Постановление Правительства Пермского края от 23.11.2011 № 940-п

        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           23.11.2011                           N 940-п






|—                             —|
 О системе подготовки населения
 в области гражданской обороны,
 защиты населения и территорий
 от чрезвычайных ситуаций
 природного и техногенного
 характера на территории
 Пермского края

        (В редакции Постановлений Правительства Пермского края
          от 24.01.2012 г. N 32-п; от 11.08.2014 г. N 774-п;
                       от 03.12.2015 № 1048-п) 


     В  целях  повышения  эффективности подготовки населения Пермского
края  в  области гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     1.1.   Положение   о   системе  подготовки  населения  в  области
гражданской  обороны  и  защиты  от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории Пермского края;
     1.2.  Примерную  программу  обучения  личного  состава  нештатных
аварийно-спасательных формирований;
     1.3. Примерную программу обучения работающего населения Пермского
края  в  области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера; (В     редакции     Постановления
Правительства Пермского края от 11.08.2014 г. N 774-п)
     1.4.  Примерную программу обучения должностных лиц и специалистов
гражданской    обороны    и    территориальной    подсистемы    единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций; (В   редакции  Постановления  Правительства  Пермского  края
от 11.08.2014 г. N 774-п)
     1.5.  Примерную  программу  обучения личного состава спасательных
служб.
     2.   Признать   утратившими   силу   постановления  Правительства
Пермского края:
     от  22 декабря 2006 г. N 100-п "Об организации обучения населения
Пермского края в области гражданской обороны";
     от  22  декабря 2006 г. N 101-п "О подготовке населения Пермского
края  в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера".
     3.  Настоящее  постановление  вступает в силу через 10 дней после
дня его официального опубликования.
     4.  Контроль  за  исполнением постановления оставляю за собой. (В
редакции      Постановления      Правительства     Пермского      края
от 03.12.2015 № 1048-п)


     И.о.председателя
     Правительства края          В.Ю. Цветов

                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 23.11.2011 N 940-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ                              
о системе подготовки населения в области гражданской обороны и защиты
     от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
                     на территории Пермского края
        (В редакции Постановлений Правительства Пермского края
          от 24.01.2012 г. N 32-п; от 11.08.2014 г. N 774-п;
                       от 03.12.2015 № 1048-п) 

                          I. Общие положения                          

     1.1.   Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с
Федеральным  законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения
и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера",  Федеральным  законом  от  12  февраля  1998 г. N 28-ФЗ "О
гражданской    обороне",   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  02  ноября  2000  г. N 841 "Об утверждении Положения об
организации   обучения   населения  в  области  гражданской  обороны",
постановлением  Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003
г.  N  547  "О  подготовке  населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций  природного и техногенного характера", Законом Пермского края
от  12  марта  2007  г.  N  12-ПК  "О  защите  населения  и территорий
Пермского  края  от  чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного
характера".
     1.2.  Настоящее  Положение  определяет понятие системы подготовки
населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера  на
территории  Пермского  края,  ее  основные  задачи,  элементы  и формы
функционирования. (В  редакции  Постановления  Правительства Пермского
края от 24.01.2012 г. N 32-п)

     II. Понятие, структура и основные задачи системы подготовки
     населения в области гражданской обороны, защиты населения и
    территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
                характера на территории Пермского края

