Закон Ульяновской области от 15.03.2005 № 019-ЗО

 



                                ЗАКОН

                         УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


         О развитии инвестиционной деятельности на территории
                         Ульяновской области

  (В редакции Законов Ульяновской области от 29.11.2005 г. N 133-ЗО;
         от 04.06.2007 г. N 67-ЗО; от 09.01.2008 г. N 03-ЗО;
        от 30.06.2008 г. N 115-ЗО; от 05.11.2008 г. N 179-ЗО;
                      от 05.11.2009 г. N 174-ЗО)


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                          10 марта 2005 года

     Настоящий Закон    направлен    на    поддержание    и   развитие
инвестиционной деятельности, обеспечение гарантий равной защиты прав и
интересов   участников   инвестиционной   деятельности  на  территории
Ульяновской  области,  а  также  устанавливает  формы  государственной
поддержки  инвестиционной  деятельности,  порядок ее оказания органами
государственной власти Ульяновской области.

     Статья 1. Правовые основы Закона

     Правовую основу   настоящего   Закона   составляют    Конституция
Российской  Федерации,  федеральные законы и иные нормативные правовые
акты Российской Федерации.

     Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе

     1. Для целей настоящего Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     областной  реестр инвестиционных проектов и бизнес-планов (далее-
областной  реестр)  -  перечень  реализуемых  и  (или)  предложенных к
реализации на территории Ульяновской области инвестиционных проектов и
бизнес-планов   (далее  -  инвестиционный  проект),  сформированный  и
утверждённый в соответствии с требованиями настоящего Закона;       (В
редакции Закона Ульяновской области от 09.01.2008 г. N 03-ЗО)
     приоритетный  инвестиционный  проект Ульяновской области (далее -
приоритетный   инвестиционный   проект)   -   инвестиционный   проект,
реализация   которого   обеспечивает   положительный  экономический  и
социальный эффект, прошедший отбор в соответствии с настоящим Законом;
(В редакции Закона Ульяновской области от 05.11.2009 г. N 174-ЗО)
     момент  окупаемости инвестиционных затрат - первый день квартала,
в  котором  исчисленная  нарастающим  итогом  за период инвестиционной
деятельности  сумма начисленной амортизации по объектам инвестиционных
затрат и полученной прибыли (после налогообложения) достигает величины
общего объёма инвестиционных затрат; (Дополнен   -  Закон  Ульяновской
области от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
     срок окупаемости  инвестиционных  затрат  -  отрезок  времени  от
начала   осуществления   инвестиционной   деятельности   до    момента
окупаемости инвестиционных затрат; (Дополнен   -   Закон   Ульяновской
области от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
     инвестиционные затраты  -  фактически   осуществлённые   в   ходе
реализации  инвестиционного проекта затраты на создание и приобретение
основных средств; не входивших в состав налогооблагаемого имущества на
территории  Ульяновской  области  до начала реализации инвестиционного
проекта, включая затраты на пуско-наладочные работы; (Дополнен - Закон
Ульяновской области от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
     начало осуществления  инвестиционной  деятельности  - первый день
квартала, в котором произведено отражение в бухгалтерском учёте первой
суммы, включаемой в состав инвестиционных затрат; (Дополнен   -  Закон
Ульяновской области от 04.06.2007 г. N 67-ЗО)
     фактический   срок   окупаемости  инвестиционных  затрат  -  срок
окупаемости   инвестиционных   затрат,   рассчитанный   на   основании
фактических    показателей   хозяйственной   деятельности   инвестора,
реализующего инвестиционный проект. (Дополнен   -   Закон  Ульяновской
области от 05.11.2009 г. N 174-ЗО)
     2. Остальные    понятия,   используемые   в   настоящем   Законе,
применяются в том же значении,  что и в Законе РСФСР от  26.06.1991  N
1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", Федеральном законе от
25.02.1999  N  39-ФЗ  "Об  инвестиционной  деятельности  в  Российской
Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

