Закон Ульяновской области от 15.03.2005 № 019-ЗО

 



                                ЗАКОН

                         УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


         О развитии инвестиционной деятельности на территории
                         Ульяновской области

  (В редакции Законов Ульяновской области от 29.11.2005 г. N 133-ЗО;
                      от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                          10 марта 2005 года

     Настоящий Закон    направлен    на    поддержание    и   развитие
инвестиционной деятельности, обеспечение гарантий равной защиты прав и
интересов   участников   инвестиционной   деятельности  на  территории
Ульяновской  области,  а  также  устанавливает  формы  государственной
поддержки  инвестиционной  деятельности,  порядок ее оказания органами
государственной власти Ульяновской области.

     Статья 1. Правовые основы Закона

     Правовую основу   настоящего   Закона   составляют    Конституция
Российской  Федерации,  федеральные законы и иные нормативные правовые
акты Российской Федерации.

     Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе

     1. Для целей настоящего Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     областной реестр  инвестиционных  проектов  (далее  -   областной
реестр)  -  перечень  реализуемых и (или) предложенных к реализации на
территории Ульяновской области инвестиционных проектов, сформированный
и утвержденный в соответствии с требованиями настоящего Закона;
     приоритетный инвестиционный проект Ульяновской области  (далее  -
приоритетный   инвестиционный   проект)   -   инвестиционный   проект,
реализация  которого  обеспечивает   положительный   экономический   и
социальный  эффект и включенный в перечень приоритетных инвестиционных
проектов Ульяновской области;
     момент  окупаемости инвестиционных затрат - первый день квартала,
в  котором  исчисленная  нарастающим  итогом  за период инвестиционной
деятельности  сумма начисленной амортизации по объектам инвестиционных
затрат и полученной прибыли (после налогообложения) достигает величины
общего объёма инвестиционных затрат; (Дополнен   -  Закон  Ульяновской
области от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
     срок окупаемости  инвестиционных  затрат  -  отрезок  времени  от
начала   осуществления   инвестиционной   деятельности   до    момента
окупаемости инвестиционных затрат; (Дополнен   -   Закон   Ульяновской
области от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
     инвестиционные затраты  -  фактически   осуществлённые   в   ходе
реализации  инвестиционного проекта затраты на создание и приобретение
основных средств; не входивших в состав налогооблагаемого имущества на
территории  Ульяновской  области  до начала реализации инвестиционного
проекта, включая затраты на пуско-наладочные работы; (Дополнен - Закон
Ульяновской области от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
     начало осуществления  инвестиционной  деятельности  - первый день
квартала, в котором произведено отражение в бухгалтерском учёте первой
суммы, включаемой в состав инвестиционных затрат. (Дополнен   -  Закон
Ульяновской области от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
     2. Остальные    понятия,   используемые   в   настоящем   Законе,
применяются в том же значении,  что и в Законе РСФСР от  26.06.1991  N
1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", Федеральном законе от
25.02.1999  N  39-ФЗ  "Об  инвестиционной  деятельности  в  Российской
Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

     Статья 3. Права инвесторов

     1. Все инвесторы,  осуществляющие свою деятельность на территории
Ульяновской области, имеют равные права на:
     1) осуществление   инвестиционной  деятельности,  самостоятельное
определение целей, направлений, видов и объемов инвестиций;
     2) получение  и  свободное  использование  результатов  (доходов)
инвестиционной  деятельности,  включая  право   на   беспрепятственное
перемещение  доходов  от  инвестиционной  деятельности,  остающихся  в
распоряжении инвестора после  уплаты  налогов  и  других  обязательных
платежей,  в  соответствие  с законодательством Российской Федерации и
Ульяновской области;
     3) осуществление контроля за целевым использованием инвестиций;
     4) осуществление других прав,  предусмотренных договором и  (или)
государственный   контрактом   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации.
     2. Инвесторы,  реализующие  приоритетные  инвестиционные проекты,
имеют право  на  получение  государственной  поддержки  инвестиционной
деятельности на условиях и в порядке, установленных настоящим Законом,
а также принятыми в соответствии с ним нормативными  правовыми  актами
Правительства Ульяновской области (далее - Правительство области).  (В
редакции Закона Ульяновской области от 29.11.2005 г. N 133-ЗО)

     Статья 4. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности

     Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
     1) соблюдать  установленные,  в  том числе международные,  нормы,
стандарты и требования,  предъявляемые к осуществлению  инвестиционной
деятельности;
     2) выполнять обязательства,  определенные и (или) непосредственно
вытекающие из заключаемых инвестиционных договоров;
     3) представлять  органам   государственной   власти   Ульяновской
области информацию,  необходимую для оценки возможности предоставления
государственной поддержки в предусмотренных законодательством формах и
контроля использования данной поддержки;
     4) осуществлять  целевое  использование  средств  государственной
поддержки;
     5) иметь  лицензию   на   право   осуществления   соответствующей
деятельности в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
     6) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 29.11.2005 г. N 133-ЗО)

