Закон Курганской области от 27.03.2000 № 302

 


                          КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


             О НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ
                   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Закона Курганской области от 06.11.2007 г. N 303 -
                       текст изменен полностью)

     (В редакции Законов Курганской области от 29.10.2010 г. N 62;
             от 01.11.2011 г. N 74; от 04.04.2012 г. N 11)

 Принят Курганской областной Думой                  21 марта 2000 года


       Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим законом

       Настоящим законом регулируются отношения, возникающие в связи с
 осуществлением  органами  государственной  власти  Курганской области
 полномочий  по  развитию  научной, научно-технической и инновационной
 деятельности на территории Курганской области.

       Статья 2. Основные понятия

       В настоящем законе используются следующие понятия:
       научная  деятельность - деятельность, направленная на получение
 и применение новых знаний;
       научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на
 получение,  применение  новых  знаний  для  решения  технологических,
 инженерных,  экономических,  социальных, гуманитарных и иных проблем,
 обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой
 системы;
       инновационная  деятельность  -  деятельность  (включая научную,
 технологическую,    организационную,    финансовую   и   коммерческую
 деятельность),  направленная  на реализацию инновационных проектов, а
 также  на  создание  инновационной  инфраструктуры  и  обеспечение ее
 деятельности; (В      редакции      Закона     Курганской     области
 от 01.11.2011 г. N 74)
       инновации  -  введенный  в  употребление  новый или значительно
 улучшенный  продукт  (товар,  услуга) или процесс, новый метод продаж
 или  новый  организационный  метод  в  деловой  практике, организации
 рабочих мест или во внешних связях; (В   редакции  Закона  Курганской
 области от 01.11.2011 г. N 74)
       инновационный  проект  -  комплекс  направленных  на достижение
 экономического  эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том
 числе   по   коммерциализации   научных  и  (или)  научно-технических
 результатов;  (В      редакции     Законов     Курганской     области
 от 01.11.2011 г. N 74; от 04.04.2012 г. N 11)
       абзац;     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
 от 04.04.2012 г. N 11)
       абзац;     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
 от 04.04.2012 г. N 11)
       субъект    научной,    научно-технической    и    инновационной
 деятельности  -  юридическое  лицо  при условии, если научная и (или)
 научно-техническая   деятельность  предусмотрена  его  учредительными
 документами,    или    физическое   лицо,   осуществляющее   научную,
 научно-техническую,          инновационную,          образовательную,
 рационализаторскую и изобретательскую деятельность;
       гранты  - денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и
 безвозвратно   гражданами   и   юридическими   лицами,  в  том  числе
 иностранными  гражданами  и иностранными юридическими лицами, а также
 международными  организациями,  получившими  право  на предоставление
 грантов   на   территории   Российской   Федерации   в  установленном
 федеральным  законодательством  порядке,  на осуществление конкретных
 научных,   научно-технических   программ  и  проектов,  инновационных
 проектов,  на проведение конкретных научных исследований на условиях,
 предусмотренных грантодателями;  (В   редакции   Законов   Курганской
 области от 01.11.2011 г. N 74; от 04.04.2012 г. N 11)
       инновационная  инфраструктура Курганской области - совокупность
 организаций,   способствующих  реализации  на  территории  Курганской
 области     инновационных     проектов,     включая    предоставление
 управленческих,  материально-технических, финансовых, информационных,
 кадровых, консультационных и организационных услуг; (Дополнен - Закон
 Курганской области от 04.04.2012 г. N 11)
       коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов
 -  деятельность  по вовлечению в экономический оборот научных и (или)
 научно-технических результатов; (Дополнен  - Закон Курганской области
 от 04.04.2012 г. N 11)
       инновационная   компания   -   юридическое   лицо,   являющееся
 одновременно   субъектом  малого  и  среднего  предпринимательства  и
 субъектом  научной,  научно-технической и инновационной деятельности,
 реализующее  инновационный проект по коммерциализации научных и (или)
 научно-технических результатов; (Дополнен  - Закон Курганской области
 от 04.04.2012 г. N 11)
       технопарк  - форма территориальной интеграции образовательных и
 научных  организаций,  финансово-кредитных  институтов, предприятий и
 индивидуальных  предпринимателей,  взаимодействующих  между  собой, с
 органами  государственной  власти,  органами местного самоуправления,
 осуществляющих с целью предпринимательства и реализации инновационных
 проектов  формирование  современной технологической и организационной
 среды путем создания материально-технической, сервисной, финансовой и
 иной  базы  для  становления, развития и подготовки к самостоятельной
 деятельности  резидентов технопарка, коммерциализации научных и (или)
 научно-технических результатов; (Дополнен  - Закон Курганской области
 от 04.04.2012 г. N 11)
       управляющая  компания технопарка - юридическое лицо, являющееся
 субъектом  научной,  научно-технической и инновационной деятельности,
 которое  привлекает  и  размещает резидентов технопарка на территории
 технопарка, обеспечивает предоставление услуг резидентам технопарка и
 осуществляет управление инфраструктурой технопарка; (Дополнен - Закон
 Курганской области от 04.04.2012 г. N 11)
       базовая    организация    технопарка    -   юридическое   лицо,
 предоставляющее  объекты  инфраструктуры  технопарка,  оборудование и
 другие  ресурсы, необходимые для организации деятельности технопарка,
 на    условиях    и    в    порядке,    предусмотренных   действующим
 законодательством; (Дополнен     -     Закон    Курганской    области
 от 04.04.2012 г. N 11)
       резидент   технопарка   -  индивидуальный  предприниматель  или
 юридическое  лицо, являющиеся субъектами научной, научнотехнической и
 инновационной  деятельности  и  заключившие  с  управляющей компанией
 технопарка  соглашение,  предусматривающее  реализацию инновационного
 проекта с использованием инфраструктуры технопарка. (Дополнен - Закон
 Курганской области от 04.04.2012 г. N 11)