     Статья 3. Права инвесторов

     1. Все инвесторы,  осуществляющие свою деятельность на территории
Ульяновской области, имеют равные права на:
     1) осуществление   инвестиционной  деятельности,  самостоятельное
определение целей, направлений, видов и объемов инвестиций;
     2) получение  и  свободное  использование  результатов  (доходов)
инвестиционной  деятельности,  включая  право   на   беспрепятственное
перемещение  доходов  от  инвестиционной  деятельности,  остающихся  в
распоряжении инвестора после  уплаты  налогов  и  других  обязательных
платежей,  в  соответствие  с законодательством Российской Федерации и
Ульяновской области;
     3) осуществление контроля за целевым использованием инвестиций;
     4) осуществление других прав,  предусмотренных договором и  (или)
государственный   контрактом   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации.
     2.  Инвесторы  имеют право на получение государственной поддержки
инвестиционной  деятельности  на  условиях  и в порядке, установленных
федеральными   законами,   настоящим   Законом  и  иными  нормативными
правовыми актами Ульяновской области. (В  редакции  Закона Ульяновской
области от 05.11.2009 г. N 174-ЗО)

     Статья 4. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности

     Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
     1) соблюдать  установленные,  в  том числе международные,  нормы,
стандарты и требования,  предъявляемые к осуществлению  инвестиционной
деятельности;
     2) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 05.11.2009 г. N 174-ЗО)
     3) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 05.11.2009 г. N 174-ЗО)
     4) осуществлять  целевое  использование  средств  государственной
поддержки;
     5) иметь  лицензию   на   право   осуществления   соответствующей
деятельности в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
     6) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 29.11.2005 г. N 133-ЗО)

     Статья 5. Компетенция Правительства области в
               вопросах регулирования инвестиционной деятельности   (В
редакции Закона Ульяновской области от 29.11.2005 г. N 133-ЗО)

     Правительство области: (В  редакции  Закона  Ульяновской  области
от 29.11.2005 г. N 133-ЗО)
     1) содействует    инвесторам   в   осуществлении   инвестиционной
деятельности,  обеспечивает  стабильность  прав  инвесторов,   свободу
выбора объектов инвестирования, защиту инвестиций;
     2)   рассматривает   обращения   инвесторов   на   предоставление
государственной  поддержки  и  осуществляет  контроль  за  выполнением
инвесторами мероприятий, предусмотренных бизнес-планами инвестиционных
проектов,    которым   в   установленном   порядке   присвоен   статус
приоритетного  инвестиционного  проекта,  а  также соблюдением условий
применения    к    инвестиционным   проектам   статуса   приоритетного
инвестиционного   проекта   или   статуса   инвестиционного   проекта,
реализованного в особых условиях; (В   редакции   Закона   Ульяновской
области от 05.11.2009 г. N 174-ЗО)
     3) содействует     развитию     инфраструктуры     инвестиционной
деятельности в Ульяновской области;
     4) принимает решения о присвоении инвестиционному проекту статуса
приоритетного   инвестиционного  проекта,  о  лишении  инвестиционного
проекта  статуса приоритетного инвестиционного проекта, о приостановке
применения    к    инвестиционному   проекту   статуса   приоритетного
инвестиционного проекта; (В   редакции   Закона   Ульяновской  области
от 05.11.2009 г. N 174-ЗО)
     5) обеспечивает     проведение     государственной     экспертизы
инвестиционных проектов;
     6) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 05.11.2009 г. N 174-ЗО)
     7) обеспечивает  соблюдение  равенства  прав   на   осуществление
инвестиционной деятельности;
     8) принимает решения о присвоении инвестиционному проекту статуса
инвестиционного  проекта,  реализованного в особых условиях, о лишении
инвестиционного     проекта     статуса    инвестиционного    проекта,
реализованного в особых условиях. (Дополнен    -   Закон   Ульяновской
области от 05.11.2009 г. N 174-ЗО)

