Постановление Правительства Свердловской области от 12.10.1998 № 1046-п

     — постоянно  действующее  рабочее  совещание   по   контролю   за
правильностью  формирования  цен  по  объектам  финансируемым  за счет
средств областного бюджета  (постановление  Правительства  области  от
23.03.94 № 86);
     — межведомственная комиссия по размещению производительных сил  и
лицензированию    прав    недропользования   на   территории   области
(постановление Правительства области от 23.04.96 № 329-п);
     — постоянно  действующая  комиссия  по  платежам  за  пользование
недрами (постановление Правительства области от 26.01.98 № 86-п);
     — согласительная комиссия по формированию финансово-экономических
основ  муниципальных образований (по становление Правительства области
от 19.04.96 № 326-п);
     — Свердловское отделение государственной  регистрационной  палаты
при  Минэкономики  РФ (постановление Правительства области от 02.02.96
№ 65-п);
     — областной     межведомственный     научно-технический     совет
(постановление Правительства области от 19.05.98 № 519-п);
     — областная   рабочая   группа   по    организации    работы    с
государственными жилищными сертификатами (распоря же ние Правительства
области от 20.05.98 № 349-рп);
     — межведомственная   комиссия   по   контролю   за    реализацией
федеральной целевой программы «Маяк»;
     — комиссия  по  вопросам  погашения  задолженности  в   областной
экологический фонд;
     — Координационный совет  по  экологии  и  природопользованию  при
Правительстве   Свердловской  области  (по  становление  Правительства
области от 09.01.96 № 4-п).
    -  межведомственная комиссия по охране труда при Правительстве
Свердловской  области  (постановления  Правительства  Свердловской
области от 24.01.96 г. N 41-п, от 05.05.97 г. N 359-п, от 17.12.98
г. N 1281-п).
    (Дополнен  -  Постановление Правительства Свердловской области
от 16.06.2000 г. N 489-ПП)
     5.2. Министр  экономики  и  труда   издает   в   пределах   своей
компетенции на основе действующего законодательства приказы, назначает
и освобождает от должности работников Министерства экономики  и  труда
приказом   Министра   экономики   и  труда  по  представлению  первого
заместителя Министра экономики и труда.
     Работникам Министерства экономики и труда  могут  быть  присвоены
квалификационные   разряды  в  соответствии  с  Областным  законом  «О
государственной службе в Свердловской области».
     5.3. Министерство экономики и труда при осуществлении своих задач
и    функций    взаимодействует    с   другими   областными   органами
исполнительной власти, а  также  аппаратом  управленческих  округов  и
органами местного самоуправления муниципальных образований.
     5.4. Финансирование расходов на содержание аппарата  Министерства
экономики  и  труда  осуществляется за счет средств, предусмотренных в
областном бюджете на государственное управление.
        6. Имущество и финансы Министерства экономики и труда         
     6.1. Имущество   Министерства   экономики   и   труда    является
собственностью Свердловской области.
     6.2. За Министерством экономики и труда, приравниваемом  в  своем
правовом   положении   к  областному  государственному  учреждению,  в
установленном  действующим  законодательством   порядке   закрепляется
движимое    и    недвижимое   имущество,   являющееся   собственностью
Свердловской области, на праве оперативного  управления.  В  отношении
указанного  имущества  Министерство  экономики  и труда осуществляет в
пределах, установленных законом, в соответствии с  целями  и  задачами
деятельности, указанными в настоящем Положении и назначением имущества
права владения, пользования и распоряжения.
     6.3. Министерство экономики и труда не вправе отчуждать,  сдавать
в   аренду,   залог,   доверительное   управление  или  иным  способом
распоряжаться   закрепленным   за   ним   имуществом   и   имуществом,
приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
     6.4. Право  оперативного  управления  имуществом,   в   отношении
которого  Правительством  Свердловской  области  или  по его поручению
Министерством по управлению имуществом  Свердловской  области  принято
решение  о закреплении за Министерством экономики и труда, возникает у
Министерства экономики и труда с  момента  передачи  имущества  или  с
момента, указанного в решении.
     6.5. Имущество, приобретенное Министерством экономики и труда  по
договорам  или  иным  основаниям,  поступает  в оперативное управление
Министерства экономики и труда в  порядке,  установленном  действующим
законодательством и настоящим Положением.
     6.6. Финансирование Министерства экономики и труда осуществляется
по  смете  расходов  в  пределах  средств  на  содержание Министерства
экономики и труда, утвержденных Областным законом об областном бюджете
на соответствующий год.
     6.7. Министерство   экономики   и   труда   отвечает   по   своим
обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
     6.8. Местонахождение:    620031,     г. Екатеринбург,     площадь
Октябрьская, 1.

                                      УТВЕРЖДЕНО постановлением
                                      Правительства Свердловской
                                      области от 12.10.98 № 1046-п
 Положение о Министерстве промышленности и науки Свердловской области 
                          1. Общие положения                          
     1.1. Министерство промышленности  и  науки  Свердловской  области
(именуемое   в   дальнейшем  «Министерство»)  является  исполнительным
органом  государственной  власти  Свердловской  области.  Министерство
создано   на  основании  указа  Губернатора  Свердловской  области  от
23.07.98 № 320 «О структуре исполнительной власти».
     1.2. Министерство,  в  соответствии  с  Областным   законом   «Об
исполнительных  органах  государственной  власти Свердловской области»
подчиняется   Губернатору   Свердловской   области   и   Правительству
Свердловской  области  и  подотчетно  по  вопросам  исполнения законов
Законодательному Собранию Свердловской области.
     1.3. Министерство является юридическим лицом и осуществляет  свои
функции  в пределах прав, предоставленных законодательством Российской
Федерации  самостоятельному  юридическому  лицу,  и  финансируется  из
областного  бюджета  в  пределах  утвержденной  сметы  расходов на его
содержание.  Министерство  имеет  свой  расчетный   счет,   печать   с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
наименованием, штампы и бланки и использует их для осуществления своих
функций, установленных настоящим положением.
     Местонахождение министерства:
     620031, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1.
     1.4. В   своей    деятельности    министерство    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  действующим  законодательством
Российской Федерации, Уставом Свердловской области, Областным  законом
«О  Правительстве Свердловской области», другими законами Свердловской
области, указами и распоряжениями  Губернатора  Свердловской  области,
постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, а
также настоящим Положением.
                   2. Задачи и функции министерства                   
     2.1. Основными задачами министерства являются:
     2.1.1. Реализация    государственной    промышленной    политики,
определение  стратегических  приоритетов  развития промышленности, как
основы реформирования и развития экономики Свердловской области.
     2.1.2. Содействие интеграции промышленности Свердловской  области
в общероссийскую и мировую экономические системы.
     2.1.3. Содействие в техническом  перевооружении  и  реконструкции
хозяйствующих   субъектов,   освоению  и  выпуску  конкурентоспособной
продукции.
     2.1.4. Организация  разработки   и   реализация   федеральных   и
областных  целевых  и,  в  том числе, конверсионных программ, программ
развития промышленности по приоритетным  направлениям,  использования,
охраны,  защиты  лесного  фонда и воспроизводства лесов, инновационных
технологий, стимулирование конкурентоспособных  производств,  развитие
областной кооперации и специализации, производственной сертификации.
     2.1.5. Определение  методов  и  форм  привлечения  инвестиций   в
промышленность  области, а также осуществление контроля по их целевому
использованию.
