Постановление Правительства Свердловской области от 12.10.1998 № 1046-п

     2.1.2. Формирование     рыночных     отношений     и     развитие
предпринимательства   на   основе   сельскохозяйственной   кооперации,
агропромышленной интеграции, развития продовольственных и  технических
оптовых рынков;
     2.1.3. Создание   благоприятных   экономических    условий    для
деятельности    организаций   агропромышленного   комплекса   области,
увеличения    объемов    производства    продовольствия,    укрепления
продовольственной безопасности области;
     2.1.4. Организация подготовки и  переподготовки  руководителей  и
специалистов для предприятий и организаций агропромышленного комплекса
через сеть высших и средних учебных  заведений,  а  также  организация
подготовки кадров массовых профессий;
     2.1.5. Содействие интеграции науки, образования  и  производства,
технической   и   технологической  оснащенности  сельскохозяйственного
производства, пищевых и перерабатывающих предприятий;
     2.1.6. Содействие развитию садоводства, огородничества  и  личных
подсобных хозяйств граждан;
     2.1.7. Разработка и реализация мероприятий по  охране  окружающей
среды  и  природных ресурсов в отраслях сельского хозяйства, пищевой и
перерабатывающей промышленности;
     2.1.8. Содействие проведению земельной реформы в агропромышленном
комплексе;
     2.1.9. Исполнение государственных функций на территории области в
сфере агропромышленного комплекса.
                      III. Функции Министерства                       
     3.1. С  целью  осуществления  поставленных   задач   Министерство
осуществляет следующие функции:
     3.1.1. Разрабатывает   предложения   по   основным   направлениям
аграрной   политики,   структурной   перестройке   отраслей  сельского
хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, прогнозирует  их
развитие,   участвует  в  разработке  нормативных  правовых  актов  по
вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса;
     3.1.2. Осуществляет  государственную  политику  по  содействию  и
поддержке предприятий и организаций всех форм собственности, субъектов
предпринимательской    деятельности    в    сфере    агропромышленного
производства;
     3.1.3. Разрабатывает  и  осуществляет  предложения  по   развитию
прямых   связей  производителей  и  потребителей  сельскохозяйственной
продукции для обеспечения населения продуктами  питания,  формированию
системы  аграрного маркетинга, продовольственных и технических оптовых
рынков, консультационной деятельности, других рыночных инфраструктур;
     3.1.4. Координирует работу с органами государственного управления
агропромышленным комплексом Российской Федерации;
     3.1.5. Разрабатывает   предложения   по   бюджетной,   налоговой,
кредитной,  ценовой, инвестиционной, страховой, лизинговой, таможенной
и социальной  политике  в  отраслях  сельского  хозяйства,  пищевой  и
перерабатывающей промышленности;
     3.1.6. Регулирует  порядок  оказания  государственной   поддержки
сельскохозяйственным   товаропроизводителям,  предприятиям  пищевой  и
перерабатывающей промышленности, садоводам, огородникам  и  владельцам
личных   подсобных   хозяйств  за  счет  средств,  предусмотренных  на
указанные цели в областном бюджете на соответствующий год;
     3.1.7. Осуществляет координацию проведения  земельной  реформы  в
агропромышленном комплексе;
     3.1.8. Организует научное и информационное  обеспечение  развития
отраслей    сельского    хозяйства,    пищевой    и   перерабатывающей
промышленности, пропаганду научно-тех ни ческих достижений;
     3.1.9. Организует и проводит экспертизу технико-эко  но  мических
обоснований, проектов и инвестиционных программ;
     3.1.10. Оказывает содействие в освоении  передовых  технологий  в
техническом перевооружении предприятий;
     3.1.11. Обеспечивает проведение  единой  технической  политики  в
отраслях    сельского    хозяйства,    пищевой    и   перерабатывающей
промышленности, вносит  предложения  по  совершенствованию  лизинговой
деятельности   в   АПК,   осуществляет   контроль  за  финансированием
лизинговых операций;
     3.1.12. Выступает  государственным  заказчиком   и   осуществляет
мероприятия  по  размещению  государственного  заказа  на  создание  и
производство сельскохозяйственной техники, машин  и  оборудования  для
агропромышленного комплекса;
     3.1.13. Организует   разработку   и   реализацию   инвестиционных
программ и проектов;
     3.1.14. Обеспечивает  воспроизводство  плодородия  и   сохранение
почв,  защиту растений от вредителей, болезней и реализует мероприятия
по охране окружающей среды;
     3.1.15. Организует защиту от проникновения на территорию  области
болезней   животных   и   растений,   вредителей,  сорняков  и  других
карантинных объектов;
     3.1.16. Организует  семеноводство,  племенное   дело,   испытание
селекционных достижений, а также производство посадочного материала;
     3.1.17. Осуществляет контроль за использованием средств химизации
и  защиты  растений,  сертификацией  и  качеством  продукции,  семян и
посадочного материала;
     3.1.18. Осуществляет  в  установленном  порядке   государственный
надзор  за  техническим  состоянием  самоходных  машин  и других видов
техники;
     3.1.19. Вносит  представления  об  установлении   и   отмене   на
территории  области  карантина,  других  ограничений,  направленных на
предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых
незаразных болезней животных;
     3.1.20. Прогнозирует развитие и проводит анализ  производственной
и финансово-экономической деятельности предприятий АПК;
     3.1.21. Принимает участие в разработке  балансов  производства  и
использования    основных    видов   сельскохозяйственной   продукции,
продовольствия и сырья;
     3.1.22. Разрабатывает   условия   и   формирует    ресурсы    для
установления  государственного  заказа  по  и  закупкам  продукции для
государственных нужд;
     3.1.23. Разрабатывает        и         реализует         комплекс
организационно-экономических,   технических   и  научных  мероприятий,
направленных на увеличение производства и  рациональное  использование
ресурсов продовольствия и сельскохозяйственного сырья;
     3.1.24. Организует информационно-консультационное,  маркетинговое
обслуживание  крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных
кооперативов,     ассоциаций     и     других     сельскохозяйственных
товаропроизводителей, проведение выставок и ярмарок;
     3.1.25. Координирует  деятельность   подведомственных   областных
государственных учреждений и организаций;
     3.1.26. Формирует предложения и ведет реестр  объектов  областной
собственности в отраслях АПК;
     3.1.27. Организует   совместно   с    Госкомимуществом    области
мероприятия  по  оформлению  организационно-пра  во  вых,  структурных
изменений   областных   унитарных   государственных   предприятий    и
учреждений;
     3.1.28. Организует работу по исполнению государственной монополии
при производстве спирта и алкогольной продукции;
     3.1.29. Разрабатывает и осуществляет в соответствии с действующим
законодательством   кадровую   политику   и  обеспечивает  подготовку,
переподготовку и повышение квалификации руководителей, специалистов  и
кадров  массовых профессий для отраслей сельского хозяйства, пищевой и
перерабатывающей промышленности;
     3.1.30. Участвует в разработке тарифных соглашений, отраслевых  и
коллективных договоров;
     3.1.31. Организует  ведение  бухгалтерского  учета  и  производит
документальные проверки;
     3.1.32. Оказывает  помощь  в  организации  учебного  процесса   в
средних    специальных   учебных   заведениях   и   специализированных
сельхозклассах.
                        IV. Права Министерства                        
     4.1. Министерство для реализации своих полномочий имеет право:
     4.1.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации  и
Свердловской    области    осуществлять    политику   государственного
регулирования деятельности предприятий агропромышленного комплекса;
     4.1.2. Разрабатывать    текущие    и    перспективные    прогнозы
социально-экономического     развития     и     программы     развития
агропромышленного комплекса области, обеспечивает их выполнение;
     4.1.3. Определять  основные  перспективные  направления  развития
агропромышленного комплекса области;
     4.1.4. Сотрудничать   с   зарубежными   фирмами    по    вопросам
агропромышленного комплекса;
     4.1.5. Привлекать иностранные инвестиции  и  кредиты  в  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации и Свердловской
области;
     4.1.6. Представлять   Правительство   Свердловской   области    в
федеральных  органах  государственной  власти и исполнительных органах
местного  самоуправления   Свердловской   области   при   рассмотрении
вопросов,   затрагивающих   интересы   организаций   агропромышленного
комплекса;
     4.1.7. Разрабатывать и представлять в Правительство  Свердловской
области  расчеты  необходимых  бюджетных  средств  для государственной
финансовой поддержки организаций агропромышленного комплекса области и
обеспечивать контроль за их использованием;
     4.1.8. Запрашивать и получать в установленном порядке от  органов
государственной    власти    Свердловской   области,   территориальных
сельскохозяйственных органов управления,  предприятий,  организаций  и
учреждений информацию, необходимую Министерству;
     4.1.9. Вносить    предложения    о    создании    и    ликвидации
государственных  областных  предприятий,  организаций  и  учреждений в
установленном порядке;
     4.1.10. Утверждать  уставы  областных  государственных  унитарных
предприятий,   заключать,   изменять   и  расторгать  контракты  с  их
руководителями в порядке, установленном законодательством;
     4.1.11. Привлекать  в  установленном   порядке   для   разработки
вопросов,   входящих  в  его  компетенцию,  научно-ис  следовательские
организации, органы исполнительной власти,  специалистов  предприятий,
организаций и учреждений;
                 V. Имущество и финансы Министерства                  
     5.1. Имущество Министерства является собственностью  Свердловской
области.
     5.2. За    Министерством,     в     установленном     действующим
законодательством   порядке,   закрепляется   движимое   и  недвижимое
имущество на праве  оперативного  управления.  В отношении  указанного
имущества Министерство осуществляет в пределах, установленных законом,
в  соответствии  с  целями  и  задачами  деятельности,  указанными   в
настоящем   Положении   и   назначением   имущества   права  владения,
пользования и распоряжения.
     5.3. Министерство не вправе отчуждать, сдавать в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных ему из областного бюджета.
     5.4. Право  оперативного  управления  имуществом,   в   отношении
которого  Правительством  Свердловской  области  или  по его поручению
Министерством по управлению имуществом Свердловской  области,  принято
решение о его закреплении за Министерством, возникает у Министерства с
момента передачи, указанного в решении.
     5.5. Имущество, приобретенное Министерством по договорам или иным
основаниям,   поступает   в   оперативное  управление  Министерства  в
порядке,  установленном  действующим  законодательством  и   настоящим
Положением.
     5.6. Финансирование Министерства осуществляется по смете расходов
в  пределах средств на содержание Министерства, утвержденных Областным
законом «Об областном бюджете» на соответствующий год.
     5.7. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в
его распоряжении денежными средствами.
                            VI. Управление                            
     6.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и
освобождаемый   от  должности  Губернатором  Свердловской  области  по
представлению председателя Правительства Свердловской области. Министр
имеет  одного  первого заместителя, заместителей министра, назначаемых
на должность и освобождаемых от  должности  Губернатором  Свердловской
области   по  представлению  председателя  Правительства  Свердловской
области.
     6.2. Министр:
     6.2.1. Действует от имени Министерства без доверенности  во  всех
органах  и организациях, в суде и представляет интересы Министерства в
соответствии с законодательством и настоящим положением;
     6.2.2. Осуществляет руководство деятельностью Министерства, несет
персональную    ответственность    за    выполнение   возложенных   на
Министерство  задач  и   функций,   распределяет   обязанности   между
заместителями   министра,   руководителями  структурных  подразделений
аппарата Министерства;
     6.2.3. Утверждает  структуру,   штатное   расписание,   а   также
положения о структурных подразделениях аппарата Министерства;
     6.2.4. Назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности
работников аппарата Министерства;
     6.2.5. Вносит предложения председателю Правительства Свердловской
области   для  согласования  с  Губернатором  Свердловской  области  о
назначении руководителей сельскохозяйственных учреждений,  организаций
и  предприятий, находящихся в федеральной собственности и представляет
Министру сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;
     6.2.6. Вносит предложения председателю Правительства Свердловской
области  о назначении и освобождении Губернатором Свердловской области
руководителей    территориальных    отраслевых     и     межотраслевых
исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
     6.2.7. Представляет для назначения и  освобождения  от  должности
руководителей    государственных   областных   унитарных   предприятий
председателю Правительства Свердловской области;
     6.2.8. Издает приказы, распоряжения по вопросам, входящим  в  его
компетенцию  (в  необходимых  случаях  совместно  с  другими  органами
исполнительной власти Свердловской области);
     6.2.9. Возглавляет коллегию при Министерстве.
