КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Курганской области от 06.11.2007 г. N 303 -
текст изменен полностью)
(В редакции Законов Курганской области от 29.10.2010 г. N 62;
от 01.11.2011 г. N 74; от 04.04.2012 г. N 11; от 05.11.2013 г. N 73;
Реквизиты изменяющего - Закон Курганской области от 25.12.2014 № 106)
(В редакции Закона Курганской области от 30.11.2015 № 89)
Принят Курганской областной Думой 21 марта 2000 года
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим законом
Настоящим законом регулируются отношения, возникающие в связи с
осуществлением органами государственной власти Курганской области
полномочий по развитию научной, научно-технической и инновационной
деятельности на территории Курганской области.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем законе используются следующие понятия:
научная деятельность - деятельность, направленная на получение
и применение новых знаний;
научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на
получение, применение новых знаний для решения технологических,
инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем,
обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой
системы;
инновационная деятельность - деятельность (включая научную,
технологическую, организационную, финансовую и коммерческую
деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а
также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее
деятельности; (В редакции Закона Курганской области
от 01.11.2011 г. N 74)
инновации - введенный в употребление новый или значительно
улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж
или новый организационный метод в деловой практике, организации
рабочих мест или во внешних связях; (В редакции Закона Курганской
области от 01.11.2011 г. N 74)
инновационный проект - комплекс направленных на достижение
экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том
числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических
результатов; (В редакции Законов Курганской области
от 01.11.2011 г. N 74; от 04.04.2012 г. N 11)
абзац; (Исключен - Закон Курганской области
от 04.04.2012 г. N 11)
абзац; (Исключен - Закон Курганской области
от 04.04.2012 г. N 11)
субъект научной, научно-технической и инновационной
деятельности - юридическое лицо при условии, если научная и (или)
научно-техническая деятельность предусмотрена его учредительными
документами, или физическое лицо, осуществляющее научную,
научно-техническую, инновационную, образовательную,
рационализаторскую и изобретательскую деятельность;
гранты - денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и
безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе
иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также
международными организациями, получившими право на предоставление
грантов на территории Российской Федерации в установленном
федеральным законодательством порядке, на осуществление конкретных
научных, научно-технических программ и проектов, инновационных
проектов, на проведение конкретных научных исследований на условиях,
предусмотренных грантодателями; (В редакции Законов Курганской
области от 01.11.2011 г. N 74; от 04.04.2012 г. N 11)
инновационная инфраструктура Курганской области - совокупность
организаций, способствующих реализации на территории Курганской
области инновационных проектов, включая предоставление
управленческих, материально-технических, финансовых, информационных,
кадровых, консультационных и организационных услуг; (Дополнен - Закон
Курганской области от 04.04.2012 г. N 11)
коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов
- деятельность по вовлечению в экономический оборот научных и (или)
научно-технических результатов; (Дополнен - Закон Курганской области
от 04.04.2012 г. N 11)
инновационная компания - юридическое лицо, являющееся
одновременно субъектом малого и среднего предпринимательства и
субъектом научной, научно-технической и инновационной деятельности,
реализующее инновационный проект по коммерциализации научных и (или)
научно-технических результатов; (Дополнен - Закон Курганской области
от 04.04.2012 г. N 11)
технопарк - форма территориальной интеграции образовательных и
научных организаций, финансово-кредитных институтов, предприятий и
индивидуальных предпринимателей, взаимодействующих между собой, с
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
осуществляющих с целью предпринимательства и реализации инновационных
проектов формирование современной технологической и организационной
среды путем создания материально-технической, сервисной, финансовой и
иной базы для становления, развития и подготовки к самостоятельной
деятельности резидентов технопарка, коммерциализации научных и (или)
научно-технических результатов; (Дополнен - Закон Курганской области
от 04.04.2012 г. N 11)
управляющая компания технопарка - юридическое лицо, являющееся
субъектом научной, научно-технической и инновационной деятельности,
которое привлекает и размещает резидентов технопарка на территории
технопарка, обеспечивает предоставление услуг резидентам технопарка и
осуществляет управление инфраструктурой технопарка; (Дополнен - Закон
Курганской области от 04.04.2012 г. N 11)
базовая организация технопарка - юридическое лицо,
предоставляющее объекты инфраструктуры технопарка, оборудование и
другие ресурсы, необходимые для организации деятельности технопарка,
на условиях и в порядке, предусмотренных действующим
законодательством; (Дополнен - Закон Курганской области
от 04.04.2012 г. N 11)
резидент технопарка - индивидуальный предприниматель или
юридическое лицо, являющиеся субъектами научной, научнотехнической и
инновационной деятельности и заключившие с управляющей компанией
технопарка соглашение, предусматривающее реализацию инновационного
проекта с использованием инфраструктуры технопарка. (Дополнен - Закон
Курганской области от 04.04.2012 г. N 11)
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Курганской
области в области научной, научно-технической и
инновационной деятельности
1. К полномочиям Курганской областной Думы в области научной,
научно-технической и инновационной деятельности относятся:
1) законодательное регулирование отношений в области научной,
научно-технической и инновационной деятельности в пределах своей
компетенции;
2) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим
законодательством.