     Статья 5. Компетенция Правительства области в
               вопросах регулирования инвестиционной деятельности   (В
редакции Закона Ульяновской области от 29.11.2005 г. N 133-ЗО)

     Правительство области: (В  редакции  Закона  Ульяновской  области
от 29.11.2005 г. N 133-ЗО)
     1) содействует    инвесторам   в   осуществлении   инвестиционной
деятельности,  обеспечивает  стабильность  прав  инвесторов,   свободу
выбора объектов инвестирования, защиту инвестиций;
     2) рассматривает   обращения   инвесторов    на    предоставление
государственной  поддержки  и  осуществляет  контроль  за  выполнением
условий инвестиционных договоров;
     3) содействует     развитию     инфраструктуры     инвестиционной
деятельности в Ульяновской области;
     4) принимает решение о присвоении инвестиционному проекту статуса
приоритетного инвестиционного проекта Ульяновской области; (В редакции
Закона Ульяновской области от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
     5) обеспечивает     проведение     государственной     экспертизы
инвестиционных проектов;
     6) принимает  решение  о   формах   и   объемах,   предоставления
государственной поддержки, определенной настоящим Законом;
     7) обеспечивает  соблюдение  равенства  прав   на   осуществление
инвестиционной деятельности.

     Статья 6. Порядок формирования областного реестра

     1. Формирование  областного  реестра  осуществляет  Правительство
области.
     2. Правом   внесения   предложения  по  включению  инвестиционных
проектов в областной реестр обладают  органы  государственной  власти,
органы  местного  самоуправления,  потенциальные  инвесторы,  а  также
заинтересованные  в  привлечении   инвестиций   юридические   лица   и
индивидуальные предприниматели.
     Перечень    документов    для    подачи   заявки   на   включение
инвестиционного  проекта  в  областной реестр определяется нормативным
правовым  актом  Правительства  области  и  подлежит  опубликованию  в
средствах массовой информации. (В  редакции Закона Ульяновской области
от 29.11.2005 г. N 133-ЗО)
     3. Областной реестр  включает  в  себя  принятые  предложения  по
инвестиционным   проектам,   предусматривающие   поиск  инвесторов,  и
содержит инвестиционные проекты, по которым инвестор определен.
     4. (Утратила     силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 29.11.2005 г. N 133-ЗО)

     Статья 7. Порядок предоставления государственной поддержки
                инвесторам

     1. Инвестиционному проекту,  включённому в областной  реестр,  по
результатам  конкурса  инвестиционных  проектов  может  быть  присвоен
статус приоритетного инвестиционного проекта Ульяновской области.
     2. Инвестиционный проект может быть признан приоритетным в случае
его   соответствия   основным   направлениям   социально-экономической
политики  Ульяновской области,  а также его экономической и социальной
значимости   для   Ульяновской   области.   Решение    о    присвоении
инвестиционному     проекту    статуса    приоритетного    принимается
Правительством Ульяновской области в установленном им порядке.
     3. Инвесторам,  реализующим инвестиционные проекты,  признанные в
установленном   порядке   приоритетными   инвестиционными    проектами
Ульяновской   области,  предоставляется  государственная  поддержка  в
формах,  определённых пунктами 4 и 5 части 2 статьи 9.
     Государственная поддержка  в  формах,  определённых  пунктами 1-3
части  2  статьи  9,  предоставляется  инвесторам   исключительно   на
конкурсной   основе.   Порядок   проведения  конкурса  устанавливается
Правительством Ульяновской области.
     Государственная поддержка в форме, определённой пунктом 6 части 2
статьи 9, предоставляется всем инвесторам.
     (Статья     в     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)

     Статья 8. Инвестиционный договор

     1.  Инвестиционный  договор  между  инвестором  и  Правительством
области  заключается  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации.  От  имени  Правительства  области  инвестиционный  договор
подписывает  Председатель  Правительства  области.   (В       редакции
Законов       Ульяновской      области      от 29.11.2005 г. N 133-ЗО;
от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
     2. Правительство области ежегодно  направляет  в  Законодательное
Собрание  Ульяновской  области  отчет  о  ходе  реализации заключенных
инвестиционных договоров. (В   редакции   Закона  Ульяновской  области
от 29.11.2005 г. N 133-ЗО)
     3. Инвестор   обязан   по   требованию   уполномоченных   органов
государственной власти Ульяновской области  информировать  их  о  ходе
реализации   инвестиционного   проекта  и  представлять  документацию,
необходимую для проверки соблюдения условий инвестиционного договора.