     6.3. В  Министерстве  образуется  коллегия  в  составе   министра
(председатель  коллегии),  его  заместителей, руководящих работников и
специалистов   Министерства,   ученых,   представителей   объединений,
управлений,  организаций, предприятий АПК. Заместители Министра входят
в состав коллегии по должности.
     Другие члены коллегии  утверждаются  Правительством  Свердловской
области по предложению Министра.
     Решения  коллегии  оформляются  протоколами  и  реализуются   при
необходимости приказами министра.

                                      УТВЕРЖДЕНО постановлением
                                      Правительства Свердловской
                                      области от 12.10.98 № 1046-п
  Положение о Министерстве социальной защиты населения Свердловской   
                               области                                
                          1. Общие положения                          
     1. Министерство социальной защиты населения Сверд ловской области
является  исполнительным  органом  государственной власти Свердловской
области,  обеспечивающим  в  пределах  своей  компетенции   проведение
государственной   политики   и   осуществляющим   управление  в  сфере
социальной защиты населения, а  также  координирующим  деятельность  в
этой   сфере   иных   исполнительных  органов  государственной  власти
Свердловской области.
     В своей деятельности  Министерство  социальной  защиты  населения
Свердловской    области   подотчетно   и   подконтрольно   Губернатору
Свердловской   области   и   Правительству    Свердловской    области,
Министерству  труда  и социального развития Российской Федерации, а по
вопросам исполнения законов  Свердловской  области —  Законодательному
Собранию Свердловской области.
     2. Министерство социальной защиты населения Сверд ловской области
является  юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и
иные   счета   в   учреждениях   банков,   печать    с    изображением
Государственного  герба  Российской Федерации и своим наименованием, а
также соответствующие печати, штампы и бланки.
     Местонахождение   Министерства   социальной   защиты    населения
Свердловской области: г. Екатеринбург, ул. Боль ша кова 105.
     3. Министерство социальной защиты населения Сверд ловской области
в   своей   деятельности   руководствуется   Конституцией   Российской
Федерации,  федеральными  законами,  указами   Президента   Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  Уставом  и  законами  Свердловской  области,  нормативными
правовыми  актами  Губернатора  и  Правительства Свердловской области,
указаниями  Министерства  труда  и  социального  развития   Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
     4. Имущество    Министерства    социальной    защиты    населения
Свердловской  области находится в собственности Свердловской области и
закрепляется  за  ним  на  праве  оперативного  управления.  Владение,
пользование  и  распоряжение имуществом осуществляется Министерством в
соответствии с действующим законодательством.
     5. Министерство социальной защиты населения Сверд ловской области
осуществляет   свою   деятельность   во   взаимодействии   с   другими
исполнительными органами государственной власти Свердловской  области,
администрациями   управленческих  округов  Свердловской  области  и  с
исполнительными органами местного самоуправления Свердловской области.
     6. Министерство социальной защиты населения Сверд ловской области
является   правопреемником   Главного   управления  социальной  защиты
населения Свердловской области и Центра по начислению и выплате пенсий
и   пособий   при   Главном  управлении  социальной  защиты  населения
Свердловской области.
     7. Ликвидация  и  реорганизация  Министерства  социальной  защиты
населения Свердловской области производится в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.
                 2. Основные задачи, функции и права                  
     8. Основными задачами Министерства  социальной  защиты  населения
Свердловской области являются:
     8.1. Разработка  в  пределах  своей  компетенции  предложений   и
реализация   основных   направлений   и   приоритетов  государственной
социальной политики на территории Свердловской  области,  формирование
областных   целевых   программ  по  социальной  защите  населения,  их
реализация, методическое и правовое обеспечение;
     8.2. Разработка социальных норм и  нормативов  в  пределах  своей
компетенции и контроль за их соблюдением на территории области;
     8.3. Организация пенсионного обеспечения граждан;
     8.4. Организация государственной системы социального обслуживания
населения  на  территории  области,  содействие  ее  развитию, а также
созданию   и   развитию   муниципальных,   частных   и   иных   служб,
осуществляющих социальное обслуживание населения;
     8.5. Организация и  внедрение  новых  форм  и  видов  натуральной
помощи (в т.ч. адресной) социально незащищенным слоям населения;
     8.6. Организация  медико-социальной  экспертизы  и   реабилитации
инвалидов, протезно-ортопедической помощи инвалидам;
     8.7. Организация  социальной  поддержки  семьи,  женщин,   детей,
граждан  пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, граждан уволенных с
военной службы и членов их семей;
     8.8. Организация работы по  реализации  федеральных  и  областных
законов по предоставлению гражданам льгот и преимуществ;
     8.9. Координация  и  методическое  руководство   государственной,
муниципальной   и   частной   систем   социальной   защиты  населения,
обеспечение    взаимодействия    с    общественными     организациями,
объединениями и ассоциациями социальной защиты населения:
     8.10. Организация  международного  сотрудничества  по   вопросам,
относящимся  к  его  компетенции,  с  учетом  международных  договоров
Российской Федерации и Свердловской области;
     8.11. Взаимодействие с межведомственными комиссиями по  вопросам,
относящимся к его компетенции;
     8.12. Обеспечение  контроля   за   правильным   и   единообразным
применением   законодательства  Российской  Федерации  и  Свердловской
области в сфере социальной защиты населения по вопросам, относящимся к
его компетенции;
     8.13. Разработка совместно  с  другими  исполнительными  органами
государственной власти Свердловской области и внесение на рассмотрение
Правительства Свердловской области  предложений  по  совершенствованию
законодательства   Свердловской  области  в  сфере  социальной  защиты
населения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
     8.14. Организация автоматизированной системы обработки информации
в   органах   социальной  защиты  населения,  разработка  и  внедрение
современных    информационных    технологий,    организация    научных
исследований.
     9. В соответствии с возложенными на  него  задачами  Министерство
социальной   защиты   населения   Свердловской   области  осуществляет
следующие функции:

     в области комплексных проблем социальной защиты населения
     9.1. Разрабатывает    с    участием    исполнительных     органов
государственной    власти    Свердловской   области,   администрациями
управленческих округов Свердловской области  предложения  по  основным
направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере
социальной защиты населения на основе  анализа  социально-экономи  чес
кого развития Свердловской области;
     9.2. Представляет в Правительство Свердловской области доклады  о
положении  дел  в  сфере  социальной защиты населения области, проекты
социальных  программ,  организует  их   выполнение   и   контроль   за
использованием выделенных на эти цели средств;
     9.3. Организует и проводит мониторинг в сфере  социальной  защиты
населения;
     9.4. Осуществляет     организационно-методическое     руководство
территориальными  отраслевыми исполнительными органами государственной
власти Свердловской области — управлениями социальной защиты населения
(далее   органы   социальной   защиты   населения),   действующими  на
территории   муниципальных   образований,   учреждениями   социального
обслуживания,   находящимися  в  собственности  области,  обеспечивает
мероприятия по развитию сети  подведомственных  органов  и  учреждений
социальной  защиты  населения  и укрепления их материально-технической
базы;
     9.5. Взаимодействует с благотворительными и другими общественными
объединениями   (организациями)  с  целью  поддержки  нетрудоспособных
малообеспеченных  граждан  и  содействует  развитию  благотворительной
помощи;

     в области пенсионного обеспечения
     9.6. Организует работу органов  социальной  защиты  населения  по
назначению, перерасчету, выплат и доставке государственных пенсий;
     9.7. Организует  и   осуществляет   контроль   за   правильностью
назначения и выплаты государственных пенсии, обоснованностью и целевым
расходованием денежных средств на пенсионное обеспечение;
     9.8. Создает и развивает автоматизированные системы назначения  и
выплаты государственных пенсий;
     9.9. Участвует  в  разработке  предложений  по  совершенствованию
законодательства о пенсионном обеспечении;
     9.10. Осуществляет  выплату  доплат  к  государственным   пенсиям
государственным   служащим   Свердловской  области  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     в области социальной защиты населения
     9.11. Организует работу, в пределах  компетенции,  по  реализации
государственной  политики  в области социальной защиты семьи, женщин и
детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов;
     9.12. Организует совместно  с  другими  исполнительными  органами
государственной  власти  Свердловской области работу по предоставлению
социальных   гарантий,   льгот    и    преимуществ,    предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации  и  Свердловской  области для
семьи,  женщин  и  детей,  граждан  пожилого  возраста  и   ветеранов,
инвалидов;
     9.13. Организует  работу  по  разработке  и  реализации  программ
социальной  поддержки  и  улучшения  положения  семьи, женщин и детей,
граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов;
     9.14. Подготавливает  доклады  в  Правительство   Сверд   ловской
области   и  Министерство  труда  и  социального  развития  Российской
Федерации о состоянии и мерах по улучшению положения семьи,  женщин  и
детей, граждан пожилого возраста и инвалидов;

     в области социальной поддержки семьи, женщин и детей
     9.15. Организует работу органов социальной  защиты  населения  по
назначению и выплате пособий гражданам, имеющим детей;
     9.16. Организует совместно  с  другими  исполнительными  органами
государственной   власти  Свердловской  области  и  негосударственными
организациями и объединениями отдых  и  оздоровление  детей  в  период
школьных каникул;
     9.17. Разрабатывает   и   осуществляет   совместно   с    другими
исполнительными органами государственной власти Свердловской области и
общественными    объединениями    меры    по    устранению     детской
безнадзорности,   социального   сиротства,   профилактику  асоциальных
явлений   среди   подростков,    коррекцию    девиантного    поведения
несовершеннолетних,  а  также  меры,  связанные  с охраной прав детей,
созданием нормальных условий для их жизнедеятельности;
     9.18. Организует  работу  по  созданию  условий  для   социальной
адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями;

     в области социального обслуживания
     9.19. Организует  создание  и   развитие   сети   комплексных   и
специализированных  государственных,  муниципальных,  частных  и  иных
социальных служб, в том числе стационарных, полустационарных и  других
учреждений социального обслуживания населения;
     9.20. Организует   работу   по   оказанию   социальной    помощи,
предоставлению  социальных  услуг  и  материальной  помощи  гражданам,
оказавшимся в трудных жизненных и экстремальных ситуациях;

     в области медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов  и
оказания населению протезно-ортопеди чес кой помощи
     9.21. Обеспечивает организацию работы и развитие  государственной
службы   медико-социальной   экспертизы   и   государственной  системы
реабилитации инвалидов;
     9.22. Проводит работу по реализации целевых  программ  Российской
Федерации и Свердловской области по социальной поддержке инвалидов;
     9.23. Принимает участие в реализации государственной  политики  в
области   градостроительства   в  целях  обеспечения  доступности  для
инвалидов и граждан пожилого возраста объектов инфраструктуры, средств
транспорта и связи;
     9.24. Организует работу  по  обеспечению  инвалидов  специальными
транспортными   средствами,   приспособлениями   производственного   и
бытового  характера,  другими  техническими  средствами   реабилитации
инвалидов и ухода за ними;
     9.25. Принимает меры по оказанию протезно-ортопе ди ческой помощи
населению,  осуществляет  контроль за соблюдением льгот и преимуществ,
предоставляемых гражданам при протезировании;
     9.26. Оказывает помощь общественным объединениям инвалидов  в  их
деятельности;

     в области финансово-экономической и хозяйственной деятельности
     9.27. Финансирует  подведомственные  ему  органы   и   учреждения
социальной защиты населения в пределах средств, выделяемых на эти цели
из федерального и областного бюджетов;
     9.28. Подготавливает  экономические  обоснования  организации  на
областном уровне различных видов социальной помощи населению;
     9.29. Рассматривает балансы и отчеты о финансово-хо зяй  ственной
деятельности  подведомственных  ему  органов  и  учреждений социальной
защиты населения;
     9.30. Организует и проводит  в  подведомственных  ему  органах  и
учреждениях  социальной защиты населения контрольно-ревизионную работу
и осуществляет внутриведомственный контроль;
     9.31. Разрабатывает   и   реализует    целевые    программы    по
строительству,   реконструкции  и  техническому  оснащению  учреждений
социального  обслуживания,  подсобных  хозяйств   и   производственных
мастерских,   осуществляет   контроль  за  использованием  капитальных
вложений на эти цели, выступает в роли заказчика строительно-ремонтных
и  проектных работ объектов социального назначения в пределах средств,
выделяемых на эти цели из федерального и областного бюджетов;
     9.32. Организует    привлечение    внебюджетных    средств    для
финансирования   областных   целевых  программ  по  социальной  защите
населения и укреплению материальной  базы  системы  социальной  защиты
населения области;
     9.33. Осуществляет  лицензирование  деятельности   физических   и
юридических  лиц  в  социальной  сфере  в  соответствии  с действующим
законодательством.