     2.1.  Система подготовки населения в области гражданской обороны,
защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера  на  территории Пермского края является частью
единой  системы  подготовки  населения  в области гражданской обороны,
защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного   характера,  функционирующей  на  территории  Российской
Федерации.
     2.2.  Основными  задачами  системы подготовки населения в области
гражданской  обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций  природного  и техногенного характера на территории Пермского
края являются:
     2.2.1.  обучение населения правилам поведения, способам защиты от
опасностей,  возникающих  при  ведении военных действий или вследствие
этих  действий,  от  чрезвычайных  ситуациях природного и техногенного
характера,  порядку  действий по сигналам оповещения, приемам оказания
первой  помощи  пострадавшим,  правилам  пользования  коллективными  и
индивидуальными средствами защиты; (В      редакции      Постановления
Правительства Пермского края от 24.01.2012 г. N 32-п)
     2.2.2.  выработка и совершенствование навыков управления силами и
средствами,   организации   и   проведения   мероприятий   в   области
гражданской   обороны,   предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     2.2.3.   выработка   умений  и  практических  навыков  проведения
аварийно-спасательных и неотложных работ;
     2.2.4.  овладение  приемами,  способами  и  порядком  действий по
защите  населения,  материальных и культурных ценностей от опасностей,
возникающих   при   ведении   военных  действий  или  вследствие  этих
действий,  а  также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного
и   техногенного   характера,  в  том  числе  при  различных  системах
функционирования   единой   государственной   системы   предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (В      редакции     Постановления
Правительства Пермского края от 24.01.2012 г. N 32-п)
     2.3.   В   структуру   системы  подготовки  населения  в  области
гражданской  обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций  природного  и техногенного характера на территории Пермского
края входят:
     2.3.1.  организация  обучения  населения Пермского края в области
гражданской обороны;
     2.3.2.  подготовка  населения  Пермского  края  в  области защиты
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера.
     2.4.   К   элементам   системы  подготовки  населения  в  области
гражданской  обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций  природного  и техногенного характера на территории Пермского
края относятся:
     2.4.1.  лица,  подлежащие обучению в области гражданской обороны,
подготовке  в  области  защиты  населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций  природного  и техногенного характера на территории Пермского
края;
     2.4.2.   лица   и   организации,   в  том  числе  образовательные
учреждения,  осуществляющие  обучение  населения в области гражданской
обороны,  а  также  подготовку населения защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     2.5.   Формы  функционирования  системы  подготовки  населения  в
области   гражданской   обороны,  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного  характера  на
территории Пермского края:
     2.5.1.   разработка   и   реализация  ежегодных  планов  основных
мероприятий    Пермского   края   в   области   гражданской   обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения
пожарной   безопасности  и  безопасности  людей  на  водных  объектах,
утверждаемых губернатором Пермского края;
     2.5.2.  принятие и реализация примерных программ обучения личного
состава   нештатных   аварийно-спасательных   формирований,   обучения
работающего  населения  Пермского края в области гражданской обороны и
защиты  от  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
обучения   должностных   лиц  и  специалистов  гражданской  обороны  и
территориальной     подсистемы    единой    государственной    системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций, обучения личного
состава  спасательных  служб  Пермского  края  с учетом особенностей и
рисков  Пермского края на основе примерных программ обучения населения
Российской  Федерации  в  данной  области,  утверждаемых Министерством
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных бедствий (далее - МЧС
России); (В   редакции   Постановления  Правительства  Пермского  края
от 11.08.2014 г. N 774-п)
     2.5.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 11.08.2014 г. N 774-п)
     2.5.4. учебно-методические сборы;
     2.5.5.    командно-штабные,    комплексные,   тактико-специальные
учения,  тренировки  (в  порядке, установленном законодательством, и с
периодичность  в  соответствии  с  прилагаемыми к настоящему Положению
рекомендациями    по    периодичности   проведения   командно-штабных,
комплексных, тактико-специальных учений и тренировок);
     2.5.6. переподготовка и повышение квалификации;
     2.5.7.    занятия    в    рамках   курса   "Основы   безопасности
жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";   (В
редакции      Постановления      Правительства      Пермского     края
от 11.08.2014 г. N 774-п)
     2.5.8. самостоятельная работа с нормативными документами;
     2.5.9.  изучение  функциональных  обязанностей, способов защиты и
порядка действий;
     2.5.10.   чтение   памяток,   листовок,   пособий,  прослушивание
радиопередач и просмотр телепрограмм;
     2.5.11. беседы, лекции, консультации, просмотр учебных фильмов.

  III. Организация обучения населения в области гражданской обороны  

     3.1.  Обучение  населения  в  области  гражданской  обороны носит
обязательный характер и проводится:
     3.1.1.  в  образовательных  учреждениях  Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации   последствий   стихийных   бедствий,   в   образовательных
учреждениях  дополнительного профессионального образования федеральных
органов  исполнительной  власти  и  организаций,  иных образовательных
учреждениях   дополнительного   профессионального   образования   -  в
порядке, установленном законодательством;
     3.1.2.    в    краевом   государственном   бюджетном   учреждении
дополнительного  профессионального  образования   "Учебно-методический
центр  по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям  Пермского
края (далее - КГБУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Пермского края"); (В   редакции
Постановлений  Правительства  Пермского края от 11.08.2014 г. N 774-п;
от 03.12.2015 № 1048-п)
     3.1.3.  на курсах гражданской обороны муниципальных образований -
в порядке, установленном правовыми актами муниципальных образований;
     3.1.4.  по  месту работы, учебы и жительства граждан - в порядке,
установленном    правовыми    актами   муниципальных   образований   и
организаций.
     3.2. Лица, подлежащие обучению в области гражданской обороны:
     3.2.1.   руководители   исполнительных   органов  государственной
власти  Пермского  края  и  Аппарата Правительства Пермского края(1),
органов  местного  самоуправления  муниципальных образований Пермского
края    (включая   глав   муниципальных   образований),   руководители
организаций,   расположенных   на   территории   Пермского  края  (вне
зависимости от организационно-правовой формы);
     3.2.2.  должностные  лица  гражданской  обороны,  руководители  и
работники  органов,  осуществляющих управление гражданской обороной, в
соответствии  с  перечнем,  утвержденным  правовым  актом Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
     3.2.3.      преподаватели      курса     "Основы     безопасности
жизнедеятельности"   и   дисциплины  "Безопасность  жизнедеятельности"
учреждений общего и профессионального образования Пермского края;
     3.2.4.     личный    состав    нештатных    аварийно-спасательных
формирований и спасательных служб Пермского края;
     3.2.5. работающее население Пермского края;
     3.2.6.  учащиеся  образовательных  учреждений  Пермского края (за
исключением  дошкольных  образовательных  учреждений и образовательных
учреждений дополнительного образования детей);
     3.2.7. неработающее население Пермского края.
     3.3.  Для  лиц,  впервые  назначенных  на  должность, связанную с
выполнением  обязанностей  в  области защиты от чрезвычайных ситуаций,
переподготовка  или  повышение  квалификации  в  течение  первого года
работы    является    обязательной.   Повышение   квалификации   может
осуществляться  по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с
использованием дистанционных образовательных технологий. (Дополнен   -
Постановление Правительства Пермского края от 11.08.2014 г. N 774-п)