     Статья 9. Формы государственной поддержки инвестиционной
               деятельности

     1. (Утратила     силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
     2. Государственная   поддержка  инвестиционной  деятельности  на
территории Ульяновской области осуществляется в следующих формах:
     1) предоставление  на  конкурсной основе государственных гарантий
Ульяновской области по инвестиционным проектам;
     2) предоставление  на  конкурсной  основе  залогового обеспечения
привлекаемых инвестиций за счёт залогового фонда Ульяновской области;
     3) предоставление  на  конкурсной основе субсидий за счёт средств
областного бюджета  Ульяновской  области  в  целях  компенсации  части
расходов  по направлениям,  определённым частью 4 статьи 11 настоящего
Закона;
     4) установление  льготных  ставок  арендной  платы за пользование
имуществом,  в  том  числе   земельными   участками,   находящимся   в
государственной собственности Ульяновской области;
     5) предоставление  налоговых  льгот  по   налогу   на   имущество
организаций  и  установление  пониженной  налоговой  ставки  налога на
прибыль  организаций,  подлежащей  зачислению   в   областной   бюджет
Ульяновской области:
     6) оказание информационной, организационной и правовой поддержки;
     7) создание    промышленных    зон,   обеспеченных   необходимыми
инженерными коммуникациями.
     (Часть      в     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
     3. Государственная поддержка,  предусмотренная настоящим Законом,
не может быть оказана инвесторам:
     1) находящимся в стадии реорганизации или ликвидации;
     2) на имущество которых в установленном порядке наложен арест или
обращено взыскание;
     3) имеющим  просроченную  задолженность  по  налогам  и  сборам в
бюджеты всех уровней;
     4) имеющим просроченную задолженность по кредитам, ранее выданным
из областного бюджета.
     4.   Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Ульяновской   области   вправе   оказывать   муниципальную   поддержку
инвесторам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты в пределах
своей компетенции в соответствии с законодательством. (Дополнен      -
Закон Ульяновской области от 29.11.2005 г. N 133-ЗО)

     Статья 10. Предоставление государственных гарантий Ульяновской
                 области по инвестиционным проектам

     Государственные гарантии Ульяновской  области  предоставляются  в
соответствии  с  нормативными  правовыми актами Российской Федерации и
Ульяновской области.
     (Статья     в     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)

     Статья 11. Предоставление субсидий за счёт средств областного
                 бюджета Ульяновской области

     1. Субсидии предоставляются в целях компенсации  части  расходов,
понесённых инвестором в ходе реализации инвестиционного проекта.
     2. В законе Ульяновской области об областном бюджете  Ульяновской
области  на  очередной  финансовый  год  утверждается  сумма  средств,
которые могут быть предоставлены инвесторам в виде субсидий.
     3. Субсидии   предоставляются   по  итогам  проведения  открытого
конкурса.
     4. Субсидии предоставляются по следующим направлениям:
     1) развитие  коммунальной   инфраструктуры   общего   пользования
объекта  инвестирования  (создание и (или) реконструкция систем водо-,
тепло-,  газо- и электроснабжения,  канализации,  очистных сооружений,
дорог   и  подъездных  путей  и  (или)  иных  внеплощадочных  объектов
инженерных сетей и коммуникаций);
     2) обучение  или  переобучение  работающих  в рамках реализуемого
инвестиционного проекта;
     3) обучение   или   переобучение   безработных   производственным
специальностям в рамках реализации инвестиционного проекта.
     5. Порядок предоставления субсидий устанавливается Правительством
Ульяновской области.
     (Статья     в     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)

     Статья 12. Предоставление залогового обеспечения привлекаемых
                 инвестиций за счёт залогового фонда Ульяновской
                 области

     Залоговое обеспечение привлекаемых инвестиций за счёт  залогового
фонда   Ульяновской   области   предоставляется   в   соответствии   с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Ульяновской
области.
     (Статья     в     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)

     Статья 13. Установление льготных ставок арендной платы за
                 пользование имуществом, в том числе земельными
                 участками, находящимся в государственной
                 собственности Ульяновской области

