Постановление Правительства Ульяновской области от 13.07.2015 № 16/319-П

Задачи Ульяновской области в сфере молодёжной политики

на период до 2030 года

1.   Вовлечение молодых людей в работу молодёжных общественных объединений.

2.   Вовлечение молодых людей в работу ИОГВ и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

3.   Формирование и развитие системы поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодёжи.

4.   Формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодёжи.

5.   Создание благоприятного климата для закрепления молодёжи в Ульяновской области (гарантированное трудоустройство, развитие арендного жилья или программ социального найма, развитая социальная инфраструктура).

Для достижения определённой выше цели в сфере молодёжной политики и решения представленных задач в первоочередном порядке реализуются следующие мероприятия:

стимулирование деятельности молодёжных объединений в Ульяновской области;

создание условий для поддержки, продвижения по службе и повышения квалификации талантливой молодёжи в ИОГВ и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

стимулирование участия молодёжи в инновационных проектах ИОГВ и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

разработка мер по стимулированию участия молодых людей в общественных объединениях молодёжи, а также по информированию молодёжи о деятельности таких общественных объединений в Ульяновской области;

проведение областных информационных кампаний, направленных на формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодёжи, в том числе с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

реализация программы «гарантированного» трудоустройства молодёжи;

предоставление жилья по договорам аренды и жилых помещений по договорам социального найма;

развитие социальной инфраструктуры для молодёжи в Ульяновской области.

Субъекты управления сферой молодёжной

политики в Ульяновской области

Министерство образования и науки Ульяновской области;

Правительство Ульяновской области;

государственные организации в сфере молодёжной политики Ульяновской области;

организации сферы молодёжной политики иной формы собственности (по согласованию).

4.1.9. Экологическая безопасность экономики и экология человека в Ульяновской области

Текущая ситуация в сфере экологической безопасности экономики и экологии человека в Ульяновской области характеризуется следующими особенностями:

высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха в городах региона;

остающаяся проблема загрязнённости воды, в том числе воды, используемой для централизованного водоснабжения;

большие площади загрязнения нефтью и нефтепродуктами, возникшие в результате функционирования нефтехимических организаций или размещения складов нефтепродуктов;

образование новых и заполнение существующих мест несанкционированного размещения отходов;

отсутствие эффективной системы мониторинга окружающей среды в Ульяновской области.

В    качестве цели в сфере экологической безопасности экономики и экологии человека на период до 2030 года определена необходимость нормализации экологической обстановки в Ульяновской области.

В    таблице 13 приведено целевое значение показателя, характеризующего планируемую динамику по достижению цели.

Таблица 13

Целевое значение показателя, характеризующего достижение

цели Ульяновской области в сфере экологической безопасности

экономики и экологии человека на период до 2030 года

Наименование показателя	2012 (базовый) год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2025 год	2030 год
Доля использован-ных, обезврежен-ных отходов в общем объёме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления, %	100	100	100	100	100	100	100	100	100

Задачи Ульяновской области  в сфере экологической безопасности экономики и экологии человека на период до 2030 года

1.   Сокращение накопленного экологического ущерба.

2.   Обеспечение поддержки экологических проектов субъектов предпринимательства, осуществление ГЧП-проектов в сфере экологии.

3.   Обеспечение создания технологической базы, необходимой для создания эффективной системы утилизации твёрдых бытовых отходов (далее – ТБО).

4.   Экология природной среды – сохранение и защита природной среды Ульяновской области.

Для достижения определённой выше цели в сфере экологической безопасности экономики и экологии человека на период до 2030 года и решения представленных задач в первоочередном порядке реализуются следующие мероприятия:

развитие системы экологического мониторинга в Ульяновской области;

осуществление инвестиций в обновление очистных сооружений;

ликвидация мазутохранилища на Нижней Террасе Заволжского района   города Ульяновска;

ликвидация нефтезагрязнения на территории природного комплекса памятника природы регионального значения «Винновская роща» и Куйбышевского водохранилища;

создание системы сбора ТБО, формирование эффективной системы вывоза ТБО с территорий населённых пунктов, создание системы переработки ТБО;

мониторинг и ликвидация несанкционированных свалок;

расширение сети полигонов, отвечающих санитарно-гигиеническим, экологическим и другим требованиям российского законодательства;

пропаганда культуры сбора и утилизации отходов среди населения;

создание условий для широкого внедрения экологического менеджмента, повышения информационной открытости промышленных организаций в части их воздействия на окружающую среду и предпринимаемых мер по снижению негативного воздействия;

обеспечение создания национального парка «Сенгилеевские горы».

