Постановление Правительства Свердловской области от 12.10.1998 № 1046-п

                                           УТВЕРЖДЕНО   постановлением
                                           Правительства  Свердловской
                                           области  от 20.10.2004 г. №
                                           997-ПП      "О     внесении
                                           изменений  в  постановление
                                           Правительства  Свердловской
                                           области  от  12.10.98  г. №
                                           1046-п    "Об   утверждении
                                           положений  о  министерствах
                                           Свердловской области"

      Положение о Министерстве финансов Свердловской области
   (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от
                       27.03.2007 г. N 241-ПП)

         Глава 1. Общие положения
     1. Министерство   финансов    Свердловской    области    (далее —
Министерство)    является    уполномоченным   исполнительным   органом
государственной власти Свердловской области по  управлению  средствами
областного бюджета.
     2. Министерство  для   осуществления   своих   полномочий   имеет
подведомственные   территориальные  отраслевые  исполнительные  органы
государственной    власти    Свердловской    области —     финансовые,
финансово-бюджетные управления (отделы) в муниципальных образованиях в
Свердловской области (далее — территориальные органы).
     3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  Уставом  Свердловской  области, федеральными и
областными законами, указами и  распоряжениями  Президента  Российской
Федерации   и  Губернатора  Свердловской  области,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации  и  Правительства
Свердловской области, а также настоящим Положением.
     4. Министерство подчиняется Правительству Свердловской области  и
подотчетно   по   вопросам  исполнения  законов  Свердловской  области
Законодательному Собранию Свердловской области.
     5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет  печати
с  изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и герба
Свердловской области со своим  наименованием,  а  также  иные  печати,
соответствующие  штампы  и бланки, счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     6. Министерство взаимодействует по  вопросам,  отнесенным  к  его
компетенции,    с Министерством    финансов    Российской   Федерации,
федеральными исполнительными  органами  государственной  власти  и  их
территориальными органами на территории Свердловской области, органами
государственной  власти  Свердловской  области   и органами   местного
самоуправления Свердловской области.
     7. Местонахождение   Министерства:    620075,    г. Екатеринбург,
пр. Ленина, 34.
               Глава 2. Основные задачи
     8. Основными задачами Министерства являются:
     1) участие  в  реализации  принципов  бюджетного  федерализма  на
территории Свердловской области;
     2) непосредственное  составление  проекта  областного  бюджета  и
представление его в Правительство Свердловской области;
     3) организация исполнения областного  бюджета  в  соответствии  с
бюджетным законодательством Российской Федерации;
     4) администрирование   поступлений   в   областной   бюджет    по
закреплённым за Министерством источникам доходов;
     5) составление  отчета  об  исполнении   областного   бюджета   и
консолидированного бюджета Свердловской области;
     6) осуществление финансового контроля за  использованием  средств
областного бюджета;
     7) составление   и   ведение   реестра   расходных   обязательств
Свердловской    области,    составление   свода   реестров   расходных
обязательств муниципальных образований в Свердловской области;
     8) сбор,   обработка   и   анализ    информации    о    состоянии
государственных и муниципальных финансов;
     9) регулирование отношений,  возникающих  в  области  организации
региональных  лотерей  и  их  проведения  на  территории  Свердловской
области;
     10) подготовка предложений по управлению  государственным  долгом
Свердловской  области, разработка программы государственных внутренних
заимствований Свердловской области и  её  реализация  в  установленном
порядке от имени Свердловской области;
     11) исполнение  судебных   актов,   предусматривающих   обращение
взыскания на средства областного бюджета;
     12) защита государственной тайны и конфиденциальной информации  в
пределах своей компетенции.
               Глава 3. Функции
     9. Министерство в соответствии с возложенными  на  него  задачами
выполняет следующие функции:
     1) принимает  участие  в  установленном  порядке   в   разработке
бюджетного   послания   Губернатора  Свердловской  области,  прогнозов
социально-экономического    развития    области    на    долгосрочную,
среднесрочную   и   краткосрочную   перспективу,   баланса  финансовых
ресурсов;
     2) готовит предложения  и  реализует  меры  по  совершенствованию
бюджетной  системы  на  территории  Свердловской  области  и механизма
межбюджетных отношений;
     3) осуществляет разработку  методик  расчета  проекта  областного
бюджета   Свердловской  области  и  межбюджетных  отношений,  основных
характеристик проекта областного бюджета,  структуры  государственного
долга  Свердловской  области,  оценки  потерь  областного  бюджета  от
предоставленных  налоговых   льгот,   оценки   ожидаемого   исполнения
областного бюджета, перспективного финансового плана;
     4) осуществляет непосредственное составление  проекта  областного
бюджета,  прогноза  консолидированного  бюджета  Свердловской области,
производит финансирование расходов областного бюджета;
     5) осуществляет утверждение и ведение сводной бюджетной росписи;
     6) организует исполнение  областного  бюджета  в  соответствии  с
бюджетным  законодательством,  ведет  бюджетный учет, готовит отчет об
исполнении  областного  и консолидированного   бюджетов   Свердловской
области;
     7) осуществляет ведение сводного реестра главных  распорядителей,
распорядителей и получателей средств областного бюджета;
     8) осуществляет    доведение    до    главных     распорядителей,
распорядителей  и получателей  средств  областного бюджета показателей
сводной   бюджетной   росписи   в форме   уведомлений   о    бюджетных
ассигнованиях,     лимитов     бюджетных     обязательств    и объемов
финансирования;
     9) осуществляет в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   контроль   за   правильностью   исчисления,   полнотой   и
своевременностью уплаты платежей в областной бюджет, начисление, учет,
взыскание  и  принятие  решений о возврате (зачете) излишне уплаченных
(взысканных)  платежей   в   бюджет,   пеней   и   штрафов   по   ним,
администрирование      которых     закреплено     за     Министерством
законодательством Свердловской области;
     10) осуществляет согласование решений об изменении сроков  уплаты
федеральных   налогов,   сборов,   принимаемых   федеральным   органом
исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в  области
налогов  и сборов, в части сумм указанных налогов и сборов, подлежащих
в соответствии с законодательством Российской Федерации  зачислению  в
областной бюджет;
     11) осуществляет согласование решений об изменений сроков  уплаты
областных   налогов,   принимаемых   налоговыми   органами,  по  месту
нахождения (жительства) заинтересованных лиц, в части  сумм  указанных
налогов,  подлежащих  в  соответствии с законодательством Свердловской
области зачислению в областной бюджет;
     12) организует  в  пределах  своей  компетенции   на   территории
Свердловской    области   взаимодействие   федеральных   и   областных
исполнительных органов государственной власти,  на  которые  возложена
ответственность  за  обеспечение  своевременного поступления налогов и
других обязательных платежей в областной бюджет;
     13) дает   письменные   разъяснения   по   вопросам    применения
законодательства Свердловской области о налогах и сборах;
     14) разрабатывает   совместно   с    территориальными    органами
Федеральной    налоговой    службы    по    Свердловской   области   и
заинтересованными  исполнительными  органами  государственной   власти
Свердловской   области  предложения,  касающиеся  налоговой  политики,
развития законодательства о налогах и сборах  Российской  Федерации  и
Свердловской области;
     15) обеспечивает методическое руководство  в  области  бюджетного
планирования,  направленного  на  повышение результативности бюджетных
расходов;
     16) осуществляет  составление   и   ведение   реестра   расходных
обязательств Свердловской области;
     17) устанавливает   порядок   представления   реестра   расходных
обязательств  главных  распорядителей  средств  областного  бюджета  в
Министерство;
     18) осуществляет  проведение  проверок  обоснованности  включения
представленных  реестров расходных обязательств главных распорядителей
средств   областного   бюджета   в   реестр   расходных   обязательств
Свердловской области;
     19) составляет    свод    представленных    органами     местного
самоуправления    реестров    расходных   обязательств   муниципальных
образований в Свердловской области;
     20) осуществляет  открытие  и  ведение  лицевых  счетов   главных
распорядителей,   распорядителей   и  получателей  средств  областного
бюджета;
     21) организует   перечисление   межбюджетных    трансфертов    из
областного  бюджета  бюджетам муниципальных образований в Свердловской
области;
     22) открывает в органах  Федерального  казначейства  и  кредитных
организациях  в случаях,  предусмотренных законодательством Российской
Федерации, счета по учету средств областного бюджета и иных средств  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и Свердловской
области;
     23) осуществляет финансовый контроль за операциями  с  бюджетными
средствами   главных   распорядителей,  распорядителей  и  получателей
бюджетных средств соответствующих бюджетов,  а  также  за  соблюдением
получателями    бюджетных    кредитов,    бюджетных    инвестиций    и
государственных  гарантий  условий  выделения,   получения,   целевого
использования и возврата бюджетных средств;
     24) осуществляет   проверки   местных   бюджетов —    получателей
межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
     25) осуществляет  организацию  ведения  главными  распорядителями
средств областного бюджета мониторинга бюджетного сектора;
     26) осуществляет  финансово-экономическую  экспертизу   областных
государственных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке
их финансирование за счет средств областного бюджета;
     27) готовит  предложения  о  предельной  численности   работников
областных  и  территориальных  исполнительных  органов государственной
власти  Свердловской  области,  размере  бюджетных   ассигнований   на
содержание  аппаратов  этих  органов;  принимает  участие в подготовке
предложений  по  совершенствованию  системы  оплаты  труда  работников
бюджетных организаций;
     28) участвует  в  установленном  порядке  в  разработке  проектов
законов   Свердловской  области  и  иных  нормативных  правовых  актов
Свердловской области по вопросам, находящимся в ведении Министерства;
     29) участвует  в  разработке   и   реализации   единой   политики
управления  государственным  долгом Свердловской области, установлении
требований к его размеру и структуре, ведет  государственную  долговую
книгу Свердловской области;
     30) проводит единую техническую  политику  в  области  информации
территориальных органов;
     31) разрабатывает    программу     государственных     внутренних
заимствований Свердловской области, в том числе предложения об эмиссии
государственных ценных  бумаг  Свердловской  области,  осуществляет  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и Свердловской
области  на  основании  решения  Правительства  Свердловской   области
эмиссию  государственных ценных бумаг Свердловской области, утверждает
условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг  Свердловской
области  в  соответствии  с генеральными условиями эмиссии и обращения
государственных ценных бумаг Свердловской области;
     32) участвует  в  подготовке  проектов  договоров  и  соглашений,
заключаемых Правительством Свердловской области по вопросам финансовых
отношений;
     33) осуществляет выдачу  разрешений  на  проведение  региональных
лотерей;
     34) осуществляет ведение  государственного  реестра  региональных
лотерей;
     35) осуществляет контроль за проведением региональных лотерей,  в
том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;
     36) осуществляет  функции  главного  распорядителя  и  получателя
средств    областного    бюджета,    предусмотренных   на   содержание
Министерства, территориальных органов и на реализацию  возложенных  на
Министерство  функций в соответствии с Законом Свердловской области об
областном бюджете на соответствующий год;
     37) осуществляет  исполнение  судебных  актов,  предусматривающих
обращение взысканий на средства областного бюджета;
     38) регулярно  отчитывается   перед   Губернатором   Свердловской
области  и  Правительством Свердловской области об осуществлении своих
полномочий в сфере управления средствами областного бюджета,  контроля
за   использованием   финансовых   ресурсов   Свердловской  области  и
исполнении программы заимствований;
     39) проводит  в  установленном  порядке  конкурсы   и   заключает
государственные  контракты  на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства;
     40) осуществляет работу по созданию и  совершенствованию  системы
технической защиты информации;
     41) осуществляет меры по  социальной  защите,  улучшению  условий
труда,  жилищных, культурно-бытовых условий, медицинскому обслуживанию
работников Министерства и иные функции, закрепленные законодательством
Российской Федерации и Свердловской области.
               Глава 4. Права
     10. Министерству для осуществления возложенных  на  него  функций
предоставляется право:
     1) составлять и утверждать сводную бюджетную роспись;
     2) утверждать и изменять лимиты бюджетных обязательств, отсрочить
исполнение    предоставленных   лимитов   бюджетных   обязательств   в
соответствии с бюджетным законодательством;
     3) перемещать  бюджетные  ассигнования,  осуществлять  блокировку
расходов  областного  бюджета,  приостанавливать  операции  на лицевых
счетах   получателей   средств   областного   бюджета    в    случаях,
предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
     4) осуществлять финансовый контроль за  операциями  с  бюджетными
средствами   главных   распорядителей,  распорядителей  и  получателей
бюджетных  средств  областного  бюджета,  а   также   за   соблюдением
получателями    бюджетных    кредитов,    бюджетных    инвестиций    и
государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения,
целевого использования и возврата бюджетных средств;
     5) применять  к  нарушителям  бюджетного  законодательства   меры
принуждения   в порядке,   установленном  бюджетным  законодательством
Российской Федерации;
     6) проводить  операции  по  обслуживанию  государственного  долга
Свердловской   области   в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации и Свердловской области, управлять в  соответствии
с  действующим  законодательством  государственным долгом Свердловской
области при исполнении областного  бюджета,  осуществлять  необходимые
меры  по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его
обслуживанию;
     7) в   установленном   порядке   запрашивать   у   областных    и
территориальных    исполнительных   органов   государственной   власти
Свердловской области, органов местного  самоуправления  и  организаций
данные,  необходимые для осуществления финансового контроля за целевым
расходованием средств областного бюджета и целевых бюджетных фондов;
     8) запрашивать   в   установленном   порядке   у   областных    и
территориальных    исполнительных   органов   государственной   власти
Свердловской области, органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований  в Свердловской области, а также у территориальных органов
федеральных  органов  исполнительной  власти  по Свердловской  области
материалы, необходимые для:
     разработки проекта областного бюджета,
     расчета прогноза консолидированного бюджета Свердловской области,