     2.1.6. Содействие предприятиям и организациям оборонных  отраслей
промышленности  в  выполнении  государственного  оборонного  заказа, в
проведении расчетов с федеральным бюджетом в  случае  несвоевременного
финансирования  государственного  оборонного  заказа или конверсионных
программ, в получении права самостоятельного выхода на  внешние  рынки
вооружения и военной техники.
     2.1.7. Содействие   развитию   отраслевой   науки   и   внедрению
научно-исследовательских   и   опытно-конструктор  ских  разработок  в
производство.
     2.1.8. Реализация государственной  политики  в  лесном  комплексе
Свердловской области.
     2.1.9. Подготовка проекта областного государственного заказа.
     2.1.10. Подготовка  предложений   по   развитию   межрегиональных
хозяйственных связей с субъектами Российской Федерации.
     2.1.11. Взаимодействие   с   областными   союзами,   ассоциациями
промышленных предприятий и организаций. Оказание помощи исполнительным
дирекциям  отраслевых  союзов  и  ассоциаций  по  курируемым  отраслям
промышленности.
     2.1.12. Реализация  в   установленном   порядке   государственной
кадровой   политики   на  промышленных  предприятиях,  организациях  и
учреждениях   отраслевой   науки,   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     2.1.13. Координация   работ   по   повышению    квалификации    и
переподготовке руководителей промышленных предприятий и организаций, в
том числе и за рубежом.
     2.1.14. Содействие    развитию    международной     экономической
деятельности промышленных предприятий и организаций.
     2.2. Для  решения  поставленных  задач   министерство   выполняет
следующие основные функции:
     2.2.1. Содействие,     в     соответствии      с      действующим
законодательством,    координации    деятельности   расположенных   на
территории области предприятий и  организаций  горно-металлургической,
машиностроительной,    оборонной,    электротехнической,   химической,
нефтехимической,  химико-фар   ма   цевтической,   микробиологической,
легкой,   текстильной,   лесной   промышленности,  лесного  хозяйства,
отраслевых научно-исследовательских и проектных организаций.
     2.2.2. Организация разработки  и  реализации  областных  программ
развития   промышленности   и   отраслевой   науки   по   приоритетным
направлениям, разработка предложений по определению методов и форм  их
финансирования  на  долевых  началах  с  областным  бюджетом и за счет
средств  промышленных  предприятий   и   организаций,   банковских   и
коммерческих  структур,  участвующих  в  осуществлении  этих программ.
Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по увязке
областных  и  федеральных  целевых  программ развития промышленности и
науки.
     2.2.3. Осуществление прямой и косвенной государственной поддержки
промышленных  предприятий  и  организаций  в соответствии с областными
законами, указами Губернатора Свердловской области, постановлениями  и
распоряжениями Правительства области.
     2.2.4. Содействие координации деятельности всех, расположенных на
территории  области,  предприятий и организаций, работающих на оборону
страны, с целью оказания помощи в создании  благоприятных  условий  по
производству, поставкам современных видов вооружения и военной техники
для нужд обороны и безопасности Российской Федерации.
     2.2.5. Участие    в    разработке    и    реализации     программ
энергосбережения,   внедрения   новых   ресурсо-  и  энергосберегающих
технологий в хозяйственном комплексе Свердловской области.
     2.2.6. Организация работ по заключению межотраслевых (картельных)
соглашений  между  предприятиями,  входящими в единый производственный
комплекс, по взаимному снижению цен на продукцию.
     2.2.7. Разработка  совместно  с   Министерством   по   управлению
имуществом   Свердловской   области  мер  по  улучшению  управляемости
промышленным комплексом, регулированию взаимоотношений  исполнительных
органов   государственной   власти  Свердловской  области  с  органами
управления хозяйствующих  субъектов  с  собственниками  и  держателями
пакетов акций.
     2.2.8. Содействие   предприятиям   и   организациям   области   в
формировании оптимальных объемов мобилизационных мощностей.
     2.2.9. Анализ  предложений  субъектов  Российской  Федерации   по
развитию и укреплению межрегиональных связей со Свердловской областью.
Подготовка  проектов  торгово-экономических  соглашений  Правительства
Свердловской   области   с  другими  регионами  России  с  последующим
оформлением в соответствии с действующим законодательством.
     2.2.10. Подготовка   проектов   Соглашений    о    сотрудничестве
Правительства   Свердловской   области   с   крупными   хозяйствующими
субъектами Российской Федерации и организация работы по их выполнению.
     2.2.11. Проведение   работы   по   определению   и    утверждению
региональных   государственных  нужд  на  основные  виды  материальных
ресурсов.
     2.2.12. Участие в  осуществлении  прав  владения,  пользования  и
распоряжения лесным фондом на территории Свердловской области.
     2.2.13. Осуществление государственного  контроля  за  состоянием,
использованием,  охраной,  защитой  лесного  фонда  и воспроизводством
лесов.
     2.2.14. Координация  работ  по  ведению  государственного   учета
лесного  фонда, государственного лесного кадастра, мониторинга лесов и
лесоустройства.
     2.2.15. Взаимодействие с  министерствами,  комитетами  Российской
Федерации, с исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской  Федерации,  комитетами  Государственной  Думы   и   Совета
Федерации    по    вопросам   промышленной   политики   и   укреплению
межрегиональных связей.
     2.2.16. Взаимодействие    с    отраслевыми    и    межотраслевыми
исполнительными   органами   государственной  власти,  администрациями
управленческих округов Свердловской области.
     2.2.17. Формирование  инновационно-технической  политики,   отбор
наиболее перспективных разработок, поддержка и содействие их внедрению
в производство. Поддержка  изобретательской  деятельности.  Участие  в
формировании  заказов и заключении Правительством Свердловской области
договоров  с  научно-исследовательскими,  проектными,   академическими
институтами    и    высшими   учебными   заведениями   на   разработку
социально-экономических, научно-технических, инвестиционных  и  других
программ, проектов и предложений.
     2.2.18. Организация     аккредитации     отраслевых     научно-ис
следовательских  и  проектных  учреждений области. Поддержка процессов
интеграции  научно-технических  организаций   в   области   разработки
перспективных технологий, в том числе двойного назначения.
     2.2.19. Подготовка  проектов  соглашений   между   Правительством
области   и  Союзом  промышленников  и  предпринимателей  Свердловской
области, отраслевыми союзами и ассоциациями промышленных  предприятий,
организаций,   научных   учреждений  о  взаимном  делегировании  части
полномочий для осуществления государственной промышленной  политики  в
Свердловской   области,   в   том  числе  направление  специалистов  в
министерство для совместного выполнения этой работы.
     2.2.20. Участие  совместно  с   Министерством   международных   и
внешнеэкономических связей Свердловской области:
     — в  установлении  прямых  связей  предприятий  и  организаций  с
зарубежными  фирмами по созданию совместных предприятий и производств,
а также развитии международной кооперации в производстве  промышленной
продукции;
     — в  организации  и  проведении  областных,   межрегиональных   и
международных совещаний, семинаров, выставок и презентаций.
     2.2.21. Обеспечение   представительного    участия    предприятий
Свердловской  области  и их продукции на межрегиональных, российских и
международных выставках, в том числе выставках  вооружения  и  военной
техники.
     2.2.22. Совместно с территориальным агентством Федеральной службы
России  по  делам  о  несостоятельности  и  финансовому оздоровлению в
Свердловской области осуществление подбора кандидатур для  внешнего  и
конкурсного управления.
     2.2.23. Координация   информационно-аналитического    обеспечения
промышленных  предприятий,  организаций  и учреждений отраслевой науки
области, в том числе:
     — создание и поддержка системы  ведения  баз  данных  и  реестров
различного назначения;
     — мониторинг  и  анализ  деятельности  промышленных  предприятий,
организаций, отраслей промышленности и учреждений отраслевой науки.