2. К полномочиям Губернатора Курганской области в области
научной, научно-технической и инновационной деятельности относятся:
1) утверждение положения о премиях и стипендиях Губернатора
Курганской области в сфере науки, техники и инновационной
деятельности;
2) создание совещательного органа по вопросам научной,
научно-технической и инновационной деятельности, утверждение его
состава и положения о нем; (В редакции Закона Курганской области
от 29.10.2010 г. N 62)
3) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим
законодательством.
3. К полномочиям Правительства Курганской области в области
научной, научно-технической и инновационной деятельности относятся:
1) в пределах своих полномочий определение приоритетных
направлений развития научной, научно-технической и инновационной
деятельности в Курганской области;
2) утверждение научных, научно-технических и инновационных
программ Курганской области, финансируемых за счет средств
областного бюджета;
3) осуществление межотраслевой координации научной,
научно-технической и инновационной деятельности в Курганской
области;
4) установление порядка проведения экспертизы научных,
научно-технических и инновационных программ и проектов Курганской
области, финансируемых за счёт средств областного бюджета;
5) обеспечение государственной поддержки инновационной
деятельности;
6) обеспечение формирования системы научных организаций
Курганской области;
7) принятие решения о создании государственных научных
организаций Курганской области, их реорганизации и ликвидации в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) определение уполномоченного органа исполнительной власти
Курганской области в сфере научной, научно-технической и
инновационной деятельности;
8-1) утверждение порядка оценки эффективности деятельности
управляющих компаний и резидентов технопарков, включенных в реестр
технопарков Курганской области; (Дополнен - Закон Курганской области
от 25.12.2014 № 106)
9) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим
законодательством.
(Пункт в редакции Закона Курганской области
от 04.04.2012 г. N 11)
4. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти
Курганской области в сфере научной, научно-технической и
инновационной деятельности относятся:
1) в пределах своих полномочий реализация приоритетных
направлений развития научной, научно-технической и инновационной
деятельности в Курганской области;
2) в пределах своих полномочий организация разработки научных,
научно-технических и инновационных программ Курганской области,
финансируемых за счет средств областного бюджета;
3) в пределах своих полномочий организация разработки и
утверждение научных, научно-технических и инновационных проектов
Курганской области, финансируемых за счет средств областного
бюджета;
4) в пределах своих полномочий заключение в установленном
порядке договоров (контрактов) на создание, передачу и
использование научной и (или) научно-технической продукции,
оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и
иных услуг, а также других договоров, в том числе договоров о
совместной научной и (или) научно-технической деятельности и
распределении прибыли;
5) проведение мероприятий, направленных на развитие форм
интеграции науки и производства и реализацию достижений науки и
техники;
6) организация в установленном порядке проведения экспертиз
научных, научно-технических и инновационных программ и проектов
Курганской области, финансируемых за счет средств областного
бюджета;
7) в пределах своих полномочий осуществление контроля за
расходованием средств, выделенных из областного бюджета на научную
и (или) научно-техническую деятельность, определение форм и
способов использования ее результатов;
8) осуществление мер по развитию инновационной инфраструктуры
Курганской области, созданию и (или) государственной поддержке на
территории Курганской области в установленном порядке инновационных
(венчурных) фондов, инновационно-технологических центров,
инновационных агентств, технологических бизнес-инкубаторов,
управляющих компаний технопарков, базовых организаций технопарков,
учебно-деловых центров и других специализированных организаций,
деятельность которых направлена на развитие инновационной
деятельности;
8-1) оценка эффективности деятельности управляющих компаний и
резидентов технопарков, включенных в реестр технопарков Курганской
области; (Дополнен - Закон Курганской области от 25.12.2014 № 106)
9) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим
законодательством.