     составления отчета об исполнении областного бюджета,
     составления  отчета  об  исполнении  консолидированного   бюджета
Свердловской области и анализа бюджетов муниципальных образований;
     ведения реестра расходных обязательств Свердловской области;
     осуществления контроля за проведением региональных лотерей, в том
числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;
     исполнения судебных актов, предусматривающих обращение  взыскания
на средства областного бюджета;
     9) осуществлять   контроль   за   деятельностью   территориальных
органов;
     10) принимать в соответствии  с  областными  законами  решения  о
предоставлении   из  областного  бюджета  местным  бюджетам  бюджетных
кредитов на покрытие временных  кассовых  разрывов,  предоставлять  на
основании  решений  Правительства  Свердловской  области из областного
бюджета бюджетные кредиты и заключать соответствующие договоры;
     11) получать  на  основании  решений  Правительства  Свердловской
области,  в  соответствии  с предельным объемом государственного долга
Свердловской области, установленного законом  Свердловской  области  о
бюджете  на  очередной  финансовый  год, бюджетные кредиты из бюджетов
других уровней, кредиты, предоставляемые кредитными  организациями,  с
заключением соответствующих договоров;
     12) предоставлять на основании решений Правительства Свердловской
области   государственные  гарантии  Свердловской  области,  заключать
соответствующие договоры;
     13) выступать в качестве истца и ответчика в судебных органах;
     14) осуществлять выдачу  разрешений  на  проведение  региональных
лотерей   Свердловской   области,   ведение  государственного  реестра
региональных лотерей Свердловской  области,  контроль  за  проведением
региональных лотерей Свердловской области.
               Глава 5. Структура и организация деятельности
     11. Министерство  возглавляет   министр   финансов   Свердловской
области   (далее —   министр),  который  назначается  на  должность  и
освобождается  от  должности  Губернатором  Свердловской  области   по
представлению  председателя  Правительства  Свердловской  области  и с
согласия  Областной  Думы   Законодательного   Собрания   Свердловской
области.
     12. Министр имеет заместителей  (в  соответствии  с  утвержденной
структурой),  в  том  числе одного первого, назначаемых на должность и
освобождаемых  от  должности  Губернатором  Свердловской  области   по
представлению председателя Правительства Свердловской области.
     13. Министр:
     1) руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;
     2) распределяет обязанности между своими заместителями;
     3) вносит в установленном порядке на  рассмотрение  Правительства
Свердловской  области  проекты нормативных правовых актов Свердловской
области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     4) осуществляет полномочия представителя нанимателя  в  отношении
государственных   гражданских   служащих  Министерства,  в  том  числе
заключает,  изменяет,  расторгает  служебные   контракты,   утверждает
должностные  регламенты,  принимает  решения  о  проведении  служебных
проверок и применении дисциплинарных взысканий и поощрений;
     5) осуществляет полномочия работодателя  в  отношении  работников
Министерства, не являющихся государственными гражданскими служащими, в
том  числе  заключает,   изменяет,   расторгает   трудовые   договоры,
утверждает  должностные  инструкции,  принимает  решения  о применении
дисциплинарных взысканий и поощрении;
     6) издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы,   подлежащие
обязательному  исполнению  работниками  Министерства,  территориальных
органов;
     7) утверждает    положения    о    структурных     подразделениях
Министерства;
     8) утверждает  штатное  расписание   Министерства   в   пределах,
установленных    Правительством   Свердловской   области   численности
работников и фонда по должностным окладам в месяц, сметы  расходов  на
его  содержание и обеспечение деятельности, в пределах утвержденных на
соответствующий  период  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных   в
областном бюджете на государственное управление;
     9) утверждает численность и фонд по должностным окладам в  месяц,
сметы  расходов  на  содержание  и обеспечение деятельности работников
территориальных органов в пределах численности и фонда по  должностным
окладам в месяц, установленных Правительством Свердловской области;
     10) представляет  в  установленном  порядке  особо   отличившихся
работников Министерства, территориальных органов к присвоению почетных
званий и награждению государственными наградами Российской  Федерации,
почетными  грамотами  Губернатора Свердловской области и Правительства
Свердловской области;
     11) награждает   почетной    грамотой    Министерства    финансов
Свердловской   области   работников   Министерства  и  территориальных
органов;
     12) организует работу по защите информации в Министерстве;
     13) осуществляет   другие    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
     14. Министр и его заместители (в соответствии с их  полномочиями)
имеют право:
     1) списывать  в  бесспорном  порядке  суммы  бюджетных   средств,
используемых   не   по   целевому  назначению,  и  в  других  случаях,
предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
     2) списывать  в  бесспорном  порядке  суммы  бюджетных   средств,
подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
     3) списывать в бесспорном  порядке  суммы  процентов  (платы)  за
пользование  бюджетными  средствами,  предоставленными  на  возвратной
основе, срок уплаты
     которых наступил;
     4) взыскивать  в  бесспорном  порядке  пени  за   несвоевременный
возврат  бюджетных  средств,  предоставленных  на  возвратной  основе,
просрочку  уплаты  процентов  за  пользование  бюджетными  средствами,
предоставленными  на  возвратной  основе,  в размере  одной  трехсотой
действующей  ставки  рефинансирования  Банка  России  за  каждый  день
просрочки;
     5) выносить предупреждение главным распорядителям  и  получателям
средств   областного  бюджета  о  ненадлежащем  исполнении  бюджетного
процесса.
     15. При  Министерстве  образуется  коллегия  в  составе  министра
(председатель  коллегии),  заместителей  министра, начальников отделов
Министерства.  В  состав  коллегии   могут   включаться   руководители
соответствующих    исполнительных   органов   государственной   власти
Свердловской области, их заместители и иные работники, а также ученые,
эксперты  и  специалисты,  по  представлению  министра. Члены коллегии
(кроме  лиц,  входящих  в  ее  состав   по   должности)   утверждаются
Правительством Свердловской области по представлению министра.
     Коллегия  рассматривает  наиболее  важные  вопросы   деятельности
Министерства, отнесенные к его компетенции, а также заслушивает отчеты
руководителей  территориальных  органов  и  структурных  подразделений
Министерства  финансов Свердловской области, организует взаимодействие
с общественностью. Положение о коллегии утверждается министром.
               Глава 6. Имущество и финансы Министерства
     16. За Министерством  закрепляется  в  установленном  действующим
законодательством  порядке на праве оперативного управления движимое и
недвижимое имущество, являющееся собственностью Свердловской  области.
В отношении указанного имущества Министерство осуществляет в пределах,
установленных законодательством в соответствии  с  целями  и  задачами
деятельности,   указанными   в   настоящем  Положении,  и  назначением
имущества права владения и пользования.
     Министерство  не  вправе  отчуждать,  сдавать  в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных ему по сметам расходов.
     Право оперативного управления имуществом,  в  отношении  которого
Правительством Свердловской области или по его поручению Министерством
по управлению государственным имуществом Свердловской области  принято
решение  о  закреплении  за  Министерством, возникает у Министерства с
момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.
     Финансирование расходов на содержание и обеспечение  деятельности
Министерства  и  его  территориальных  органов осуществляется по смете
расходов в пределах, средств на содержание Министерства,  утвержденных
законом  Свердловской  области об областном бюджете на соответствующий
финансовый год.
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 27.03.2007 г. N 241-ПП)

                                      УТВЕРЖДЕНО
                               постановлением Правительства
                               Свердловской области
                               от 30.03.2004 г. № 208-ПП
                               "Об исполнении указа Губернатора
                               Свердловской области
                               от 22 января 2004 года № 29-УГ
                               "О реорганизации Министерства
                               сельского хозяйства и продовольствия
                               Свердловской области"

           Положение о Министерстве сельского хозяйства
               и продовольствия Свердловской области
 (Утратило силу - Постановление Правительства Свердловской области от
                       25.09.2009 г. N 1104-ПП)



                                      УТВЕРЖДЕНО постановлением
                                      Правительства Свердловской
                                      области от 12.10.98 № 1046-п


                               ПОЛОЖЕНИЕ
      О МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Постановления Правительства Свердловской области
                      от 23.06.2008 г. N 630-ПП)

     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1. Министерство социальной защиты населения Свердловской  области
(далее  -  Министерство)  является областным отраслевым исполнительным
органом  государственной  власти  Свердловской  области,  входящим   в
структуру исполнительной власти Свердловской области, обеспечивающим в
пределах  своей  компетенции  проведение  государственной  политики  и
осуществляющим  функции по оказанию государственных услуг и управлению
в сфере социального развития, а  также  координирующим  в  этой  сфере
деятельность   иных   исполнительных  органов  государственной  власти
Свердловской области.
     В своей  деятельности  Министерство  подотчетно  и  подконтрольно
Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области,
а   по   вопросам   исполнения   законов   Свердловской   области    -
Законодательному Собранию Свердловской области.
     2.  Министерство  обладает  правами  юридического   лица,   имеет
самостоятельный   баланс,   лицевой   счет   в  Министерстве  финансов
Свердловской области и иные счета в кредитных организациях,  печати  с
изображением   Государственного   герба  Российской  Федерации,  герба
Свердловской области и своим наименованием,  а  также  соответствующие
печати, бланки и штампы.
     Место  нахождения  Министерства:  620144,  г.  Екатеринбург,  ул.
Большакова, д. 105.
     3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,  указами  Президента
Российской Федерации, постановлениями и  распоряжениями  Правительства
Российской   Федерации,   Уставом  и  законами  Свердловской  области,
нормативными  правовыми  актами  Губернатора  Свердловской  области  и
Правительства   Свердловской   области,  постановлениями  Министерства
здравоохранения и социального  развития  Российской  Федерации,  иными
нормативными  правовыми  актами,  а  также  Положением  о Министерстве
социальной защиты населения Свердловской области (далее - Положение).
     4. Работники Министерства являются государственными  гражданскими
служащими  Свердловской  области  и исполняют обязанности по должности
государственной  гражданской  службы   за   денежное   вознаграждение,
выплачиваемое  за  счет  средств бюджета Свердловской области. В целях
материально-технического   обеспечения   деятельности    Министерства,
подведомственных ему территориальных отраслевых исполнительных органов
государственной власти Свердловской области  -  управлений  социальной
защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской
области  (далее  -   управления   социальной   защиты   населения)   и
государственных областных учреждений социального обслуживания (далее -
учреждения   социального   обслуживания)    в    штатное    расписание
Министерства   включаются   должности,  не  относящиеся  к  должностям
государственной гражданской службы.
     5. Министерство осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации
и  Свердловской  области,   администрациями   управленческих   округов
Свердловской  области и органами местного самоуправления муниципальных
образований в Свердловской области.

     Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА
     6. Основными задачами Министерства являются:
     1) реализация основных направлений и приоритетов  государственной
социальной  политики  на территории Свердловской области, формирование
областных  государственных  целевых  программ  по  предоставлению  мер
социальной поддержки для социально не защищенных категорий граждан, их
реализация, методическое и правовое обеспечение;
     2) организация социальной поддержки  и  социального  обслуживания
граждан  пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной
жизненной ситуации, а также детей-сирот,  безнадзорных  детей,  детей,
оставшихся  без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся
в  федеральных  образовательных  учреждениях),  социальной   поддержки
ветеранов   труда,   лиц,   проработавших  в  тылу  в  период  Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей,  имеющих  детей  (в  том
числе  многодетных  семей,  одиноких  родителей),  жертв  политических
репрессий, граждан, уволенных с военной службы, и членов  их  семей  и
других    категорий    граждан    в    соответствии    с   действующим
законодательством;
     3) координация и методическое руководство управлениями социальной
защиты  населения, учреждениями социального обслуживания, Свердловским
областным   миграционным    центром,    государственными    унитарными
предприятиями  Свердловской  области,  подведомственными Министерству,
обеспечение    взаимодействия    с    общественными     организациями,
объединениями  и  ассоциациями  социальной  защиты  населения  и иными
некоммерческими организациями в социальной сфере;
     4) организация государственной системы  социального  обслуживания
населения на территории области, содействие ее развитию;
     5) контроль за  организацией  и  осуществлением  деятельности  по
опеке  и  попечительству  управлениями  социальной защиты населения на
территории Свердловской области;
     6) осуществление функций регионального оператора государственного
банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
     7) организация в  пределах  компетенции  Министерства  работы  по
реализации  федеральных  законов  и  законов  Свердловской  области  о
предоставлении  гражданам  мер   социальной   поддержки,   пособий   и
компенсаций;
     8)  обеспечение  контроля  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления   муниципальных   образований  в  Свердловской  области
переданного им государственного полномочия по предоставлению  субсидий
на  оплату  жилого  помещения и коммунальных услуг в форме проверок, в
том числе выборочных,  соблюдением  органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  в  Свердловской  области,  осуществляющими
переданное им государственное полномочие по предоставлению субсидий на
оплату  жилого  помещения и коммунальных услуг, порядка предоставления
этих субсидий, в том числе проверок, проводимых в связи с  обращениями
граждан или организаций;
     9)  организация  международного   сотрудничества   по   вопросам,
относящимся   к   компетенции  Министерства,  с  учетом  международных
договоров Российской Федерации и Свердловской области;
     10) взаимодействие с межведомственными  комиссиями  по  вопросам,
относящимся к компетенции Министерства;
     11)  обеспечение   контроля   за   правильным   и   единообразным
применением   законодательства  Российской  Федерации  и  Свердловской
области в сфере социальной защиты населения по вопросам, относящимся к
компетенции Министерства;
     12)  разработка  совместно  с  другими  исполнительными  органами
государственной власти Свердловской области и внесение на рассмотрение
Правительства Свердловской области  предложений  по  совершенствованию
законодательства   Свердловской  области  в  сфере  социальной  защиты
населения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
     13) организация и внедрение различных  видов  натуральной  помощи
социально не защищенным категориям граждан;
     14) организация автоматизированной системы обработки информации о
деятельности,  осуществляемой  в  органах социальной защиты населения,
разработка и внедрение современных информационных технологий;
     15) формирование и ведение в  пределах  компетенции  Министерства
регистра  категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной
поддержки, проживающих на территории Свердловской области;
     16)  организация  научных  исследований  в   области   социальной
поддержки населения;
     17) защита государственной тайны и конфиденциальной информации  в
пределах своей компетенции.