     2.2.24. Совместно  с  Министерством  по   управлению   имуществом
Свердловской   области   и   Фондом   имущества  Свердловской  области
осуществлять   подбор   кадров   в   состав   исполнительных   органов
хозяйствующих  субъектов  с долей акций, находящихся в государственной
собственности.
     2.2.25. Содействие  в  разработке   и   реализации   региональных
программ  по  подготовке руководителей и специалистов. Подбор кадров и
подготовка   материалов   по   назначению   руководителей   курируемых
министерством предприятий и организаций.
     2.2.26. Осуществление постоянной  связи  со  средствами  массовой
информации.
                 3. Права и обязанности министерства                  
     3.1. Министерство для выполнения возложенных на него задач  имеет
право:
     3.1.1. Запрашивать   и   получать   от   исполнительных   органов
государственной  власти  Свердловской  области, исполнительных органов
местного самоуправления, предприятий и организаций,  расположенных  на
территории  области,  информацию  и материалы, необходимые для решения
вопросов.
     3.1.2. Участвовать в формировании государственного  и  областного
заказов       по       производству       оборудования,      продукции
производственно-технического назначения и материалов  на  промышленных
предприятиях области.
     3.1.3. Готовить   предложения   по   созданию   консультационных,
научно-технических и других советов по вопросам промышленной политики,
межрегиональных связей, развития научно-технического потенциала.
     3.1.4. Запрашивать   и   получать   необходимые   документы   для
оформления  лицензий  на право деятельности с ломом и отходами цветных
металлов.   Организовывать   деятельность   экспертной   комиссии   по
лицензированию.
     3.1.5. Проводить  оформление   и   выдачу   лицензий   на   право
деятельности  с  ломом  и  отходами  цветных металлов в соответствии с
действующими нормативно-правовыми актами.
     3.1.6. Заключать  договоры  с  организациями  и   гражданами   на
выполнение работ по направлениям, входящим в компетенцию министерства.
     3.1.7. Подготавливать  для  Правительства  Свердловской   области
проекты  законодательных  и других нормативных документов по вопросам,
относящимся к его компетенции.
     3.1.8. Взаимодействовать с государственными органами, а  также  с
организациями,    ассоциациями    и   союзами,   должностными   лицами
исполнительных органов государственной власти Российской Федерации.
     3.2. Для осуществления своих функций министерство обязано:
     3.2.1. Содействовать    повышению    квалификации    сотрудников,
формировать  резерв  на  замещение  руководящего состава, осуществлять
работу с ним.
     3.2.2. Осуществлять   в   установленном   порядке   учет   кадров
государственных   служащих   и   иных  работников  министерства,  учет
военнообязанных, а также хранение документов по личному учету кадров.
     3.2.3. Осуществлять меры по социальной защите и улучшению условий
труда,   жилищных   условий  и  медицинского  обслуживания  работников
министерства.
         4. Структура и организация деятельности министерства         
     4.1. Министерство возглавляет  министр,  который  назначается  на
должность  и  освобождается  от  должности  Губернатором  Свердловской
области  по  представлению  председателя  Правительства   Свердловской
области.
     4.2. Министр несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на министерство задач и осуществление им своих функций.
     4.3. Министр  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых   от  должности  Губернатором  Свердловской  области  по
представлению   председателя   Правительства   Свердловской   области.
Распределение обязанностей между заместителями производится министром.
     4.4. В  составе  министерства  могут  создаваться  управления   и
отделы.
     4.5. Положение  о   министерстве,   его   структура   и   штатная
численность  разрабатываются  министром  в  пределах  фонда заработной
платы и утверждаются Правительством Свердловской области.
     4.6. Министр промышленности
     4.6.1. Выполняет закрепленные за ним функции члена  Правительства
Свердловской области.
     4.6.2. Издает в  пределах  своей  компетенции  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   и   Свердловской  области
исполнительно-распорядительные документы и нормативные  правовые  акты
по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.
     4.6.3. Разрабатывает структуру и штатное расписание  министерства
в   пределах   установленной   Правительством   Свердловской   области
численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на содержание
министерства   в   пределах  утвержденных  на  соответствующий  период
бюджетных ассигнований.
     4.6.4. Утверждает   положения   о   структурных    подразделениях
министерства,  устанавливает  обязанности и определяет ответственность
руководителей структурных подразделений министерства.
     4.6.5. Осуществляет   прием   на   государственную    службу    в
министерство,   устанавливает   оклады   и  надбавки,  предусмотренные
законодательством и положениями, а также увольняет  с  государственной
службы.
     4.6.6. Представляет в установленном  порядке  особо  отличившихся
работников  министерства к награждению Почетными грамотами Губернатора
и Правительства Сверд ловской  области  и  государственными  наградами
Российской Федерации.
     4.6.7. Привлекает в установленном законом порядке  на  договорной
основе научные учреждения и специалистов к решению проблем, входящих в
компетенцию министерства.
     4.6.8. Реализует полномочия министерства по владению, пользованию
и   распоряжению   имуществом,   закрепленным  на  праве  оперативного
управления, заключает договоры (контракты), выдает доверенности.
     4.6.9. Определяет    финансовую,    структурную,    кадровую    и
информационную политику министерства.
     4.6.10. Представляет министерство во всех органах и организациях,
включая судебные, без доверенности.
     4.6.11. Осуществляет    другие    права    в    соответствии    с
законодательством Свердловской области и Российской Федерации.
     4.7. Коллегия министерства
     4.7.1. В министерстве  образуется  Коллегия  в  составе  министра
(председатель  Коллегии)  и  его  заместителей (по должности), а также
руководителей ведущих подразделений министерства.  В  состав  Коллегии
могут   включаться   представители  федеральных  и  областных  органов
государственной власти, организаций, руководители союзов и  ассоциаций
промышленных  предприятий  Свердловской  области,  а  также  ученые  и
специалисты. Члены Коллегии,  кроме  лиц,  входящих  в  ее  состав  по
должности,   утверждаются   Правительством   Свердловской  области  по
представлению министра.
     4.7.2. Коллегия  на  своих  заседаниях  рассматривает   важнейшие
вопросы, связанные со сферой деятельности министерства, и принимает по
ним соответствующие решения.
     4.7.3. Решения Коллегии принимаются простым большинством  голосов
ее  членов,  оформляются  протоколами  и  утверждаются  распоряжениями
Правительства Свердловской области или приказами министра.
         5. Имущество и финансовая деятельность министерства          
     5.1. Имущество министерства является собственностью  Свердловской
области.
     5.2. За     министерством     в     установленном     действующим
законодательством   порядке   закрепляется   движимое   и   недвижимое
имущество, являющееся собственностью Свердловской  области,  на  праве
оперативного управления. В отношении указанного имущества министерство
осуществляет в  пределах,  установленных  законом,  в  соответствии  с
целями  и  задачами  деятельности,  указанными в настоящем Положении и
назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.
     5.3. Министерство не вправе отчуждать, сдавать в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных ему по смете.
     5.4. Право  оперативного  управления  имуществом,   в   отношении
которого  Правительством  Свердловской  области  или  по его поручению
Министерством по управлению имуществом Свердловской  области,  принято
решение о его закреплении за министерством, возникает у министерства с
момента передачи  имущества  или  с  момента,  указанного  в  решении.
Министерство учитывает указанное имущество на своем отдельном балансе.