———————————————————————————————————
     (1) Руководители территориальных органов  государственной  власти
Российской    Федерации   в   Пермском   крае,   федеральных   органов
исполнительной  власти  по  Пермскому  краю,  органов  государственной
власти Пермского края, за исключением Аппарата Правительства Пермского
края и исполнительных органов государственной власти  Пермского  края,
проходят обучение в порядке, установленном законодательством.

       IV. Подготовка населения Пермского края в области защиты
     населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
                        техногенного характера

     4.1.   Подготовка  населения  Пермского  края  в  области  защиты
населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
организуется  и проводится дифференцировано с учетом степени участия в
выполнении  задач,  возложенных  на  территориальную подсистему единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций Пермского края: (В   редакции   Постановления   Правительства
Пермского края от 24.01.2012 г. N 32-п)
     4.1.1.    в    образовательных    учреждениях   МЧС   России,   в
образовательных    учреждениях    дополнительного    профессионального
образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в
КГБУ ДПО "УМЦ  по  ГО  и  ЧС  Пермского  края"  и иных образовательных
учреждениях дополнительного профессионального образования; (В редакции
Постановлений  Правительства  Пермского края от 11.08.2014 г. N 774-п;
от 03.12.2015 № 1048-п)
     4.1.2.  в  общеобразовательных  учреждениях, учреждениях среднего
профессионального  и  высшего профессионального образования - в рамках
курса    "Основы    безопасности   жизнедеятельности"   и   дисциплины
"Безопасность жизнедеятельности";
     4.1.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 11.08.2014 г. N 774-п)
     4.1.4.  на курсах гражданской обороны муниципальных образований -
в порядке, установленном правовыми актами муниципальных образований;
     4.1.5.  по  месту работы, учебы и жительства граждан - в порядке,
установленном    правовыми    актами   муниципальных   образований   и
организаций.
     4.2.  Лица,  подлежащие  подготовке  в области защиты населения и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера на территории Пермского края:
     4.2.1. руководители исполнительных органов государственной власти
Пермского края и Аппарата  Правительства  Пермского  края(2),  органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований  Пермского  края,
руководители организаций,  расположенных на территории Пермского  края
(вне зависимости от организационно-правовой формы);
     4.2.2. лица,  замещающие  должности  государственной  гражданской
службы   Пермского   края   (либо   лица,   не   замещающие  должности
государственной гражданской службы Пермского  края)  в  исполнительных
органах государственной власти Пермского края и Аппарате Правительства
Пермского края(3); муниципальные служащие (работники) органов местного
самоуправления  муниципальных  образований  Пермского края,  работники
организаций  (вне  зависимости  от   организационно-правовой   формы),
специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления  единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;
     4.2.3.   председатели   комиссий  по  предупреждению,  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности (Пермского
края, муниципальных образований Пермского края, организаций);
     4.2.4. работающее население Пермского края;
     4.2.5.  учащиеся  образовательных  учреждений  Пермского края (за
исключением  дошкольных  образовательных  учреждений и образовательных
учреждений дополнительного образования детей);
     4.2.6. неработающее население Пермского края.
     4.3.    Повышение    квалификации    руководителей   организаций,
должностных   лиц   и   работников   гражданской   обороны,   а  также
преподавателей   курса   "Основы   безопасности  жизнедеятельности"  и
дисциплины   "Безопасность   жизнедеятельности"  учреждений  общего  и
профессионального  образования  проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для
данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка
или  повышение  квалификации  в  области гражданской обороны в течение
первого года работы являются обязательными. (Дополнен  - Постановление
Правительства Пермского края от 11.08.2014 г. N 774-п)