     10. Министерство  социальной  защиты  населения   Сверд   ловской
области наряду с выполнением перечисленных функций:
     10.1. Участвует   в   деятельности    координационных    органов,
образованных Правительством Свердловской области;
     10.2. Осуществляет   методическое   руководство   и   помощь    в
деятельности органов и учреждений социальной защиты населения;
     10.3. Организует  проведение  научно-исследовательских  работ   в
области социальной защиты населения;
     10.4. Организует   подготовку,   переподготовку    и    повышение
квалификации   работников   подведомственных   органов   и  учреждений
социальной защиты населения;
     10.5. Организует разработку  и  внедрение  единых  информационных
технологий  и автоматизированных систем обработки информации в области
социальной защиты населения, включая пенсионное обеспечение;
     10.6. Рассматривает  предложения,  заявления  и  жалобы  граждан,
принимает  по  ним  необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам,
отнесенным к компетенции Министерства.
     11. Министерству  социальной  защиты  населения   Сверд   ловской
области предоставлено право:
     11.1. Запрашивать и получать в установленном  порядке  от  других
исполнительных  органов  государственной  власти Свердловской области,
юридических  лиц,  независимо  от  их  организационно-правовой  формы,
материалы,   необходимые   для   решения   вопросов,  входящих  в  его
компетенцию;
     11.2. Проводить конференции, совещания и встречи,  организовывать
выставки,   конкурсы,  фестивали  и  другие  массовые  мероприятия  по
вопросам, входящим в его компетенцию;
     11.3. Привлекать на договорной основе научные учреждения,  ученых
и специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, относящихся
к его ведению.
   3. Имущество и финансы Министерства социальной защиты населения    
                         Свердловской области                         
     12. Имущество   Министерства    социальной    защиты    населения
Свердловской области является собственностью Свердловской области.
     13. За Министерством социальной  защиты  Свердловской  области  в
установленном   действующим   законодательством  порядке  закрепляется
движимое   и   недвижимое   имущество,    являющееся    собственностью
Свердловской  области,  на  праве оперативного управления. В отношении
указанного  имущества   Министерство   социальной   защиты   населения
Свердловской области осуществляет в пределах, установленных законом, в
соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в  настоящем
Положении  и  назначением  имущества  права  владения,  пользования  и
распоряжения.
     14. Министерство не вправе отчуждать, сдавать  в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных ему по смете.
     15. Право  оперативного  управления   имуществом,   в   отношении
которого  Правительством  Свердловской  области  или  по его поручению
Министерством по управлению имуществом Свердловской  области,  принято
решение  о  закреплении  за  Министерством социальной защиты населения
Сверд ловской области, возникает у  Министерства  с  момента  передачи
имущества или с момента, указанного в решении.
     16. Имущество,  приобретенное  Министерством  социальной   защиты
населения  Свердловской  области  по  договорам  или  иным основаниям,
поступает   в   оперативное   управление   Министерства   в   порядке,
установленном действующим законодательством и настоящим Положением.
     17. Финансирование  Министерства  социальной   защиты   населения
Свердловской  области  осуществляется  по  смете  расходов  в пределах
средств на содержание Министерства, утвержденных Областным Законом  об
Областном бюджете на соответствующий год.
     18. Министерство  социальной  защиты  населения   Сверд   ловской
области   отвечает   по   своим   обязательствам  находящимися  в  его
распоряжении денежными средствами.
 4. Организация деятельности Министерства социальной защиты населения 
                         Свердловской области                         
     19. Министерство  социальной  защиты  населения   Сверд   ловской
области  возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый
от  должности  Губернатором  Свердловской  области  по   представлению
председателя  Правительства  Свердловской области с согласия Областной
Думы Законодательного Собрания Свердловской области.
     Министр  несет   персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных  на  Министерство социальной защиты населения Свердловской
области задач и осуществление им своих функций.
     Министр  имеет   заместителей,   назначаемых   на   должность   и
освобождаемых   от  должности  Губернатором  Свердловской  области  по
представлению председателя Правительства Свердловской области.
     20. Министр социальной защиты населения Свердловской области:
     20.1. Руководит,   на   принципах   единоначалия,   деятельностью
Министерства социальной защиты населения Свердловской области;
     20.2. Распределяет обязанности между заместителями Министра;
     20.3. Утверждает   штатное   расписание   аппарата   Министерства
социальной   защиты   населения   Свердловской   области   в  пределах
установленных   Правительством   Свердловской   области    численности
работников  и  фонда  оплаты  труда,  а  также  смету  расходов на его
содержание в  пределах  средств,  выделяемых  из  областного  бюджета,
предусмотренных  Министерству социальной защиты населения Свердловской
области на государственное управление;
     20.4. Утверждает   положения   о   подразделениях    Министерства
социальной  защиты  населения  Свердловской области, уставы, положения
подведомственных ему органов и учреждений социальной защиты населения,
должностные инструкции работников Министерства;
     20.5. Назначает  на  должность   и   освобождает   от   должности
работников   Министерства  социальной  защиты  населения  Свердловской
области,   а   также,   в   установленном    порядке,    руководителей
подведомственных ему органов и учреждений социальной защиты населения,
заключает,  изменяет   и   расторгает   с   ними   трудовые   договоры
(контракты);
     20.6. Устанавливает  обязанности  и  определяет   ответственность
руководителей структурных подразделений Министерства социальной защиты
населения Свердловской области;
     20.7. Издает в пределах  своей  компетенции  приказы,  подлежащие
обязательному  исполнению  работниками  Министерства социальной защиты
населения  Свердловской  области  и   подведомственными   органами   и
учреждениями социальной защиты населения;
     20.8. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
     21. В Министерстве  социальной  защиты  населения  Сверд  ловской
области  образуется  коллегия  в  составе  Министра  социальной защиты
населения   Свердловской   области   (председатель   коллегии),    его
заместителей,  входящих  в  состав  коллегии по должности, руководящих
работников аппарата Министерства.  В  состав  коллегии  могут  входить
руководители  и  специалисты  органов  и  учреждений социальной защиты
населения,  представители   общественных   организаций   ветеранов   и
инвалидов.
     Члены коллегии утверждаются Правительством Сверд ловской  области
по  представлению  Министра  социальной  защиты населения Свердловской
области.
     Коллегия  осуществляет  свою  деятельность   в   соответствии   с
положением о ней.
     22. Для научной разработки проблем социальной защиты населения  и
подготовки кадров Министерство социальной защиты населения имеет право
образовывать научные и учебно-методические советы с включением  в  его
состав  представителей  других  исполнительных органов государственной
власти Свердловской области, организаций, ученых и специалистов.
     23. Для организации работы в области социальной защиты  населения
при  Министерстве  социальной  защиты  населения могут быть образованы
комиссии  по  направлениям  деятельности,  относящимся  к  компетенции
Министерства.
     Состав  комиссий  их  функции  и  порядок   работы   утверждается
приказами и распоряжениями Министра.

                                      УТВЕРЖДЕНО постановлением
                                      Правительства Свердловской
                                      области от 12.10.98 № 1046-п
 Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей  
                         Свердловской области                         
                          1. Общие положения                          
     1.1. Министерство  международных  и  внешнеэкономических   связей
Свердловской   области   (далее   по   тексту  Министерство)  является
исполнительным органом государственной  власти  Свердловской  области,
созданным    для    управления    и    координации   международной   и
внешнеэкономической деятельности на территории Свердловской области.
     1.2. Министерство    является    правопреемником     Департамента
международных  и внешнеэкономических связей Правительства Свердловской
области в соответствии с указом Губернатора Свердловской области от 23
июля  1998 г.,  № 320  «О структуре исполнительной власти Свердловской
области».
     1.3. Министерство,  в  соответствии  с  Областным   законом   «Об
исполнительных  органах  государственной  власти Свердловской области»
подчиняется   Губернатору   Свердловской   области   и   Правительству
Свердловской  области  и  подотчетно  по  вопросам  исполнения законов
Законодательному Собранию Свердловской области.
     1.4. Министерство является юридическим лицом и осуществляет  свои
функции  в пределах прав, предоставленных законодательством Российской
Федерации  самостоятельному  юридическому  лицу  и  финансируется   из
областного  бюджета  в  пределах  утвержденной  сметы  расходов на его
содержание. Министерство имеет расчетный счет и иные счета в банках  и
кредитных  организациях,  в  том  числе в иностранной валюте; печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием, штампы и бланки и использует их для осуществления своих
функций, установленных настоящим Положением.
     Местонахождение  Министерства:  620031,   Свердловская   область,
г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1.
     1.5. В   своей    деятельности    Министерство    руководствуется
Конституцией      Российской     Федерации,     другим     федеральным
законодательством, общепризнанными принципами и нормами международного
права   и  международными  договорами  Российской  Федерации,  Уставом
Свердловской области, Договором о разграничении  предметов  ведения  и
полномочий   между  органами  государственной  власти  РФ  и  органами
государственной  власти  Свердловской  области,  Законом  Свердловской
области «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской
области», другими законами Свердловской области,  а  также  указами  и
распоряжениями  Губернатора  Свердловской  области,  постановлениями и
распоряжениями   Правительства   Свердловской    области,    настоящим
Положением.
     1.6. Реорганизация   и   ликвидация   Министерства   производится
Губернатором   Свердловской  области  по  представлению  Правительства
Свердловской области.
     1.7. Реорганизация, влекущая  за  собой  слияние  или  разделение
Министерства и его ликвидация, осуществляется только после внесения, в
установленном   порядке,   соответствующих   изменений   в   структуру
исполнительной власти Свердловской области.