     5.5. Имущество, приобретенное министерством по договорам или иным
основаниям,   поступает   в   оперативное  управление  министерства  в
порядке,  установленным  действующим  законодательством  и   настоящим
Положением.
     5.6. Финансирование министерства осуществляет по смете расходов в
пределах  средств  на  содержание министерства, утвержденных Областным
законом «Об областном бюджете» на соответствующий год.
     5.7. Министерство отвечает по своим обязательствам,  находящимися
в его распоряжении, денежными средствами.

                                      УТВЕРЖДЕНО постановлением
                                      Правительства Свердловской
                                      области от 12.10.98 № 1046-п
   Положение о Министерстве торговли, питания и услуг Свердловской    
                               области                                
                          1. Общие положения                          
     1.1 Министерство торговли, питания и услуг  Свердловской  области
(далее   Министерство) —   создано   на  основании  Указа  Губернатора
Свердловской области «О структуре исполнительной  власти  Свердловской
области»  от  23.07.98 г.  № 320  и является отраслевым исполнительным
органом  государственной  власти  Свердловской  области,   реализующим
государственную   политику   в   сфере   торговли,  питания  и  услуг,
обеспечивающим координацию отраслей торговли, питания и услуг.
     Министерство является  правопреемником  Департамента  торговли  и
услуг   Свердловской   области  и  Департамента  питания  Свердловской
области. В структуре Министерства создаются отраслевые  функциональные
подразделения торговли и питания и др.
     1.2 Министерство является юридическим лицом.
     1.3 Имущество закрепляется за Министерством на праве оперативного
управления.
     1.4 Министерство имеет  печать  с  изображением  Государственного
герба  Российской Федерации и своим наименованием, необходимые для его
деятельности штампы и бланки, бюджетный счет.
     Местонахождение Министерства: 620014, г. Екатерин  бург,  ул. 8-е
Марта, 8 «б».
     1.5 Министерство    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,
указами   Президента   Российской   Федерации,    постановлениями    и
распоряжениями    Правительства    Российской    Федерации,    Уставом
Свердловской  области,  областными   законами,   указами   Губернатора
Свердловской  области,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Свердловской области, настоящим Положением.
                2. Основные цели и задачи Министерства                
     Основными целями и задачами являются:
     2.1 Участие  в  формировании  региональной   политики   в   сфере
торговли, питания и услуг и определение ее приоритетов.
     2.2 Разработка  проектов  нормативных  правовых  актов  в   сфере
торговли,   питания  и  бытового  обслуживания  на  основе  разработки
нормативов, конкретизирующих применение в области общероссийских  норм
и правил.
     2.3 Развитие устойчивой системы товародвижения.
     2.4 Оценка и  прогнозирование  развития  потребительского  рынка,
услуг и их инфраструктуры.
     2.5 Развитие внутреннего товарного рынка, в том числе и на основе
поддержки  отечественных  производителей  и  предпринимателей  в сфере
торговли, питания и услуг.
     2.6 Совершенствование сети торговли, питания и услуг.
     2.7 Обеспечение контроля  за  организацией  розничной  и  оптовой
торговли,  питания  и  бытового  обслуживания  по  вопросам соблюдения
правил торговли иных нормативных актов и защиты прав потребителей.
     2.8 Организация  работы  по  введению  обязательной  сертификации
торговли, питания и бытового обслуживания.
     2.9 Обеспечение участия  исполнительных  органов  государственной
власти  Свердловской  области  на  региональном товарном рынке с целью
обеспечения поставок для региональных нужд  и  выполнения  функций  по
социальной защите отдельных категорий населения.
     2.10 Взаимодействие с  исполнительными  органами  государственной
власти, администрациями управленческих округов, исполнительных органов
муниципальных  образований  Свердловской   области,   участвующими   в
регулировании деятельности в сфере торговли, питания и услуг;
     2.11 Сбор  и  предоставление   аналитической   и   статистической
информации о развитии в сфере торговли, питания и бытовых услуг
     2.12 Информационно-методическое    обеспечение     исполнительных
органов  местного  самоуправления Свердловской области и хозяйствующих
субъектов, осуществляющих деятельность в  сфере  торговли,  питания  и
услуг;
     2.13 Разработка проектов бюджетного  финансирования  и  поддержки
организаций торговли, питания и бытовых услуг;
     2.14 Поддержка и организация развития потребительской  кооперации
в сельской местности.
                       3. Функции Министерства                        
     В соответствии  с  возложенными  на  него  задачами  Министерство
осуществляет следующие функции:
     3.1 В  области  формирования  региональной   политики   в   сфере
торговли, питания и услуг и определения ее приоритетов:
     3.1.1 Разработка проектов областных программ, а  так  же  мер  по
реализации  федеральных  программ социально-эко  номического развития,
формирование  системы  приоритетов  в  развитии  торговли,  питания  и
бытового обслуживания;
     3.1.2 Анализ тенденций товарного рынка и рынка  бытовых  услуг  в
области, разработка их прогнозов и источников исполнения;
     3.1.3 Разработка предложений по совершенствованию  экономической,
финансовой,    налоговой   политики   и   статистической   отчетности,
обеспечивающих устойчивое развитие торговли, питания и сферы услуг;
     3.1.4 Разработка  структурной,  инвестиционной,   технической   и
кадровой политики.
     3.2 В области разработки нормативно-правовой базы деятельности  в
сфере торговли, питания и услуг:
     3.2.1 Разработка проектов нормативных правовых актов Свердловской
области в сфере торговли, питания и бытового обслуживания;
     3.2.2 Организация областной системы сертификации услуг  торговли,
питания и бытового обслуживания населения;
     3.2.3 Разработка технико-экономических и социальных нормативов  и
классификаций для организаций торговли, питания и услуг.
     3.3 В области создания эффективной конкурентной среды:
     Анализ областного рынка товаров и услуг  с  целью  предупреждения
его монополизации;
     3.4 В области развития внутреннего товарного рынка и услуг:
     3.4.1 Разработка областных прогнозных балансов товарных ресурсов,
в том числе товаров местного производства;
     3.4.2 Участие    в     формировании     эффективной     структуры
межрегиональных и областных связей по поставке товаров;
     3.4.3 Содействие развитию новых структур товародвижения  (оптовые
базы, рынки, мелкооптовые организации и др.);
     3.4.4 Участие в разработке инвестиционной и технической политики;
     3.4.5 Разработка проектов  нормативных  правовых  актов  в  сфере
торговли,   питания   и  бытового  обслуживания,  оказания  содействия
субъектам предпринимательской  деятельности  в  оснащении  современной
техникой и оборудованием;
     3.4.6 Организация областных оптовых ярмарок по продаже  продуктов
питания  и товаров народного потребления, профессиональных конкурсов и
фестивалей;
     3.4.7 Содействие  созданию  областных  информационных   сетей   и
изданий   Разработка  проектов  нормативных  правовых  актов  в  сфере
торговли,  питания  и  бытовых  услуг  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     3.4.8 Формирование   системы   технологического    контроля    за
соблюдением   Правил  производства  и  реализацией  продукции  (услуг)
общественного питания в предприятиях общественного питания, независимо
от форм собственности;
     3.4.9 Участие в разработке рациональных  норм  питания  различных
категорий населения;
     3.4.10 Разработка    предложений    по    определению     перечня
социально-значимых бытовых услуг на территории области.