     Глава 3. ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА
     7. В соответствии с возложенными на  него  задачами  Министерство
осуществляет следующие функции:
     1) в  области  решения  комплексных  вопросов  социальной  защиты
населения:
     разрабатывает с участием исполнительных  органов  государственной
власти  Свердловской  области  предложения  по основным направлениям и
приоритетам государственной социальной политики в сфере предоставления
мер  социальной  поддержки  социально не защищенным категориям граждан
на  основе  анализа  социально-экономического  развития   Свердловской
области;
     размещает в установленном порядке  заказы  на  поставки  товаров,
выполнение  работ, оказание услуг для государственных нужд и заключает
государственные  контракты  на  поставку  товаров,   оказание   услуг,
выполнение  работ  для  государственных  нужд  в  установленной  сфере
деятельности, в том числе для обеспечения нужд Министерства;
     выступает заказчиком областных государственных  целевых  программ
по   предоставлению   социальных   гарантий  социально  не  защищенным
категориям граждан, организует их выполнение  и  осуществляет  функции
заказчика услуг, выполняемых для реализации указанных программ;
     представляет  в  Правительство  Свердловской  области  доклады  о
положении   дел   в  сфере  предоставления  мер  социальной  поддержки
социально не защищенным категориям граждан области, проекты социальных
программ,   организует   их  выполнение  и  осуществляет  контроль  за
использованием выделенных на эти цели средств;
     организует и  проводит  мониторинг  в  сфере  предоставления  мер
социальной поддержки социально не защищенным категориям граждан;
     осуществляет сбор  и  обработку  информации  из  источников  сети
общего    пользования   по   основным   направлениям   и   приоритетам
государственной социальной политики;
     организует сбор,  анализ,  обобщение  информационно-аналитических
материалов  и  формирование  базы  данных  по  социально не защищенным
категориям граждан, а также получателям пособий и компенсаций;
     осуществляет  организацию  разработки  и  внедрения   современных
информационных технологий и систем обработки информации в практическую
деятельность Министерства, подведомственных органов и учреждений;
     организует     формирование      электронных      баз      данных
персонифицированного  учета  граждан, состоящих на учете в управлениях
социальной защиты населения;
     обеспечивает доступ в интегрированном виде по сети общего доступа
органам   власти,   предприятиям,   организациям   и  различным  слоям
общественности к открытым информационным ресурсам Министерства;
     осуществляет организационно-методическое руководство управлениями
социальной  защиты  населения и учреждениями социального обслуживания,
действующими  на   территории   Свердловской   области,   обеспечивает
проведение  мероприятий  по  развитию сети подведомственных управлений
социальной защиты населения и учреждений  социального  обслуживания  и
укреплению их материально-технической базы;
     осуществляет  контроль  за  соблюдением  управлениями  социальной
защиты  населения  порядка  регистрации  и учета граждан, выехавших из
районов Крайнего Севера и приравненных к ним  местностей  не  ранее  1
января  1992  года,  постоянно  проживающих  в  Свердловской области и
имеющих право  на  получение  за  счет  средств  федерального  бюджета
субсидии   для  приобретения  (строительства)  жилья,  обратившихся  с
заявлением о принятии на учет после 1 марта 2005 года;
     осуществляет   контроль   за   реализацией   органами    местного
самоуправления   муниципальных   образований  в  Свердловской  области
переданного им государственного полномочия по предоставлению  субсидий
на  оплату  жилого  помещения и коммунальных услуг в форме проверок, в
том числе выборочных,  соблюдением  органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  в  Свердловской  области,  осуществляющими
переданное им государственное полномочие по предоставлению субсидий на
оплату  жилого  помещения и коммунальных услуг, порядка предоставления
этих субсидий, в том числе проверок, проводимых в связи с  обращениями
граждан или организаций;
     осуществляет организацию деятельности по опеке  и  попечительству
на   территории   Свердловской   области  и  контроль  за  исполнением
управлениями социальной защиты населения полномочий по осуществлению и
организации деятельности по опеке и попечительству;
     осуществляет формирование, ведение и использование  регионального
банка  данных о детях, оставшихся без попечения родителей, проживающих
на территории Свердловской области и не устроенных  органами  опеки  и
попечительства  на воспитание в семьи по месту фактического нахождения
таких детей;
     взаимодействует  с  благотворительными  и  другими  общественными
объединениями   (организациями)  с  целью  поддержки  нетрудоспособных
малообеспеченных граждан и содействует  развитию  благотворительной  и
гуманитарной помощи;
     участвует в деятельности  координационных  органов,  образованных
Правительством Свердловской области;
     организует проведение научно-исследовательских  работ  в  области
социальной защиты населения;
     рассматривает  предложения,  заявления  и   жалобы   граждан,   в
необходимых    случаях    по    результатам   рассмотрения   принимает
соответствующие меры, ведет прием граждан по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Министерства;
     запрашивает  и  получает  в  установленном  порядке   от   других
исполнительных  органов  государственной  власти Свердловской области,
юридических  лиц,  независимо  от  их  организационно-правовой  формы,
материалы,  необходимые  для  решения вопросов, входящих в компетенцию
Министерства;
     проводит  конференции,  совещания   и   встречи,   организовывает
выставки,   конкурсы,  фестивали  и  другие  массовые  мероприятия  по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     привлекает на договорной  основе  научные  учреждения,  ученых  и
специалистов,   в  том  числе  зарубежных,  к  исследованию  вопросов,
относящихся к ведению Министерства;
     осуществляет работу по технической защите информации;
     2) в области формирования кадрового состава:
     осуществляет    организационно-техническое     и     методическое
обеспечение деятельности Министерства по подбору и расстановке кадров;
     координирует деятельность управлений социальной защиты  населения
и  учреждений социального обслуживания по вопросам реализации кадровой
политики;
     организует  работу  и   осуществляет   меры   по   реализации   в
Министерстве  федерального  и  областного законодательства по вопросам
организации  и   прохождения   государственной   гражданской   службы,
правового положения гражданских служащих;
     осуществляет  контроль  за  проведением  единой   государственной
политики   в   сфере  государственной  гражданской  службы  в  органах
социальной защиты населения;
     организует  обучение,  подготовку,  переподготовку  и   повышение
квалификации  лиц,  замещающих  гражданские  должности государственной
гражданской службы  Свердловской  области,  а  также  руководителей  и
специалистов подведомственных управлений социальной защиты населения и
учреждений социального обслуживания;
     обеспечивает надлежащее оформление  и  своевременное  прохождение
документов   на   представление  работников  Министерства,  работников
подведомственных Министерству управлений социальной защиты населения и
учреждений  социального  обслуживания  к  награждению государственными
наградами  Российской  Федерации,  наградами  Свердловской  области  и
наградами Министерства;
     3) в области пенсионного обеспечения:
     осуществляет  выплату   ежемесячной   пенсии   за   выслугу   лет
государственным    гражданским   служащим   Свердловской   области   в
соответствии с областным законодательством;
     4) в области социальной поддержки семьи, женщин и детей,  граждан
пожилого возраста, ветеранов и инвалидов, граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей и иных категорий граждан:
     организует  работу  в  пределах   компетенции   Министерства   по
реализации  государственной  политики  в  области социальной поддержки
семьи,  женщин  и  детей,  граждан   пожилого   возраста,   ветеранов,
инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
     организует   совместно   с   другими   исполнительными   органами
государственной  власти  Свердловской области работу по предоставлению
мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской
Федерации  и  Свердловской  области для семьи, женщин и детей, граждан
пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных с  военной
службы, и членов их семей и других категорий граждан;
     организует работу по разработке и реализации программ  социальной
поддержки  и  улучшения  положения  семьи,  женщин  и  детей,  граждан
пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных с  военной
службы,  и  членов  их  семей,  лиц, оказавшихся в трудных жизненных и
экстремальных ситуациях;
     подготавливает доклады в  Правительство  Свердловской  области  и
Министерство   здравоохранения   и   социального  развития  Российской
Федерации о состоянии и мерах по улучшению положения семьи,  женщин  и
детей;
     организует  работу  управлений  социальной  защиты  населения  по
выдаче  гражданам  удостоверений  единого  образца,  дающих  право  на
получение мер социальной поддержки  в  соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством;
     осуществляет         координацию          деятельности          и
организационно-методическое руководство управлениями социальной защиты
населения по назначению и выплате  социальных  пособий  и  компенсаций
гражданам,  имеющим право на их получение в соответствии с федеральным
и областным законодательством, контроль за правомерностью назначения и
выплаты данных пособий и компенсаций;
     организует взаимодействие управлений социальной защиты  населения
с  организациями, осуществляющими финансирование и доставку социальных
пособий и компенсаций;
     организует сбор,  анализ,  обобщение  информационно-аналитических
материалов  и  формирование  базы  данных  для  субъектов  мониторинга
положения граждан, нуждающихся в социальной поддержке,  на  территории
Свердловской области;
     организует  в  пределах  компетенции  Министерства  совместно   с
другими  исполнительными  органами государственной власти Свердловской
области и негосударственными организациями  и  объединениями  отдых  и
оздоровление  детей  из социально не защищенных слоев населения и иных
категорий в соответствии с действующим законодательством;
     разрабатывает и осуществляет совместно с другими  исполнительными
органами  государственной  власти  Свердловской области, общественными
объединениями  и   иными   некоммерческими   организациями   меры   по
профилактике   и   устранению   детской   безнадзорности,  социального
сиротства,  профилактику   асоциальных   явлений   среди   подростков,
коррекцию  девиантного  поведения  несовершеннолетних,  а  также меры,
связанные с охраной прав детей, созданием нормальных  условий  для  их
жизнедеятельности;
     организует работу по созданию условий для социальной адаптации  и
интеграции  в  общество граждан, нуждающихся в социальной поддержке, в
том числе детей с ограниченными возможностями;
     организует  работу  управлений  социальной  защиты  населения  по
предоставлению государственной социальной помощи малоимущим семьям или
малоимущим одиноко проживающим гражданам;
     ежемесячно формирует реестры (списки) получателей отдельных видов
пособий  и  компенсаций  и  представляет  их для выплаты в Федеральное
агентство  по  здравоохранению  и  социальному  развитию,  Федеральную
службу по труду и занятости;
     ведет учет граждан, пострадавших  от  радиационного  воздействия,
проживающих на территории Свердловской области;
     осуществляет  оформление  справок  единого  образца   серии   "С"
гражданам,  подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957
году на производственном объединении "Маяк"  и  сбросов  радиоактивных
отходов в реку Теча;
     осуществляет выплату  дополнительного  материального  обеспечения
почетным  гражданам  Свердловской области и другим категориям граждан,
определенным законодательством Свердловской области;
     организует работу по обучению  инвалидов  вождению  транспортными
средствами категории "В";
     осуществляет  обмен  с  уполномоченными   федеральными   органами
исполнительной  власти  информацией о социальной защите инвалидов и об
оказании им социальной поддержки;
     осуществляет работу по предоставлению  мер  социальной  поддержки
населению в соответствии с действующим законодательством;
     5) в области социального обслуживания населения:
     организует   создание   и    развитие    сети    комплексных    и
специализированных  государственных социальных учреждений, в том числе
стационарных,  полустационарных  и   других   учреждений   социального
обслуживания;
     осуществляет  оформление  и   выдачу   путевок   в   стационарные
учреждения социального обслуживания;
     организует работу по оказанию социальной поддержки и материальной
помощи,  предоставлению  социальных  услуг  гражданам,  оказавшимся  в
трудных жизненных и экстремальных ситуациях;
     организует работу по разработке и реализации  областных  программ
по развитию социального обслуживания населения;
     разрабатывает социальные нормы, нормативы и социальные  стандарты
деятельности  учреждений социального обслуживания населения в пределах
своей компетенции, а также осуществляет контроль за их соблюдением  на
территории Свердловской области;
     осуществляет      координацию       деятельности,       оказывает
организационно-методическую    и   практическую   помощь   учреждениям
социального обслуживания;
     заключает   в   случае   необходимости    с    негосударственными
учреждениями    социального   обслуживания   населения   договоры   об
осуществлении   ими   социального   обслуживания   граждан    пожилого
(преклонного) возраста и инвалидов;
     организует  работу  по  созданию   и   координации   деятельности
социальных пунктов проката технических средств реабилитации;
     осуществляет контроль  за  соблюдением  территориального  перечня
гарантированных государством социальных услуг;
     обеспечивает единый статистический  учет  и  отчетность  в  сфере
социального обслуживания населения на территории Свердловской области;
     организует  и  координирует  научные   исследования   в   области
социального     обслуживания    населения,    проводит    научные    и
научно-практические конференции по вопросам  социального  обслуживания
населения,   внедряет   в   деятельность  учреждений,  предоставляющих
социальные  услуги,  современные  методики  и  технологии   социальной
реабилитации;
     принимает участие в разработке и  реализации  проектов  областных
государственных  целевых программ по оказанию гражданам мер социальной
поддержки на территории Свердловской области;
     6) в области оказания  протезно-ортопедической  помощи  отдельным
категориям  граждан, создания условий для беспрепятственного доступа к
информации,   объектам   инженерной,   транспортной    и    социальной
инфраструктур для лиц с ограниченными возможностями:
     проводит  работу  по  реализации  целевых   программ   Российской
Федерации и Свердловской области по социальной поддержке инвалидов;
     принимает участие в реализации государственной политики в области
градостроительства   в   целях   обеспечения  доступности  для  лиц  с
ограниченными возможностями  к  информации,  объектам  инфраструктуры,
средствам транспорта и связи;
     организует деятельность управлений социальной защиты населения  и
учреждений социального обслуживания по вопросам реализации мероприятий
социальной реабилитации инвалидов,  рекомендованных  в  индивидуальной
программе реабилитации инвалида;
     в   пределах   компетенции    принимает    меры    по    оказанию
протезно-ортопедической помощи отдельным категориям граждан;
     оказывает содействие общественным  объединениям  инвалидов  в  их
деятельности;
     7)   в   области    финансово-экономической    и    хозяйственной
деятельности:
     осуществляет функции главного распорядителя и получателя  средств
областного  бюджета  в соответствии с законом Свердловской области "Об
областном бюджете" в пределах бюджетных ассигнований,  предусмотренных
на  содержание  Министерства  и реализацию возложенных на Министерство
функций;
     ежегодно  осуществляет  составление  бюджетной  росписи  расходов
областного бюджета по отрасли "Социальная политика";
     ежегодно составляет свод расходов по подведомственным управлениям
социальной  защиты  населения и учреждениям социального обслуживания с
поквартальной разбивкой;
     в  соответствии  с  Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации
определяет  и доводит лимиты бюджетных обязательств областного бюджета
до получателей бюджетных  средств,  осуществляет  изменения  бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
     ежегодно готовит предложения по контрольным  параметрам  развития
отрасли и контролирует их исполнение;
     анализирует исполнение расходов  областного  бюджета  по  отрасли
"Социальная политика";
     подготавливает экономические обоснования предоставления различных
видов мер социальной поддержки населению;
     рассматривает  балансы   и   отчеты   о   финансово-хозяйственной
деятельности   подведомственных   Министерству  управлений  социальной
защиты населения и учреждений социального обслуживания;
     организует и проводит в подведомственных Министерству управлениях
социальной  защиты  населения  и  учреждениях социального обслуживания
контрольно-ревизионную  работу  и   осуществляет   внутриведомственный
контроль;
     осуществляет  полномочия  по  администрированию   поступлений   в
бюджеты по закрепленным за Министерством источникам доходов;
     составляет финансовую и статистическую отчетность.