(Пункт дополнен - Закон Курганской области
от 04.04.2012 г. N 11)
5. К полномочиям органов исполнительной власти Курганской
области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление,
относятся:
1) в пределах своих полномочий реализация приоритетных
направлений развития научной, научно-технической и инновационной
деятельности в Курганской области;
2) в пределах своих полномочий организация разработки научных,
научно-технических и инновационных программ Курганской области,
финансируемых за счет средств областного бюджета;
3) в пределах своих полномочий организация разработки и
утверждение научных, научно-технических и инновационных проектов
Курганской области, финансируемых за счет средств областного
бюджета;
4) организация в установленном порядке проведения экспертиз
научных, научно-технических и инновационных программ и проектов
Курганской области, финансируемых за счет средств областного
бюджета;
5) в пределах своих полномочий заключение в установленном
порядке договоров (контрактов) на создание, передачу и
использование научной и (или) научно-технической продукции,
оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и
иных услуг, а также других договоров, в том числе договоров о
совместной научной и (или) научно-технической деятельности и
распределении прибыли;
6) в пределах своих полномочий осуществление контроля за
расходованием средств, выделенных из областного бюджета на научную
и (или) научно-техническую деятельность, определение форм и
способов использования ее результатов;
7) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим
законодательством.
(Пункт дополнен - Закон Курганской области
от 04.04.2012 г. N 11)
Статья 4. Инновационные программы и инновационные проекты
Курганской области
1. Правительство Курганской области на основе приоритетных
направлений развития науки и техники, прогнозов
социально-экономического развития Курганской области, результатов
анализа экономического и экологического состояния Курганской области
и внешнеэкономических условий формирует проекты перспективных и
годовых инновационных программ Курганской области, включающих
приоритетные инновационные проекты Курганской области, а также
мероприятия государственной поддержки инновационной деятельности.
2. Инновационные проекты Курганской области, претендующие на
включение в инновационную программу Курганской области в качестве
приоритетных проектов и (или) на получение государственной поддержки
в формах, предусмотренных настоящим законом, проходят соответствующую
экспертизу.
Основными критериями для признания инновационного проекта
Курганской области приоритетным являются:
значимость проекта для социально-экономического развития
Курганской области;
соответствие приоритетным направлениям социально-экономического
развития Курганской области;
экономическая, бюджетная и социальная эффективность. Экспертиза
инновационных проектов Курганской области осуществляется в
установленном Правительством Курганской области порядке.
Статья 5. Задачи и принципы государственной поддержки научной,
научно-технической и инновационной деятельности
1. Основными задачами государственной поддержки научной,
научно-технической и инновационной деятельности на территории
Курганской области являются:
переход к инновационному пути развития;
эффективное использование научного, научно-образовательного и
научно-производственного комплексов для социально-экономического
развития, повышения уровня жизни населения Курганской области;
создание и развитие инновационной инфраструктуры Курганской
области. (В редакции Закона Курганской области от 04.04.2012 г. N 11)
2. Государственная поддержка научной, научно-технической и
инновационной деятельности на территории Курганской области
осуществляется в соответствии с принципами:
сочетания общегосударственных интересов и интересов субъектов
научной, научно-технической и инновационной деятельности;
равенства прав на государственную поддержку субъектов научной,
научно-технической и инновационной деятельности;
комплексного подхода при оказании государственной поддержки
субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности;
экономической и социальной эффективности принимаемых мер
государственной поддержки субъектов научной, научно-технической и
инновационной деятельности.