———————————————————————————————————
     (2)  Руководители  территориальных органов государственной власти
Российской    Федерации   в   Пермском   крае,   федеральных   органов
исполнительной  власти  по  Пермскому  краю,  органов  государственной
власти   Пермского   края,   за   исключением  Аппарата  Правительства
Пермского   края   и  исполнительных  органов  государственной  власти
Пермского   края,   проходят   подготовку   в  порядке,  установленном
законодательством.
     (3) Лица, замещающие должности государственной гражданской службы
Пермского  края  в  органах  государственной власти Пермского края (за
исключением Аппарата Правительства  Пермского  края  и  исполнительных
органов  государственной власти Пермского края),  замещающие должности
государственной  службы   иных   видов   в   территориальных   органах
государственной   власти   Российской   Федерации   в  Пермском  крае,
федеральных органах исполнительной власти по Пермскому краю,  проходят
подготовку в порядке, установленном законодательством.

  V. Функции исполнительных органов государственной власти Пермского  
    края и государственных учреждений Пермского края по подготовке    
населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий
     от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
                     на территории Пермского края

     5.1. Правительство Пермского края:
     5.1.1.  осуществляет  общее  руководство  подготовкой населения в
области   гражданской   обороны,  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного  характера  на
территории Пермского края;
     5.1.2.    координирует    деятельность   исполнительных   органов
государственной   власти   Пермского  края  и  Аппарата  Правительства
Пермского  края  в  области  гражданской  обороны,  защиты населения и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера на территории Пермского края;
     5.1.3.  принимает правовые акты по подготовке населения в области
гражданской  обороны,  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций природного и
техногенного характера в пределах компетенции;
     5.1.4.   утверждает   и   осуществляет  контроль  за  реализацией
примерных     программ    обучения:    личного    состава    нештатных
аварийно-спасательных  формирований,  обучения  работающего  населения
Пермского  края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, обучения должностных лиц
и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, обучения личного состава спасательных служб Пермского края.
(В     редакции    Постановления    Правительства    Пермского    края
от 11.08.2014 г. N 774-п)
     5.2.   Администрация  губернатора  Пермского  края:  (В  редакции
Постановления          Правительства           Пермского          края
от 03.12.2015 № 1048-п)
     5.2.1.    организует   выполнение   ежегодного   плана   основных
мероприятий    Пермского   края   в   области   гражданской   обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения
пожарной   безопасности  и  безопасности  людей  на  водных  объектах,
утверждаемых  губернатором  Пермского  края  (далее  -  План  основных
мероприятий),  в  целях  подготовки населения Пермского края в области
гражданской  обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, в том числе осуществляет
проведение    с   органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований   Пермского  края  командно-штабных,  тактико-специальных,
комплексных  учений, тренировок, учебно-методических сборов и плановых
мероприятий   по  гражданской  обороне,  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (В редакции
Постановления Правительства Пермского края от 11.08.2014 г. N 774-п)
     5.2.2.  обеспечивает  своевременное  оповещение  и информирование
населения  об опасностях, возникающих при ведении военных действий или
вследствие  этих  действий, при угрозе возникновения или возникновении
чрезвычайных   ситуаций   в   соответствии   с  Положением  о  системе
оповещения   населения  Пермского  края,  утверждаемым  постановлением
Правительства Пермского края;
     5.2.3.  организует  информирование  населения  Пермского  края  с
использованием  электронных  и  печатных  средств массовой информации,
наглядной  агитации  об  опасностях,  возникающих  при ведении военных
действий  или  вследствие  этих действий, при угрозе возникновения или
возникновении   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера,    с   целью   повышения   уровня   культуры   безопасности
жизнедеятельности   и  умения  действовать  в  условиях  экстремальных
ситуаций;
     5.2.4.  разрабатывает в установленном порядке примерные программы
обучения  личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований
Пермского  края,  обучения  работающего  населения  Пермского  края  в
области   гражданской   обороны  и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера,  обучения  должностных  лиц  и
специалистов  гражданской  обороны и территориальной подсистемы единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, обучения личного состава спасательных служб Пермского края с
учетом  особенностей  и  рисков  Пермского  края  на  основе примерных
программ обучения населения Российской Федерации в области гражданской
обороны  и  защиты  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, утверждаемых МЧС России; (В      редакции     Постановления
Правительства Пермского края от 11.08.2014 г. N 774-п)
     5.2.5.   разрабатывает   в  пределах  компетенции  правовые  акты
Правительства   Пермского  края  по  подготовке  населения  в  области
гражданской  обороны,  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций природного и
техногенного характера;
     5.2.6.  принимает правовые акты по подготовке населения в области
гражданской  обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в пределах компетенции;
     5.2.7.    осуществляет    общее    и   методическое   руководство
деятельностью  государственных  учреждений Пермского края, в отношении
которых   выступает  отраслевым  органом  по  подготовке  населения  в
области   гражданской   обороны,  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     5.3. Министерство образования Пермского края:
     5.3.1.   обеспечивает   реализацию   образовательного   стандарта
основного   и   среднего   (полного)  общего  образования  по  основам
безопасности жизнедеятельности;
     5.3.2.   разрабатывает   в  пределах  компетенции  правовые  акты
Правительства  Пермского  края  в  области реализации образовательного
стандарта   основного  и  среднего  (полного)  общего  образования  по
основам безопасности жизнедеятельности в пределах компетенции;
     5.3.3.    принимает    правовые   акты   в   области   реализации
образовательного  стандарта  основного  и  среднего  (полного)  общего
образования  по  основам  безопасности  жизнедеятельности  в  пределах
компетенции.
     5.4.  Государственная  инспекция  по  контролю  и надзору в сфере
образования  Пермского  края  в  ходе  плановых  проверок  основных  и
средних    общеобразовательных    школ,   образовательных   учреждений
начального   и  среднего  профессионального  образования  осуществляет
контроль   за   реализацией  образовательного  стандарта  основного  и
среднего   (полного)   общего   образования  по  основам  безопасности
жизнедеятельности  в  части  выполнения  требований,  предъявляемых  к
обязательному  минимуму  содержания  образования в области гражданской
обороны,  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного
характера.
     5.5. (Утратил  силу  - Постановление Правительства Пермского края
от 11.08.2014 г. N 774-п)
     5.6. Исполнительные органы государственной власти Пермского края,
государственные  учреждения  и унитарные предприятия Пермского края, а
также Аппарат Правительства Пермского края осуществляют мероприятия по
подготовке  населения  в  области  гражданской  обороны  и  защиты  от
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного  характера  на
территории   Пермского  края  в  пределах  компетенции,  установленной
законодательством. (В  редакции  Постановления Правительства Пермского
края от 11.08.2014 г. N 774-п)