                   2. Задачи и функции Министерства                   
     2.1. Основными задачами Министерства являются:
     2.1.1. обеспечение проведения единой государственной  политики  в
сфере   международных   и  внешнеэкономических  связей  на  территории
Свердловской области;
     2.1.2. взаимодействие  с  федеральными  органами  власти   и   их
представительствами,  действующими на территории Свердловской области,
по вопросам сотрудничества с зарубежными странами;
     2.1.3. координация    деятельности     исполнительных     органов
государственной    власти    Свердловской    области,   администрацией
управленческих округов Свердловской области и  исполнительных  органов
местного  самоуправления  Сверд ловской области, а также предприятий и
организаций области, по вопросам международных  и  внешнеэкономических
связей;
     2.1.4. реализация     мер     государственного      регулирования
внешнеэкономической деятельности и контроль за ее осуществлением;
     2.1.5. определение  основных  направлений  экспортной   политики,
реализации  механизма государственной поддержки промышленного экспорта
в рамках региональных программ;
     2.1.6. защита      экономических       интересов       участников
внешнеэкономической     деятельности     Свердловской    области    от
недобросовестной  иностранной  конкуренции  путем  осуществления  мер,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     2.1.7. обеспечение выполнения обязательств  Свердловской  области
по международным соглашениям и договорам Свердловской области, а также
координация действий иных участников указанных договоров и  соглашений
по выполнению ими своих обязательств;
     2.1.8. согласование     действий      исполнительных      органов
государственной  власти  Свердловской  области в сфере международных и
внешнеэкономических связей с Министерством иностранных дел  Российской
Федерации с целью проведения единой государственной внешней политики;
     2.1.9. содействие эффективной интеграции  экономики  Свердловской
области в мировую экономику;
     2.1.10. привлечение   иностранных   инвестиций   на    территорию
Свердловской области;
     2.1.11. информационное      обеспечение      международной      и
внешнеэкономической деятельности;
     2.1.12. содействие обучению и  повышению  квалификации  кадров  в
области международных связей и внешнеэкономической деятельности;
     2.1.13. развитие   международного    сотрудничества    в    сфере
образования, здравоохранения, науки, культуры, спорта и туризма.
     2.2. Функции Министерства
     2.2.1. разрабатывает с  участием  других  исполнительных  органов
государственной власти Свердловской области и организаций Свердловской
области проекты нормативных и правовых актов в  области  регулирования
и координации международной и внешнеэкономической деятельности;
     2.2.2. разрабатывает совместно с другими органами  исполнительной
власти  Свердловской  области предложения по государственной поддержке
промышленного экспорта в рамках региональных программ;
     2.2.3. участвует  в  организации  международных   и   иностранных
торгово-промышленных выставок, ярмарок и т.п.;
     2.2.4. проводит в установленном порядке переговоры по  заключению
международных  договоров  Свердловской области по вопросам, входящим в
компетенцию Министерства;
     2.2.5. подготавливает и согласовывает с Министерством иностранных
дел  Российской  Федерации  проекты  договоров Свердловской области по
международному и внешнеэкономическому сотрудничеству;
     2.2.6. принимает в установленном порядке  иностранные  делегации,
прибывающие  в  Свердловскую область, и организует поездки официальных
делегаций Правительства Свердловской области за рубеж;
     2.2.7. обеспечивает  разработку  и  реализацию  международных   и
региональных   программ,   а   также  проведение  экспертиз  проектов,
представляемых предприятиями и организациями  области  в  рамках  этих
программ;
     2.2.8. проводит  инвестиционную  и  научно-техническую  политику,
направленную  на модернизацию и техническое перевооружение предприятий
области с участием иностранных фирм;
     2.2.9. организует проведение научных  исследований  и  работу  по
созданию  информационных систем и баз данных по вопросам международной
и внешнеэкономической деятельности;
     2.2.10. проводит    анализ    статистической     информации     о
внешнеэкономической     деятельности,     официально    представляемой
Государственным комитетом по статистике и другими органами;
     2.2.11. оказывает  визовую  поддержку  по   вопросам   временного
пребывания иностранных граждан на территории Свердловской области;
     2.2.12. организует, в установленном порядке, издание  журналов  и
различного  рода  рекламно-информационных  материалов,  способствующих
расширению и укреплению международных и внешнеэкономических  контактов
Свердловской области;
     2.2.13. осуществляет постоянную связь с российскими, областными и
зарубежными  средствами массовой информации по проблемам международной
и внешнеэкономической деятельности Свердловской области.
     2.2.14. руководит  деятельностью  представительств  Правительства
Свердловской области в иностранных государствах.
     2.2.15. участвует, в установленном законодательством  порядке,  в
создании   свободных  экономических  зон  на  территории  Свердловской
области в пределах своих полномочий.
                 3. Права и обязанности Министерства                  
     3.1. Министерство имеет право:
     3.1.1. заключать  соглашения  с  министерствами   и   ведомствами
административно-территориальных образований иностранных государств;
     3.1.2. участвовать  в  разработке   международных   договоров   и
соглашений   Российской   Федерации   по   вопросам   международных  и
внешнеэкономических  связей  в  части,  непосредственно  затрагивающей
интересы Свердловской области;
     3.1.3. запрашивать  и  получать,  в  установленном  порядке,   от
федеральных   органов   государственной   власти,   областных  органов
государственной   власти    и    исполнительных    органов    местного
самоуправления   Свердловской   области,   предприятий  и  организаций
информацию  и   материалы,   необходимые   для   осуществления   своей
деятельности;
     3.1.4. заключать  договоры  с  организациями  и   гражданами   на
выполнение работ по направлениям, входящим в компетенцию Министерства;
     3.1.5. образовывать  консультационные,  научно-техни  чес  кие  и
другие   советы   по   вопросам   внешнеэкономической  деятельности  и
международных  связей  с  привлечением  соответствующих  российских  и
зарубежных организаций;
     3.1.6. взаимодействовать с  соответствующими  представительствами
государственных    органов    Российской   Федерации   в   иностранных
государствах,  а  также  с  организациями,  ассоциациями  и   союзами,
должностными  и  частными  лицами как в Российской Федерации, так и за
рубежом;
     3.1.7. разрабатывать и  представлять  Губернатору  Сверд  ловской
области  и  Правительству Свердловской области предложения по политике
привлечения иностранных инвестиций на территорию Свердловской  области
в целях реализации региональных программ;
     3.1.8. координировать, в пределах своих полномочий, международные
связи в области экономики, науки, образования, культуры и спорта;
     3.1.9. разрабатывать и представлять в Правительство  Свердловской
области   проекты   соглашений   Свердловской  области  с  субъектами,
административно-территориальными   образованиями,   министерствами   и
ведомствами  иностранных  государств  (включая  проекты  соглашений об
открытии представительств).
     3.2. Министерство обязано:
     3.2.1. информировать   в   установленном   порядке   Министерство
иностранных   дел  Российской  Федерации  об  осуществляемых  областью
международных  и  внешнеэкономических  связях:  официальных  поездках,
консультациях   и   переговорах,   подписанных   документах  и  других
договоренностях;
     3.2.2. контролировать исполнение федеральных и областных программ
и   мероприятий,   связанных  с  международной  и  внешнеэкономической
деятельностью;
     3.2.3. согласовывать с МИД России проекты соглашений Свердловской
области     с     субъектами,     административно-тер    риториальными
образованиями, министерствами  и  ведомствами  иностранных  государств
(включая проекты соглашений об открытии представительств);
     3.2.4. представлять   в   Правительство   Свердловской    области
подписанные соглашения с субъектами и административно-территориальными
образованиями иностранных государств (включая  проекты  соглашений  об
открытии представительств) для последующей ратификации Законодательным
Собранием Свердловской области;
     3.2.5. осуществлять,  в  установленном   порядке,   учет   кадров
государственных   служащих   и   иных  работников  Министерства,  учет
военнообязанных, а также хранение документов по личному учету кадров;
     3.2.6. содействовать    повышению    квалификации     сотрудников
Министерства,  формировать  кадровый  резерв  на замещение руководящих
должностей;
     3.2.7. осуществлять меры по социальной защите и улучшению условий
труда,   жилищных   условий  и  медицинского  обслуживания  работников
Министерства.
                 4. Имущество и финансы Министерства                  
     4.1. Имущество Министерства являются собственностью  Свердловской
области.
     4.2. За    Министерством     в     установленном,     действующим
законодательством,   порядке   закрепляется   движимое   и  недвижимое
имущество, являющееся собственностью Свердловской  области,  на  праве
оперативного управления. В отношении указанного имущества Министерство
осуществляет в  пределах,  установленных  законом,  в  соответствии  с
целями  и  задачами  деятельности,  указанными в настоящем Положении и
назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.
     4.3. Министерство не вправе отчуждать, сдавать в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных ему по смете.
     4.4. Право  оперативного  управления  имуществом,   в   отношении
которого  Правительством  Свердловской  области  или  по его поручению
Министерством по управлению имуществом Свердловской  области,  принято
решение о его закреплении за Министерством, возникает у Министерства с
момента передачи  имущества  или  с  момента,  указанного  в  решении.
Министерство учитывает указанное имущество на своем отдельном балансе.
     4.5. Имущество, приобретенное Министерством по договорам или иным
основаниям,   поступает   в   оперативное  управление  Министерства  в
порядке,  установленным  действующим  законодательством  и   настоящим
Положением.
     4.6. Финансирование Министерства осуществляется по смете расходов
в  пределах средств на содержание Министерства, утвержденных Областным
законом Об областном бюджете на соответствующий год.
     4.7. Министерство отвечает по своим обязательствам,  находящимися
в его распоряжении, денежными средствами.
         5. Структура и организация деятельности Министерства         
     5.1. Положение   о   Министерстве   утверждается   Правительством
Свердловской  области.  Структура  и  штатная численность Министерства
утверждаются Правительством  Свердловской  области  в  соответствии  с
правовыми нормативными актами, устанавливающими их правовой статус.
     5.2. В  составе  Министерства  могут  создаваться   департаменты,
управления  и  отделы.  Порядок  прохождения  службы и правовой статус
служащих Министерства устанавливаются соответствующими федеральными  и
областными законами.
     5.3. Министерство возглавляет  Министр,  который  назначается  на
должность  и  освобождается  от  должности  Губернатором  Свердловской
области  по  представлению  председателя  Правительства   Свердловской
области.
     5.4. Министр несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
     5.5. Министр  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых   от  должности  Губернатором  Свердловской  области  по
представлению   председателя   Правительства   Свердловской   области.
Распределение  обязанностей  между заместителями Министра производится
Министром.
     5.6. Министр международных и внешнеэкономических связей:
     5.6.1. представляет   Правительство   Свердловской   области   на
федеральном  и  международном  уровнях  по  вопросам  международного и
внешнеэкономического сотрудничества.
     5.6.2. выполняет закрепленные за ним функции члена  Правительства
Свердловской области;
     5.6.3. издает в пределах  своей  компетенции,  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   и   Свердловской  области
исполнительно-распорядительные документы и нормативные  правовые  акты
по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
     5.6.4. разрабатывает структуру и штатное расписание  Министерства
в  пределах  установленной  Правительством области численности и фонда
оплаты труда, а также смету  расходов  на  содержание  Министерства  в
пределах    утвержденных    на    соответствующий   период   бюджетных
ассигнований.
     5.6.5. утверждает   положения   о   структурных    подразделениях
Министерства,  устанавливает  обязанности и определяет ответственность
руководителей структурных подразделений Министерства;
     5.6.6. вносит в Правительство Свердловской области предложения  о
назначении на должность и об освобождении от должности руководителей и
сотрудников     представительств     Свердловской      области      по
торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах;
     5.6.7. осуществляет   прием   на   государственную    службу    в
Министерство,   устанавливает   оклады   и  надбавки,  предусмотренные
законодательством и положениями, а также увольняет  с  государственной
службы;
     5.6.8. утверждает     состав     координационных,      научно-кон
сультативных  и  экспертных  советов  Министерства  и положения о них.