     3.5 В сфере участия  органов  государственной  власти  области  в
регулировании товарного рынка:
     3.5.1 Разработка предложений по объемам и ассортименту областного
заказа  для  государственных  нужд, его финансовому и организационному
обеспечению;
     3.5.2 Разработка предложений по распределению займов и финансовой
поддержке  Разработка  проектов  нормативных  правовых  актов  в сфере
торговли, питания и бытового обслуживания и осуществление последующего
контроля за их целевым использованием;
     3.5.3 Распределение  по  поручению   Правительства   Свердловской
области  товарных  ресурсов,  находящихся  в  государственном резерве,
контроль за их целевым использованием;
     3.5.4 Согласование программ и  проектов  решений  о  приватизации
организаций торговли, питания и услуг;
     3.5.5 Осуществление  по  поручению   Правительства   Свердловской
области  функций по государственному регулированию оборота алкогольной
продукции  на  территории  области  в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     3.5.6 В  пределах  предоставленных  Правительством   Свердловской
области   полномочий   осуществление  лицензирования  отдельных  видов
деятельности, проведение сертификации товаров и услуг;
     3.5.7 Осуществление взаимодействия и курирование в соответствии с
законодательством областными государственными организациями;
     3.5.8 Внесение в Правительство Свердловской  области  предложений
по  повышению  эффективности  работы  организаций  торговли, питания и
бытовых услуг.
     3.6 В области  формирования  кадровой  и  социальной  политики  и
информационно-методического обеспечения:
     3.6.1 Определение потребности Свердловской области в специалистах
торговли,  питания  и бытового обслуживания, взаимодействие с учебными
заведениями в организации подготовки и повышения их квалификации;
     3.6.2 Оказание методической, консультационной  и  организационной
помощи   исполнительным  органам  местного  самоуправления,  субъектам
предпринимательской деятельности,  населению  по  вопросам  применения
норм  и  правил, регулирующих деятельность в сфере торговли, питания и
бытового обслуживания;
     3.6.3 Содействие внедрению  отраслевых  норм,  типовых  правил  и
инструкций по охране труда и технике безопасности;
     3.6.4 Разработка во взаимодействии с  отраслевыми  профсоюзами  и
другими   общественными   организациями   мер   по  социальной  защите
работников торговли, питания и бытового обслуживания;
     3.6.5 Разработка планов и мобилизационной работы,  нормированного
снабжения населения, мероприятий гражданской обороны.
                        4. Права Министерства                         
     Министерство для обеспечения выполнения  своих  задач  и  функций
имеет право:
     4.1 Вносить на рассмотрение  Правительства  Свердловской  области
проекты  постановлений  и распоряжений по вопросам торговли, питания и
бытового обслуживания;
     4.2 Вносить предложения по  формированию  областных  программ  по
развитию потребительского рынка и услуг;
     4.3 Заключать  договора  с  исполнительными   органами   местного
самоуправления  Свердловской  области  о  взаимодействии  по  вопросам
торговли, питания и бытового обслуживания;
     4.4 Заключать по  поручению  Правительства  Свердловской  области
отраслевые соглашения о социальном партнерстве;
     4.5 Запрашивать в установленном порядке от исполнительных органов
государственной  власти  Свердловской  области, исполнительных органов
местного    самоуправления     Свердловской     области,     субъектов
предпринимательской  деятельности,  органов статистики необходимую для
работы информацию;
     4.6 Проводить проверки качества товаров, технологии приготовления
пищи,  соблюдения правил торговли, государственной дисциплины цен и по
вопросам защиты прав потребителей;
     4.7 Регулярно информировать население о проводимой работе;
     4.8 Осуществлять работу с  заявлениями,  обращениями  и  жалобами
граждан;
     4.9 Координировать и направлять работу  Управления  инспекции  по
торговле,  качеству товаров и защите прав потребителей по Свердловской
области по поручению Правительства Свердловской области;
     4.10 Принимать  участие  при  рассмотрении  вопросов  организации
торговли,  питания  и  бытового  обслуживания в исполнительных органах
местного самоуправления;
     4.11 Представлять   Правительству    Свердловской    области    в
установленном   порядке   для   назначения   кандидатов  на  должности
руководителей   областных   государственных   унитарных    предприятий
торговли, питания и бытового обслуживания;
     4.12 Проводить   проверки    целевого    использования    средств
государственной  финансовой  поддержки организациями, подведомственных
отраслей;
     4.13 Осуществлять лицензирование  отдельных  видов  деятельности,
подлежащих     лицензированию    в    соответствии    с    действующим
законодательством  Российской  Федерации  и  Свердловской  области   в
пределах    предоставленных    Правительством   Свердловской   области
полномочий;
     4.14 Образовывать  коллегию  для  коллегиального   обсуждения   и
выработки отраслевых программ;
     4.15 Оказывать  организациям   торговли,   питания   и   бытового
обслуживания    различных    форм    собственности    методическую   и
консультативную помощь в пределах возложенных настоящим Положением  на
Министерство функций;
     4.16 Привлекать  на  договорной  основе  научные   учреждения   к
разработке программ в сфере торговли, питания и бытового обслуживания;
     4.17 Проводить семинары, совещания, информационные конференции по
вопросам, входящие в компетенцию Министерства;
     4.18 Вносить предложения на присвоение наград, почетных званий  и
отраслевых  знаков отличия Российской Федерации и Свердловской области
Губернатору Свердловской области и Правительству области. Осуществляет
представление   высококвалифицированных   специалистов  на  присвоение
званий «Мастер-повар», «Мастер сервисного обслуживания».
                     5. Организация деятельности                      
     5.1 Штатная  численность  аппарата  Министерства  определяется  в
соответствии  с его задачами и функциями и утверждается Правительством
Свердловской области.
     Расходы на содержание аппарата Министерства производятся за  счет
средств областного бюджета.
     5.2 Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность  и
освобождаемый   от  должности  Губернатором  Свердловской  области  по
представлению председателя Правительства Свердловской области.
     5.3 Министр:
     5.3.1 Осуществляет руководство деятельностью Министерства,  несет
персональную    ответственность    за    деятельность    Министерства,
распределяет обязанности между своими заместителями  и  руководителями
структурных подразделений;
     5.3.2 Утверждает   положение   о    структурных    подразделениях
Министерства;
     5.3.3 Утверждает в пределах  установленной  численности  и  фонда
оплаты труда штатное расписание Министерства;
     5.3.4 Назначает  на  должность   и   освобождает   от   должности
работников аппарата Министерства;
     5.3.5 Утверждает должностные инструкции работников Министерства;
     5.3.6 Утверждает Положение о премировании работников;
     5.3.7 Принимает решения о наложении  дисциплинарных  взысканий  и
поощрений;
     5.3.8 Представляет  интересы  Министерства  во  всех  органах   и
организациях без доверенности;
     5.3.9 Распоряжается   финансовыми   и    денежными    средствами,
выделяемых Министерству из областного бюджета;
     5.3.10 Министр имеет заместителей, в том  числе  одного  первого.
Заместители  назначаются  на  должность  и  освобождаются от должности
Губернатором  Свердловской  области  по   представлению   председателя
Правительства Свердловской области;
     5.3.11 Самостоятельно  осуществляет   планирование   деятельности
Министерства.
     5.4 При Министерстве образуется коллегия в составе Министра,  его
заместителей   и   иных   участников,  а  так  же  ученых,  экспертов,
специалистов отраслей торговли, питания и услуг.
     5.5 Министр  и  его  заместители  входят  в  состав  коллегии  по
должности,  другие  члены коллегии утверждаются Правительством области
по представлению Министра.
     5.6 Коллегия  является  коллегиальным  совещательным  органом   и
рассматривает  важнейшие вопросы развития торговли, питания и бытового
обслуживания.
