
537  "О  Стратегии  национальной  безопасности Российской Федерации на
период до 2020 года".
     5.1.8.  Постановление  правительства  Российской  Федерации от 30
декабря   2003   г.   N   794   "О   единой   государственной  системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
     5.1.9.  Постановление  Правительства  Российской  Федерации от 21
мая  2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера".
     5.1.10.  Постановление  Правительства  Российской  Федерации от 4
сентября  2003  г.  N  547 "О подготовке населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
     5.1.11.  Положение  об  организации  обучения населения в области
гражданской   обороны,   утвержденное   постановлением   Правительства
Российской Федерации 2 ноября 2000 г. N 841.
     5.1.12.   Приказ   Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных  бедствий  от  13  октября  2006  г.  N  646 "Об утверждении
Перечня  должностных  лиц и работников гражданской обороны, проходящих
переподготовку    или   повышение   квалификации   в   образовательных
учреждениях  Министерства  Российской  Федерации  по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных
бедствий,     в     образовательных     учреждениях    дополнительного
профессионального   образования   федеральных  органов  исполнительной
власти  и  организаций,  в  учебно-методических центрах по гражданской
обороне  и  чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на
курсах гражданской обороны муниципальных образований".
     5.1.13.   Приказ   Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных  бедствий  от 19 января 2004 г. N 19 "Об утверждении Перечня
уполномоченных  работников,  проходящих  переподготовку  или повышение
квалификации  в  учебных  заведениях Министерства Российской Федерации
по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и ликвидации
последствий  стихийных  бедствий,  учреждениях  повышения квалификации
федеральных    органов    исполнительной    власти    и   организаций,
учебно-методических  центрах  по  гражданской  обороне  и чрезвычайным
ситуациям  субъектов  Российской  Федерации  и  на  курсах гражданской
обороны муниципальных образований".
     5.1.14.   Приказ   Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных  бедствий  от  28  февраля  2003  г.  N  105 "Об утверждении
Требований  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций на потенциально
опасных объектах и объектах жизнеобеспечения".
     5.1.15.   Приказ   Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных  бедствий  от  25  октября  2004  г.  N  484 "Об утверждении
типового   паспорта   безопасности   территорий  субъектов  Российской
Федерации и муниципальных образований".
     5.1.16.   Приказ   Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных  бедствий от 25 июля 2006 г. N 422 "Об утверждении Положения
о системах оповещения населения".
     5.1.17.  Санитарные  правила  и  нормативы  СанПиН  2.6.1.2523-09
"Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)".
     5.1.18.   Санитарные   правила   и   нормативы  СП  2.6.1.2612-10
"Основные  санитарные  правила  обеспечения  радиационной безопасности
(ОСПОРБ - 99/2010)".
     5.1.19.  Методические  рекомендации  Роспотребнадзора "Санитарно-
просветительская  работа  с целью коррекции защитного поведения лиц из
групп   риска   населения   территорий,   подвергшихся  радиоактивному
загрязнению" (20 февраля 2008 г. N 01/1318-8-34).
     5.1.20.    Безопасность    жизнедеятельности.    Безопасность   в
чрезвычайных  ситуациях  природного  и техногенного характера: Учебное
пособие  / В.А. Акимов, Ю.Л. Воробьев, М.И. Фалеев, и др. Издание 2-е,
переработанное. - М.: Высшая школа, 2007.
     5.1.21.  Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий
от ЧС: Учебное пособие / под ред. Г.Н. Кирилова. - М.: ИРБ, 2011.
     5.1.22.  Перевосщиков  В.Я.  и  др. Настольная книга руководителя
(работника) структурного подразделения по ГОЧС. - М.: ИРБ, 2012.
     5.1.23.     Безопасность     в     чрезвычайных    ситуациях    в
природно-техногенной   сфере.   Прогнозирование  последствий:  учебное
пособие    для    студентов   учреждений   высшего   профессионального
образования  /  Б.С.  Мастрюков.  - М.: Издательский центр "Академия",
2011.
     5.1.24.  Аверьянов  В.  Т.  и  др.  Прогнозирование  устойчивости
функционирования    объектов   отраслей   экономики   в   чрезвычайных
ситуациях:  Учебное  пособие  / Под общей редакцией B.C. Артамонова. -
СПб.: Издательство СПбУ ГПС МЧС России, 2011.
     5.1.25.  Современные  технологии  защиты  и  спасения / под общей
редакцией Р.Х. Цаликова; МЧС России. - М.: Деловой экспресс, 2007.
     5.1.26.  Белокрылова  Е.А. Постатейный комментарий к Федеральному
закону  от  9  января  1996  г.  N  З-ФЗ  "О радиационной безопасности
населения". - М.: Ай Пи Эр Медиа, 2009.
     5.1.27.   Введение   в   дозиметрию   и  защита  от  ионизирующих
излучений. - СПб.: Издательство СПб ГПУ, 2008.
     5.1.28.   Владимиров   В.А.,   Измалков   В.И.,   Измалков   А.В.
Радиационная  и  химическая  безопасность  населения.  -  М.:  Деловой
экспресс, 2005.
     5.1.29.  Гладков  С.  А.,  Федянин  В.И.  Ликвидация  последствий
радиационных   аварий:   Учебное   пособие.   -  Воронеж:  Воронежский
государственный технический университет, 2010.
     5.1.30.  Камышанский  М.И.  и  др.  Оповещение и информирование в
системе  мер  гражданской  обороны,  защиты от чрезвычайных ситуаций и
пожарной  безопасности.  Действия  должностных  лиц и населения. - М.:
ИРБ, 2008. - 320 с.
     5.1.31.  Камышанский  М.И.  и  др. Организация работы комиссий по