     1. Установление льготных ставок  арендной  платы  за  пользование
имуществом,   в   том   числе   земельными  участками,  находящимся  в
государственной  собственности  Ульяновской  области,  применяется   в
отношении инвесторов,  реализующих приоритетные инвестиционные проекты
Ульяновской области,  которым определена данная форма  государственной
поддержки.
     2. Инвесторы,  арендующие   в   целях   реализации   приоритетных
инвестиционных  проектов Ульяновской области имущество,  находящееся в
государственной  собственности  Ульяновской  области  (за  исключением
земельных  участков),  уплачивают  арендную  плату в части арендуемого
имущества в размере 50 процентов ставки арендной платы за  пользование
имуществом   в   течение   срока  окупаемости  инвестиционных  затрат,
предусмотренных приоритетным инвестиционным проектом, но не более пяти
лет.
     3. Инвесторы,  арендующие  земельные   участки,   находящиеся   в
государственной   собственности   Ульяновской   области,   реализующие
приоритетные инвестиционные проекты Ульяновской области, освобождаются
от  уплаты  арендной платы за земельные участки,  используемые в целях
осуществления   инвестиционной   деятельности,   в   части   платежей,
зачисляемых  в  областной бюджет Ульяновской области,  в течение срока
окупаемости  инвестиционных   затрат,   предусмотренных   приоритетным
инвестиционным проектом, но не более пяти лет.
     (Статья     в     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)

     Статья 14. Информационная, организационная и правовая поддержка
                 инвесторов

     1. Исполнительные   органы   государственной  власти  Ульяновской
области оказывают содействие инвесторам при  обращении  в  федеральные
органы   государственной  власти,  органы  местного  самоуправления  и
организации по вопросам, связанным с инвестиционной деятельностью.
     2. Исполнительные   органы   государственной  власти  Ульяновской
области оказывают инвесторам  содействие  в  подборе  производственных
площадей   и   земельных   участков   в   соответствии  с  параметрами
инвестиционного проекта.
     3. В   рамках   развития   системы   информационного  обеспечения
инвесторов исполнительные органы  государственной  власти  Ульяновской
области в пределах своей компетенции предусматривают:
     1) формирование  и  ведение  базы  данных  по  инвестиционным   и
инновационным  проектам,  реализуемым  и  планируемым  к реализации на
территории Ульяновской области;
     2) формирование  и ведение базы данных свободных производственных
площадей,  земельных  участков  на  территории  Ульяновской   области,
включая сопутствующую производственную инфраструктуру;
     3) оказание методической и консультационной помощи инвесторам;
     4) организацию   выставок   и  ярмарок  инвестиционных  проектов,
планируемых к реализации и реализуемых в Ульяновской области;
     5) публикацию     информационно-аналитических    материалов    об
инвестиционной деятельности.
     4. Исполнительные   органы   государственной  власти  Ульяновской
области в пределах своей компетенции способствуют созданию и  развитию
инфраструктуры инвестиционной деятельности, обеспечивающей необходимый
комплекс услуг для инвесторов, в том числе инфраструктуры аудиторских,
консалтинговых и страховых услуг.
     (Статья     в     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)

     Статья 15. Предоставление налоговых льгот по налогу на имущество
                 организаций и установление пониженной налоговой
                 ставки налога на прибыль организаций, подлежащей
                 зачислению в областной бюджет Ульяновской области

     1. Налоговая ставка налога на  прибыль  организаций,  подлежащего
зачислению  в  областной  бюджет  Ульяновской области,  понижается для
инвесторов,  реализующих  приоритетные   инвестиционные   проекты,   в
соответствии с законодательством Ульяновской области о налогах.
     2. Льготы по  налогу  на  имущество  организаций  предоставляются
инвесторам,   реализующим   приоритетные   инвестиционные  проекты,  в
соответствии с законодательством Ульяновской области о налогах.
     (Статья     в     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)

     Статья 16. Создание промышленных зон, обеспеченных необходимыми
                 инженерными коммуникациями

     Создание промышленных      зон.      обеспеченных     инженерными
коммуникациями,  осуществляется  в  целях  организации  на   их   базе
качественного   предложения   инвесторам   площадок  для  промышленной
застройки.  Порядок  создания  промышленных  зон,  а  также  объём   и
источники   финансирования   затрат,   связанных   с   их   созданием,
определяются соответствующей областной целевой программой.
     (Статья     в     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)

     Статья 17. О введении в действие настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     2. Со  дня вступления в силу настоящего Закона Законы Ульяновской
области от 27 июня 1997  года  N  016-ЗО  "О  гарантиях  инвестиций  в
Ульяновской  области" ("Народная газета" от 08.07.1997 N 134-135),  от
14  октября  2000  года  N  039-ЗО  "О  внесении  изменений  в   Закон
Ульяновской  области  "О  гарантиях  инвестиций в Ульяновской области"
("Народная газета" от 24.10.2000 N 234-235) утрачивают силу.
     3. Предложить  администрации области в трехмесячный срок привести
свои  нормативные  правовые  акты  в   соответствие   с   требованиями
настоящего  Закона,  а  также внести необходимые законопроекты в целях
реализации положений настоящего Закона.


Глава администрации
Ульяновской области                                        С.И.Морозов


                             г. Ульяновск
                          15 марта 2005 года
                               N 019-ЗО