       Статья 3. Полномочия органов государственной власти Курганской
                 области в области научной, научно-технической и
                 инновационной деятельности

       1.  К  полномочиям Курганской областной Думы в области научной,
 научно-технической и инновационной деятельности относятся:
       1)  законодательное  регулирование отношений в области научной,
 научно-технической  и  инновационной  деятельности  в  пределах своей
 компетенции;
       2)  осуществление  иных полномочий в соответствии с действующим
 законодательством.
       2.  К  полномочиям  Губернатора  Курганской  области  в области
 научной, научно-технической и инновационной деятельности относятся:
       1)  утверждение  положения  о  премиях и стипендиях Губернатора
 Курганской   области   в   сфере   науки,   техники  и  инновационной
 деятельности;
       2)   создание   совещательного   органа  по  вопросам  научной,
 научно-технической  и  инновационной  деятельности,  утверждение  его
 состава и положения о нем; (В   редакции  Закона  Курганской  области
 от 29.10.2010 г. N 62)
       3)  осуществление  иных полномочий в соответствии с действующим
 законодательством.
       3. К полномочиям Правительства Курганской  области   в  области
 научной, научно-технической и инновационной деятельности относятся:
       1)  в  пределах  своих  полномочий  определение    приоритетных
 направлений развития научной,  научно-технической   и   инновационной
 деятельности в Курганской области;
       2) утверждение  научных,  научно-технических  и   инновационных
 программ  Курганской  области,  финансируемых  за    счет     средств
 областного бюджета;
       3)   осуществление    межотраслевой    координации     научной,
 научно-технической  и  инновационной  деятельности    в    Курганской
 области;
       4)  установление  порядка  проведения   экспертизы     научных, 
 научно-технических и инновационных программ и   проектов   Курганской
 области, финансируемых за счёт средств областного бюджета;
       5)  обеспечение  государственной    поддержки     инновационной
 деятельности;
       6)  обеспечение  формирования  системы  научных     организаций
 Курганской области;
       7)  принятие  решения  о  создании  государственных     научных
 организаций Курганской области, их  реорганизации  и   ликвидации   в
 соответствии с законодательством Российской Федерации;
       8) определение уполномоченного  органа  исполнительной   власти
 Курганской  области  в  сфере   научной,     научно-технической     и
 инновационной деятельности;
       9) осуществление иных полномочий в соответствии  с  действующим
 законодательством.
       (Пункт     в     редакции     Закона     Курганской     области
 от 04.04.2012 г. N 11)
       4. К полномочиям уполномоченного органа  исполнительной  власти
 Курганской  области  в  сфере   научной,     научно-технической     и
 инновационной деятельности относятся:
       1)  в  пределах  своих  полномочий  реализация     приоритетных
 направлений развития научной,  научно-технической   и   инновационной
 деятельности в Курганской области;
       2) в пределах своих полномочий организация разработки  научных,
 научно-технических и  инновационных  программ   Курганской   области,
 финансируемых за счет средств областного бюджета;
       3)  в  пределах  своих  полномочий  организация  разработки   и
 утверждение научных, научно-технических  и   инновационных   проектов
 Курганской  области,  финансируемых  за  счет   средств    областного
 бюджета;
       4) в пределах  своих  полномочий  заключение  в   установленном