     Статья 6. Порядок формирования областного реестра

     1.   Формирование   и  ведение  областного  реестра  осуществляет
уполномоченный    Правительством    области    исполнительный    орган
государственной власти Ульяновской области. (В     редакции     Закона
Ульяновской области от 05.11.2008 г. N 179-ЗО)
     2. Правом   внесения   предложения  по  включению  инвестиционных
проектов в областной реестр обладают  органы  государственной  власти,
органы  местного  самоуправления,  потенциальные  инвесторы,  а  также
заинтересованные  в  привлечении   инвестиций   юридические   лица   и
индивидуальные предприниматели.
     Перечень    документов    для    подачи   заявки   на   включение
инвестиционного  проекта  в  областной реестр определяется нормативным
правовым  актом  Правительства  области  и  подлежит  опубликованию  в
средствах массовой информации. (В  редакции Закона Ульяновской области
от 29.11.2005 г. N 133-ЗО)
     3. Областной реестр  включает  в  себя  принятые  предложения  по
инвестиционным   проектам,   предусматривающие   поиск  инвесторов,  и
содержит инвестиционные проекты, по которым инвестор определен.
     4. (Утратила     силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 29.11.2005 г. N 133-ЗО)

     Статья 7. Статус приоритетного инвестиционного проекта

     1. Инвестиционному проекту по результатам  отбора  инвестиционных
проектов может  быть  присвоен  статус  приоритетного  инвестиционного
проекта.
     2. Инвестиционному   проекту   может   быть    присвоен    статус
приоритетного инвестиционного проекта  при  условии  его  соответствия
критериям  экономической  и   социальной   значимости,   установленным
Правительством  Ульяновской   области,   а   также   представления   в
Правительство  Ульяновской  области   в   установленном   им   порядке
информации,   необходимой   для   оценки   соответствия    фактических
показателей  хозяйственной  деятельности   инвестора   их   значениям,
предусмотренным бизнес-планом приоритетного инвестиционного проекта, и
для  определения  момента  окончания  фактического  срока  окупаемости
инвестиционных затрат.
     3. Инвестиционному  проекту  не  может   быть   присвоен   статус
приоритетного инвестиционного проекта, если он реализуется инвестором:
     1) проводящим процедуру реорганизации, ликвидации или находящимся
в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
     2) на имущество которого в установленном  порядке  наложен  арест
или обращено взыскание;
     3) хозяйственная   деятельность    которого    прекращена    либо
приостановлена  органами  государственной   власти   в   установленном
законодательством порядке;
     4) имеющим недоимку;
     5) имеющим  просроченную  задолженность  по  бюджетным  кредитам,
ранее выданным из областного бюджета Ульяновской области.
     4. Решение   о   присвоении   инвестиционному   проекту   статуса
приоритетного  инвестиционного  проекта   принимается   Правительством
Ульяновской области по  результатам  отбора  инвестиционных  проектов.
Порядок  отбора  инвестиционных  проектов  и  принятия  Правительством
Ульяновской  области  решений  о  присвоении  инвестиционным  проектам
статуса   приоритетного   инвестиционного   проекта    устанавливается
Правительством Ульяновской области.
     5. Решение  Правительства  Ульяновской   области   о   присвоении
инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного  проекта
оформляется распоряжением Правительства Ульяновской области, в котором
указываются    наименование    инвестиционного    проекта,    которому
присваивается  статус   приоритетного   инвестиционного   проекта,   и
наименование  инвестора,  реализующего   приоритетный   инвестиционный
проект. К указанному распоряжению в обязательном  порядке  прилагается
бизнес-план  инвестиционного   проекта,   которому   присвоен   статус
приоритетного инвестиционного проекта.
     6. Инвестиционный  проект,  которому  в   установленном   порядке
присвоен  статус  приоритетного  инвестиционного   проекта,   лишается
статуса приоритетного инвестиционного проекта в случаях  возникновения
оснований, изложенных в части 3  настоящей  статьи,  а  также  со  дня
окончания фактического срока окупаемости инвестиционных затрат.
     7. Применение к  инвестиционному  проекту  статуса  приоритетного
инвестиционного проекта приостанавливается в случаях:
     1) непредставления инвестором Правительству  Ульяновской  области
информации, указанной в части 2 настоящей статьи, два раза подряд;
     2) несоответствия    фактических    показателей     хозяйственной
деятельности  инвестора  критериям,  указанным  в  части  2  настоящей
статьи;
     3) несоответствия    фактических    показателей     хозяйственной
деятельности инвестора  их  значениям,  предусмотренным  бизнес-планом
приоритетного инвестиционного проекта.
     8. Решения   о   лишении    инвестиционного    проекта    статуса
приоритетного инвестиционного проекта,  о  приостановке  применения  к
инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного  проекта
принимаются Правительством Ульяновской области  в  устанавливаемом  им
порядке.   Соответствующие    решения    оформляются    распоряжениями
Правительства Ульяновской области.
     9. Меры государственной  поддержки  инвестиционной  деятельности,
осуществляемой с целью реализации инвестиционного проекта, которому  в
установленном порядке присвоен  статус  приоритетного  инвестиционного
проекта, определяются настоящим Законом и иными нормативными правовыми
актами Ульяновской области.
     (Статья     в     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 05.11.2009 г. N 174-ЗО)