   VI. Рекомендации территориальным органам исполнительных органов   
 государственной власти Российской Федерации в Пермском крае, органам 
 местного самоуправления Пермского края и организациям Пермского края 
   (вне зависимости от форм собственности), связанные с подготовкой   
     населения в области гражданской обороны, защиты населения и     
    территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного    
                характера на территории Пермского края                

     С   целью   подготовки   населения   Пермского   края  в  области
гражданской  обороны,  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций природного и
техногенного характера рекомендовать:
     6.1. Главному управлению МЧС России по Пермскому краю:
     осуществлять  методическое  руководство  и  контроль  при решении
вопросов  подготовки  населения  в области гражданской обороны, защиты
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера  на  территории  Пермского  края,  а  также  в
пределах  своей  компетенции  -  при  подготовке  молодежи  по основам
безопасности жизнедеятельности.
     6.2.  Органам  местного  самоуправления муниципальных образований
Пермского края:
     6.2.1.  на  основании примерных программ обучения личного состава
нештатных  аварийно-спасательных  формирований,  обучения  работающего
населения  Пермского  края  в  области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного характера, обучения
должностных  лиц  и специалистов гражданской обороны и территориальной
подсистемы  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  обучения  личного  состава спасательных служб
Пермского  края,  утвержденных Правительством Пермского края, с учетом
территориальных  и национальных особенностей муниципальных образований
разработать  и  утвердить  примерные  программы  обучения  работающего
населения, должностных лиц и специалистов гражданской обороны, личного
состава формирований и служб муниципальных образований; (В    редакции
Постановления Правительства Пермского края от 11.08.2014 г. N 774-п)
     6.2.2.    принять    меры   для   создания   и   функционирования
учебно-консультационных  пунктов  по  гражданской  обороне при органах
местного  самоуправления  муниципальных образований Пермского края для
обучения  неработающего  населения  Пермского  края  способам защиты и
действиям   при   чрезвычайных  ситуациях  природного  и  техногенного
характера,  а  также  способам  защиты  от опасностей, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий; (В     редакции
Постановления Правительства Пермского края от 11.08.2014 г. N 774-п)
     6.2.3.  планировать  на  заседаниях  комиссий по предупреждению и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
рассмотрение  вопросов  организации  хода обучения населения в области
гражданской  обороны  и  защиты  от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера; (В    редакции   Постановления   Правительства
Пермского края от 11.08.2014 г. N 774-п)
     6.2.4.   обеспечить   разработку  ежегодного  комплексного  плана
мероприятий  по обучению неработающего населения в области гражданской
защиты  в  соответствии  с  Комплексным планом мероприятий по обучению
неработающего населения в области гражданской защиты Пермского края, а
также его рассмотрение, утверждение и заслушивание хода его выполнения
на  заседаниях соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; (В редакции
Постановления Правительства Пермского края от 24.01.2012 г. N 32-п)
     6.2.5.  предусмотреть  финансирование создания и функционирования
учебно-консультационных  пунктов  по  гражданской  обороне  (курсов по
гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям в населенных пунктах,
отнесенных   по   категории   к   гражданской  обороне)  для  обучения
работающего  и  неработающего населения Пермского края способам защиты
от  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также
способам   защиты  от  опасностей,  возникающих  при  ведении  военных
действий или вследствие этих действий. (В    редакции    Постановления
Правительства Пермского края от 11.08.2014 г. N 774-п)
     6.3     Руководителям    организаций    (вне    зависимости    от
организационно-правовых  форм),  расположенных на территории Пермского
края:
     6.3.1.  с  учетом особенностей деятельности организации на основе
примерных   программ,  утвержденных  органом  местного  самоуправления
муниципального  образования,  разработать  рабочие  программы обучения
личного  состава  формирований  и  служб  организаций, а также рабочие
программы   обучения  работников  организаций  в  области  гражданской
обороны; (В   редакции   Постановления  Правительства  Пермского  края
от 11.08.2014 г. N 774-п)
     6.3.2.   организовать   и   обеспечить   проведение   занятий   с
работниками  по  вопросам  гражданской  обороны,  защиты  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера  по  месту  работы  согласно  программам, указанным в пункте
6.3.1 настоящего Положения;
     6.3.3.  обеспечить  закрепление знаний и навыков работников путем
проведения учений и тренировок.