     Глава 4. ИМУЩЕСТВО МИНИСТЕРСТВА
     8. Имущество Министерства  является  собственностью  Свердловской
области.
     9. За Министерством в установленном действующим законодательством
порядке  закрепляется  движимое  и  недвижимое  имущество,  являющееся
собственностью Свердловской области, на праве оперативного управления.
В   отношении   указанного   имущества   Министерство  осуществляет  в
пределах,  установленных  законодательством  Российской  Федерации   и
Свердловской области, в соответствии с целями и задачами деятельности,
указанными  в  настоящем  Положении,  и  назначением  имущества  права
владения, пользования и распоряжения данным имуществом.
     10. Министерство не вправе отчуждать, сдавать  в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных ему по смете.
     11.  Право  оперативного  управления  имуществом,   в   отношении
которого  Правительством  Свердловской  области  или  по его поручению
Министерством по управлению  государственным  имуществом  Свердловской
области  принято  решение  о закреплении за Министерством, возникает у
Министерства с момента передачи имущества или с момента, указанного  в
решении.
     12.   Имущество,   приобретенное   Министерством,   поступает   в
оперативное   управление   Министерства   в   порядке,   установленном
действующим законодательством и настоящим Положением.
     13. Финансирование Министерства осуществляется по бюджетной смете
в  пределах  средств  утвержденных на соответствующий период бюджетных
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.
     14. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися  в
его распоряжении денежными средствами.

     Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
     15. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность  и
освобождаемый   от  должности  Губернатором  Свердловской  области  по
представлению председателя Правительства Свердловской области.
     Министр  несет   персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
     Министр  имеет  заместителей,  в  том   числе   одного   первого,
назначаемых  на  должность  и  освобождаемых от должности Губернатором
Свердловской  области  по  представлению  председателя   Правительства
Свердловской области.
     16. Министр:
     1)   руководит   на    принципах    единоначалия    деятельностью
Министерства;
     2) распределяет обязанности между заместителями министра;
     3)  утверждает  штатное  расписание  Министерства   в   пределах,
установленных   Правительством   Свердловской   области,   численности
работников и фонда по должностным окладам в месяц, бюджетные сметы  на
его  содержание и обеспечение деятельности, в пределах утвержденных на
соответствующий  период  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных   в
областном бюджете на государственное управление;
     4)  утверждает  бюджетные  сметы  на  содержание  и   обеспечение
деятельности  работников  управлений  социальной  защиты  населения  и
учреждений социального обслуживания в пределах численности и фонда  по
должностным окладам в месяц, установленных Правительством Свердловской
области;
     5)   утверждает   положения    о    структурных    подразделениях
Министерства, должностные регламенты работников Министерства;
     6) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
Министерства,  заключает,  изменяет  и  расторгает  с  ними  служебные
контракты и трудовые договоры;
     7)  устанавливает  обязанности   и   определяет   ответственность
руководителей структурных подразделений Министерства;
     8)  издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы,  подлежащие
обязательному  исполнению работниками Министерства и подведомственными
управлениями социальной защиты населения  и  учреждениями  социального
обслуживания;
     9) организует работу по защите информации в исполнительном органе
государственной власти Свердловской области.
     17.  В  Министерстве  образуется  коллегия  в  составе   министра
(председатель  коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии
по  должности.  В  состав  коллегии  могут  входить   руководители   и
специалисты   управлений  социальной  защиты  населения  и  учреждений
социального  обслуживания,  представители   общественных   организаций
ветеранов и инвалидов.
     Состав   коллегии   утверждается   распоряжением    Правительства
Свердловской области по представлению министра.
     Коллегия  осуществляет  свою  деятельность   в   соответствии   с
положением о ней.
     18. Для научной разработки проблем социальной поддержки населения
и  подготовки  кадров  Министерство  имеет  право  проводить научные и
учебно-методические  совещания,  образовывать  советы  с  привлечением
представителей  других  исполнительных  органов государственной власти
Свердловской области, организаций, ученых и специалистов.
     19.  Для  организации  работы  в  области  социальной   поддержки
населения    при    Министерстве   в   соответствии   с   требованиями
законодательства  могут  быть  образованы  комиссии  по   направлениям
деятельности, относящимся к компетенции Министерства.
     Состав  комиссий,  их  функции  и  порядок  работы   утверждаются
приказом министра.
     20. Для организации работ  по  разработке  и  внедрению  проектов
социальной  ориентации,  оперативного  решения  вопросов и координации
работ при Министерстве могут быть образованы рабочие группы.
     Состав рабочих групп и порядок их работы  утверждаются  приказами
министра.

     Глава 6. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА
     21.  Министерство  создается  в   соответствии   с   утвержденной
Губернатором  Свердловской  области  структурой исполнительных органов
государственной власти Свердловской области.
     22.  Реорганизация   и   ликвидация   Министерства   производятся
Губернатором   Свердловской   области  по  представлению  председателя
Правительства Свердловской области.
     23. Реорганизация,  влекущая  за  собой  слияние  или  разделение
Министерства,  и его ликвидация осуществляются только после внесения в
установленном   порядке   соответствующих   изменений   в    структуру
исполнительной власти Свердловской области.

                                      УТВЕРЖДЕНО постановлением
                                      Правительства Свердловской
                                      области от 12.10.98 № 1046-п
                               К постановлению Правительства
                                      Свердловской области от
                                      15.12.2004 г. № 1124-ПП

       Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических   
                     связей Свердловской области                      
                                                                      
                         Глава 1. Общие положения                     
                                                                      
     1. Министерство  международных   и   внешнеэкономических   связей
Свердловской  области  (далее —  Министерство) является исполнительным
органом государственной власти  Свердловской  области,  созданным  для
координации   международной   и  внешнеэкономической  деятельности  на
территории Свердловской области.
     2. Министерство     является     правопреемником     Департамента
международных  и внешнеэкономических связей Правительства Свердловской
области в соответствии с указом Губернатора Свердловской области от 23
июля  1998  года № 320 «О структуре исполнительной власти Свердловской
области».
     3. Министерство в соответствии с Областным законом от 24  декабря
1996  года  № 58-ОЗ  «Об исполнительных органах государственной власти
Свердловской  области»  («Областная  газета»  от  09.01.97 г.  № 2)  с
изменениями,  внесенными  областными  законами  от 19 ноября 1998 года
№ 36-ОЗ («Областная газета» от 24.11.98 г. № 212), от 22  января  2001
года № 6-ОЗ («Областная газета» от 24.01.2001 г. № 16), от 26 мая 2003
года № 14-ОЗ («Областная газета» от 28.05.2003 г. № 113–114)  и  от  6
октября 2004 года № 62-ОЗ («Областная газета» от 08.10.2004 г. № 267),
подчиняется   Губернатору   Свердловской   области   и   Правительству
Свердловской  области  и  подотчетно  по  вопросам  исполнения законов
Законодательному Собранию Свердловской области.
     4. Министерство является юридическим лицом  и  осуществляет  свои
функции  в пределах прав, предоставленных законодательством Российской
Федерации  самостоятельному  юридическому  лицу,  и  финансируется  из
областного бюджета в пределах утвержденной сметы доходов и расходов на
его содержание. Министерство имеет  расчетный  счет  и  иные  счета  в
банках  и  кредитных  организациях,  в том числе в иностранной валюте,
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим   наименованием,   штампы   и   бланки   и   использует  их  для
осуществления своих функций, установленных настоящим Положением.
     Местонахождение  Министерства:   г. Екатеринбург,   ул. Горького,
д. 23.
     Почтовый  адрес  Министерства:  620031,   Свердловская   область,
г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, д. 1.
     5. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  законами Российской Федерации, общепризнанными
принципами и нормами международного права и международными  договорами
Российской   Федерации,  Уставом  Свердловской  области,  Договором  о
разграничении  предметов   ведения   и   полномочий   между   органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Свердловской области, Областным  законом  от  24  декабря  1996
года   № 58-ОЗ   «Об  исполнительных  органах  государственной  власти
Свердловской области» с изменениями, внесенными областными законами от
19  ноября 1998 года № 36-ОЗ, от 22 января 2001 года № 6-ОЗ, от 26 мая
2003 года № 14-ОЗ и от 6 октября 2004 года № 62-ОЗ, а также указами  и
распоряжениями  Губернатора  Свердловской  области,  постановлениями и
распоряжениями   Правительства   Свердловской    области,    настоящим
Положением.
     6. Реорганизация   и   ликвидация    Министерства    производятся
Губернатором   Свердловской  области  по  представлению  Правительства
Свердловской области.
     7. Реорганизация,  влекущая  за  собой  слияние  или   разделение
Министерства,  и его ликвидация осуществляются только после внесения в
установленном   порядке   соответствующих   изменений   в    структуру
исполнительной власти Свердловской области.

                  Глава 2. Задачи и функции Министерства              

     8. Основными задачами Министерства являются:
     1) обеспечение проведения в пределах предоставленных полномочий и
в   установленном  законодательством  порядке  единой  государственной
политики  в  сфере  международных  и  внешнеэкономических  связей   на
территории Свердловской области;
     2) взаимодействие   с   федеральными   исполнительными   органами
государственной  власти  и  их  представительствами,  действующими  на
территории  Свердловской  области,  по   вопросам   сотрудничества   с
зарубежными странами;
     3) координация      деятельности      исполнительных      органов
государственной  власти  Свердловской  области, исполнительных органов
местного самоуправления Свердловской области, а  также  предприятий  и
организаций,   расположенных   на   территории  области,  по  вопросам
международных и внешнеэкономических связей;
     4) реализация      мер       государственного       регулирования
внешнеэкономической деятельности и контроль за их осуществлением;
     5) определение   основных   направлений   экспортной    политики,
реализация  механизма государственной поддержки промышленного экспорта
в рамках областных программ;
     6) защита  в  установленном   порядке   экономических   интересов
участников  внешнеэкономической  деятельности  Свердловской области от
недобросовестной  иностранной  конкуренции  путем  осуществления  мер,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     7) контроль за выполнением  обязательств  Свердловской  области,
вытекающих    из   соглашений   об   осуществлении   международных   и
внешнеэкономических связей Свердловской области, а  также  координация
действий  иных участников указанных соглашений по выполнению ими своих
обязательств; (В  редакции  Постановления  Правительства  Свердловской
области от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     8) согласование действий исполнительных  органов  государственной
власти     Свердловской    области    в    сфере    международных    и
внешнеэкономических связей с Министерством иностранных дел  Российской
Федерации с целью проведения единой государственной внешней политики;
     9) содействие  эффективной  интеграции   экономики   Свердловской
области в мировую экономику;
     10) привлечение в установленном порядке иностранных инвестиций на
территорию Свердловской области;
     11) информационное       обеспечение       международной        и
внешнеэкономической деятельности;
     12) содействие обучению и повышению квалификации кадров в области
международных связей и внешнеэкономической деятельности;
     13) содействие развитию  международного  сотрудничества  в  сфере
образования, здравоохранения, науки, культуры, спорта и туризма;
    14) содействие  развитию  связей и контактов с соотечественниками,
проживающими за рубежом;
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     15) защита государственной тайны и конфиденциальной информации  в
пределах своей компетенции.
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     9. Основными функциями Министерства являются:
     1) разработка   с   участием   других   исполнительных    органов
государственной    власти    Свердловской   области   и   организаций,
расположенных на территории Свердловской области, проектов нормативных
правовых   и   иных   актов  в  области  регулирования  и  координации
международной и внешнеэкономической деятельности;
     2) разработка  совместно  с  другими   исполнительными   органами
государственной    власти    Свердловской   области   предложений   по
государственной поддержке промышленного экспорта  в  рамках  областных
программ;
     3) участие   в   организации    международных    и    иностранных
торгово-промышленных    выставок,    ярмарок,   семинаров   и   других
мероприятий;
     4)  заблаговременное  уведомление  Министерства  иностранных  дел
Российской  Федерации о вступлении Свердловской области в переговоры о
заключении    соглашения    об    осуществлении    международных     и
внешнеэкономических связей;
     5) организационное   обеспечение   проведения   переговоров    с
субъектами         иностранных         федеративных        государств,
административно-территориальными образованиями иностранных  государств
и органами государственной власти иностранных государств;
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     6) подготовка  проектов  соглашений  Свердловской   области   об
осуществлении  международных  и внешнеэкономических связей совместно с
иными исполнительными  органами  государственной  власти  Свердловской
области,  а  также  подготовка  заключения  по  проектам соглашений об
осуществлении    международных    и    внешнеэкономических     связей,
подготовленных  органами  государственной власти субъектов иностранных
федеративных государств,  административно-территориальных  образований
иностранных   государств   и  (или)  органами  государственной  власти
иностранных государств, в которых в качестве одной из  сторон  указана
Свердловская область;
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     7) принятие  в  установленном  порядке   иностранных   делегаций,
прибывающих  в Свердловскую область, и организация поездок официальных
делегаций Правительства Свердловской области за рубеж;
     8) обеспечение разработки и реализации международных и  областных
программ,    анализ    проектов,    представляемых   предприятиями   и
организациями, расположенными на территории  Свердловской  области,  в
рамках этих программ;
     9) проведение  инвестиционной  и   научно-технической   политики,
направленной на модернизацию и техническое перевооружение предприятий,
расположенных  на  территории   Свердловской   области,   с   участием
иностранных фирм;
     10) организация  проведения  научных  исследований  и  работы  по
созданию  информационных систем и баз данных по вопросам международной
и внешнеэкономической деятельности;
     11) проведение    анализа     статистической     информации     о
внешнеэкономической     деятельности,     официально    представляемой
уполномоченными органами;
     12) оказание визовой поддержки по вопросам временного  пребывания
иностранных граждан на территории Свердловской области;
     13) организация  в  установленном  порядке  издания  журналов   и
различного  рода  рекламно-информационных  материалов,  способствующих
расширению и укреплению международных и внешнеэкономических  контактов
Свердловской области;
     14) осуществление постоянной связи с  российскими,  областными  и
зарубежными  средствами массовой информации по проблемам международной
и внешнеэкономической деятельности Свердловской области;
     15) руководство   деятельностью   представительств   Свердловской
области в иностранных государствах;
     16) взаимодействие с уполномоченными органами по вопросам  защиты
государственной   тайны   и  конфиденциальной  информации  при  приёме
иностранных делегаций в исполнительных органах государственной  власти
Свердловской области;
     17) осуществление    организационно-технического     обеспечения
деятельности   комиссий  и  рабочих  групп,  создаваемых  совместно  с
органами исполнительной власти иностранных государств  для  реализации
соглашений  Свердловской  области  об  осуществлении  международных  и
внешнеэкономических связей;
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     18) координация    деятельности    подведомственных    областных
государственных унитарных предприятий и учреждений.
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
    19) предварительное   рассмотрение   поступивших   предложений   о
вступлении    в    переговоры   об   осуществлении   международных   и
внешнеэкономических связей Свердловской области.
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
    20) организационно-техническое  обеспечение  прохождения процедуры
согласования проектов соглашений Свердловской области об осуществлении
международных  и внешнеэкономических связей в Министерстве иностранных
дел Российской Федерации и в других федеральных органах исполнительной
власти.
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)