     Статья 8. Статус инвестиционного проекта, реализованного в особых
               условиях

     1. Инвестиционному проекту, реализованному в период с  1  октября
2009 года  по  31  декабря  2012  года,  может  быть  присвоен  статус
инвестиционного проекта, реализованного в особых условиях.
     2. Инвестиционному   проекту   может   быть    присвоен    статус
инвестиционного проекта, реализованного в особых условиях,  в  случае,
если:
     1) реализация инвестиционного проекта осуществлялась  юридическим
лицом, созданным после 1 октября 2009 года;
     2) объем   капитальных   вложений   в    результате    реализации
инвестиционного  проекта  соответствует  установленным  Правительством
Ульяновской области критериям по объему капитальных вложений;
     3) основной вид  экономической  деятельности  юридического  лица,
указанного в пункте 1 настоящей  части,  соответствует  установленному
Правительством  Ульяновской  области  критерию   по   основному   виду
экономической деятельности.
     Инвестиционному  проекту  присваивается  статус   инвестиционного
проекта, реализованного в особых условиях, при условии представления в
Правительство Ульяновской области информации, необходимой  для  оценки
соответствия  критериям,  указанным  в  настоящей  части,  в  порядке,
установленном Правительством Ульяновской области.
     3. Инвестиционный проект считается реализованным  со  дня  начала
производства   продукции,   выполнения    работ,    оказания    услуг,
предусмотренных   инвестиционным    проектом.    Если    бизнес-планом
инвестиционного проекта предусмотрено строительство и  (или)  создание
объектов производственного назначения, требующих разрешения на ввод  в
эксплуатацию, инвестиционный проект  считается  реализованным  со  дня
начала  производства  продукции,  выполнения  работ,  оказания  услуг,
предусмотренных инвестиционным проектом,  при  наличии  разрешения  на
ввод   в   эксплуатацию    объекта    производственного    назначения,
обеспечивающего выпуск данной продукции,  выполнение  работ,  оказание
услуг.
     4. Объем  капитальных  вложений  определяется  размером   затрат,
произведенных   в   процессе   реализации   инвестиционного   проекта,
направленных   на   создание   и   (или)   приобретение    ранее    не
эксплуатировавшихся  объектов   основных   средств,   уменьшенных   на
остаточную  стоимость  основных  средств,   отчужденных   в   процессе
реализации инвестиционного проекта  либо  в  течение  пяти  лет  после
завершения реализации инвестиционного проекта.
     5. Инвестиционному  проекту  не  может   быть   присвоен   статус
инвестиционного проекта, реализованного в  особых  условиях,  если  он
реализован юридическим лицом, указанным в части 2 настоящей статьи:
     1) проводящим процедуру реорганизации, ликвидации или находящимся
в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
     2) на имущество которого в установленном  порядке  наложен  арест
или обращено взыскание;
     3) хозяйственная   деятельность    которого    прекращена    либо
приостановлена  органами  государственной   власти   в   установленном
законодательством порядке;
     4) имеющим недоимку;
     5) имеющим  просроченную  задолженность  по  бюджетным  кредитам,
ранее выданным из областного бюджета Ульяновской области.
     6. Решение   о   присвоении   инвестиционному   проекту   статуса
инвестиционного проекта, реализованного в особых условиях, принимается
Правительством Ульяновской области по результатам отбора реализованных
инвестиционных проектов. Порядок отбора  реализованных  инвестиционных
проектов и  принятия  Правительством  Ульяновской  области  решений  о