     5.7 Министр издает приказы  по  выполнению  решений  коллегии.  В
случае  разногласий  с  коллегией,  проводит  свое  решение, доложив о
возникших  разногласиях  на   заседании   Правительства   Свердловской
области.
     5.8 При    Министерстве    действует    областная     центральная
санитарно-технологическая  пищевая лаборатория на основании Положения,
утверждаемого постановлением Правительства Свердловской области.
     5.9 Министерство в своей деятельности осуществляет взаимодействие
с   федеральными   органами   исполнительной  власти,  исполнительными
органами государственной власти Свердловской области,  исполнительными
органами  местного  самоуправления  Свердловской  области,  а  так  же
организациями, осуществляющими деятельность в сфере торговли,  питания
и услуг.
                 6. Имущество и финансы Министерства                  
     6.1 Имущество Министерства является  собственностью  Свердловской
области.
     6.2 За     Министерством,     в     установленном     действующим
законодательством   порядке   закрепляется   движимое   и   недвижимое
имущество, являющееся собственностью Свердловской  области,  на  праве
оперативного управления. В отношении указанного имущества Министерство
осуществляет в  пределах,  установленных  законом,  в  соответствии  с
целями  и  задачами  деятельности,  указанными в настоящем Положении и
назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.
     6.3 Министерство не вправе отчуждать, сдавать  в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных ему по смете.
     6.4 Право  оперативного  управления   имуществом,   в   отношении
которого  Правительством  Свердловской  области  или  по его поручению
Министерством по управлению имуществом Свердловской  области,  принято
решение о его закреплении за Министерством, возникает у Министерства с
момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.
     6.5 Имущество, приобретенное Министерством по договорам или  иным
основаниям, поступает в оперативное управление Министерства в порядке,
установленном действующим законодательством и настоящим Положением.
     6.6 Финансирование Министерства осуществляется по смете  расходов
в  пределах средств на содержание Министерства, утвержденных Областным
законом Об областном бюджете на соответствующий год.
     6.7 Министерство отвечает по своим обязательствам, находящимися в
его распоряжении денежными средствами.
         7. Изменение и прекращение деятельности Министерства         
     7.1. Положение   о   Министерстве   утверждается   постановлением
Правительства Свердловской области.
     7.2. Создание,   реорганизация    и    ликвидация    Министерства
производится  в  порядке, установленном законодательством Свердловской
области.

                                      УТВЕРЖДЕНО постановлением
                                      Правительства Свердловской
                                      области от 12.10.98 № 1046-п
  Положение о Министерстве строительства и архитектуры Свердловской   
                               области                                
                          1. Общие положения                          
     1.1. Министерство  строительства  и  архитектуры  Сверд   ловской
области   (далее   Министерство)   является   исполнительным   органом
государственной   власти    Свердловской    области,    осуществляющим
межотраслевое   управление   по   вопросам   государственной  политики
Свердловской   области    в    сфере    строительства,    архитектуры,
градостроительства    и    промышленности   строительных   материалов,
конструкций  и  деталей.  Министерство   входит   в   единую   систему
исполнительной     власти     Российской     Федерации    в    области
градостроительства и строительства.
     1.2. Министерство    осуществляет    свою     деятельность     во
взаимодействии  с  федеральными  органами  государственной  власти,  с
исполнительными органами государственной власти Свердловской  области,
администрациями   управленческих   округов,  органами  законодательной
власти  Свердловской  области,   исполнительными   органами   местного
самоуправления, предприятиями и организациями всех форм собственности,
общественными  и   международными   организациями   и   объединениями,
физическими лицами.
     1.3. Министерство действует на  основе  принципов  народовластия,
разделения     властей,     законности,    гласности,    единоначалия,
специализации, компетентности и ответственности за свою деятельность.
     1.4. Министерство   в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами, Указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства Российской Федерации, Уставом и законами
Свердловской  области,  указами  Губернатора   Свердловской   области,
постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, а
также настоящим положением.
     1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет  бюджетные  и
иные  счета  в  банковских  и  других  кредитных учреждениях, печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
     Местонахождение   Министерства:   620219,    г. Екатерин    бург,
ул. Мамина-Сибиряка, 111.
     1.6. Комитет  по  архитектуре   и   градостроительству   является
структурным    подразделением   Министерства   и   выполняет   функции
Министерства в области регулирования градостроительной деятельности.
     Комитет  по  архитектуре  и   градостроительству   действует   на
основании   Положения,   утвержденного   Правительством   Свердловской
области.
     1.7. Другие  Управления  Министерства  действуют   на   основании
положений, утверждаемых Министром по представлению их руководителя.
                        2. Задачи Министерства                        
     2.1. Проведение государственной политики в области строительства,
архитектуры,     градостроительства,    промышленности    строительных
материалов, конструкций и деталей.
     2.2. Осуществление государственного управления  и  экономического
регулирования   деятельности  строительного  комплекса  на  территории
Свердловской области.
     2.3. Проведение  во  взаимодействии  с  исполнительными  органами
государственной власти Свердловской области и исполнительными органами
местного самоуправления Сверд  ловской  области  жилищной  политики  в
части  строительства  и  реализации жилья, координация ее реализации в
области, разработка нормативно-правовых актов по вопросам рынка жилья,
подготовка  предложений  по  формированию  целевых  программ  развития
социально-культурной и инженерно-кoммyнaльнoй инфраструктуры области.
     2.4. Проведение государственной политики  по  формированию  рынка
строительной  продукции,  подрядных работ и услуг; содействие развитию
конкуренции и реализации антимонопольных мер в строительной отрасли.
     2.5. Осуществление мер по комплексному сбалансированному развитию
населенных   мест  Свердловской  области,  инженерной  и  транспортной
инфраструктуры,     рациональному     землепользованию,     размещению
производительных  сил  и  природопользованию,  осуществляемых методами
градостроительства.
     2.6. Обеспечение   мер   по   повышению   качества   строительной
продукции, защите прав ее потребителей.
     2.7. Проведение государственной политики структурной  перестройки
производственной   базы   строительства,  промышленности  строительных
материалов, конструкций и деталей.
     2.8. Создание условий для привлечения  инвестиций  в  капитальное
строительство.
     2.9. Информационное    обеспечение     исполнительных     органов
государственной  власти  Свердловской  области по вопросам, входящим в
компетенцию Министерства.
     2.10. Разработка проектов  нормативно-правовых  актов  для  сферы
строительства,   архитектуры   и   градостроительства,  промышленности
строительных материалов на территории области.
     2.11. Информирование в установленном порядке населения области по
вопросам деятельности Министерства.
     2.12. Организация государственной службы  в  Министерстве  и  его
структурных  подразделениях,  обеспечение  соблюдения  государственной
дисциплины.
     2.13. Материально-техническое обеспечение деятельности  областных
государственных учреждений.
                       3. Функции Министерства                        
     В соответствии с  возложенными  на  него  задачами,  Министерство
выполняет следующие функции:
     3.1. Общего значения
     3.1.1. Осуществляет   контроль   за   исполнением    законов    и
нормативно-правовых  актов Российской Федерации и Свердловской области
по  вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции,  координирует   работу
участников  правоотношений  в  области  строительной,  архитектурной и
градостроительной  деятельности,  взаимодействует  с  соответствующими
исполнительными  органами местного самоуправления Свердловской области
и координирует их деятельность в части выполнения ими  государственных
полномочий, переданных им в установленном порядке.