                 Глава 3. Права и обязанности Министерства            

     10. Министерство имеет право:
     1) в  случаях  и  в  порядке,  установленных   законодательством,
проводить   переговоры  и  заключать  от  имени  Свердловской  области
соглашения об осуществлении внешнеэкономических  связей  с  субъектами
иностранных  федеративных государств, административно-территориальными
образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства
Российской  Федерации  с  органами  государственной власти иностранных
государств;
     2) участвовать в разработке проектов  международных  договоров  и
соглашений   Российской   Федерации   по   вопросам   международных  и
внешнеэкономических  связей  в  части,  непосредственно  затрагивающей
интересы Свердловской области;
     3) запрашивать и получать в установленном порядке от  федеральных
исполнительных  органов государственной власти, исполнительных органов
государственной власти Свердловской области и  исполнительных  органов
местного    самоуправления   Свердловской   области,   предприятий   и
организаций,  расположенных  на   территории   Свердловской   области,
информацию   и   материалы,   необходимые   для   осуществления  своей
деятельности;
     4) заключать договоры с организациями и гражданами на  выполнение
работ по направлениям, входящим в компетенцию Министерства;
     5) образовывать  консультационные,  научно-технические  и  другие
советы  по  вопросам  внешнеэкономической деятельности и международных
связей  с  привлечением  соответствующих   российских   и   зарубежных
организаций;
     6) взаимодействовать   с   соответствующими   представительствами
Российской   Федерации   в   иностранных   государствах,   а  также  с
организациями, ассоциациями и союзами, должностными и частными лицами,
как в Российской Федерации, так и за рубежом;
     7) разрабатывать и представлять Губернатору Свердловской  области
и   Правительству  Свердловской  области  предложения  по  привлечению
иностранных инвестиций на  территорию  Свердловской  области  в  целях
реализации региональных программ;
     8) вносить предложения о создании и ликвидации  подведомственных
областных   государственных   унитарных  предприятий  и  учреждений  в
установленном порядке;
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
    9) участвовать  в  международном  информационном  обмене  в  целях
обеспечения выполнения своих функций.
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     11. Министерство обязано:
     1) информировать в установленном порядке Министерство иностранных
дел  Российской  Федерации  об  осуществляемых  Свердловской  областью
международных  и  внешнеэкономических  связях:  официальных  поездках,
консультациях   и   переговорах,   подписанных   документах  и  других
договоренностях;
     2) контролировать исполнение федеральных и областных  программ  и
мероприятий,   связанных   с   международной   и   внешнеэкономической
деятельностью;
     3) согласовывать  с  Министерством  иностранных  дел   Российской
Федерации   проекты   соглашений  Свердловской  области  с  субъектами
иностранных федеративных государств,  административно-территориальными
образованиями  иностранных  государств  (включая проекты соглашений об
открытии представительств Свердловской области за рубежом);
     4) представлять  в  Правительство  Свердловской  области  проекты
соглашений   с   субъектами   иностранных   федеративных   государств,
административно-территориальными образованиями иностранных  государств
(включая  проекты соглашений об открытии представительств Свердловской
области за  рубежом)  для  последующего  утверждения  в  форме  закона
Свердловской области;
     5) осуществлять   в    установленном    порядке    учет    кадров
государственных   служащих   и   иных  работников  Министерства,  учет
военнообязанных, а также хранение документов по личному учету кадров;
     6) содействовать повышению квалификации сотрудников Министерства,
формировать кадровый резерв на замещение руководящих должностей;
     7) осуществлять меры по социальной  защите  и  улучшению  условий
труда,   жилищных   условий  и  медицинского  обслуживания  работников
Министерства;
     8) осуществлять работу по созданию  и  совершенствованию  системы
технической защиты информации.

                 Глава 4. Имущество и финансы Министерства            

     12. Имущество Министерства является  собственностью  Свердловской
области.
     13. За     Министерством     в     установленном      действующим
законодательством   порядке   закрепляется   движимое   и   недвижимое
имущество, являющееся собственностью Свердловской  области,  на  праве
оперативного управления. В отношении указанного имущества Министерство
осуществляет в  пределах,  установленных  законом,  в  соответствии  с
целями   своей  деятельности,  заданиями  собственника  и  назначением
имущества права владения, пользования и распоряжения им.
     14. Министерство не вправе отчуждать, сдавать  в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных ему по смете.
    15. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого
Правительством Свердловской области или по его поручению Министерством
по  управлению государственным имуществом Свердловской области принято
решение о его закреплении за Министерством, возникает у Министерства с
момента  регистрации  права  на соответствующее недвижимое имущество в
Главном  управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской
области. Министерство учитывает указанное имущество на своем отдельном
балансе.
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     16. Имущество, приобретенное Министерством по договорам или  иным
основаниям, поступает в оперативное управление Министерства в порядке,
установленном действующим законодательством и настоящим Положением.
     17. Финансирование Министерства осуществляется по смете доходов и
расходов  в  пределах средств на содержание Министерства, утвержденных
законом Свердловской области об областном бюджете  на  соответствующий
финансовый год.
     18. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися  в
его распоряжении денежными средствами.

        Глава 5. Структура и организация деятельности Министерства    

     19. Положение,  структура  и  штатная  численность   Министерства
утверждаются постановлениями Правительства Свердловской области.
     20. В составе Министерства могут создаваться управления и отделы.
Порядок  прохождения  службы  и  правовой статус служащих Министерства
устанавливаются соответствующими федеральными и областными законами.
     21. Министерство  возглавляет  министр,  который  назначается  на
должность  и  освобождается  от  должности  Губернатором  Свердловской
области  по  представлению  председателя  Правительства   Свердловской
области.
     22. Министр  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
     23. Министр  имеет  заместителя,  назначаемого  на  должность   и
освобождаемого  от  должности  Губернатором  Свердловской  области  по
представлению   председателя   Правительства   Свердловской   области.
Определение обязанностей заместителя министра производится министром.
     24. Министр   международных    и    внешнеэкономических    связей
Свердловской области:
     1) представляет Правительство Свердловской области на федеральном
и    международном    уровнях    по    вопросам    международного    и
внешнеэкономического сотрудничества;
     2) выполняет закрепленные  за  ним  функции  члена  Правительства
Свердловской области;
     3) издает  в  пределах  своей  компетенции,  в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации   и  Свердловской  области,
исполнительно-распорядительные документы и нормативные  правовые  акты
по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
     4) разрабатывает структуру и штатное  расписание  Министерства  в
пределах установленных Правительством Свердловской области численности
и фонда оплаты труда, а также смету доходов и расходов  на  содержание
Министерства   в   пределах  утвержденных  на  соответствующий  период
бюджетных ассигнований;
     5) утверждает    положения    о    структурных     подразделениях
Министерства,  устанавливает  обязанности и определяет ответственность
руководителей структурных подразделений Министерства;
     6) вносит в  Правительство  Свердловской  области  предложения  о
назначении  на  должность  и освобождении от должности руководителей и
сотрудников  представительств  Свердловской  области   в   иностранных
государствах  по торгово-экономическим вопросам, а также руководителей
подведомственных  Министерству  областных  государственных   унитарных
предприятий;
     7) вносит в  Правительство  Свердловской  области  предложения  о
назначении  председателей  и  секретарей  комиссий  и  рабочих  групп,
создаваемых совместно с  органами  исполнительной  власти  иностранных
государств   для   реализации  международных  соглашений  Свердловской
области;
     8) осуществляет прием на государственную службу  в  Министерство,
устанавливает  оклады и надбавки, предусмотренные законодательством, а
также увольняет с государственной службы;
     9) утверждает состав  координационных,  научно-консультативных  и
экспертных     советов     Министерства     и    положения    о    них
(организационно-техническое обеспечение деятельности указанных советов
осуществляется аппаратом Министерства);
     10) представляет  в  установленном  порядке  особо   отличившихся
работников  Министерства к награждению Почетными грамотами Губернатора
Свердловской  области   и   Правительства   Свердловской   области   и
государственными наградами Российской Федерации;
     11) привлекает в  установленном  законом  порядке  на  договорной
основе научные учреждения и специалистов к решению проблем, входящих в
компетенцию Министерства;
     12) реализует полномочия Министерства по владению, пользованию  и
распоряжению    имуществом,   закрепленным   на   праве   оперативного
управления, заключает договоры (контракты), выдает доверенности;
     13) определяет финансовую, структурную, кадровую и информационную
политику Министерства;
     14) представляет Министерство во  всех  органах  и  организациях,
включая судебные, без доверенности;
     15) организует работу по защите информации в Министерстве;
     16) осуществляет другие права в соответствии с  законодательством
Свердловской области и Российской Федерации.
     25. В  Министерстве   образуется   коллегия,   которая   является
совещательным   органом   при   Министерстве.   Деятельность  коллегии
регламентируется Положением о коллегии  Министерства  международных  и
внешнеэкономических связей Свердловской области.
     26. В состав коллегии по должности входят  министр  (председатель
коллегии),   его   заместитель,   а   также  руководители  структурных
подразделений  Министерства,  представители  федеральных  и  областных
исполнительных  органов  государственной власти, организаций, ученые и
специалисты.Члены  коллегии,  кроме  лиц,  входящих  в  ее  состав  по
должности,   утверждаются   Правительством   Свердловской  области  по
представлению министра.
     27. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы,
связанные  со  сферой  деятельности  Министерства,  и принимает по ним
соответствующие решения.
     28. Решения коллегии принимаются большинством  голосов  от  числа
присутствующих на заседании коллегии членов и оформляются протоколами.
     29. Организационно-техническое обеспечение деятельности  коллегии
осуществляет аппарат Министерства.
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
                                                                                                                                                               от 15.12.2004 г. N 1124-ПП)

                                      УТВЕРЖДЕНО
                  постановлением Правительства
                  Свердловской области
                  от 23.07.2002 г. № 966 ПП

    "Об утверждении Положения о Министерстве экономики и труда
 Свердловской области" Положение о Министерстве экономики и труда
                       Свердловской области