Субъекты управления сферой экологической безопасности экономики и экологии человека в Ульяновской области

Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области;

государственные организации сферы охраны окружающей среды Ульяновской области;

организации сферы охраны окружающей среды иной формы собственности (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию).

4.1.10. Повышение доступности и качества услуг пассажирского транспорта общего пользования в Ульяновской области

Текущая ситуация в сфере повышения доступности и качества услуг пассажирского транспорта общего пользования характеризуется в целом высоким уровнем доступности и качества услуг междугородного и пригородного транспорта. Тем не менее в областном центре – городе Ульяновске – отсутствует централизованный подход к организации функционирования транспорта, а виды транспорта, следующие по одним маршрутам, вступают в необоснованную конкуренцию.

В    качестве цели в сфере развития транспортной инфраструктуры общего пользования на период до 2030 года определена необходимость создания удобной транспортной инфраструктуры общего пользования в Ульяновской области. В таблице 14 приведено целевое значение показателя, характеризующего планируемую динамику по достижению цели.

Таблица 14

Целевое значение показателя, характеризующего достижение цели Ульяновской области в сфере развития транспортной инфраструктуры общего пользования на период до 2030 года

Наименование  показателя	2012 (базовый) год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2025 год	2030 год
Средний уровень удовлетво-рённости населения организацией транспортного обслуживания в Ульяновской области, % опрошенных	–	40	45	50	60	65	70	70	70

Задачи Ульяновской области в сфере развития транспортной инфраструктуры общего пользования на период до 2030 года

1.   Повышение доступности и качества услуг междугородного и пригородного транспорта общего пользования в Ульяновской области.

2.   Сбалансированное развитие транспортной системы города Ульяновска.

3.   Развитие межрегиональных и международных транспортных связей Ульяновской области.

Для достижения определённой выше цели и решения представленных задач в первоочередном порядке реализуются следующие мероприятия:

разработка концепции развития пригородного и междугородного транспорта в Ульяновской области;

реорганизация маршрутной сети и исключение возможности непродуктивной конкуренции автотранспорта общего пользования и железнодорожного транспорта в Ульяновской области;

использование возможности организации взаимосвязанной интермодальной системы «автобус – троллейбус – трамвай» в                              городе Ульяновске;

специализация используемых аэропортов в городе Ульяновске по видам воздушных перевозок.

Субъекты управления сферой повышения доступности и качества услуг пассажирского транспорта общего пользования в Ульяновской области

Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области;

государственные организации сферы транспорта Ульяновской области;

организации сферы транспорта иной формы собственности (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию).

4.1.11. Правопорядок и противодействие возникновению чрезвычайных ситуаций в Ульяновской области

Текущая ситуация в сфере правопорядка и противодействия возникновению чрезвычайных ситуаций в Ульяновской области отличается положительной динамикой снижения числа зарегистрированных преступлений. По сравнению с 2009 годом число преступлений, зарегистрированных в 2010 году, снизилось на 16 процентов, в 2011 году – на 21,3 процента, в 2012 году – на 22,3 процента. Ульяновская область характеризуется относительно низкими показателями в части общего состояния преступности: Ульяновская область занимает 60-е место в Российской Федерации по количеству зарегистрированных преступлений в 2012 году.

В качестве цели в сфере правопорядка определена необходимость создания благоприятной обстановки в Ульяновской области, стимулирующей снижение уровня преступности в регионе. В таблице 15 приведено целевое значение показателя, характеризующего планируемую динамику по достижению цели.

Таблица 15

Целевое значение показателя, характеризующего достижение цели Ульяновской области в сфере правопорядка и противодействия возникновению чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года

Наименование показателя	2012 (базовый) год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2025 год	2030 год
Доля лиц, ранее осуждав-шихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осуждён-ных на основании обвини-тельных приговоров, вступивших в законную силу, %	60,4	57	55	50	45	40	35	30	30

Задачи Ульяновской области в сфере правопорядка и противодействия возникновению чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года

1.   Повышение эффективности мер предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.   Развитие систем обеспечения безопасности и правопорядка.