      VII. Порядок финансирования подготовки населения в области      
          гражданской обороны, защиты населения и территорий
     от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

     7.1.  Финансирование  подготовки  и  повышения  квалификации лиц,
замещающих должности государственной гражданской службы Пермского края
в  исполнительных  органах государственной власти Пермского края (либо
лиц,   не  замещающих  должности  государственной  гражданской  службы
Пермского  края)  и  Аппарате  Правительства  Пермского края, решающих
задачи  по  подготовке населения в области гражданской обороны, защиты
от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера,  и
включенных  в  состав  органов  управления  территориальной подсистемы
единой    государственной    системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных    ситуаций    Пермского   края,   а   также   проведения
исполнительными  органами  государственной  власти  Пермского  края  и
Аппаратом   Правительства   Пермского   края   учений   и   тренировок
осуществляется  в  пределах  средств,  выделяемых из бюджета Пермского
края на их текущее финансирование. (В      редакции      Постановления
Правительства Пермского края от 24.01.2012 г. N 32-п)
     7.2.  КГБУ ДПО   "УМЦ   по   ГО  и  ЧС  Пермского края" оказывает
государственную  услугу по профессиональной подготовке, переподготовке
и  повышению квалификации должностных лиц и специалистов к действиям в
чрезвычайных  ситуациях  в соответствии с государственным заданием и в
рамках    субсидии,   выделяемой   из   бюджета   Пермского   края   в
соответствующем    финансовом    году.   (В   редакции   Постановления
Правительства Пермского края от 03.12.2015 № 1048-п)
        1
     7.2 .   Финансирование   подготовки   работников  государственных
учреждений   и   унитарных  предприятий  Пермского  края,  входящих  в
территориальную     подсистему    единой    государственной    системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  Пермского края,
осуществляется  за  счет  средств  бюджета  Пермского края, выделяемых
КГБУ ДПО  "УМЦ по ГО и ЧС Пермского края" в рамках субсидии, указанной
в пункте 7.2 настоящего Положения. (Дополнен      -      Постановление
Правительства Пермского края от 24.01.2012 г. N 32-п); (В     редакции
Постановления Правительства Пермского края от 03.12.2015 № 1048-п)
     7.3.   Финансирование   подготовки   председателей   комиссий  по
чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления, уполномоченных
работников  территориальной  подсистемы единой государственной системы
предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций, содержания курсов
гражданской   обороны   муниципальных   образований   Пермского  края,
подготовки   неработающего  населения,  а  также  проведения  органами
местного  самоуправления  учений  и  тренировок осуществляется за счет
средств местных бюджетов. (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Пермского края от 11.08.2014 г. N 774-п)
     7.4.  Финансирование  подготовки работающего населения в области
защиты    от    чрезвычайных   ситуаций,   подготовки   и   аттестации
формирований,  а  также  проведения  организациями учений и тренировок
осуществляется за счет организаций. (Дополнен      -     Постановление
Правительства Пермского края от 11.08.2014 г. N 774-п)

                                        Приложение
                                        к Положению о системе
                                        подготовки населения в области
                                        гражданской обороны и защиты
                                        от чрезвычайных ситуаций
                                        природного и техногенного
                                        характера на территории
                                        Пермского края