     3.1.2. Вносит   в   установленном   порядке    в    Правительство
Свердловской  области  проекты  законодательных и нормативных правовых
актов  по  вопросам  сферы  деятельности  Министерства,  участвует   в
разработке  проектов нормативных правовых актов по вопросам бюджетной,
налоговой,  социальной,  кредитной  и  амортизационной  политики,   по
регулированию землепользования, природопользования, формирования рынка
недвижимости, оценки и управления объектами недвижимости.
     3.1.3. Участвует в организации финансирования  областных  целевых
программ.
     3.1.4. Участвует в разработке прогнозов  социально-экономического
развития  области  и  предложений  к  проекту  областного  бюджета  по
разделам, относящимся к компетенции Министерства.
     3.1.5. Участвует   в   разработке   проектов   соглашений   между
Правительством    РФ   и   Правительством   Свердловской   области   и
исполнительными органами местного самоуправления Свердловской  области
о   разграничении   полномочий  в  сфере  строительства,  архитектуры,
градостроительства и осуществляет контроль за их реализацией.
     3.1.6. Осуществляет в установленном порядке функции заказчика  по
разработке  и  реализации  целевых  программ, участвует в формировании
перечня объектов строительства для государственных нужд.
     3.1.7. Определяет    потребности    областных     государственных
учреждений   в   материально-технических   ресурсах  и  организует  их
поставку.
     Создает аварийно-технический  запас  материальных  ценностей  для
оперативного  устранения  аварийных ситуаций за счет выделенных на эти
цели средств из областного бюджета.
     3.1.8. По  вопросам,  отнесенным  к   компетенции   Министерства,
принимает  участие  в  решении  вопросов  приватизации  предприятий  и
организаций  строительства,  промышленности  строительных  материалов,
конструкций и деталей, проектных и изыскательских организаций.
     3.1.9. Принимает участие в подготовке предложений  о  передаче  в
доверительное  управление закрепленных в областной собственности акций
акционерных  обществ  в  строительстве,  промышленности   строительных
материалов,  конструкций  и  деталей,  проектировании, созданных путем
приватизации государственных предприятий.
     3.1.10. Участвует   в   подготовке   предложений   по   созданию,
реорганизации и ликвидации государственных предприятий и учреждений.
     3.1.11. Оказывает   содействие   развитию    конкуренции    между
предприятиями,   созданию   рынка   жилья,   продукции  промышленности
строительных материалов, конструкций и деталей.
     3.1.12. Дает  предложения  по   демонополизации   и   содействует
государственной   поддержке   малому  предпринимательству  в  пределах
полномочий Министерства.
     3.1.13. Выступает  участником  отраслевых  тарифных   соглашений,
заключаемых работодателями с соответствующими отраслевыми профсоюзами.
     3.1.14. Принимает    участие    в    координации     аварийно-вос
становительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.
     3.1.15. Осуществляет в установленном порядке научно-техническое и
экономическое    сотрудничество    с   соответствующими   учреждениями
зарубежных стран, оказывает содействие установлению  прямых  связей  с
зарубежными   фирмами   предприятий   и   организации,  осуществляющих
деятельность    в     области     строительства,     архитектуры     и
градостроительства,     промышленности     строительных    материалов,
конструкций и деталей.
     3.1.16. Организует    разработку,    утверждение    и    введение
территориальных строительных норм.
     3.1.17. Способствует организации и проведению выставок,  ярмарок,
совещаний,   семинаров   и  конференций  по  архитектурно-строительной
тематике,  а   также   мероприятий,   проводимых   для   популяризации
эффективных и конкурентоспособных отечественных товаров промышленности
строительных материалов, изделий и конструкций, строительных  машин  и
механизмов, приборов, ресурсо- и энергосберегающих технологий.
     3.1.18. Осуществляет  подготовку,  переподготовку   и   повышение
квалификации работников Министерства.
     3.1.19. Участвует в формировании резерва на замещение руководящих
кадров подразделений и организаций, подведомственных Министерству.
     3.1.20. Сотрудничает с общественными организациями, привлекает их
в  установленном  порядке  к  разработке  социальной,  экономической и
технической  политики   в   области   строительства,   архитектуры   и
градостроительства.
     3.1.21. Создает банк данных и готовит информационно-аналитические
обзоры   по   результатам   инвестиционного   процесса,  о  потенциале
строительного  комплекса,  базы  строительной  индустрии,  конъюнктуре
рынка   и  ценах,  нормативных  актах,  достижениях  в  строительстве,
архитектуре и градостроительству.
     3.1.22. Организует обеспечение потребителей  нормативно-правовой,
директивной, методологической и справочно-информационной документацией
и материалами, содействует созданию и развитию информационной среды  в
строительстве.
     3.1.23. Готовит в установленном порядке предложения к награждению
работников   строительной   отрасли,  архитекторов  и  проектировщиков
государственными наградами Российской Федерации,  почетными  грамотами
Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.
     3.2. В области строительства
     3.2.1. Осуществляет за  счет  средств  областного  бюджета  и  на
долевых   началах   строительство   объектов   коммунально-бытового  и
социально-культурного назначения и инженерной инфраструктуры,  имеющих
областное значение.
     3.2.2. Размещает на конкурсной основе  государственный  заказ  на
капитальное  строительство  объектов  жилья,  социальной  и инженерной
инфраструктуры  и  на  поставку  для  них  материалов,  конструкций  и
оборудования.
     3.2.3. Содействует гражданам и товариществам собственников  жилья
в строительстве индивидуального жилья в пределах своих полномочий.
     3.2.4. Совместно  с  Министерством   по   управлению   имуществом
Свердловской  области, Фондом имущества Свердловской области участвует
в решении вопросов, связанных с передачей для завершения строительства
либо  продажи  незавершенных  строительством  жилых домов, заказчиками
которых  являлись   исполнительные   органы   государственной   власти
Свердловской  области,  организации  и  учреждения,  финансируемые  из
областного бюджета.
     3.2.5. По   заявкам   подведомственных   организаций   организует
поставки материально-технических ресурсов для строительства.
     3.3. В области экономики
     3.3.1. Готовит и представляет Правительству Свердловской  области
сводную  информацию  об  итогах деятельности предприятий строительного
комплекса в области капитального строительства.
     3.3.2. Проводит  государственную   политику   ценообразования   в
строительной  отрасли,  совместно  с  Министерством  экономики и труда
Свердловской области.
     3.3.3. Готовит  предложения  о  совершенствовании  статистической
отчетности  по  строительству, промышленности строительных материалов,
конструкций и деталей.
     3.3.4. Осуществляет  контроль  за   финансово-хозяй   ст   венной
деятельностью   предприятий   и   организаций   строительной  отрасли,
подведомственных Министерству.
     3.3.5. Разрабатывает  проект  положения  о   порядке   проведения
подрядных торгов на строительство объектов для государственных нужд.
     3.3.6. Готовит к  утверждению  титульные  списки  по  стройкам  и
объектам, находящимся в областной собственности.
     3.3.7. Организует  работы  по   совершенствованию   экономических
методов  управления, сметного нормирования и развития новых форм рынка
труда  в  строительстве,   промышленности   строительных   материалов,
конструкций  и  деталей; готовит предложения по использованию ресурсов
залогового фонда Правительства Свердловской области  для  кредитования
инвестиционных строительных проектов.
     3.3.8. Организует   работу   по    страхованию    государственных
инвестиций.
     3.3.9. Организует строительство социального жилья за счет средств
областного бюджета.
     3.4. В области архитектуры и градостроительства
     3.4.1. Обеспечивает разработку градостроительной  документации  о
градостроительном   планировании   развития   территории  Свердловской
области,  проведение  научно-ис  сле  довательских  работ  в   области
градостроительства,  а также разработку градостроительной документации
по заказу исполнительных органов местного самоуправления  Свердловской
области.