Организационно-техническое обеспечение деятельности указанных  советов
осуществляется аппаратом Министерства;
     5.6.9. представляет в установленном  порядке  особо  отличившихся
работников  Министерства к награждению Почетными грамотами Губернатора
и Правительства  Свердловской  области  и  государственными  наградами
Российской Федерации;
     5.6.10. привлекает в установленном законом порядке на  договорной
основе научные учреждения и специалистов к решению проблем, входящих в
компетенцию Министерства;
     5.6.11. реализует   полномочия    Министерства    по    владению,
пользованию   и   распоряжению   имуществом,   закрепленным  на  праве
оперативного  управления,  заключает   договоры   (контракты)   выдает
доверенности;
     5.6.12. определяет   финансовую,    структурную,    кадровую    и
информационную политику Министерства;
     5.6.13. представляет Министерство во всех органах и организациях,
включая судебные, без доверенности;
     5.6.14   осуществляет   другие    права    в    соответствии    с
законодательством Свердловской области и Российской Федерации.
     5.7. Коллегия министерства
     5.7.1. В  Министерстве  образуется  Коллегия,  которая   является
совещательным   органом   при   Министерстве.   Деятельность  Коллегии
регламентируется «Положением о Коллегии Министерства  международных  и
внешнеэкономических связей Свердловской области».
     5.7.2. В состав Коллегии входят Министр (председа тель Коллегии),
его  заместители  по  должности,  а  также  руководителей  структурных
подразделений  Министерства,  представители  федеральных  и  областных
органов  исполнительной  власти,  организаций,  ученые  и специалисты.
Члены  Коллегии,  кроме  лиц,  входящих  в  ее  состав  по  должности,
утверждаются  Правительством  Свердловской  области  по  представлению
Министра.
     5.7.3. Коллегия  на  своих  заседаниях  рассматривает   важнейшие
вопросы, связанные со сферой деятельности Министерства, и принимает по
ним соответствующие решения.
     5.7.4. Решения Коллегии принимаются большинством голосов от числа
присутствующих  членов,  оформляются  протоколами и проводятся в жизнь
распоряжениями Правительства или приказами Министра.
     5.7.5. Организационно-техническое    обеспечение     деятельности
Коллегии осуществляет аппарат Министерства.
                                      УТВЕРЖДЕНО постановлением
                                      Правительства Свердловской
                                      области от 12.10.98 № 1046-п
   Положение о Министерстве экономики и труда  Свердловской области   
                          1. Общие положения                          
     1.1. Министерство экономики и труда Свердловской области (далее —
Министерство   экономики   и   труда)  образуется  в  соответствии  со
структурой Правительства Свердловской области, является исполнительным
органом  государственной  власти  области  по  выработке  стратегии  и
проведению на территории области единой государственной  экономической
и  социально-трудовой политики, координирует деятельность в этой сфере
иных исполнительных органов государственной власти  области,  а  также
является   правопреемником   комитета   по   экономике   Правительства
Свердловской области и Департамента труда Свердловской области.
     1.2. Министерство экономики и труда является  юридическим  лицом,
имеет  расчетный  счет в банке, печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации  со  своим  наименованием,  соответствующие
печати, штампы и бланки.
     1.3. (Исключен   -   Постановление   Правительства  Свердловской
области от 30.12.98 г. N 1341-п)
     1.4. В  целях  реализации  на  территории  Свердловской   области
государственной   политики   в  сфере  труда  в  систему  Министерства
экономики и труда входят территориальные органы по труду.
     1.5. Методическое    руководство    деятельностью    Министерства
экономики     и     труда    в    части    формирования    направлений
социально-экономического   развития,    разработке    федеральных    и
межрегиональных программ и прогнозов, мер государственного воздействия
на   экономику   осуществляет   Министерство   экономики    Российской
Федерации,   по   вопросам  трудовых  отношений —  Министерство  труда
Российской Федерации.
     1.6. Структура  Министерства  экономики  и   труда   утверждается
постановлением Правительства области.
     1.7. Министерство экономики и труда возглавляет Министр экономики
и   труда,   который  назначается  на  должность  и  освобождается  от
должности Указом Губернатора  Свердловской  области  по  представлению
председателя Правительства Свердловской области.
     1.8. Министр экономики и труда имеет заместителей,  в  том  числе
одного первого (в соответствии с утвержденной структурой), назначаемых
на должность и освобождаемых  от  должности  Губернатором  области  по
представлению председателя Правительства Свердловской области.
     1.9. При Министерстве экономики и  труда  образуется  коллегия  в
составе  Министра  (председатель  коллегии),  заместителей Министра по
должности и руководящих работников  министерства.  В  состав  коллегии
могут включаться руководители соответствующих областных исполнительных
органов государственной власти, их заместители  и  иные  работники,  а
также ученые, эксперты и специалисты.
     Министр и его заместители входят в состав коллегии по  должности.
Другие члены коллегии утверждаются Правительством Свердловской области
по представлению Министра.
     Коллегия на своих заседаниях (но не реже  одного  раза  в  месяц)
рассматривает  важнейшие  вопросы  социально-эко но мического развития
области.
     Решения коллегии оформляются приказами Министра.
     В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит
свое   решение,   доложив  о  возникающих  разногласиях  на  заседании
Правительства Свердловской области.
                          2. Основные задачи                          
     Министерство экономики и труда свою  деятельность  направляет  на
решение следующих задач:
     2.1. Формирование  и   проведение   долговременной   региональной
экономической   и   социально-трудовой   политики,   направленной   на
комплексное экономическое и социальное развитие области, решение круга
проблем   депрессивных  и  отсталых  территорий;  выравнивание  уровня
социальной обеспеченности населения городов и  районов;  рационального
размещения  производительных  сил; экономического обеспечения развития
местного самоуправления.
     2.2. Определение путей и разработка методов эффективного развития
и    формирования   оптимальной   структуры   экономики,   наращивания
финансовых ресурсов области, совершенствования механизма  формирования
и  исполнения  областного  бюджета,  банковской, финансово-бюджетной и
налоговой политики;  осуществляет  координацию  деятельности  по  этим
вопросам    с    Законодательным    Собранием,   областными   органами
исполнительной   власти,   территориальными    органами    федеральных
министерств  и  ведомств,  налоговой  инспекцией,  Главным управлением
Центрального  банка  России  по  Свердловской   области,   Управлением
федерального    казначейства,    Комитетом   природных   ресурсов   по
Свердловской  области,  Территориальным  управлением  Государственного
антимонопольного   комитета   РФ,   Территориальным   управлением   по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, областным  комитетом
государственной  статистики;  взаимодействует  с  Комиссией  по охране
труда, Комитетом  ценовой  политики,  областным  комитетом  по  охране
природы, Миграционной службой Свердловской области, Центром содействия
предпринимательству, Государственным комитетом  по  охране  окружающей
среды  Свердловской области, Департаментом федеральной государственной
службы занятости населения по  Свердловской  области,  Территориальным
фондом    обязательного    медицинского    страхования,   Свердловским
региональным  отделением   фонда   социального   страхования   России,
Отделением   Пенсионного   фонда   России   по  Свердловской  области,
Территориальным    агентством    федеральной    службы    России    по
несостоятельности и финансовому оздоровлению в Свердловской области, а
также уполномоченными банками Правительства области.
     2.3. Создание    благоприятных    условий     для     активизации
инвестиционной   деятельности,   программ  жилищного  строительства  и
отраслей социальной сферы, стимулирования деловой активности, малого и
среднего    предпринимательства,   поддержки   приоритетных   отраслей
хозяйственного комплекса области, экономических условий становления  и
развития местного самоуправления.
     2.4. Определение  и  формирование  стратегических  направлений  и
тактических  задач  дальнейшего  развития  экономической  реформы,  ее
организационно-правового   обеспечения,   анализа    институциональных
преобразований.
     2.5. Совершенствование  экономических  основ  внешнеэкономической
деятельности и повышение эффективности иностранных инвестиций.
     2.6. Совершенствование механизма управления  природопользованием,
разработка долговременных эколого-эко но мических программ.
     2.7. Формирование  и  проведение   единой   социально-тру   довой
политики   в  области,  экономическое  обоснование  социально-трудовых
гарантий населения, государственное управление охраной труда.
     2.8. Участие    в    проведении    научно-исследовательских     и
опытно-конструкторских   работ  экономического  профиля,  формирование
областного заказа на научно-исследова тель ские работы.
                              3. Функции                              
     Министерство экономики и труда выполняет следующие функции:
     3.1. Организует,   координирует   разработку    и    осуществляет
обоснование  стратегии экономической, социально-тру до вой, финансовой
и  инвестиционной   политики   Правительства   Свердловской   области,
приоритетных направлений развития экономики, готовит сводную концепцию
развития и размещения производительных сил  на  территории  области  с
учетом демографических, социальных, природных факторов.
     3.2. Организует,  координирует   и   разрабатывает   с   участием
исполнительных  органов  государственной власти Правительства области,
муниципальных   образований   сценарные    условия    функционирования
экономики,  комплексные  краткосрочные,  среднесрочные  и долгосрочные
прогнозы и программы социально-экономического развития  Сверд  ловской
области,  отдельных  ее  территорий,  отраслей  и  секторов экономики,
ежегодные планы работы Правительства области по обеспечению  программы
действий Губернатора Свердловской области.
     3.3. Осуществляет  взаимодействие   по   вопросам   экономической
политики  с  федеральными  структурами:  Минэкономики России, Минфином
России, Миннацем России, Госкомсевером  России,  Госкомстатом  России,
Госкомэкологии  России,  Минприроды  России,  Министерством Российской
Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству.
     3.4. Организует контроль за выполнением  принимаемых  Президентом
Российской    Федерации,    Правительством    Российской    Федерации,
Губернатором и Правительством Свердловской области решений по развитию
экономики и проведению экономических преобразований.
     3.5. Координирует  в  пределах  своей  компетенции   деятельность
экономических   служб   аппарата   управленческих  округов,  оказывает
методическую помощь органам местного  самоуправления  по  формированию
направлений   социально-экономического  развития,  разработке  целевых
программ и прогнозов социально-экономического  развития  муниципальных
образований   области,   реализации  внутриобластной  экономической  и
социальной региональной политики.
     С этой целью Министерство экономики и труда:
     3.5.1. осуществляет постоянный мониторинг состояния  экономики  и
социальной  сферы  области  и разрабатывает ежемесячные информационные
записки и аналитические доклады  о  социально-экономическом  положении
для  Губернатора  области, Правительства области, Минэкономики России,
Законодательного Собрания области;
     3.5.2. содействует  реализации  законодательства  об  организации
единой системы учета и статистики;
     3.5.3. осуществляет   комплексный   анализ   и    прогнозирование
тенденций  развития  экономики  области,  в том числе по муниципальным
образованиям, ее ресурсно-производст вен ного потенциала,  обоснование
стратегических  целей и приоритетов социально-экономического развития,
направлений реализации намеченных целей;
     3.5.4. готовит предложения к  планам  и  программам,  принимаемым
органами  государственной  власти  и управления Российской Федерации и
затрагивающим  интересы   области   и   направляет   на   рассмотрение
Правительству области;
     3.5.5. разрабатывает  балансы  занятости  и  миграции  населения,
балансовые  расчеты  трудовых  ресурсов  по  области  и  по  отдельным
муниципальным    образованиям,     материально-стоимостные     балансы
производства,  потребления,  ввоза  и  вывоза,  готовит предложения по
совершенствованию  внутри-  и  межрегионального  обмена  и  направляет
Правительству области;
     3.5.6. осуществляет  организационно-методическое  руководство   и
координацию  работ по формированию и анализу реализации региональных и
областных целевых программ, формирует в установленном порядке перечень
утвержденных  федеральных  целевых программ, реализуемых на территории
области, а также перечень областных целевых программ, финансируемых из
областного   бюджета,   готовит   предложения   по  приоритетности  их
реализации;
     3.5.7. подготавливает заключения и  предложения  для  Губернатора
области,  Правительства  области  и федеральных органов исполнительной
власти по прогнозным оценкам развития и решению проблем депрессивных и
отсталых  территорий,  по экономическому обеспечению развития местного
самоуправления;
     3.5.8. организует работу согласительной комиссии по  формированию
финансово-экономических основ муниципальных образований;
     3.5.9. участвует в  разработке  и  осуществлении  внутриобластной
экономической  и социальной региональной политики, проводит мониторинг
социально-экономического развития муниципальных  образований  области,
координирует   прогноз  социально-экономического  развития  в  разрезе
муниципальных    образований,    подготавливает     предложения     по
совершенствованию и реформированию межбюджетных отношений в Российской
Федерации;
     3.5.10. рассматривает  предложения  о  размещении,   развитии   и
специализации предприятий, учреждений и организаций, имеющих областное
и федеральное значение, и готовит по ним мотивированные решения;
     3.5.11. организует работу межведомственной комиссии по размещению
производительных  сил  и  лицензированию недропользования и подготовку
проектов ее решений;
     3.5.12. организует   экспертизу   проектов   и   схем    районных
планировок, генпланов развития городов и других населенных пунктов;
     3.5.13. для     реализации     мер     по      решению      задач
социально-экономического развития области представляет на рассмотрение
Правительства  области  проекты  областных  законов,  участвует  в  их
экспертизе и обсуждении;
     3.5.14. представляет  по  поручению  председателя   Правительства
области  в  установленные  федеральным  и  областным законодательством
сроки в Минэкономики Российской Федерации, Губернатору,  Правительству
области  и  Законодательному Собранию проекты соответствующих разделов
бюджетного послания, предварительного и уточненного вариантов прогноза
социально-экономического  развития  области  на  краткосрочный период,
среднесрочную и долгосрочную перспективу.