                             Рекомендации                             
      по периодичности проведения командно-штабных, комплексных,      
               тактико-специальных учений и тренировок               

|——————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————|
|Вид учебного мероприятия, где и с кем |Продолжительность|Периодичность |
|              проводится              |                 |              |
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
|                  1                   |        2        |      3       |
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
|1. Командно-штабные учения:           |                 |              |
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
|в органах исполнительной власти       |   До 3 суток    |1 раз в 2 года|
|субъекта Российской Федерации         |                 |              |
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
|в органах местного самоуправления     |   До 3 суток    |1 раз в 3 года|
|муниципальных образований             |                 |              |
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
|в организациях (или штабные           |   До 1 суток    | 1 раз в год  |
|тренировки)                           |                 |              |
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
|2. Комплексные учения:                |                 |              |
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
|в муниципальных образованиях          |   До 2 суток    |1 раз в 3 года|
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
|в организациях, имеющих опасные       |   До 2 суток    |1 раз в 3 года|
|производственные объекты              |                 |              |
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
|в лечебно-профилактических            |   До 2 суток    |1 раз в 3 года|
|учреждениях, имеющих более 600 коек   |                 |              |
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
|3. Тактико-специальные учения:        |                 |              |
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
|в организациях с участием аварийно-   |   До 8 часов    |1 раз в 3 года|
|спасательных (спасательных) служб,    |                 |              |
|аварийно-спасательных формирований    |                 |              |
|(нештатных аварийно-спасательных      |                 |              |
|формирований)                         |                 |              |
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
|в организациях с участием формирований|   До 8 часов    | 1 раз в год  |
|постоянной готовности                 |                 |              |
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
|4. Тренировки:                        |                 |              |
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
|в организациях, не имеющих опасных    |   До 8 часов    |1 раз в 3 года|
|производственных объектов             |                 |              |
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
|в образовательных учреждениях         |   До 8 часов    | 1 раз в год  |
|——————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————|

                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 23.11.2011 N 940-п


                         ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА                         
       обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных
                             формирований
        (В редакции Постановления Правительства Пермского края
                      от 11.08.2014 г. N 774-п)