 порядке  договоров  (контрактов)   на    создание,     передачу     и
 использование  научной  и  (или)    научно-технической     продукции,
 оказание научных, научно-технических,  инженерно-консультационных   и
 иных услуг, а также других  договоров,  в  том  числе   договоров   о
 совместной  научной  и  (или)  научно-технической   деятельности    и
 распределении прибыли;
       5)  проведение  мероприятий,  направленных  на  развитие   форм
 интеграции науки и производства и  реализацию  достижений   науки   и
 техники;
       6) организация в установленном  порядке  проведения   экспертиз
 научных, научно-технических и  инновационных  программ   и   проектов
 Курганской  области,  финансируемых  за  счет   средств    областного
 бюджета;
       7) в  пределах  своих  полномочий  осуществление  контроля   за
 расходованием средств, выделенных из областного бюджета  на   научную
 и  (или)  научно-техническую  деятельность,  определение   форм     и
 способов использования ее результатов;
       8) осуществление мер по развитию инновационной   инфраструктуры
 Курганской области, созданию и (или) государственной   поддержке   на
 территории Курганской области в установленном  порядке  инновационных
 (венчурных)    фондов,     инновационно-технологических      центров,
 инновационных   агентств,     технологических     бизнес-инкубаторов,
 управляющих компаний технопарков, базовых  организаций   технопарков,
 учебно-деловых центров  и  других   специализированных   организаций,
 деятельность  которых  направлена   на     развитие     инновационной
 деятельности;
       9) осуществление иных полномочий в соответствии с   действующим
 законодательством.
       (Пункт      дополнен     -     Закон     Курганской     области
 от 04.04.2012 г. N 11)
       5. К  полномочиям  органов  исполнительной  власти   Курганской
 области, осуществляющих отраслевое  либо  межотраслевое   управление,
 относятся:
       1)  в  пределах  своих  полномочий  реализация     приоритетных
 направлений развития научной,  научно-технической   и   инновационной
 деятельности в Курганской области;
       2) в пределах своих полномочий организация разработки  научных,
 научно-технических и  инновационных  программ   Курганской   области,
 финансируемых за счет средств областного бюджета;
       3)  в  пределах  своих  полномочий  организация  разработки   и
 утверждение научных, научно-технических  и  инновационных   проектов
 Курганской  области,  финансируемых  за  счет   средств    областного
 бюджета;
       4) организация в установленном  порядке  проведения   экспертиз
 научных, научно-технических и  инновационных  программ   и   проектов
 Курганской  области,  финансируемых  за  счет   средств    областного
 бюджета;
       5) в пределах  своих  полномочий  заключение  в   установленном
 порядке  договоров  (контрактов)   на    создание,     передачу     и
 использование  научной  и  (или)    научно-технической     продукции,
 оказание научных, научно-технических,  инженерно-консультационных   и
 иных услуг, а также других  договоров,  в  том  числе   договоров   о
 совместной  научной  и  (или)  научно-технической   деятельности    и
 распределении прибыли;
       6) в  пределах  своих  полномочий  осуществление   контроля  за
 расходованием средств, выделенных из областного бюджета  на   научную
 и  (или)  научно-техническую  деятельность,  определение   форм     и
 способов использования ее результатов;
       7) осуществление иных полномочий в соответствии  с  действующим
 законодательством.
       (Пункт      дополнен     -     Закон     Курганской     области
 от 04.04.2012 г. N 11)