     3.6. Участвует    в     формировании     основных     направлений
финансово-бюджетной,  налоговой  политики области, готовит предложения
по   изысканию   дополнительных   источников    финансовых    средств,
аккумулированию  и  рациональному управлению финансовыми ресурсами для
регионального развития.
     С этой целью Министерство экономики и труда:
     3.6.1. осуществляет  постоянный   анализ   состояния   финансовых
ресурсов   и   денежного   обращения,   формирования   и  расходования
консолидированного  и  областного  бюджета,   бюджетов   муниципальных
образований;  вырабатывает  рекомендации  и  предложения  по повышению
эффективности использования бюджетных ресурсов;
     3.6.2. разрабатывает   сводный   финансовый    баланс    области,
обеспечивает  экономическое  обоснование  отдельных  статей  доходов и
расходов областного бюджета, в том числе совместно с  государственными
заказчиками бюджетных заявок на финансирование областных и федеральных
программ;
     3.6.3. принимает  участие  в  разработке   консолидированного   и
областного  бюджетов  Свердловской  области;  анализирует  фактическое
состояние поступлений налоговых и  других  видов  доходов  по  уровням
бюджетов   и   по   видам  поступлений;  разрабатывает  мероприятия  и
рекомендации по повышению собираемости доходов;
     3.6.4. обеспечивает   работу    государственной    комиссии    по
урегулированию  задолженности,  готовит  все  необходимые документы по
реструктуризации  задолженности  предприятий   и   организаций   перед
областным бюджетом;
     3.6.5. участвует   в   формировании   экономического    механизма
прогрессивной   налоговой   и  бюджетной  систем  области,  подготовке
нормативной базы по областным налогам, в том числе ставок платежей для
хозяйствующих субъектов и населения;
     3.6.6. принимает участие в определении  источников  пополнения  и
направлении  расходов  внебюджетных  фондов  области,  проводит анализ
исполнения бюджетных смет государственных внебюджетных фондов;
     3.6.7. отслеживает  и  анализирует   межбюджетные   отношения   с
Российской  Федерацией  и  муниципальными  образованиями, вырабатывает
предложения по их совершенствованию;
     3.6.8. разрабатывает методологические  основы  автоматизированной
системы управления бюджетным процессом Свердловской области;
     3.6.9. принимает участие  в  разработке  и  формировании  системы
управления государственным долгом Свердловской области;
     3.6.10. участвует  в  разработке  способов  и  методов   покрытия
бюджетного  дефицита  посредством осуществления заимствований в формах
кредитов банков, выпусков  областных  облигационных  займов,  выпусков
других  ценных  бумаг Правительства области, посредством использования
Правительством области ценных бумаг других эмитентов;
     3.6.11. участвует в разработке мер  по  формированию  и  развитию
рынка ценных бумаг области;
     3.6.12. прорабатывает    совместно    с    Главным    управлением
Центрального  банка  Российской  Федерации  по  Свердловской области и
уполномоченными  банками  Правительства  области   прогнозные   объемы
кредитных ресурсов области;
     3.6.13. разрабатывает  балансы  денежных   доходов   и   расходов
населения;
     3.6.14. осуществляет   мониторинг   деятельности   уполномоченных
банков   Правительства   Свердловской   области   и  других  кредитных
учреждений,  совместно   с   уполномоченными   банками   Правительства
Свердловской  области  и Главным управлением Центрального банка России
по Свердловской области формирует и  эксплуатирует  автоматизированную
систему контроля за состоянием и движением финансовых средств области;
     3.6.15. анализирует состояние и готовит предложения по  улучшению
денежных  расчетов  (в  том  числе  клиринговых операций) в экономике,
осуществляет организационное обеспечение работы областной комиссии  по
совершенствованию системы платежей и расчетов.
     3.7. Разрабатывает  предложения   и   экономические   обоснования
осуществления институциональных преобразований.
     С этой целью Министерство экономики и труда:
     3.7.1. анализирует процесс рыночных реформ,  готовит  предложения
по   основным   направлениям   и   методам   трансформации   отношений
собственности,  организационно-пра   вовому   обеспечению   проведения
экономической реформы в области;
     3.7.2. участвует в разработке и экспертизе документов по основным
направлениям      приватизации,      совершенствованию      управления
государственным имуществом,  развитию  инфраструктуры  рынка  и  новых
организационных   форм   рыночной   экономики,   участвует   в  работе
соответствующих региональных межведомственных комиссий;
     3.7.3. участвует в разработке  предложений  по  совершенствованию
механизма регулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги;
     3.7.4. обеспечивает меры государственного участия в  формировании
и    развитии    производств    и    территорий —    «точек    роста»,
производственно-технологических и инновационных центров,  технопарков,
технополисов, научно-про изводственных зон;
     3.7.5. организует взаимодействие органов исполнительной власти по
разработке  антимонопольной  политики, развитию конкуренции, участвует
в  формировании,  реализации  и   контроле   за   выполнением   планов
мероприятий  по  демонополизации  экономики  и развитию конкуренции на
товарных рынках Свердловской области.
     3.8. Координирует разработку приоритетных направлений развития  и
государственной  поддержки  малого  предпринимательства,  осуществляет
мониторинг  и  разрабатывает  среднесрочные  и  долгосрочные  прогнозы
потребительского   рынка,  принимает  участие  в  формировании  единой
государственной политики по вопросам  лицензирования  отдельных  видов
деятельности,  отнесенных  к компетенции органов исполнительной власти
Свердловской области.
     С этой целью Министерство экономики и труда:
     3.8.1. разрабатывает предложения по стимулированию участия  малых
предприятий  в реализации областных социально-экономических программ и
государственных заказов;
     3.8.2. разрабатывает   целевые    программы    и    экономические
обоснования      развития      областной     инфраструктуры     малого
предпринимательства,  организует  методическую  помощь  в   разработке
территориальных программ поддержки малого предпринимательства;
     3.8.3. участвует  в  организации  и  проведении  выставок  малого
бизнеса,  анализирует  их эффективность, проводит семинары для органов
местного самоуправления  по  изучению  и  внедрению  передового  опыта
поддержки и развития малого предпринимательства;
     3.8.4. координирует деятельность объединений и ассоциаций в сфере
малого предпринимательства, созданных с государственным участием;
     3.8.5. анализирует  и  прорабатывает  предложения   по   развитию
системы   подготовки   и   переподготовки   кадров   предпринимателей,
организует   учебно-деловые    центры,    бизнес-инкубаторы,    центры
дистанционного образования и повышения квалификации;
     3.8.6. осуществляет  экономический   анализ   и   прогнозирование
тенденций  развития  потребительского  рынка;  готовит  предложения  к
планам и программам по развитию потребительского рынка в области;
     3.8.7. в пределах компетенции анализирует показатели лицензионной
деятельности  органов исполнительной власти, уполномоченных на ведение
лицензирования   отдельных   видов    деятельности    на    территории
Свердловской области; оказывает консультационную помощь администрациям
городов, районов и отдельным субъектам по вопросам лицензирования.
     3.9. Принимает  участие  в  формировании  и   проведении   единой
социально-трудовой  политики  в  области,  создании системы социальной
защиты  и  помощи   населению,   формирует   механизм   экономического
обеспечения социально-тру до вых гарантий населения.
     С этой целью Министерство экономики и труда:
     3.9.1. проводит постоянный  анализ  и  прогнозирование  изменения
жизненного уровня населения области, ведет банк данных об уровне жизни
и занятости населения области;
     3.9.2. организует   разработку   программ    социальной    защиты
населения,  здравоохранения,  культуры,  спорта,  молодежной политики,
участвует в их осуществлении; разрабатывает предложения по привлечению
дополнительных источников для реализации этих программ;
     3.9.3. анализирует деятельность  социальной  сферы,  осуществляет
подготовку  вопросов,  связанных  с  ее  финансированием, обеспечивает
координацию при решении межотраслевых проблем социальной политики;
     3.9.4. разрабатывает меры, направленные на создание  условий  для
выравнивания  уровня  жизни малообеспеченных граждан до установленного
прожиточного  минимума  и  выполняет   соответствующие   экономические
обоснования;   проводит  расчеты  потребности  финансовых  средств  на
выплаты пособий и субсидий  на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг,
связи, транспорта, медицины и т.д.;
     3.9.5. координирует выполнение федеральных законов,  направленных
на  социальную защиту различных категорий населения (детей и молодежи,
инвалидов, пенсионеров, бывших военнослужащих и др.);
     3.9.6. разрабатывает предложения по проведению единой политики  в
сфере    социально-трудовых    отношений,   социального   партнерства,
коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, оплаты труда
и   участвует   в   подготовке   трехстороннего   соглашения  и  плана
мероприятий Правительства  области  по  его  реализации,  осуществляет
контроль   за  исполнением  Соглашения  между  Федерацией  профсоюзов,
объединениями работодателей и Правительством области и  подготавливает
для  него  обобщенную  информацию,  организует  работу  3-х  сторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
     3.9.7. проводит уведомительную регистрацию областного, отраслевых
и территориальных соглашений;
     3.9.8. осуществляет координацию работы территориальных органов по
труду  по регистрации коллективных договоров, проверке их соответствия
требованиям законодательства,  контролю  за  выполнением  коллективных
договоров, заключенных на уровне Свердловской области;
     3.9.9. организует  мониторинг  трудовой  сферы,  проводит  оценку
социальных последствий реализации экономических проектов (программ);
     3.9.10. осуществляет  защиту   трудовых   прав,   государственных
гарантий    и    интересов    граждан,   предусмотренных   действующим
законодательством по социально-трудовым вопросам;
     3.9.11. осуществляет  контроль  за  обеспечением  государственных
гарантий   по   оплате  труда  на  всех  предприятиях  и  организациях
независимо  от  форм   собственности,   распложенных   на   территории
Свердловской области;
     3.9.12. организует   проведение   примирительных   процедур    по
разрешению трудовых конфликтов;
     3.9.13. разрабатывает и реализует  меры  по  повышению  мотивации
труда,  в  том  числе на основе тарифного регулирования оплаты труда и
экономической активности предприятий и населения;
     3.9.14. осуществляет  с  учетом  местных  условий   и   специфики
потребления,   разработку   и   расчет  потребительских  бюджетов  для
различных социально-демографических групп населения  и  подготавливает
предложения по их использованию;
     3.9.15. осуществляет и координирует совместно с  территориальными
органами  по  труду,  Государственной инспекцией труда государственное
управление охраной труда;
     3.9.16. отслеживает  ситуацию  на  рынке  труда  и  разрабатывает
предложения  по  регулированию  рынка  труда,  содействию рациональной
структуре занятости населения, повышению уровня занятости населения  и
защиты  его  от  безработицы;  разрабатывает  меры  по  предупреждению
массового высвобождения и  трудоустройству  безработного  населения  в
городах  и  районах  области,  созданию  новых  и сохранению имеющихся
рабочих мест;
     3.9.17. осуществляет мониторинг миграционных процессов, оказывает
содействие  вынужденным  переселенцам  в обустройстве, рассматривает и
решает  вопросы,   связанные   с   выплатой   компенсаций   гражданам,
пострадавшим  в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и
покинувшим ее безвозвратно;
     3.9.18. разрабатывает положения о механизме  оказания  социальной
помощи   пенсионерам   и   инвалидам,  другим  категориям  малоимущего
населения;
     3.9.19. рассматривает обращения и заявления граждан  по  вопросам
социальной защиты населения и принимает необходимые меры;
     3.9.20. взаимодействует в  решении  вопросов  защиты  социального
положения  трудящихся с Федерацией профсоюзов области, с общественными
организациями женщин, инвалидов и  ветеранов  войны  и  труда,  бывших
военнослужащих,  фондами  социальной  защиты для совместной разработки
конкретных мер для решения и оказания помощи.