                       I. Пояснительная записка                       

     Нештатные   аварийно-спасательные  формирования  (далее  -  НАСФ)
создаются  из  числа  работников  организациями, имеющими потенциально
опасные  производственные  объекты  и  эксплуатирующими  их,  а  также
имеющими    важное    оборонное    и    экономическое   значение   или
представляющими  высокую  степень опасности возникновения чрезвычайных
ситуаций  в  военное  и  мирное  время. НАСФ могут также создаваться и
другими организациями.
     Подготовка  НАСФ  организуется  и осуществляется в соответствии с
требованиями  федеральных  законов  от  12  февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О
гражданской  обороне",  от  22  августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-
спасательных    службах    и    статусе   спасателей",   постановлений
Правительства  Российской  Федерации  от  22 декабря 2011 г. N 1091 "О
некоторых    вопросах    аттестации    аварийно-спасательных    служб,
аварийно-спасательных     формирований,    спасателей    и    граждан,
приобретающих  статус  спасателя",  от  2  ноября  2000  г.  N 841 "Об
утверждении  Положения  об  организации  обучения  населения в области
гражданской  обороны", ежегодных организационно- методических указаний
по  подготовке  органов  управления,  сил гражданской обороны и единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   и   организационно-методических   указаний   по  подготовке
населения  Российской  Федерации в области гражданской обороны, защиты
от   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения  пожарной  безопасности  и
безопасности  людей  на  водных объектах, а также нормативных правовых
актов Пермского края.
     Подготовка НАСФ включает:
     повышение  квалификации руководителей НАСФ по настоящей Примерной
программе  обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны
и   единой   государственной   системы   предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  в  Учебно-методическом  центре  по гражданской
обороне   и   чрезвычайным   ситуациям  Пермского  края  и  на  курсах
гражданской обороны муниципальных образований;
     получение  личным  составом НАСФ знаний в ходе усвоения программы
обучения  работающего населения в области гражданской обороны (далее -
ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС);
     первоначальную     подготовку    личного    состава    НАСФ    по
соответствующим  программам  подготовки спасателей в учебных центрах и
иных  образовательных  учреждениях  и  их  аттестацию в соответствии с
требованиями  Положения  о проведении аттестации аварийно-спасательных
служб,   аварийно-спасательных  формирований,  спасателей  и  граждан,
приобретающих    статус    спасателя,   утвержденного   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  22 декабря 2011 г. N 1091 "О
некоторых    вопросах    аттестации    аварийно-спасательных    служб,
аварийно-спасательных     формирований,    спасателей    и    граждан,
приобретающих статус спасателя";
     обучение   личного   состава   НАСФ   в  организации  по  учебной
программе,  разработанной  в  соответствии  с  требованиями  настоящей
Примерной программы;
     участие  НАСФ  в  учениях,  тренировках  и соревнованиях, а также
практических   мероприятиях   по   ликвидации   последствий  аварий  и
катастроф.
     Настоящая  Примерная программа предназначена для обучения личного
состава  НАСФ  умелым,  слаженным  и  наиболее  эффективным  приемам и
способам   коллективных   действий   при   приведении  формирований  в
готовность,  проведении  ими аварийно-спасательных и других неотложных
работ  и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при
ведении  военных  действий или вследствие этих действий и чрезвычайных
ситуаций,  для  совершенствования  его  умений  и навыков в применении
техники,   инструментов,  приборов  и  принадлежностей,  состоящих  на
оснащении  НАСФ,  а также получения личным составом знаний и умений по
соблюдению мер безопасности.
     Обучение    личного   состава   НАСФ   по   учебным   программам,
разработанным   в  соответствии  с  требованиями  настоящей  Примерной
программы,  планируется  и  проводится  в  межаттестационный  период в
организациях,  создающих  НАСФ,  в  рабочее время в объеме не менее 20
часов.
     Настоящая  Примерная  программа построена по модульному принципу.
Она   включает   модуль   базовой   подготовки  и  модуль  специальной
подготовки.
     Подготовка  личного  состава  НАСФ  по  модулю базовой подготовки
должна обеспечить:
     уяснение  личным  составом  предназначения  НАСФ  и  решаемых ими
задач  с  учетом возможной обстановки, возникающей при ведении военных
действий  или  вследствие  этих  действий,  а  также при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     отработку  слаженных действий личного состава НАСФ при приведении
в   готовность   и  подготовку  формирования  к  выполнению  задач  по
предназначению;
     организованные  и  слаженные  действия  личного  состава НАСФ при
выдвижение в район выполнения задач;
     соблюдение    мер   безопасности   при   использовании   техники,
оборудования, снаряжения, инструментов, находящихся на оснащении НАСФ;
     отработку   приемов   и  способов  выполнения  задач  в  условиях
заражения   (загрязнения)   местности   радиоактивными,  отравляющими,
аварийно  химически опасными веществами и биологическими средствами, а
также   применение  приборов  радиационной  и  химической  разведки  и
контроля;
     совершенствование  навыков  в  выполнении  приемов  и  действий в
соответствии  со специальностью при проведении аварийно-спасательных и
других неотложных работ (далее - АСДНР) в очагах поражения;
     отработку   действий   личного   состава   НАСФ   при  проведении
специальной обработки.
     Темы    модуля    базовой   подготовки   личного   состава   НАСФ
отрабатываются  в  полном  объеме  (не  менее  14  часов) всеми видами
формирований.
     Подготовка  личного состава НАСФ по модулю специальной подготовки
(модуль  2)  должна  обеспечить слаженные действия личного состава при
ведении  аварийно-спасательных и других неотложных работ в зависимости
от предназначения формирования.
     Модуль  специальной  подготовки  НАСФ содержит рекомендуемые темы
подготовки,  которые  отрабатываются  с  учетом  предназначения  НАСФ,
создаваемых  в  соответствии  со статьей 13 Порядка создания нештатных
аварийно-спасательных     формирований,     утвержденного     приказом
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от
23  декабря 2005 г. N 999 и зарегистрированного в Министерстве юстиции
Российской  Федерации  19  января  2006 г. за N 7383. На отработку тем
отводится  не  менее  6 часов. В состав модуля 2 может включаться одна
или  несколько  рекомендуемых  тем,  исходя  из  задач, возлагаемых на
создаваемое  НАСФ. При необходимости темы специальной подготовки могут
определяться   руководителями   организаций,   создающими   НАСФ,   по
согласованию  с  руководителем  органа,  специально уполномоченного на
решение  задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций    и(или)    гражданской   обороны   при   органах   местного
самоуправления.
     Использование   модульного   принципа  позволяет  при  разработке
программы  рабочей  в  соответствии с требованиями настоящей Примерной
программы   определить   темы   специальной   подготовки   и  выделить
количество  часов для их отработки с учетом предназначения конкретного
НАСФ и степени подготовки личного состава.
     Основным  методом  проведения  занятий  с  личным  составом  НАСФ
является практическая тренировка.
     Теоретический  материал  излагается путем рассказа или объяснения
в   минимальном   объеме,   необходимом   для  правильного  и  четкого
выполнения обучаемым практических приемов и действий.
     Практические  и  тактико-специальные  занятия  с  личным составом
НАСФ  организуют  и  проводят  руководители формирований, а на учебных
местах  -  командиры  структурных  подразделений  НАСФ (постов, групп,
звеньев, команд).
     Занятия  с личным составом НАСФ проводятся в учебных городках, на