Для достижения определённой выше цели в сфере правопорядка противодействия возникновению чрезвычайных ситуаций в Ульяновской области на период до 2030 года и решения представленных задач в первоочередном порядке реализуются следующие мероприятия:

модернизация материально-технической базы и развитие инфраструктуры предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

совершенствование системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечение эффективного информационного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти для организации обеспечения безопасности, общественного порядка и профилактики правонарушений на территории Ульяновской области;

внедрение современных систем профилактики правонарушений;

стимулирование гражданского участия в обеспечении правопорядка и поддержка создания общественных объединений по охране общественного порядка.

Субъекты управления сферой обеспечения правопорядка

и противодействия возникновению чрезвычайных ситуаций

в Ульяновской области

Правительство Ульяновской области;

Управление ФСБ России по Ульяновской области (по согласованию);

Управление МВД России по Ульяновской области (по согласованию);

Управление ФМС России по Ульяновской области (по согласованию);

Управление ФСКН России по Ульяновской области (по согласованию);

ГУ МЧС России по Ульяновской области (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию).

4.2. Стратегический приоритет развития

«Формирование институциональной и инфраструктурной среды инновационного развития в Ульяновской области»

Формирование институциональной и инфраструктурной среды инновационного развития в Ульяновской области является важнейшей предпосылкой для достижения целей, определённых Стратегией. Правительство Ульяновской области декларирует намерения по обеспечению согласованного и эффективного развития институтов, регулирующих политические, социальные и экономические аспекты развития Ульяновской области. Правительство Ульяновской области также декларирует намерения по проведению эффективной и результативной политики в сфере транспорта и энергетики в целях повышения уровня инвестиционной привлекательности Ульяновской области и нивелирования инфраструктурных ограничений.

В качестве цели по стратегическому приоритету развития «Формирование институциональной и инфраструктурной среды инновационного развития в Ульяновской области» определена необходимость создания благоприятных условий на территории Ульяновской области для осуществления инвестиций в основной капитал (таблица 16).

Таблица 16

Целевое значение показателя, характеризующего достижение

цели по стратегическому приоритету развития

«Формирование институциональной и инфраструктурной среды инновационного развития в Ульяновской области»

Наименование показателя	2012 (базовый) год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2025 год.	2030 год
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Ульяновской области, %	Не	Не менее 29	Не менее 29	Не менее 29	Не менее 29	Не менее 29	Не менее 29	Не менее 29	Не менее 29
	менее
	29

4.2.1. Формирование институциональной среды                              инновационного развития, развития науки, инновационной системы                   в Ульяновской области

Текущая ситуация в сфере формирования институциональной среды инновационного развития, развития науки, инновационной системы в Ульяновской области характеризуется достаточно высоким уровнем. В частности, Ульяновская область является одним из лидирующих регионов России относительно научно-технического потенциала. Ульяновская область также демонстрирует средний уровень развития по качеству инновационной политики и социально-экономическим условиям инновационной деятельности. Однако данные заделы не позволяют Ульяновской области полноценно осуществлять инновационную деятельность, так как по сравнению с иными субъектами Российской Федерации этот вид деятельности находится на достаточно низком уровне. Данное обстоятельство выражается в низкой результативности инновационной деятельности, что приводит к отсутствию принципиальных технологических сдвигов в экономике, отсутствию признаков интенсивного массового освоения результатов исследований и разработок.

В качестве цели в сфере формирования институциональной среды инновационного развития, развития науки, инновационной системы на период до 2030 года определена необходимость создания условий для дальнейшего инновационного развития экономики Ульяновской области.

В таблице 17 приведено целевое значение показателя, характеризующего планируемую динамику по достижению цели.

Таблица 17

Целевое значение показателя, характеризующего достижение цели Ульяновской области в сфере формирования институциональной среды инновационного развития, развития науки, инновационной системы

на период до 2030 года

Наименование показателя	2012 (базовый) год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2025 год	2030 год
Объём инновационных товаров, работ и услуг организаций промышлен-ности и организаций сферы услуг, млн. руб.	16,02	36,43	43,01	50,17	52,69	60,69	69,33	Не менее 98,2	Не менее 150

Задачи Ульяновской области  в сфере формирования институциональной среды инновационного развития, развития науки, инновационной системы на период до 2030 года

1.   Повышение качества региональной инновационной политики.

2.   Развитие региональной инновационной экосистемы.

3.   Стимулирование инновационной деятельности и инновационной активности бизнеса.