     3.10. Участвует  в  осуществлении  государственной  промышленной,
инвестиционной  и  инновационной  политики  в  отраслях  материального
производства,  разрабатывает  меры  по  стимулированию  инвестиционной
активности, изучению спроса на инвестиции, в том числе иностранные.
     С этой целью Министерство экономики и труда:
     3.10.1. анализирует    и    прогнозирует    развитие     рыночной
инфраструктуры   промышленности,   финансово-промышлен   ных  групп  и
отдельных   предприятий,   формирует    направления    государственной
структурной    политики,   организует   работу   по   ее   проведению,
стимулированию    развития,    технического     и     технологического
совершенствования   производства,   а  также  участвует  в  разработке
предложений по вопросам, связанным с несостоятельностью (банкротством)
предприятий;
     3.10.2. отслеживает и выявляет важнейшие  отраслевые  проблемы  в
функционировании промышленного комплекса области и готовит предложения
по рациональному использованию промышленного потенциала области;
     3.10.3. участвует в работе  энергетической  комиссии,  готовит  и
рассматривает  предложения  по  регулированию естественных монополий и
бюджетному финансированию;
     3.10.4. в  пределах  компетенции  разрабатывает  предложения  для
Правительства   области  по  механизму  формирования  и  использования
залогового фонда области для финансирования инвестиционных проектов;
     3.10.5. совместно  с  Экономическим   комитетом   по   программам
развития   Уральского   региона   готовит  для  Правительства  области
предложения по  направлениям  и  формам  эффективности  взаимодействия
отраслей    промышленности   и   отдельных   предприятий   области   с
предприятиями областей и республик региона;
     3.10.6. готовит предложения  по  увеличению  глубины  переработки
сырья,   комплексного   извлечения  полезных  компонентов,  расширению
номенклатуры продукции,  прежде  всего  в  горнорудном,  химическом  и
лесоперерабатывающем производствах;
     3.10.7. готовит предложения по ликвидации  последствий  стихийных
бедствий;
     3.10.8. формирует и вносит на рассмотрение Правительства  области
областной заказ на научно-исследова тель ские работы на очередной год;
     3.10.9. готовит   предложения    по    привлечению    иностранных
инвестиций,    осуществляет    экспертизу    предложений   в   области
инвестиционного сотрудничества;
     3.10.10. формирует пакет бизнес-планов  предприятий  Свердловской
области   для  участия  в  конкурсе  на  право  использования  средств
еврооблигационного займа;
     3.10.11. осуществляет   сбор   и   сопровождение   инвестиционных
проектов, предлагаемых к финансированию в рамках внешних заимствований
Свердловской области;
     3.10.12. осуществляет   сбор   и   сопровождение   инвестиционных
проектов  для  оказания  государственной  поддержки  и  предоставление
гарантий со стороны Правительства Сверд ловской области;
     3.10.13. оказывает  методическую  помощь  инвестиционным  фондам,
консалтинговым  фирмам,  бизнес-инкуба  то  рам,  лизинговым компаниям
области  по  экспертизе  инвестиционных  проектов,  предлагаемых   для
финансирования,  в  том  числе  за  счет  средств  зарубежных  займов,
кредитных линий,  а  также  для  предоставления  гарантий  со  стороны
Правительства области;
     3.10.14. анализирует    и    прогнозирует     внешнеэкономическую
деятельность    хозяйствующих    субъектов    Свердловской    области,
эффективность  работы   совместных   предприятий,   осуществляет   всю
подготовительную работу для их регистрации;
     3.10.15. готовит   к   подписанию    регистрационные    документы
коммерческих  организаций  с  иностранными  инвестициями на территории
Свердловской области;
     3.10.16. готовит заключения на  привлечение  иностранной  рабочей
силы на территории области.
     3.11. Разрабатывает меры по рациональному использованию природных
ресурсов,  внедрению  экономического механизма охраны окружающей среды
на территории области.
     С этой целью Министерство экономики и труда:
     3.11.1. разрабатывает совместно с природоохранными  организациями
и   организует   выполнение   областной  программы  охраны  окружающей
природной среды и рационального использования  природных  ресурсов,  а
также целевых программ и прогнозов;
     3.11.2. координирует  выполнение  территориальных   экологических
программ;
     3.11.3. разрабатывает  и  реализует  совместные   межрегиональные
целевые экологические проекты и программы с сопредельными территориями
Уральского региона;
     3.11.4. организует финансовое обеспечение реализации федеральных,
региональных, областной и местных экологических программ;
     3.11.5. формирует  инвестиционную  политику  в   области   охраны
окружающей   среды   и   рационального  природопользования,  программы
природоохранного строительства и контролирует их выполнение;
     3.11.6. организует совместно  с  заинтересованными  организациями
учет  и  оценку  природных  ресурсов,  экологически  вредных объектов,
ведение     кадастровой     документации,     объемов     образующихся
производственных отходов и изыскивает пути их использования;
     3.11.7. готовит для утверждения  Правительством  области  проекты
нормативных   актов   по   установлению   лимитов  сбросов  (выбросов)
загрязняющих веществ, использования природных ресурсов;
     3.11.8. готовит материалы по выдаче разрешений на отдельные  виды
природопользования,  выбросы  и  сбросы  вредных  веществ, захоронение
токсичных отходов;
     3.11.9. организует   составление   договоров    на    комплексное
природопользование   между  предприятиями-природо  поль  зователями  и
Правительством    области     и     контролирует     их     выполнение
природопользователями;
     3.11.10. готовит предложения о приостановлении строительства  или
эксплуатации  объектов  и  мощностей  в случае нарушения экологических
норм;
     3.11.11. содействует   деятельности   предприятий,   организаций,
отдельных    граждан,    осуществляемой    в    целях    рационального
природопользования и охраны природы;
     3.11.12. разрабатывает  совместно  с  учеными   и   специалистами
предложения  по  внедрению  и  совершенствованию экономических методов
охраны и рационального использования природных ресурсов, в  том  числе
по  применению  нормативов  платы  за ресурсы и загрязнение окружающей
среды,    меры    экономического    стимулирования     природоохранной
деятельности;
     3.11.13. готовит  предложения  о  порядке  взимания  платежей  за
природные  ресурсы  и  загрязнение  окружающей среды. В соответствии с
п. 3   ст. 16   Областного   закона   «Об управлении   государственной
собственностью»   является   уполномоченным   органом   по  управлению
средствами  областного  экологического  фонда  в   части   обеспечения
формирования  бюджета  и  внебюджетного  экологического фонда области,
контролирует правильность и эффективность его расходования;
     3.11.14. организует взаимодействие природоохранных контролирующих
организаций  и служб природопользователей, расположенных на территории
области;
     3.11.15. согласовывает  в  установленном  порядке  разрешения  на
вывоз  за  пределы  области минеральных ресурсов, объектов животного и
растительного мира;
     3.11.16. оказывает   методическую   помощь    органам    местного
самоуправления   муниципальных   образований   в   вопросах  внедрения
экономического  механизма  охраны  окружающей  среды  и  рационального
природопользования, формирования и расходования экологических фондов и
фондов воспроизводства природных ресурсов.
     3.12. Обеспечивает   мониторинг    и    прогнозирование    работы
агропромышленного  комплекса,  принимает  участие в разработке целевых
комплексных программ его развития.
     С этой целью Министерство экономики и труда:
     3.12.1. выполняет анализ и разрабатывает годовые  и  долгосрочные
прогнозы  развития  агропромышленного  комплекса  по  всем  категориям
хозяйств,  включая  крестьянские  (фермерские)  хозяйства   и   личные
подсобные хозяйства граждан;
     3.12.2. принимает  участие  в  разработке   мер   государственной
поддержки АПК;
     3.12.3. готовит  предложения  по  формированию  и   распределению
областного   продовольственного   заказа   на  поставку  продукции  на
внутриобластной рынок;
     3.12.4. организует   работу   областной   комиссии   по    защите
государственных  интересов,  прав  потребителей и товаропроизводителей
Свердловской области в сфере  производства  и  реализации  алкогольной
продукции.
     3.13. Способствует повышению эффективности капитальных вложений и
результативности   работы   строительного   комплекса,   участвует   в
осуществлении функции  государственного  регулирования  и  координации
деятельности строительной сферы.
     В этих целях Министерство экономики и труда:
     3.13.1. определяет меры государственного воздействия, необходимые
для    эффективного    развития    территории   в   части   бюджетного
инвестирования социальной сферы и предприятий областной собственности;
     3.13.2. осуществляет   подготовку   проектов   среднесрочных    и
долгосрочных областных инвестиционных программ;
     3.13.3. участвует  в  разработке   и   согласовании   федеральных
инвестиционных  программ,  реализуемых  на  территории  области  через
органы исполнительной власти области;
     3.13.4. предлагает новые механизмы реализации федеральных целевых
программ  за счет использования государственных жилищных сертификатов,
взыскания недоимки хозяйствующих  субъектов  Свердловской  области  по
федеральному бюджету для наращивания объемов жилищного строительства;
     3.13.5. разрабатывает   конкретные    меры,    направленные    на
преодоление спада в объемах ввода жилья, изменение структуры жилищного
строительства по источникам финансирования;
     3.13.6. обобщает  опыт  внебюджетного  финансирования   жилищного
строительства  с  использованием средств предприятий и населения путем
организации   жилищных   займов,   выпуска   жилищных    сертификатов,
использованием кредитных ресурсов;
     3.13.7. формирует сводные предложения по направлению  капитальных
вложений в развитие хозяйства местного подчинения;
     3.13.8. обеспечивает   сбалансированность   планов   капитального
строительства с финансовыми возможностями территорий городов и районов
и  уровнем  их  развития,   достижение   пропорциональности   развития
территорий;
     3.13.9. разрабатывает  титульные  списки  и   перечень   объектов
строительства   и   проектирования   жилья,  коммунального  хозяйства,
отраслей   образования,   культуры,    здравоохранения,    социального
обеспечения  и  прочих  непроизводственных  (включая  строительство на
селе);
     3.13.10. осуществляет  анализ  и  прогнозирование  инвестиционной
деятельности  в  области,  выявляет  тенденции  и  актуальные проблемы
существующего   состояния   строительного   комплекса,    вырабатывает
предложения по активизации инвестиционной деятельности;
     3.13.11. анализирует  инфляционную  ситуацию   в   строительстве,
осуществляет  контроль за формированием цен на строительство объектов,
сооружаемых за счет бюджетных средств, координирует  вопросы  перехода
на новую сметно-нормативную базу в строительстве;
     3.13.12. разрабатывает    и    представляет    на     утверждение
Правительства   области   основные   годовые  показатели  капитального
строительства по хозяйству местного подчинения;
     3.13.13. доводит утвержденные показатели до заказчиков, подрядных
и проектных организаций, финансовых учреждений;
     3.13.14. разрабатывает   методические   материалы   по   вопросам
инвестиционной   политики   и   планирования   строительства  объектов
социальной      сферы.       Оказывает       методическую       помощь
организациям-заказчикам по данным вопросам;
     3.13.15. разрабатывает  меры  по  достройке  незавершенных  жилых
домов и социальных объектов;
     3.13.16. участвует в разработке схем развития  инженерных  сетей,
сетей электроснабжения, газоснабжения;
     3.13.17. проводит  работу  с   предложениями   органов   местного
самоуправления     области,    предприятий-заказчиков,    строительных
организаций, обращениями депутатов  и  письмами  граждан  по  вопросам
капитального строительства в отраслях социальной сферы.