       Статья 4. Инновационные программы и инновационные проекты
                 Курганской области

       1.  Правительство  Курганской  области  на  основе приоритетных
 направлений      развития      науки     и     техники,     прогнозов
 социально-экономического  развития  Курганской  области,  результатов
 анализа  экономического и экологического состояния Курганской области
 и  внешнеэкономических  условий  формирует  проекты  перспективных  и
 годовых   инновационных   программ   Курганской  области,  включающих
 приоритетные   инновационные  проекты  Курганской  области,  а  также
 мероприятия государственной поддержки инновационной деятельности.
       2.  Инновационные  проекты  Курганской области, претендующие на
 включение  в  инновационную  программу  Курганской области в качестве
 приоритетных  проектов и (или) на получение государственной поддержки
 в формах, предусмотренных настоящим законом, проходят соответствующую
 экспертизу.
       Основными   критериями  для  признания  инновационного  проекта
 Курганской области приоритетным являются:
       значимость   проекта   для   социально-экономического  развития
 Курганской области;
       соответствие приоритетным направлениям социально-экономического
 развития Курганской области;
       экономическая, бюджетная и социальная эффективность. Экспертиза
 инновационных    проектов   Курганской   области   осуществляется   в
 установленном Правительством Курганской области порядке.

       Статья 5. Задачи и принципы государственной поддержки научной,
                 научно-технической и инновационной деятельности

       1.   Основными   задачами  государственной  поддержки  научной,
 научно-технической   и   инновационной   деятельности  на  территории
 Курганской области являются:
       переход к инновационному пути развития;
       эффективное  использование  научного, научно-образовательного и
 научно-производственного   комплексов   для  социально-экономического
 развития, повышения уровня жизни населения Курганской области;
       создание  и  развитие  инновационной  инфраструктуры Курганской
 области. (В редакции Закона Курганской области от 04.04.2012 г. N 11)
       2.  Государственная  поддержка  научной,  научно-технической  и
 инновационной   деятельности   на   территории   Курганской   области
 осуществляется в соответствии с принципами:
       сочетания  общегосударственных  интересов и интересов субъектов
 научной, научно-технической и инновационной деятельности;
       равенства  прав на государственную поддержку субъектов научной,
 научно-технической и инновационной деятельности;
       комплексного  подхода  при  оказании  государственной поддержки
 субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности;
       экономической   и   социальной  эффективности  принимаемых  мер
 государственной  поддержки  субъектов  научной,  научно-технической и
 инновационной деятельности.

       Статья 6. Формы государственной поддержки научной,
                 научно-технической и инновационной деятельности