присвоении им статуса инвестиционного проекта, реализованного в особых
условиях, устанавливается Правительством Ульяновской области.
     7. Решение   о   присвоении   инвестиционному   проекту   статуса
инвестиционного проекта, реализованного в особых условиях, оформляется
распоряжением Правительства Ульяновской области, в котором указываются
наименование  юридического  лица,  созданного   с   целью   реализации
инвестиционного проекта, и наименование реализованного инвестиционного
проекта.
     8. Статус  инвестиционного  проекта,  реализованного   в   особых
условиях, не может быть присвоен инвестиционному проекту,  которому  в
установленном    порядке     присваивался     статус     приоритетного
инвестиционного проекта.
     9. Инвестиционный    проект,     которому     присвоен     статус
инвестиционного проекта, реализованного в особых  условиях,  не  может
быть признан приоритетным инвестиционным проектом.
     10. Инвестиционный  проект,  которому  в  установленном   порядке
присвоен  статус  инвестиционного  проекта,  реализованного  в  особых
условиях, лишается данного статуса в случаях возникновения  оснований,
изложенных  в  части  5   настоящей   статьи,   а   также   возникшего
несоответствия его критериям, указанным в части 2 настоящей статьи.
     11. Решение   о   лишении   инвестиционного    проекта    статуса
инвестиционного проекта, реализованного в особых условиях, принимается
Правительством  Ульяновской  области  в  установленном   им   порядке.
Соответствующее  решение   оформляется   распоряжением   Правительства
Ульяновской области.
     12. Меры государственной поддержки  инвестиционной  деятельности,
осуществляемой с целью реализации инвестиционного проекта, которому  в
установленном  порядке  присвоен   статус   инвестиционного   проекта,
реализованного в особых условиях,  определяются  настоящим  Законом  и
иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.
     (Статья     в     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 05.11.2009 г. N 174-ЗО)

     Статья   9.   Меры   государственной   поддержки   инвестиционной
                   деятельности

     Мерами  государственной  поддержки  инвестиционной   деятельности
являются:
     1) предоставление государственных гарантий Ульяновской области по
инвестиционным проектам в соответствии с  бюджетным  законодательством
Российской Федерации и Ульяновской области;
     2) предоставление залогового обеспечения привлекаемых  инвестиций
за счет залогового фонда Ульяновской области в соответствии с  Законом
Ульяновской области от 29 января 2007 года N 01-ЗО "О залоговом  фонде
Ульяновской области";
     3) предоставление  субсидий  из  областного  бюджета  Ульяновской
области  в  соответствии  с  бюджетным  законодательством   Российской
Федерации и Ульяновской области;
     4) установление налоговой ставки в размере 0 процентов по  налогу
на имущество организаций,  установление  пониженной  налоговой  ставки
налога на прибыль  организаций,  подлежащего  зачислению  в  областной
бюджет  Ульяновской  области,  предоставление   налоговых   льгот   по
транспортному налогу в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Ульяновской области о налогах;
     5) оказание информационной, организационной и правовой  поддержки
в соответствии со статьей 10 настоящего Закона;
     6) создание   промышленных   зон,    обеспеченных    необходимыми
инженерными коммуникациями, в соответствии со  статьей  11  настоящего
Закона.
     (Статья     в     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 05.11.2009 г. N 174-ЗО)