                     Глава 1. Общие положения
     1. Министерство   экономики   и   труда  Свердловской  области
(далее   Министерство  экономики  и  труда) является исполнительным
органом     государственной     власти     Свердловской    области,
осуществляющим  разработку  стратегии  и  проведение  на территории
области  единой  государственной экономической и социально-трудовой
политики,  применение методов эффективного регулирования экономики,
а также  координацию  деятельности в этой сфере иных исполнительных
органов  государственной  власти Свердловской области. Министерство
экономики  и  труда  является правопреемником Комитета по экономике
Правительства    Свердловской    области   и   Департамента   труда
Свердловской области.
     2. В   своей   деятельности  Министерство  экономики  и  труда
руководствуется    Конституцией   Российской   Федерации,   Уставом
Свердловской  области,  федеральными и областными законами, указами
и  распоряжениями  Президента  Российской  Федерации  и Губернатора
Свердловской     области,    постановлениями    и    распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации  и  Правительства Свердловской
области, а также настоящим положением.
     3. Министерство    экономики    и   труда   обладает   правами
юридического   лица,   имеет  расчетный  счет  в  банке,  печать  с
изображением  Государственного  герба Российской Федерации со своим
наименованием, соответствующие печать, штампы и бланки.
     4. В  целях  реализации  на  территории  Свердловской  области
государственной  политики  в  сфере  труда  в  систему Министерства
экономики и труда входят территориальные органы по труду.
     5. Министерство   экономики   и   труда   взаимодействует   по
вопросам,  относящимся к его компетенции, с другими исполнительными
органами  государственной  власти  Свердловской  области,  органами
местного   самоуправления,  территориальными  органами  федеральных
министерств  и  ведомств,  с  аппаратом  полномочного представителя
Президента  Российской  Федерации  в  Уральском федеральном округе,
Главным  управлением  Центрального  банка  Российской  Федерации по
Свердловской   области,   Управлением   федерального   казначейства
Министерства   финансов   Российской   Федерации   по  Свердловской
области,  Управлением  Министерства Российской Федерации по налогам
и  сборам  по  Свердловской  области,  Свердловским территориальным
управлением  Министерства  Российской  Федерации по антимонопольной
политике  и  поддержке  предпринимательства, Свердловским областным
комитетом  государственной  статистики, Региональной энергетической
комиссией      Свердловской     области,     Центром     содействия
предпринимательству     Свердловской     области,     Департаментом
федеральной   государственной   службы   занятости   населения   по
Свердловской    области,   Государственной   инспекцией   труда   в
Свердловской    области,   Территориальным   фондом   обязательного
медицинского   страхования   Свердловской   области,   Свердловским
региональным   отделением  фонда  социального  страхования  России,
Отделением  Пенсионного  фонда Российской Федерации по Свердловской
области,  территориальным  органом  Федеральной  службы  России  по
финансовому  оздоровлению  и  банкротству  в  Свердловской области,
кредитными    организациями,    предприятиями    и   организациями,
общественными объединениями и иными организациями.
     6. Структура   Министерства  экономики  и  труда  утверждается
постановлением Правительства Свердловской области.
     7. Министерство   экономики   и   труда   возглавляет  министр
экономики  и  труда  Свердловской области (далее  министр), который
назначается  на  должность  и  освобождается  от  должности  указом
Губернатора  Свердловской  области  по  представлению  председателя
Правительства Свердловской области.
     8. Министр  имеет  заместителей (в соответствии с утвержденной
структурой),  в  том числе одного первого, назначаемых на должность
и  освобождаемых  от должности Губернатором Свердловской области по
представлению председателя Правительства Свердловской области.
     9. При  Министерстве  экономики  и труда образуется коллегия в
составе  министра (председатель коллегии), заместителей министра по
должности  и руководящих работников Министерства экономики и труда.
В  состав  коллегии  могут  включаться руководители соответствующих
областных   исполнительных   органов   государственной  власти,  их
заместители   и   иные   работники,  а  также  ученые,  эксперты  и
специалисты.
     Министр   и  его  заместители  входят  в  состав  коллегии  по
должности.
     Другие     члены    коллегии    утверждаются    Правительством
Свердловской области по представлению министра.
     Коллегия   на   своих   заседаниях   рассматривает   программы
социально-экономического  развития  области,  а  также  заслушивают
отчеты    руководителей   структурных   подразделений,   организуют
взаимодействие с общественностью.
     Решения   коллегии  принимаются  большинством  голосов  членов
коллегии,   оформляются   протоколами   и   реализуются   приказами
министра.
     В  случае  разногласий  между  министром  и  коллегией министр
проводит  свое  решение,  доложив  о  возникающих  разногласиях  на
заседании Правительства Свердловской области.
                     Глава 2. Основные задачи
     10. Министерство   экономики   и   труда   свою   деятельность
направляет на решение следующих задач;
     1) формирование   и   проведение  долговременной  региональной
экономической   и   социально-трудовой  политики,  направленной  на
комплексное  социально-экономическое развитие области, применение в
соответствии    с    законодательством   методов   государственного
регулирования экономики;
     2) наращивание   финансовых   ресурсов   области,   подготовка
предложений  по общим направлениям финансовой, бюджетной, налоговой
и ценовой политики Свердловской области;
     3) разработка   и   участие  в  осуществлении  территориальной
экономической   политики,  решение  круга  проблем  депрессивных  и
отсталых  территорий, выравнивание уровня социальной обеспеченности
населения   муниципальных   образований,   рациональное  размещение
производительных сил;
     4) разработка    механизмов   государственной   инвестиционной
политики   в  Свердловской  области,  включая  программы  жилищного
строительства,    строительства    объектов    социальной    сферы,
коммунального  хозяйства,  объектов  социальной  и производственной
инфраструктуры, привлечение инвестиций, в том числе иностранных;
     5) определение    и    формирование    основных    направлений
институциональных   преобразований,   их  организационно-пра  вовое
обеспечение, разработка мер по реализации;
     6) разработка  мер,  направленных  на  создание  благоприятных
условий  для  активизации  малого  и  среднего предпринимательства,
стимулирования  деловой  активности,  разработка  методов поддержки
приоритетных    отраслей    хозяйственного    комплекса    области,
формирование оптимальной структуры экономики;
     7) совершенствование  экономических  основ внешнеэкономической
деятельности и повышение эффективности иностранных инвестиций;
     8) формирование  и  проведение  единой  социально-тру  до  вой
политики  в  области,  экономическое обоснование социально-трудовых
гарантий населения, государственное управление охраной труда;
     9) экономическое    обоснование    потребностей   Свердловской
области в товарах, работах и возмездных услугах;
     10) участие  в проведении научно-исследовательских и проектных
работ  экономического  профиля,  формирование  на конкурсной основе
областного  заказа  на научно-исследовательские работы, обеспечение
его  финансирования  в  пределах  выделенных  средств и контроль за
использованием выделенных ассигнований.
    11) Защита государственной тайны и конфиденциальной информации
в пределах своей компетенции.
    (Дополнен  -  Постановление Правительства Свердловской области
от 06.02.2003 г. N 56-ПП)
                         Глава 3. Функции
     11. Министерство   экономики   и   труда   в   соответствии  с
возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
     1) организует,    координирует   разработку   и   осуществляет
обоснование   стратегии   устойчивого  социально-экономи  чес  кого
развития    области,   разрабатывает   меры   по   обеспечению   ее
экономической безопасности;
     2) разрабатывает    с    участием    исполнительных    органов
государственной    власти   Свердловской   области,   муниципальных
образований   Свердловской   области   комплексные   краткосрочные,
средне-   и   долгосрочные   прогнозы   и  государственные  целевые
программы  Свердловской  области, отдельных ее территорий, отраслей
и   секторов  экономики,  в  том  числе  развития  государственного
сектора    экономики,   контрольные   параметры   экономических   и
социальных    показателей   развития   Свердловской   области   для
исполнительных    органов   государственной   власти   Свердловской
области,  ежегодные  планы  мероприятий  Правительства Свердловской
области  по  реализации программы действий Губернатора Свердловской
области;
     3) готовит  проект  сводной  концепции  развития  и размещения
производительных    сил    на    территории    области   с   учетом
демографических,   социальных,   природных   факторов,   организует
разработку   Схемы   развития  и  размещения  производительных  сил
Свердловской   области  на  долгосрочный  период  и  регулярную  ее
корректировку;
     4) в  соответствии  с Федеральным законом от 24 июня 1999 года
№ 119  ФЗ  "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и
полномочий   между   органами   государственной  власти  Российской
Федерации  и  органами  государственной власти субъектов Российской
Федерации"  (Собра ние законодательства Российской Федерации, 1999,
№ 26,   ст. 3176)  участвует  в  подготовке  проектов  договоров  и
соглашений  о  разграничении  предметов  ведения и полномочий между
федеральными    органами    государственной   власти   и   органами
государственной  власти Свердловской области, осуществляет контроль
за  соблюдением  указанных актов в части, относящейся к компетенции
Министерства экономики и труда;
     5) в     пределах    полномочий,    предоставленных    органам
исполнительной  власти  субъектов  Российской Федерации, организует
контроль   за   выполнением   принимаемых   Президентом  Российской
Федерации,   Правительством   Российской   Федерации,  Губернатором
Свердловской  области и Правительством Свердловской области решений
по  развитию  экономики  и проведению экономических преобразований,
осуществляет   мониторинг   хода  выполнения  поручений  Президента
Российской   Федерации   и   Правительства   Российской   Федерации
федеральными  органами исполнительной власти по проблемным вопросам
Свердловской области;
     6) осуществляет   взаимодействие   по  вопросам  экономической
политики    с    федеральными   органами   исполнительной   власти:
Министерством   экономического   развития   и  торговли  Российской
Федерации,    Министерством    финансов    Российской    Федерации,
Министерством   Российской   Федерации   по   налогам   и   сборам,
Министерством  труда  и  социального развития Российской Федерации,
Государственным   комитетом  Российской  Федерации  по  статистике,
Министерством     природных    ресурсов    Российской    Федерации,
Государственным  комитетом  Российской Федерации по строительству и
жилищно-коммунальному    комплексу,    а   также   с   Национальным
Экономическим Советом;
     7) осуществляет      анализ     функционирования     экономики
Свердловской   области,   тенденций   социально-экономичес   ко  го
развития, разрабатывает меры экономической и социальной политики.
     С этой целью Министерство экономики и труда:
     на  основе  анализа  состояния  экономики  и  социальной сферы
области   подготавливает   ежемесячные   информационные  записки  и
аналитические  доклады  о  социально-эконо  ми  чес ком положении в
Свердловской   области   для   Губернатора   Свердловской  области,
Правительства  Свердловской  области,  Министерства  экономического
развития  и  торговли  Российской  Федерации. Еженедельно формирует
информацию о текущей социально-экономической ситуации в области;
     содействует  реализации законодательства об организации единой
системы  учета  и  статистики,  готовит  предложения по организации
статистического  наблюдения  в  сферах  деятельности, относящихся к
компетенции  Министерства экономики и труда, использует современные
информационные  технологии,  обеспечивает защиту информации на всех
этапах  ее  хранения,  обработки  и  передачи по системам и каналам
связи;
     в  пределах полномочий, предоставленных исполнительным органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  готовит
предложения   к   планам   и   программам,   принимаемым   органами
государственной   власти   и   управления  Российской  Федерации  и
затрагивающим интересы области;
     обеспечивает  ведение  реестра  областных  программ в порядке,
установленном Правительством Свердловской области;
     осуществляет    организационно-методическое    руководство   и
координацию  работ  по  формированию и анализу реализации областных
государственных   целевых   программ,   формирует  в  установленном
порядке   перечень   утвержденных   федеральных  целевых  программ,
реализуемых  на  территории  области,  а  также  перечень областных
целевых  программ,  финансируемых  из  областного бюджета, вносит в
установленном   порядке  предложения  по  формированию  показателей
проекта   областного   бюджета  в  части  финансирования  областных
целевых программ;
     готовит  прогнозные  расчеты  занятости и трудовых ресурсов по
области  и  по  отдельным  муниципальным  образованиям,  прогнозные
расчеты  производства  и потребления, ввоза и вывоза основных видов
продукции    производственно-технического    назначения,    готовит
предложения   по   совершенствованию   внутри-  и  межрегионального
обмена;
     представляет    по    поручению   председателя   Правительства
Свердловской   области  в  установленные  федеральным  и  областным
законодательством  сроки  в  Министерство экономического развития и
торговли  Российской  Федерации,  Губернатору Свердловской области,
Правительству  Свердловской  области  и  Законодательному  Собранию
Свердловской  области проекты бюджетного послания, предварительного
и   уточненного   вариантов  прогноза  социально-эконо  ми  ческого
развития   области   на   краткосрочный   период,  среднесрочную  и
долгосрочную перспективу;
     8) разрабатывает  меры и организует реализацию экономической и
социальной внутриобластной региональной политики.
     С этой целью Министерство экономики и труда:
     проводит    мониторинг    социально-экономического    развития
муниципальных   образований   Свердловской   области,  координирует
подготовку   прогнозов  социально-эконо  ми  чес  кого  развития  в
разрезе муниципальных образований;
     подготавливает   заключения   и  предложения  для  Губернатора
Свердловской   области,   Правительства   Свердловской   области  и
федеральных  органов  исполнительной  власти  по прогнозным оценкам
развития  и  решению проблем депрессивных и отсталых территорий, по
экономическому обеспечению развития местного самоуправления;
     организует  работу  межведомственной  комиссии  по  размещению
производительных    сил   и   лицензированию   недропользования   и
подготовку проектов ее решений;
     координирует   в   пределах   своей  компетенции  деятельность
экономических  служб  аппарата  управленческих  округов,  оказывает
методическую    помощь    органам    местного   самоуправления   по
формированию  стратегических  направлений  социально-экономического
развития,     разработке     целевых     программ    и    прогнозов
социально-экономического    развития    муниципальных   образований
области,  реализации  внутриобластной  экономической  и  социальной
политики;
     9) участвует     в     формировании    основных    направлений
финансово-бюджетной,    налоговой    политики    области,   готовит
предложения   по  изысканию  дополнительных  источников  финансовых
средств,  аккумулированию  и  рациональному  управлению финансовыми
ресурсами  для регионального развития, по совершенствованию системы
страхования области.
     С этой целью Министерство экономики и труда:
     осуществляет  постоянный  анализ состояния финансовых ресурсов
и   денежного   обращения,   формирования  и  расходования  средств
областного  бюджета,  вырабатывает  рекомендации  и  предложения по
повышению эффективности использования бюджетных ресурсов;
     разрабатывает  прогноз  сводного  финансового баланса области,
обеспечивает  экономическое  обоснование отдельных статей доходов и
расходов    областного   бюджета,   в   том   числе   совместно   с
государственными  заказчиками  бюджетных  заявок  на финансирование
областных и федеральных целевых программ;
     принимает  участие  в разработке проектов консолидированного и
областного  бюджетов  Свердловской области, анализирует фактическое
состояние  поступлений  налоговых и других видов доходов по уровням
бюджетов  и  по  видам  поступлений,  разрабатывает  мероприятия  и
рекомендации по повышению собираемости доходов;
     участвует     в    формировании    экономического    механизма
прогрессивной  налоговой  и  бюджетной  систем  области, подготовке
нормативной  базы по областным налогам, в том числе ставок платежей
для хозяйствующих субъектов и населения;
     принимает   участие  в  определении  источников  пополнения  и
направлении  расходования средств государственного территориального
внебюджетного фонда области;
     отслеживает  и анализирует межбюджетные отношения с Российской
Федерацией  и  муниципальными  образованиями  Свердловской области,