     3.14. Организует  и  осуществляет  правовую  работу  по  основным
направлениям  своей  деятельности, готовит предложения для Губернатора
области, Правительства области по  совершенствованию  законодательства
Российской Федерации и области.
     3.15. Принимает участие в работе по координации,  организационном
и   методическом   обеспечении  мобилизационной  подготовки  экономики
области и устойчивости хозяйственного комплекса области,  участвует  в
развитии системы государственного материального резерва.
                        4. Права и обязанности                        
     Министерство экономики и труда для осуществления  возложенных  на
него функций предоставляется право:
     4.1. запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  Палат
Законодательного   Собрания  области,  аппарата  Губернатора  области,
структурных  подразделений  Правительства  области,   иных   областных
органов   исполнительной   власти,   органов  местного  самоуправления
муниципальных образований, предприятий, учреждений и организаций любой
формы  собственности  материалы  и информацию, необходимые для решения
задач, входящих в его компетенцию;
     4.2. разрабатывать методические материалы, приказы  по  вопросам,
входящим в его компетенцию;
     4.3. создавать в установленном порядке подведомственные  комиссии
и другие консультирующие органы;
     4.4. в   пределах   компетенции   взаимодействовать   с   другими
областными  органами  исполнительной власти, управленческими округами,
органами   местного   самоуправления,   общественными   объединениями,
предприятиями, организациями, федеральными структурами;
     4.5. осуществлять  лицензионную  деятельность  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  и области, получать отчеты о
работе соответствующих организаций;
     4.6. от имени Правительства области участвовать  в  подготовке  и
заключении   соглашения  между  Федерацией  профсоюзов,  объединениями
работодателей и Правительством Свердловской области;
     4.7. вносить   предложения   руководителю    любого    ведомства,
предприятия,   организации   и  учреждения  на  территории  области  о
приостановлении или отмене принятого им решения, если оно противоречит
законодательству о труде;
     4.8. проводить проверку и  получать  необходимую  информацию  для
осуществления   контроля   за  выполнением  коллективных  договоров  и
соглашений у сторон, подписавших эти документы;
     4.9. должностные лица Министерства экономики и труда имеют  право
ознакомления  в  установленном порядке с документами, необходимыми для
выполнения должностных обязанностей в организациях,  расположенных  на
территории Свердловской области;
     4.10. созывать в установленном  порядке  совещания  по  вопросам,
входящим   в   его   компетенцию,   с   привлечением  руководителей  и
специалистов   других   областных   органов   исполнительной   власти,
предприятий, учреждений и организаций; организовывать выставки;
     4.11. участвовать  в  подготовке  и  обсуждении   законопроектов,
указов   и   распоряжений   Губернатора   области,   постановлений   и
распоряжений  Правительства  области  по  вопросам  прогнозирования  и
экономического    регулирования,    формам   и   методам   организации
территориального управления и регулирования региональных отношений;
     4.12. заключать договоры в пределах средств, предусматриваемых  в
областном  бюджете,  на  работы  и услуги по хозяйственному содержанию
Министерства экономики  и  труда  (аренда  помещения,  автотранспорта,
услуги  ЕГТС,  ЕМТС  и другие); на проведение научно-исследовательских
работ; на проведение информационно-вычислительных работ;
     4.13. выступать стороной в суде, Арбитражном  суде  по  вопросам,
входящим в компетенцию Министерства экономики и труда.
               5. Структура и организация деятельности                
     5.1. Министр экономики и труда:
     5.1.1. руководит деятельностью Министерства  экономики  и  труда,
без  особой  доверенности  действует от имени Министерства экономики и
труда;
     5.1.2. распределяет обязанности между своими заместителями;
     5.1.3. вносит   в   установленном   порядке    на    рассмотрение
Правительства  Свердловской области проекты нормативных правовых актов
по вопросам, входящим в компетенцию Министерства экономики и труда;
     5.1.4. устанавливает  обязанности  и  определяет  ответственность
руководителей   структурных  подразделений  Министерства  экономики  и
труда;
     5.1.5. издает в пределах своей  компетенции  приказы,  подлежащие
обязательному   исполнению   государственными  служащими  Министерства
экономики и труда, подписывает  предусмотренные  настоящим  Положением
договоры, исковые заявления, а также доверенности;
     5.1.6. разрабатывает  структуру,  штатное  расписание   и   схему
должностных  окладов  Министерства  экономики  и труда для утверждения
Правительством области;
     5.1.7. назначает  в  установленном   порядке   на   должность   и
освобождает  от  должности  служащих  Министерства экономики и труда и
утверждает  положения  о   структурных   подразделениях   Министерства
экономики и труда;
     5.1.8. организует и координирует работу  курируемых  организаций,
возглавляет и консультирует межведомственные и другие комиссии, работа
которых осуществляется Министерством экономики и труда;
     5.1.9. утверждает положения подведомственных комиссий,  заключает
и  расторгает  в установленном порядке трудовые договоры (контракты) с
их руководителями;
     5.1.10. представляет   область   по    поручению    Правительства
Свердловской  области  на  федеральном и международном уровнях в части
вопросов, входящих в его компетенцию, участвует в работе, подготовке и
заключении  итоговых документов международных, общероссийских форумов,
конференций, совещаний;
     5.1.11. по поручению Правительства области участвует в заседаниях
областной Думы и Палаты представителей Законодательного Собрания;
     5.1.12. осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и законодательством области.
     5.1.13. Непосредственно   организует   и   участвует   в   работе
курируемых Министерством экономики и труда комиссий и других структур:
     — государственная комиссия Свердловской области по урегулированию
задолженности (постановление Областной думы от 11.12.96 № 150);
     — межведомственная комиссия по работе  с  финансовыми  средствами
области (постановление Правительства области от 02.02.96 № 67 п);
     — оперативная комиссия по совершенствованию  системы  платежей  и
расчетов;
     — временная комиссия по выплате компенсаций за  утраченное  жилье
и/или   имущество  гражданам,  пострадавшим  в  результате  разрешения
кризиса  в  Чеченской  Республике   и   покинувшим   ее   безвозвратно
(постановление Правительства области от 17.09.97 № 799 п);
     — трехсторонняя  комиссия  по  регулированию   социально-трудовых
отношений (распоряжение Правительства области от 18.03.98 № 157 рп);
     — областная комиссия по защите  государственных  интересов,  прав
потребителей  и  товаропроизводителей  Свердловской  области  в  сфере
производства и реализации алкогольной продукции  (постановление  главы
администрации Свердловской области от 08.11.94 № 544);
     — постоянно  действующее  рабочее  совещание   по   контролю   за
правильностью  формирования  цен  по  объектам  финансируемым  за счет
средств областного бюджета  (постановление  Правительства  области  от
23.03.94 № 86);
     — межведомственная комиссия по размещению производительных сил  и
лицензированию    прав    недропользования   на   территории   области
(постановление Правительства области от 23.04.96 № 329-п);
     — постоянно  действующая  комиссия  по  платежам  за  пользование
недрами (постановление Правительства области от 26.01.98 № 86-п);
     — согласительная комиссия по формированию финансово-экономических
основ  муниципальных образований (по становление Правительства области
от 19.04.96 № 326-п);
     — Свердловское отделение государственной  регистрационной  палаты
при  Минэкономики  РФ (постановление Правительства области от 02.02.96
№ 65-п);
     — областной     межведомственный     научно-технический     совет
(постановление Правительства области от 19.05.98 № 519-п);
     — областная   рабочая   группа   по    организации    работы    с
государственными жилищными сертификатами (распоря же ние Правительства
области от 20.05.98 № 349-рп);
     — межведомственная   комиссия   по   контролю   за    реализацией
федеральной целевой программы «Маяк»;
     — комиссия  по  вопросам  погашения  задолженности  в   областной
экологический фонд;
     — Координационный совет  по  экологии  и  природопользованию  при
Правительстве   Свердловской  области  (по  становление  Правительства
области от 09.01.96 № 4-п).
     5.2. Министр  экономики  и  труда   издает   в   пределах   своей
компетенции на основе действующего законодательства приказы, назначает
и освобождает от должности работников Министерства экономики  и  труда
приказом   Министра   экономики   и  труда  по  представлению  первого
заместителя Министра экономики и труда.
     Работникам Министерства экономики и труда  могут  быть  присвоены
квалификационные   разряды  в  соответствии  с  Областным  законом  «О
государственной службе в Свердловской области».
     5.3. Министерство экономики и труда при осуществлении своих задач
и    функций    взаимодействует    с   другими   областными   органами
исполнительной власти, а  также  аппаратом  управленческих  округов  и
органами местного самоуправления муниципальных образований.
     5.4. Финансирование расходов на содержание аппарата  Министерства
экономики  и  труда  осуществляется за счет средств, предусмотренных в
областном бюджете на государственное управление.
        6. Имущество и финансы Министерства экономики и труда         
     6.1. Имущество   Министерства   экономики   и   труда    является
собственностью Свердловской области.
     6.2. За Министерством экономики и труда, приравниваемом  в  своем
правовом   положении   к  областному  государственному  учреждению,  в
установленном  действующим  законодательством   порядке   закрепляется
движимое    и    недвижимое   имущество,   являющееся   собственностью
Свердловской области, на праве оперативного  управления.  В  отношении
указанного  имущества  Министерство  экономики  и труда осуществляет в
пределах, установленных законом, в соответствии с  целями  и  задачами
деятельности, указанными в настоящем Положении и назначением имущества
права владения, пользования и распоряжения.
     6.3. Министерство экономики и труда не вправе отчуждать,  сдавать
в   аренду,   залог,   доверительное   управление  или  иным  способом
распоряжаться   закрепленным   за   ним   имуществом   и   имуществом,
приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
     6.4. Право  оперативного  управления  имуществом,   в   отношении
которого  Правительством  Свердловской  области  или  по его поручению
Министерством по управлению имуществом  Свердловской  области  принято
решение  о закреплении за Министерством экономики и труда, возникает у
Министерства экономики и труда с  момента  передачи  имущества  или  с
момента, указанного в решении.
     6.5. Имущество, приобретенное Министерством экономики и труда  по
договорам  или  иным  основаниям,  поступает  в оперативное управление
Министерства экономики и труда в  порядке,  установленном  действующим
законодательством и настоящим Положением.
     6.6. Финансирование Министерства экономики и труда осуществляется
по  смете  расходов  в  пределах  средств  на  содержание Министерства
экономики и труда, утвержденных Областным законом об областном бюджете
на соответствующий год.
     6.7. Министерство   экономики   и   труда   отвечает   по   своим
обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
     6.8. Местонахождение:    620031,     г. Екатеринбург,     площадь
Октябрьская, 1.