       1.  Государственная  поддержка  научной,  научно-технической  и
 инновационной  деятельности  в  Курганской  области  осуществляется в
 следующих формах:
       1) создание благоприятных условий для развития науки, внедрения
 инноваций, привлечения инвестиций;
       2)     предоставление     в    соответствии    с    действующим
 законодательством    субъектам    научной,    научно-технической    и
 инновационной   деятельности  субсидий  за  счет  средств  областного
 бюджета;  (В       редакции      Законов      Курганской      области
 от 29.10.2010 г. N 62; от 04.04.2012 г. N 11)
       3)     предоставление     в    соответствии    с    действующим
 законодательством    субъектам    научной,    научно-технической    и
 инновационной   деятельности   налоговых   и   иных  льгот,  отсрочек
 (рассрочек) по налоговым платежам;
       4)     предоставление     в    соответствии    с    действующим
 законодательством  государственных  гарантий  Курганской  области  по
 обязательствам  субъектов научной, научно-технической и инновационной
 деятельности; (В      редакции      Закона     Курганской     области
 от 29.10.2010 г. N 62)
       5)   частичная   компенсация   в   соответствии  с  действующим
 законодательством    субъектам    научной,    научно-технической    и
 инновационной деятельности процентной ставки по кредитам коммерческих
 банков;
       6)     предоставление     в    соответствии    с    действующим
 законодательством инвестиционного налогового кредита; (В     редакции
 Закона Курганской области от 29.10.2010 г. N 62)
       7)  снижение  размера  арендной  платы за пользование зданиями,
 сооружениями,  помещениями,  используемыми для осуществления научной,
 научно-технической  и  инновационной  деятельности, в части платежей,
 зачисляемых в областной бюджет;
       8)  передача  государственного  имущества,  не закрепленного за
 государственными   и   казенными   предприятиями  и  государственными
 учреждениями,   на   праве   хозяйственного  ведения  и  оперативного
 управления,  соответственно государственным и казенным предприятиям и
 на   праве   оперативного   управления  государственным  учреждениям,
 осуществляющим    научную,    научно-техническую    и   инновационную
 деятельность;
       9) проведение ежегодного конкурса грантов на проведение научных
 исследований;
       10)  присуждение  премий Губернатора Курганской области в сфере
 науки, техники и инновационной деятельности;
       11)   проведение  конкурса  инновационных  проектов  Курганской
 области;
       12) проведение конкурса "Изобретатель Зауралья"; (В    редакции
 Закона Курганской области от 29.10.2010 г. N 62)
       13) проведение конкурса грантов на создание малой инновационной
 компании; (Дополнен - Закон Курганской области от 29.10.2010 г. N 62)
       14)  проведение конкурса грантов начинающим малым инновационным
 предприятиям; (Дополнен      -      Закон      Курганской     области
 от 29.10.2010 г. N 62)
       15)   содействие   субъектам   научной,   научно-технической  и
 инновационной деятельности в установлении внешнеэкономических связей,
 необходимых  для развития научной, научно-технической и инновационной
 деятельности в Курганской области; (В   редакции   Закона  Курганской
 области от 04.04.2012 г. N 11)
       16)  иных  формах,  установленных нормативными правовыми актами
 Курганской области. (Дополнен     -    Закон    Курганской    области
 от 04.04.2012 г. N 11)
       2. (Исключен - Закон Курганской области от 29.10.2010 г. N 62)

       Статья 6-1. Оказание государственной поддержки управляющим
                   компаниям технопарков, базовым организациям
                   технопарков и резидентам технопарков

       1.    Государственная    поддержка    управляющим     компаниям
 технопарков,  базовым  организациям  технопарков     и     резидентам
 технопарков предоставляется в соответствии с  настоящим   законом   и
 Законом Курганской области от  26  сентября  2008  года  N   389   "О
 развитии  малого  и  среднего  предпринимательства   в     Курганской
 области".
       2.  Государственная  поддержка  предоставляется     управляющим
 компаниям,  базовым  организациям    и    резидентам     технопарков,
 включенных в реестр технопарков Курганской области.
       3. Реестр технопарков Курганской  области  формирует  и   ведет
 уполномоченный орган исполнительной  власти  Курганской   области   в
 сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
       4.  Порядок  формирования  и  ведения   реестра     технопарков
 Курганской области,  а  также  оказания   государственной   поддержки
 управляющим компаниям технопарков, базовым  организациям  технопарков
 и резидентам технопарков  устанавливается   региональной   программой
 развития субъектов малого и среднего  предпринимательства  Курганской
 области.
       (Статья     дополнена     -     Закон     Курганской    области
 от 04.04.2012 г. N 11)

       Статья 7. Совещательный орган по вопросам научной,
                 научно-технической и инновационной деятельности

       В  целях более эффективного осуществления полномочий Курганской
 области   в   сфере   научной,   научно-технической  и  инновационной
 деятельности    при    Губернаторе   Курганской   области   создается
 совещательный   орган   по  вопросам  научной,  научно-технической  и
 инновационной  деятельности.  Положение  об  этом органе и его состав
 утверждаются Губернатором Курганской области.

       Статья 8. Финансирование расходов на осуществление  полномочий
                 Курганской области в области научной,
                 научно-технической и инновационной деятельности

       Финансирование  расходов на осуществление полномочий Курганской
 области   в   области  научной,  научно-технической  и  инновационной
 деятельности осуществляется за счет средств областного бюджета.

       Статья 9. Вступление в силу настоящего закона

       Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
 опубликования.


       Глава Администрации
       (Губернатор) Курганской области          О.А.Богомолов

       N 302 от 27.03.2000 г.