     Статья  10.  Информационная, организационная и правовая поддержка
                  инвесторов

     1. Исполнительные  органы  государственной   власти   Ульяновской
области в пределах своей компетенции оказывают  содействие  инвесторам
при обращении в  федеральные  органы  государственной  власти,  органы
местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской  области
и организации по вопросам, связанным с инвестиционной деятельностью.
     2. Исполнительные  органы  государственной   власти   Ульяновской
области оказывают инвесторам  содействие  в  подборе  производственных
площадей  и  земельных   участков   в   соответствии   с   параметрами
инвестиционного проекта.
     3. В  рамках   развития   системы   информационного   обеспечения
инвесторов исполнительные органы  государственной  власти  Ульяновской
области в пределах своей компетенции предусматривают:
     1) формирование и ведение базы  данных  инвестиционных  проектов,
реализуемых и  планируемых  к  реализации  на  территории  Ульяновской
области;
     2) формирование и ведение базы данных свободных  производственных
площадей,  земельных  участков  на  территории  Ульяновской   области,
включая сопутствующую производственную инфраструктуру;
     3) оказание методической и консультационной помощи инвесторам;
     4) организацию выставок  и   ярмарок   инвестиционных   проектов,
планируемых к реализации и реализуемых в Ульяновской области;
     5) публикацию информационно-аналитических      материалов      об
инвестиционной деятельности.
     4. Исполнительные  органы  государственной   власти   Ульяновской
области в пределах своей компетенции способствуют созданию и  развитию
инфраструктуры инвестиционной деятельности, обеспечивающей необходимый
комплекс услуг для инвесторов, в том числе инфраструктуры аудиторских,
консалтинговых и страховых услуг.
     (Статья     в     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 05.11.2009 г. N 174-ЗО)

     Статья  11.  Создание промышленных зон, обеспеченных необходимыми
                  инженерными коммуникациями

     Создание промышленных зон, обеспеченных необходимыми  инженерными
коммуникациями,  осуществляется  в  целях  организации  на   их   базе
качественного  предложения  инвесторам   площадок   для   промышленной
застройки.  Порядок  создания  промышленных  зон,  а  также  объем   и
источники   финансирования   затрат,   связанных   с   их   созданием,
определяются соответствующей областной целевой программой.
     (Статья     в     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 05.11.2009 г. N 174-ЗО)

     Статья 12. (Утратила    силу    -   Закон   Ульяновской   области
от 05.11.2009 г. N 174-ЗО)

     Статья 13. (Утратила    силу    -   Закон   Ульяновской   области
от 05.11.2009 г. N 174-ЗО)

     Статья 14. (Утратила    силу    -   Закон   Ульяновской   области
от 05.11.2009 г. N 174-ЗО)

     Статья 15. (Утратила    силу    -   Закон   Ульяновской   области
от 05.11.2009 г. N 174-ЗО)

     Статья 16. (Утратила    силу    -   Закон   Ульяновской   области
от 05.11.2009 г. N 174-ЗО)

     Статья 17. (Утратила    силу    -   Закон   Ульяновской   области
от 05.11.2009 г. N 174-ЗО)


Глава администрации
Ульяновской области                                        С.И.Морозов


                             г. Ульяновск
                          15 марта 2005 года
                               N 019-ЗО