Статья 6. Формы государственной поддержки научной,
научно-технической и инновационной деятельности
1. Государственная поддержка научной, научно-технической и
инновационной деятельности в Курганской области осуществляется в
следующих формах:
1) создание благоприятных условий для развития науки, внедрения
инноваций, привлечения инвестиций;
2) предоставление в соответствии с действующим
законодательством субъектам научной, научно-технической и
инновационной деятельности субсидий за счет средств областного
бюджета; (В редакции Законов Курганской области
от 29.10.2010 г. N 62; от 04.04.2012 г. N 11)
3) предоставление в соответствии с действующим
законодательством субъектам научной, научно-технической и
инновационной деятельности налоговых и иных льгот, отсрочек
(рассрочек) по налоговым платежам;
4) предоставление в соответствии с действующим
законодательством государственных гарантий Курганской области по
обязательствам субъектов научной, научно-технической и инновационной
деятельности; (В редакции Закона Курганской области
от 29.10.2010 г. N 62)
5) частичная компенсация в соответствии с действующим
законодательством субъектам научной, научно-технической и
инновационной деятельности процентной ставки по кредитам коммерческих
банков;
6) предоставление в соответствии с действующим
законодательством инвестиционного налогового кредита; (В редакции
Закона Курганской области от 29.10.2010 г. N 62)
7) снижение размера арендной платы за пользование зданиями,
сооружениями, помещениями, используемыми для осуществления научной,
научно-технической и инновационной деятельности, в части платежей,
зачисляемых в областной бюджет;
8) передача государственного имущества, не закрепленного за
государственными и казенными предприятиями и государственными
учреждениями, на праве хозяйственного ведения и оперативного
управления, соответственно государственным и казенным предприятиям и
на праве оперативного управления государственным учреждениям,
осуществляющим научную, научно-техническую и инновационную
деятельность;
9) проведение ежегодного конкурса грантов на проведение научных
исследований;
10) присуждение премий Губернатора Курганской области в сфере
науки, техники и инновационной деятельности;
11) (Исключен - Закон Курганской области от 05.11.2013 г. N 73)
12) (Исключен - Закон Курганской области от 05.11.2013 г. N 73)
13) (Исключен - Закон Курганской области от 05.11.2013 г. N 73)
14) проведение конкурса грантов начинающим малым инновационным
компаниям; (Дополнен - Закон Курганской области
от 29.10.2010 г. N 62), (В редакции Закона Курганской области
от 05.11.2013 г. N 73)
15) содействие субъектам научной, научно-технической и
инновационной деятельности в установлении внешнеэкономических связей,
необходимых для развития научной, научно-технической и инновационной
деятельности в Курганской области; (В редакции Закона Курганской
области от 04.04.2012 г. N 11)
16) иных формах, установленных нормативными правовыми актами
Курганской области. (Дополнен - Закон Курганской области
от 04.04.2012 г. N 11)
2. (Исключен - Закон Курганской области от 29.10.2010 г. N 62)
Статья 6-1. Оказание государственной поддержки управляющим
компаниям технопарков, базовым организациям
технопарков и резидентам технопарков
1. Государственная поддержка управляющим компаниям
технопарков, базовым организациям технопарков и резидентам
технопарков предоставляется в соответствии с настоящим законом и
Законом Курганской области от 26 сентября 2008 года N 389 "О
развитии малого и среднего предпринимательства в Курганской
области".
2. Государственная поддержка предоставляется управляющим
компаниям, базовым организациям и резидентам технопарков,
включенных в реестр технопарков Курганской области.
3. Реестр технопарков Курганской области формирует и ведет
уполномоченный орган исполнительной власти Курганской области в
сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
4. Порядок формирования и ведения реестра технопарков
Курганской области устанавливается постановлением Правительства
Курганской области. (В редакции Закона Курганской области
от 05.11.2013 г. N 73)
5. Порядок оказания государственной поддержки управляющим
компаниям технопарков, базовым организациям технопарков и резидентам
технопарков устанавливается государственной программой
(подпрограммой) Курганской области, содержащей мероприятия,
направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.
(Дополнен – Закон Курганской области от 05.11.2013 г. N 73) (В
редакции Закона Курганской области от 30.11.2015 № 89)
(Статья дополнена - Закон Курганской области
от 04.04.2012 г. N 11)
Статья 7. Совещательный орган по вопросам научной,
научно-технической и инновационной деятельности
В целях более эффективного осуществления полномочий Курганской
области в сфере научной, научно-технической и инновационной
деятельности при Губернаторе Курганской области создается
совещательный орган по вопросам научной, научно-технической и
инновационной деятельности. Положение об этом органе и его состав
утверждаются Губернатором Курганской области.
Статья 8. Финансирование расходов на осуществление полномочий
Курганской области в области научной,
научно-технической и инновационной деятельности
Финансирование расходов на осуществление полномочий Курганской
области в области научной, научно-технической и инновационной
деятельности осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 9. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор) Курганской области О.А.Богомолов
N 302 от 27.03.2000 г.