вырабатывает предложения по их совершенствованию;
     разрабатывает   методологические   основы   автоматизированной
системы  управления  бюджетным  процессом  Свердловской  области во
взаимодействии с Министерством финансов Свердловской области;
     принимает     участие     в    разработке    и    эксплуатации
автоматизированной    системы    мониторинга    и   прогнозирования
поступлений  в  областной  бюджет  с  целью повышения эффективности
управления финансовыми средствами области;
     во   взаимодействии   с  Министерством  финансов  Свердловской
области  принимает  участие  в  разработке  и  формировании системы
управления государственным долгом Сверд ловской области;
     участвует  в разработке предложений по использованию различных
источников финансирования дефицита областного бюджета;
     анализирует  состояние  рынка  ценных бумаг области, формирует
предложения  по его развитию, разрабатывает основные стратегические
подходы   по   проблемам   выпуска   государственных  ценных  бумаг
Свердловской    области,    участвует    в    подготовке    эмиссий
государственных ценных бумаг Свердловской области;
     разрабатывает балансы денежных доходов и расходов населения;
     осуществляет   анализ   банковской   системы   области,  ведет
мониторинг  состояния  банков,  обслуживающих  финансовые  средства
области,  совместно с ними и Главным управлением Центрального банка
Российской   Федерации   по   Свердловской   области   формирует  и
эксплуатирует  автоматизированную  систему контроля за состоянием и
движением финансовых средств области;
     анализирует  систему  платежей и расчетов в экономике области,
готовит    предложения    по    совершенствованию   этой   системы,
осуществляет  организационное обеспечение работы областной комиссии
по совершенствованию системы платежей и расчетов;
     анализирует  состояние  страхового рынка Свердловской области,
разрабатывает  предложения по совершенствованию системы страхования
на   территории   области,  рассматривает  возможность  привлечения
инвестиционных   ресурсов   страховых  организаций  для  реализации
областных программ и инвестиционных проектов;
     осуществляет    организационное    обеспечение    деятельности
межведомственной   комиссии  по  работе  с  финансовыми  средствами
области,    Координационного    совета    по   вопросам   страховой
деятельности при Правительстве Свердловской области;
     10) разрабатывает   предложения  и  экономические  обоснования
осуществления институциональных преобразований.
     С этой целью Министерство экономики и труда:
     подготавливает   аналитические   материалы  и  предложения  по
вопросам     становления    и    развития    рыночных    отношений,
организационно-правовому        обеспечению       институциональных
преобразований;
     участвует  в  разработке  и  экспертизе документов по вопросам
государственного    регулирования    экономики,   совершенствования
управления  государственной  собственностью  Свердловской  области,
приватизации,     развития    инфраструктуры    рынка    и    новых
организационных   форм   рыночной  экономики,  участвует  в  работе
соответствующих региональных межведомственных комиссий;
     участвует  в  рамках компетенции субъекта Российской Федерации
в    разработке    предложений   по   совершенствованию   механизма
государственного  регулирования  цен и тарифов на продукцию, товары
и  услуги,  осуществляет  в  установленном порядке мониторинг цен в
Свердловской области;
     разрабатывает  меры  государственного участия в формировании и
развитии     производств     и    территорий    ("точек    роста"),
производственно-технологических     и     инновационных    центров,
технопарков, технополисов, научно-производ ствен ных зон;
     организует      взаимодействие      исполнительных     органов
государственной   власти   Свердловской   области   по   разработке
антимонопольной   политики,   развитию   конкуренции,  участвует  в
формировании,  реализации  планов  мероприятий  по  демонополизации
экономики  и  развитию  конкуренции на товарных рынках Свердловской
области;
     осуществляет    мониторинг    и    координацию   формирования,
размещения   и   реализации  государственного  заказа  на  поставку
продукции (работ, услуг) для областных нужд;
     11) координирует  разработку приоритетных направлений развития
и    государственной    поддержки    малого    предпринимательства,
осуществляет    мониторинг    и   разрабатывает   среднесрочные   и
долгосрочные  прогнозы  потребительского рынка, принимает участие в
формировании    единой   государственной   политики   по   вопросам
лицензирования   отдельных   видов   деятельности,   отнесенных   к
компетенции    исполнительных    органов   государственной   власти
Свердловской области.
     С этой целью Министерство экономики и труда:
     разрабатывает    концепции    и   приоритеты   государственной
поддержки и развития малого предпринимательства;
     анализирует   эффективность   и   социально-экономи   чес  кие
последствия    реализации    областных   программ   государственной
поддержки   малого   предпринимательства,   оказывает  методическую
помощь    муниципальным   образованиям   Свердловской   области   в
разработке     территориальных     программ     развития     малого
предпринимательства;
     осуществляет    экономическое    обоснование   государственной
поддержки     формирования    областной    инфраструктуры    малого
предпринимательства,  выставочной  деятельности, разрабатывает меры
по созданию благоприятных условий для развития малого бизнеса;
     осуществляет  экономический  анализ, прогнозирование тенденций
и   стимулирование  развития  потребительского  рынка  и  торгового
предпринимательства,  участвует в разработке и реализации областных
государственных   целевых  программ  по  развитию  потребительского
рынка,  в  разработке законодательных нормативных правовых актов по
вопросам торговли, общественного питания, услуг;
     выявляет   диспропорции  в  развитии  потребительского  рынка,
определяет  пути  их  устранения,  разрабатывает  методы реализации
стратегии  развития  отрасли,  осуществляет  мониторинг  в  области
розничной торговли, общественного питания, услуг;
     осуществляет  координацию и информационное взаимодействие всех
органов,    осуществляющих   лицензирование   видов   деятельности,
отнесенных   к   ведению  органов  исполнительной  власти  субъекта
Российской   Федерации,  осуществляет  консультационную  помощь  по
вопросам лицензирования;
     12) принимает  участие  в  формировании  и  проведении  единой
социально-трудовой  политики в области, развитии системы социальной
защиты   и  помощи  населению,  формирует  механизм  экономического
обеспечения социально-трудовых гарантий населению.
     С этой целью Министерство экономики и труда:
     проводит   постоянный   анализ   и  прогнозирование  изменения
жизненного уровня населения области;
     организует  разработку  концепций,  программ народосбережения,
социальной  защиты  населения,  здравоохранения,  культуры, спорта,
молодежной  политики,  участвует  в их осуществлении, разрабатывает
предложения    по   привлечению   дополнительных   источников   для
реализации этих программ;
     анализирует   деятельность   социальной   сферы,  осуществляет
подготовку  вопросов,  связанных с ее финансированием, обеспечивает
координацию при решении межотраслевых проблем социальной политики;
     разрабатывает  меры,  направленные  на  создание  условий  для
выравнивания    уровня    жизни    малообеспеченных    граждан   до
установленного  прожиточного  минимума  и выполняет соответствующие
экономические  обоснования, проводит расчеты потребности финансовых
средств   на   выплаты   пособий  и  субсидий  на  оплату  жилья  и
коммунальных услуг, связи, транспорта, медицины;
     в  пределах полномочий, предоставляемых органам исполнительной
власти  субъектов  Российской  Федерации,  координирует  выполнение
федеральных  законов,  направленных  на социальную защиту различных
категорий  населения  (детей  и  молодежи,  инвалидов, пенсионеров,
бывших военнослужащих);
     участвует   в   создании   условий   для   формирования  рынка
социальных услуг, увеличения их объема и повышения качества;
     разрабатывает  предложения  по  проведению  единой  политики в
сфере   социально-трудовых   отношений,   социального  партнерства,
коллективно-договорного  регулирования  трудовых  отношений, оплаты
труда  и  участвует  в подготовке трехстороннего соглашения и плана
мероприятий  Правительства  Свердловской области по его реализации,
осуществляет  контроль  за  исполнением Соглашения между Федерацией
профсоюзов  Свердловской  области,  объединениями  работодателей  и
Правительством    Свердловской   области   и   подготавливает   для
Правительства    Свердловской    области   обобщенную   информацию,
организует   работу   трехсторонней   комиссии   по   регулированию
социально-трудовых отношений;
     осуществляет      уведомительную     регистрацию     областных
(межотраслевых)     тарифных,     профессиональных    тарифных    и
территориальных    соглашений,    осуществляет   контроль   за   их
выполнением;   в   соответствии   с   законодательством   выступает
участником    заключения    трехсторонних    областных   отраслевых
(межотраслевых) тарифных и профессиональных тарифных соглашений;
     осуществляет  координацию  работы  территориальных  органов по
труду   по   регистрации   коллективных   договоров,   проверке  их
соответствия  требованиям законодательства, контролю за выполнением
коллективных  договоров,  заключенных  в  организациях Свердловской
области;
     анализирует     ситуацию     в    социально-трудовой    сфере,
подготавливает  и  издает  информационно-аналитический  сборник  по
вопросам социально-трудовой сферы;
     участвует    в    осуществлении    контроля   за   соблюдением
законодательства  о  труде  и  охране  труда,  проводимого органами
государственного  надзора  и  контроля  на  территории Свердловской
области;
     подготавливает  предложения  по  совершенствованию и повышению
оплаты  труда работников организаций бюджетной сферы, финансируемых
их областного бюджета;
     осуществляет  уведомительную регистрацию коллективных трудовых
споров,  оказывает методическую помощь сторонам при разрешении этих
споров,  подготавливает  и  направляет в Правительство Свердловской
области оперативную информацию о коллективных трудовых спорах;
     разрабатывает  меры  по повышению мотивации труда, в том числе
на  основе  тарифного  регулирования  оплаты  труда и экономической
активности предприятий и населения;
     в     соответствии     с    законодательством    разрабатывает
потребительскую  корзину  Свердловской  области,  направляет  ее на
федеральную   государственную   экспертизу,  разрабатывает  проекты
закона   Свердловской   области   "О   потребительской   корзине  в
Свердловской  области",  осуществляет  расчет величины прожиточного
минимума    и    минимального    потребительского    бюджета    для
социально-демографических   групп   населения  области,  готовит  и
вносит   на   рассмотрение  в  Правительство  Свердловской  области
предложения об их утверждении и использовании;
     осуществляет   и   координирует   государственное   управление
охраной  труда,  организует  работу  межведомственной  комиссии  по
охране  труда при Правительстве Свердловской области и осуществляет
методическую  помощь комиссиям по охране труда при органах местного
самоуправления;
     отслеживает   ситуацию   на   рынке   труда   и  разрабатывает
предложения  по  регулированию рынка труда, содействию рациональной
структуре   занятости   населения,   повышению   уровня   занятости
населения  и  защите  его  от  безработицы,  разрабатывает  меры по
предупреждению    массового    высвобождения    и   трудоустройству
безработного  населения в городах и районах области, созданию новых
и сохранению имеющихся рабочих мест;
     принимает   участие   в  разработке  экономических  механизмов
регулирования  процессов миграции населения, готовит предложения по
вопросам   обустройства  на  территории  области,  рассматривает  и
решает  вопросы,  связанные  с выплатой предусмотренных действующим
законодательством  компенсаций гражданам, пострадавшим в результате
кризиса в Чеченской республике и покинувшим ее безвозвратно;
     рассматривает  обращения  организаций  и  заявления граждан по
вопросам    социально-трудовых   отношений   и   дает   необходимые
разъяснения и консультации;
     взаимодействует   в   решении   вопросов   защиты  социального
положения  трудящихся с Федерацией профсоюзов Свердловской области,
с  общественными  организациями женщин, инвалидов и ветеранов войны
и труда, бывших военнослужащих, фондами социальной защиты;
     осуществляет    контроль    за    предоставлением   гражданам,
проживающим   на   территории  Свердловской  области,  подвергшихся
воздействию  радиации  вследствие  катастрофы на Чернобыльской АЭС,
льгот   и   компенсаций,   установленных  федеральным  и  областным
законодательством,  организует в установленном порядке оформление и
выдачу  удостоверений  участникам  ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС;
     анализирует   демографические   процессы  в  области,  готовит
ежегодный   доклад   о   демографической  ситуации  в  Свердловской
области,     разрабатывает     краткосрочные     и     долгосрочные
демографические   прогнозы   в   целом   по   области  и  отдельным
муниципальным образованиям;
     13) участвует   в  разработке  и  обосновании  государственной
промышленной  и  инновационной  политики  в  отраслях материального
производства,  механизмов  ее  реализации,  в  пределах компетенции
организует   работу   по  ее  проведению,  стимулированию  развития
производства, производственной инфраструктуры.
     С этой целью Министерство экономики и труда:
     формирует   базу  информационно-аналитического  обеспечения  с
использованием  автоматизированных  банков  данных,  программных  и
методических   комплексов,   отслеживает   и   выявляет   важнейшие
отраслевые  проблемы  в  функционировании  промышленного  комплекса
области   и  готовит  предложения  по  рациональному  использованию
промышленного потенциала области;
     анализирует    и    прогнозирует    развитие    инфраструктуры
промышленности,    финансово-промышленных    групп    и   отдельных
предприятий,   формирует  направления  государственной  структурной
политики,   организует  работу  по  ее  проведению,  стимулированию
развития,   техническому   и   технологическому   совершенствованию
производства,   принимает   совместные  с  другими  исполнительными
органами   государственной  власти  Свердловской  области  меры  по
повышению  конкурентоспособности  отечественных  товаров, поддержке
отечественного товаропроизводителя;
     участвует  в  разработке  предложений по вопросам, связанным с
несостоятельностью (банкротством) предприятий;
     участвует    в    разработке    системы   показателей   оценки
экономической  и  социальной  эффективности  деятельности областных
унитарных  предприятий и государственных учреждений, мониторинге их
функционирования;
     совместно  с  Экономическим  комитетом  по программам развития
Уральского  региона  готовит для Правительства Свердловской области
предложения  по  направлениям  и формам эффективного взаимодействия
отраслей   промышленности   и   отдельных   предприятий  области  с
предприятиями областей и республик региона;
     готовит   предложения   по  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий,   контролирует   их   исполнение,   участвует   в  оценке
социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
     формирует  и вносит на рассмотрение Правительства Свердловской
области  областной  заказ  на научно-иссле до ва тельские работы на
очередной год, контролирует его исполнение;
     14) разрабатывает  государственную  инвестиционную  политику и
меры  по  стимулированию  инвестиционной  активности,  осуществляет
изучение спроса на инвестиции, в том числе иностранные.
     С этой целью Министерство экономики и труда:
     организует  подготовку  проектов  среднесрочных и долгосрочных
областных инвестиционных программ;
     участвует    в    разработке    и   согласовании   федеральных
инвестиционных  программ,  реализуемых  на территории области через
исполнительные органы государственной власти Свердловской области;
     осуществляет    анализ    и   прогнозирование   инвестиционной
деятельности  в  области,  выявляет тенденции и актуальные проблемы
существующего   состояния   строительного  комплекса,  вырабатывает
предложения по активизации инвестиционной деятельности;
     организует   работу  Консультативного  совета  по  привлечению
иностранных   инвестиций   при  Губернаторе  Свердловской  области,
координирующего  свою  деятельность  с  Консультативным  советом по
привлечению   иностранных   инвестиций  при  Президенте  Российской
Федерации;
     готовит  предложения  по  привлечению  иностранных инвестиций,
осуществляет   экспертизу  предложений  в  области  инвестиционного
сотрудничества;
     осуществляет  анализ,  оценку  и отбор инвестиционных проектов
на конкурс для оказания государственной поддержки;
     оказывает  в  соответствии  с  требованиями законодательства о
предоставлении   государственных   гарантий   методическую   помощь
инвестиционным  фондам,  консалтинговым фирмам, бизнес-инкубаторам,
лизинговым   компаниям   области   по   экспертизе   инвестиционных
проектов,  предлагаемых  для  финансирования,  в  том числе за счет
средств зарубежных займов, кредитных линий;
     участвует    в    разработке    предложений   о   формировании
внешнеэкономической   политики,   взаимовыгодном   экономическом  и
научно-техническом  сотрудничестве  с международными организациями,
обеспечивает   оказание  информационно-консультативного  содействия
иностранным инвесторам;
     анализирует  и  прогнозирует  внешнеэкономическую деятельность
хозяйствующих  субъектов Свердловской области, эффективность работы
коммерческих  организаций с иностранными инвестициями, осуществляет
всю подготовительную работу для их регистрации;
     обобщает  сведения  о коммерческих организациях с иностранными
инвестициями  и  представительствах  иностранных  юридических  лиц,
зарегистрированных  и  аккредитованных  на  территории Свердловской
области;
     вносит   в  соответствии  с  законодательством  предложения  о
применении мер по защите внутреннего рынка;
     готовит  заключения на привлечение иностранной рабочей силы на
территории области;
     15) способствует  повышению эффективности капитальных вложений
в социальную сферу Свердловской области.
     В этих целях Министерство экономики и труда:
     определяет  меры государственного воздействия, необходимые для
эффективного  развития территории в части бюджетного инвестирования
социальной сферы и предприятий областной собственности;
     осуществляет  анализ  состояния  материальной  базы учреждений
образования,    здравоохранения,    социального    обеспечения   на
территории  области,  выявляет диспропорции в развитии материальной
базы  этих  отраслей,  определяет пути их устранения, разрабатывает
прогнозные  показатели социально-экономического развития области по
разделу  "Раз  ви  тие  социальной сферы", а также по вводу жилья и
объектов   социальной   сферы  на  краткосрочный,  среднесрочный  и
долгосрочный период;
     определяет  приоритетные направления использования капитальных
вложений   на  развитие  отраслей  непроизводственного  назначения,
обеспечивает   при   прогнозировании   и  планировании  капитальных
вложений  достижение пропорциональности развития территорий городов
и районов;
     разрабатывает  экономическое  обоснование  расходов областного
бюджета  по строительству объектов жилищно-ком мунального хозяйства
и   социальной   сферы,   обеспечивает   эффективное  использование
капитальных расходов областного бюджета;
     разрабатывает  с  учетом  предложений  исполнительных  органов
государственной  власти Свердловской области областную строительную
программу,   представляет  программу  в  установленном  порядке  на
утверждение   Правительства   Свердловской   области,  осуществляет
методическое руководство работой по ее реализации;
     разрабатывает,  согласовывает  и  представляет в установленном
порядке  в  федеральные органы исполнительной власти предложения по
реализации   на   территории   области  инвестиционных  федеральных
целевых  программ  (про грам мы "Жилище", "Государственные жилищные
сертификаты",   "Экономическое   и   социальное  развитие  коренных
малочисленных    народов    Севера",    подпрограммы   "Преодоление
последствий  аварии  на  ПО  "Маяк"  и  др.) и федеральной адресной
инвестиционной   программы   в   части   объектов,   финансирование
строительства  которых осуществляется в виде субвенций федерального
бюджета  областному  бюджету, осуществляет методическое руководство
исполнителей   программ   на   территории   области,   осуществляет
мониторинг реализации инвестиционных федеральных программ;
     участвует     в     организации    финансирования    областных
инвестиционных    программ,    организует   привлечение   различных
источников  финансирования,  консолидацию  средств заинтересованных
участников    в    строительстве    объектов    непроизводственного
назначения,   газопроводов,   систем   водоснабжения   на   долевых
условиях;
     участвует   в   разработке   ценовой  политики  в  капитальном
строительстве,  текущих  индексов  изменения  цен  в строительстве,
координирует  вопросы  перехода  на новую сметно-нормативную базу в
строительстве,    организует    работу    областной   комиссии   по
ценообразованию в строительном комплексе Свердловской области;
     разрабатывает   меры,   направленные  на  наращивание  объемов
жилищного    строительства   за   счет   привлечения   внебюджетных
источников финансирования;
     ведет   реестр  незавершенных  строительством  жилых  домов  и
объектов  социальной  сферы  на  территории  области, разрабатывает
меры по их достройке;
     осуществляет  контроль  за  реализацией  льгот,  установленных
законодательством,  для  отдельных  категорий  граждан  в получении
жилья,  построенного  за  счет  средств  федерального  и областного
бюджетов;
     участвует  в разработке генеральных схем развития газификации,
водоснабжения  области  и  ее  регионов, проводит экспертную оценку
исходных  данных  для  определения  перспектив  развития инженерной
инфраструктуры    территорий   области,   осуществляет   подготовку
экономических   обоснований   их   развития   на  основе  внедрения
современных инженерных решений и энергосберегающих технологий;
     16) обеспечивает    мониторинг    и   прогнозирование   работы
агропромышленного   комплекса,   принимает   участие  в  разработке
целевых комплексных программ его развития.
     С этой целью Министерство экономики и труда:
     выполняет   анализ  и  разрабатывает  годовые  и  долгосрочные
прогнозы  развития  агропромышленного  комплекса по всем категориям
хозяйств,  включая  крестьянские  (фер мер ские) хозяйства и личные
подсобные хозяйства граждан;
     принимает  участие  в разработке мер государственной поддержки
агропромышленного комплекса Свердловской области;
     организует    работу   областной   комиссии   по   обеспечению
государственного  регулирования  в  сфере  производства  и  оборота
спирта  этилового, спиртосодержащей и алкогольной продукции, табака
и табачных изделий;
     оказывает  помощь  предприятиям  и  организациям  в оформлении
материалов  для  получения лицензий на производство и оборот спирта
этилового,   спиртосодержащей   и  алкогольной  продукции,  готовит
материалы  по  квотированию  и  декларированию  этилового спирта из
непищевого  сырья,  получаемого  предприятиями и организациями, для
последующего  представления  в Правительство Свердловской области и
Министерство   экономического   развития   и   торговли  Российской
Федерации;
     разрабатывает  прогнозные  балансы  зерна,  картофеля, овощей,
определяет  потребности  в  этой  продукции  населения по городам и
районам   области,  осуществляет  прогнозную  оценку  и  разработку
балансов   продукции   животноводства   и   птицеводства   по  всем
категориям  хозяйств,  расчет потребления продуктов питания за счет
внутриобластного  производства, баланса кормов и обеспеченности ими
животноводства   по  всем  категориям  хозяйств  в  территориальном
разрезе;
     17) организует  и  осуществляет  правовую  работу  по основным
направлениям    своей   деятельности,   готовит   предложения   для
Губернатора   Свердловской   области,   Правительства   области  по
совершенствованию федерального и областного законодательства;
     18) принимает   участие   в   работе   по  организационному  и
методическому  обеспечению  повышения  устойчивости  хозяйственного
комплекса  области  в  особый  период, участвует в развитии системы
государственного материального резерва.
                   Глава 4. Права и обязанности
     12. Министерству   экономики   и   труда   для   осуществления
возложенных на него функций предоставляется право:
     1) запрашивать  и получать в установленном порядке от аппарата
Правительства    Свердловской   области,   исполнительных   органов
государственной   власти  Свердловской  области,  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований, предприятий, учреждений
и  организаций  любой  формы  собственности материалы и информацию,
необходимые для решения задач, входящих в его компетенцию;
     2) разрабатывать  методические материалы по вопросам, входящим
в его компетенцию;
     3) создавать    в   установленном   порядке   подведомственные
комиссии и другие консультативные органы;
     4) вносить  в  уставном  порядке  предложения  о  кандидатурах
представителей    Свердловской   области   в   органах   управления
акционерных   обществ,   акции   которых   закреплены  в  областной
собственности;
     5) от  имени  Правительства Свердловской области участвовать в
подготовке  и  заключении  соглашения  между  Федерацией профсоюзов
Свердловской  области, объединениями работодателей и Правительством
Свердловской области;
     6) проводить  проверку  и  получать необходимую информацию для
осуществления  контроля  за  выполнением  коллективных  договоров и
соглашений у сторон, подписавших эти документы;
     7) ознакомления   должностных  лиц  Министерства  экономики  и
труда  в  установленном  порядке  с  документами,  необходимыми для
выполнения  должностных  обязанностей в организациях, расположенных
на территории Свердловской области;
     8) созывать  в  установленном  порядке  совещания по вопросам,
входящим   в   его  компетенцию,  с  привлечением  руководителей  и
специалистов    исполнительных   органов   государственной   власти
Свердловской   области,   предприятий,  учреждений  и  организаций,
организовывать выставки;
     9) участвовать   в  подготовке  и  обсуждении  законопроектов,
проектов  указов  и  распоряжений Губернатора Свердловской области,
постановлений  и распоряжений Правительства Свердловской области по
вопросам, входящим в компетенцию министерства;
     10) заключать  договоры  в пределах средств, предусматриваемых
в   областном   бюджете,  на  работы  и  услуги  по  хозяйственному
содержанию   Министерства  экономики  и  труда  (аренда  помещения,
автотранспорта,    услуги    связи   и   другие),   на   проведение
научно-исследовательских            работ;            на проведение
информационно-вычислительных работ;
     11) выступать  стороной  в суде, Арбитражном суде по вопросам,
входящим в компетенцию Министерства экономики и труда;
     12) участвовать  в подготовке предложений по совершенствованию
структуры    исполнительных    органов    государственной    власти
Свердловской области;
     13) представлять    в   Правительство   Свердловской   области
предложения  об  образовании  Правительством  Свердловской  области
координационных и совещательных органов;
     14) содействовать       переподготовке       и       повышению
профессионального   уровня  сотрудников  Министерства  экономики  и
труда, проводить аттестацию кадров;
     15) учреждать   печатные  издания  и  готовить  материалы  для
публикации в них;
     16) присуждать   грамоты   Министерства   экономики  и  труда,
являющиеся     ведомственными     наградами,    за    деятельность,
способствующую     социально-экономическому     развитию,     росту
благосостояния   населения,   повышению   авторитета   Свердловской
области.
           Глава 5. Структура и организация деятельности
     13. Министр экономики и труда:
     1) руководит  деятельностью  Министерства  экономики  и труда,
без  особой  доверенности действует от имени Министерства экономики
и труда;
     2) распределяет обязанности между своими заместителями;
     3) вносит    в    установленном    порядке   на   рассмотрение
Правительства  Свердловской  области  проекты  нормативных правовых
актов  по вопросам, входящим в компетенцию Министерства экономики и
труда;
     4) устанавливает   обязанности  и  определяет  ответственность
руководителей  структурных  подразделений  Министерства экономики и
труда;
     5) издает  в  пределах  своей  компетенции приказы, подлежащие
обязательному  исполнению  государственными  служащими Министерства
экономики    и   труда,   подписывает   предусмотренные   настоящим
положением договоры, исковые заявления, а также доверенности;
     6) разрабатывает   структуру,   штатное   расписание  и  схему
должностных окладов Министерства экономики и труда;
     7) назначает   в   установленном   порядке   на   должность  и
освобождает  от должности служащих Министерства экономики и труда и
утверждает  положения  о  структурных  подразделениях  Министерства
экономики и труда;
     8) непосредственно  организует и участвует в работе курируемых
Министерством экономики и труда комиссий и других структур:
     межведомственной  комиссии  по работе с финансовыми средствами
области   (постановление   Правительства  Свердловской  области  от
02.02.96 г.  № 67 п "О создании межведомственной комиссии по работе
с финансовыми средствами области");
     временной  комиссии по выплате компенсаций за утраченное жилье
и/или  имущество  гражданам,  пострадавшим  в результате разрешения
кризиса  в  Чеченской  Республике  и  покинувшим  ее  безвозвратно,
утвержденной  постановлением  Правительства Свердловской области от
17.09.97 г.   № 799   п   (Собрание  законодательства  Свердловской
области, 1997, № 9, ст. 1256);
     областной     трехсторонней    комиссии    по    регулированию
социально-трудовых   отношений   при   Правительстве   Свердловской
области,   утвержденной  распоряжением  Правительства  Свердловской
области  от  18.03.98 г.  № 157  рп  (Со  бра  ние законодательства
Свердловской области, 1998, № 3, ст. 223);
     межведомственной  комиссии  по  охране труда при Правительстве
Свердловской  области,  утвержденной  постановлением  Правительства
Свердловской области от 24.01.96 г. № 41-п;
     областной    комиссии    по    обеспечению    государственного
регулирования  в  сфере  производства  и  оборота спирта этилового,
спиртосодержащей   и   алкогольной  продукции,  табака  и  табачных
изделий,  утвержденной  постановлением  Правительства  Свердловской
области   от   08.02.2000 г.  № 96  ПП  (Собрание  законодательства
Свердловской области, 2000, № 2, ст. 185);
     комиссии   по   ценообразованию   в   строительном   комплексе
Свердловской  области,  утвержденной  постановлением  Правительства
Свердловской   области   от   26.02.2002 г.   № 121   ПП  (Собрание
законодательства Свердловской области, 2002, № 3, ст. 370);
     межведомственной  комиссии  по размещению производительных сил
и  лицензированию  прав  недропользования  на  территории  области,
утвержденной  постановлением  Правительства Свердловской области от
23.04.96 г. № 329-п;
     областного    межведомственного   научно-технического   совета
(постановление  Правительства  Свердловской  области от 19.05.98 г.
№ 519  п  "Об  утверждении  Положения об областном межведомственном
научно-техническом    совете"    (Со   бра   ние   законодательства
Свердловской области, 1998, № 5, ст. 316);
     областной    рабочей    группе   по   организации   работы   с
государственными      жилищными     сертификатами,     утвержденной
распоряжением  Правительства  Свердловской  области  от 20.05.98 г.
№ 349  рп  (Собрание  законодательства  Свердловской области, 1998,
№ 5, ст. 334);
     рабочей    группе    по   разработке   мероприятий   повышения
прибыльности  предприятий и организаций реального сектора экономики
Свердловской   области,  утвержденной  распоряжением  Правительства
Свердловской области от 24.11.2000 г. № 778 РП;
     межведомственной   комиссии   при  Правительстве  Свердловской
области   по   вопросам  привлечения  и  использования  иностранной
рабочей  силы  (постановление Правительства Свердловской области от
11.11.98 г.   № 1162   п   "О внесении  дополнений  и  изменений  в
постановление   главы   администрации   Свердловской   области   от
01.06.94 г.   № 255   "О порядке   привлечения  и  использования  в
Свердловской области иностранной рабочей силы");
     межведомственной   комиссии   по   контролю   за   реализацией
федеральной целевой программы "Маяк".
    Глава 6. Имущество и финансы Министерства экономики и труда
     14. Имущество   Министерства   экономики   и   труда  является
собственностью Свердловской области.
     За    Министерством   экономики   и   труда   закрепляется   в
установленном  действующим  законодательством  порядке  движимое  и
недвижимое   имущество,   являющееся   собственностью  Свердловской
области,  на  праве оперативного управления. В отношении указанного
имущества  Министерство  экономики и труда осуществляет в пределах,
установленных   законом,   в   соответствии  с  целями  и  задачами
деятельности,  указанными  в  настоящем  положении,  и  назначением
имущества права владения и пользования.
     Министерство  экономики и труда не вправе отчуждать, сдавать в
аренду,   залог,   доверительное   управление   или  иным  способом
распоряжаться   закрепленным   за   ним  имуществом  и  имуществом,
приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
     Право   оперативного   управления   имуществом,   в  отношении
которого  Правительством  Свердловской области или по его поручению
Министерством     по    управлению    государственным    имуществом
Свердловской    области    принято   решение   о   закреплении   за
Министерством   экономики   и   труда,   возникает  у  Министерства
экономики  и  труда  с  момента  передачи  имущества или с момента,
указанного в решении.
     Имущество,  приобретенное  Министерством  экономики и труда по
договорам  или  иным основаниям, поступает в оперативное управление
Министерства   экономики   и   труда   в   порядке,   установленном
действующим законодательством и настоящим положением.
     Финансирование  Министерства  экономики и труда осуществляется
по  смете  расходов  в  пределах средств на содержание Министерства
экономики  и  труда,  утвержденных  областным  законом об областном
бюджете на соответствующий финансовый год.
     Министерство    экономики    и   труда   отвечает   по   своим
обязательствам,   находящимися   в   его   распоряжении,  денежными
средствами.
     Местонахождение:      620031,     г. Екатеринбург,     площадь
Октябрьская, д. 1.
     15. Министерство   экономики  и  труда  осуществляет  меры  по
социальной    защите,    улучшению    условий    труда,   жилищных,
культурно-бытовых  условий,  медицинскому  обслуживанию  работников
министерства.