     3.4.2. Осуществляет   координацию   деятельности   исполнительных
органов  местного самоуправления Свердловской области по архитектуре и
градостроительству   и   руководство   их   деятельностью   в    части
научно-методического обеспечения.
     3.4.3. Осуществляет  лицензирование  деятельности  по  разработке
градостроительной     и    проектной    документации,    архитектурной
деятельности, деятельности  по  выполнению  инженерных  изысканий  для
строительства,  а  также  топографо-геодезических  и  картографических
работ   при   осуществлении   градостроительной   деятельности,   иной
деятельности   в   области   градостроительства,  а  также  выполнения
строительно-монтажных  работ,  производства  строительных  материалов,
конструкций и изделий.
     3.4.4. Осуществляет  контроль  за   разработкой   и   реализацией
градостроительной  документации, оказывает содействие ее разработчикам
в согласовании и осуществляет подготовку к утверждению в установленном
порядке градостроительной документации.
     3.4.5. Обеспечивает проведение  государственной  вневедомственной
экспертизы  градостроительной  документации,  научно-исследовательских
работ, градостроительных разделов целевых программ, проектов  развития
инженерной   и   транспортной   инфраструктур,  а  также  проектов  на
строительство и инвестиционных проектов.
     3.4.6. Организует  конкурсы  на   разработку   градостроительной,
архитектурной и проектной документации.
     3.4.7. Осуществляет ведение  государственного  градостроительного
кадастра   и   мониторинга  объектов  градостроительной  деятельности,
государственного   фонда   материалов   комплексных   изысканий    для
строительства.
     3.4.8. Рассматривает  предложения  об  установлении  и  изменении
границ   городских   и   сельских   поселений,   других  муниципальных
образований   объектов    градостроительной    деятельности    особого
регулирования, согласовывает их и вносит на утверждение.
     3.4.9. Осуществляет государственный контроль за использованием  и
охраной  земель  в  городских  и  сельских поселениях в пределах своей
компетенции.
     3.4.10. Осуществляет совместно с комитетом по земельным  ресурсам
и  землеустройству  работу  по инвентаризации земель госсобственности,
передаче земель в муниципальную, частную собственность, в  пользование
и  аренду; осуществляет контроль за предоставлением земельных участков
в городах и других поселениях органами местного самоуправления.
     3.4.11. Организует работу геослужбы в соответствии с Положением.
     3.4.12. Организует      и      осуществляет       государственный
архитектурно-строительный  надзор за качеством строительства, а так же
контроль за качеством продукции предприятий стройиндустрии.
     3.5. В   области    промышленности    строительных    материалов,
конструкций и деталей, развития новых технологий.
     3.5.1. Организует   разработку   и   реализацию   государственной
политики   структурной  перестройки  производственной  базы  жилищного
строительства, промышленности строительных материалов,  конструкций  и
деталей.
     3.5.2. Формирует стратегию проведения и  содействует  обеспечению
выполнения  научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по
развитию отрасли.
     3.5.3. Организует    сертификацию    строительных     материалов,
конструкций и деталей.
     3.5.4. Разрабатывает  стратегию  научно-технической  политики   в
строительной деятельности.
     3.5.5. Организует            использование            завершенных
научно-исследовательских  работ  на предприятиях отрасли, осуществляет
мероприятия по внедрению достижений науки  и  техники  в  строительной
сфере области.
     3.5.6. Стимулирует максимальное использование  местных  ресурсов,
отходов   промышленности  для  производства  строительных  материалов,
изделий и конструкций.
                        4. Права Министерства                         
     4.1. В пределах своей компетенции принимать  нормативные  акты  в
области      строительства,      проектирования,     архитектуры     и
градостроительства.
     4.2. Давать заключения по  проектам  нормативных  правовых  актов
других    органов    исполнительной   власти   Свердловской   области,
затрагивающих     интересы      строительства,      архитектуры      и
градостроительства.
     4.3. Производить инспекционный надзор за качеством  строительства
и  соответствием  государственным  стандартам  и  нормам  строительной
продукции, материалов, конструкций  и  деталей  на  предприятиях  и  в
организациях, независимо от формы собственности.
     4.4. Получать от органов исполнительной власти  области,  органов
по  архитектуре  и градостроительству, органов местного самоуправления
информацию, необходимую для осуществления своих задач и функций.
     4.5. Привлекать  для  изучения  и  решения  проблем   в   области
строительства,   архитектуры   и   градостроительства  специалистов  и
экспертов на договорной основе.
     4.6. Разрабатывать и вносить в Правительство Свердловской области
проекты  постановлений  и  распоряжений  по  вопросам,  входящим в его
компетенцию.
     4.7. Осуществлять контроль за соблюдением  на  предприятиях  и  в
организациях  законов,  указов и распоряжений Губернатора Свердловской
области,  постановлений  и  распоряжений  Правительства   Свердловской
области в пределах своей компетенции.
     4.8. В установленном порядке получать информацию от  министерств,
комитетов  и  ведомств, администраций городов и районов, предприятий и
организаций независимо  от  их  ведомственной  принадлежности  и  форм
собственности по вопросам, входящим в его компетенцию.
     4.9. Участвовать в заключении отраслевых тарифных  соглашений  по
вопросам  условий  оплаты  труда,  социальных  гарантий для работников
предприятий и организаций строительного комплекса.
     4.10. Осуществлять   в   пределах   полномочий,    делегированных
Правительством    Свердловской   области,   координацию   деятельности
подведомственных   областных    государственных    учреждений    путем
определения  их задач, доведения заданий, контроля за их деятельностью
и за использованием переданного им государственного имущества.
     4.11. Давать  разъяснения  по  вопросам  применения  строительных
норм, правил и стандартов.
     4.12. В  интересах  развития  отраслей  строительства   создавать
подразделения без права юридического лица.
     4.13. Осуществлять   функции   государственного   заказчика    по
реализации целевых программ.
     4.14. Осуществлять   в   установленном    порядке    издательскую
деятельность.
     4.15. Контролировать  ход  строительства  и  ввод   мощностей   и
объектов   государственного   областного  заказа,  а  также  объектов,
строящихся на  импортном  оборудовании,  закупаемом  за  счет  средств
областного бюджета.
     4.16. В   случае   предоставления   в   установленном   областным
законодательством    порядке    полномочий    представлять    интересы
Свердловской области в органах управления хозяйственных товариществ  и
обществ,    имеющих   в   уставном   капитале   долю   государственной
собственности Свердловской области.
     4.17. Самостоятельно заключать договоры  на  выполнение  работ  в
соответствии с возложенными на Министерство функциями.
     4.18. Представлять  в  судах   и   арбитражных   судах   интересы
Министерства.
                     5. Руководство Министерства                      
     5.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и
освобождаемый   от  должности  Губернатором  Свердловской  области  по
представлению председателя Правительства Свердловской области. Министр
несет   персональную  ответственность  за  исполнение  возложенных  на
Министерство задач и осуществление им своих функций.
     Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются  от
должности   Губернатором   Свердловской   области   по   представлению
председателя Правительства Свердловской области.
     5.2. Министр в установленном порядке:
     — руководит деятельностью Министерства;
     — издает  в  пределах  своей   компетенции   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации и областным законодательством
приказы, подлежащие обязательному исполнению служащими Министерства, а
также предприятиями и организациями, подведомственными Министерству;
     — утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
     — утверждает    в    пределах,    установленных    Правительством
Свердловской  области  фонда  оплаты  труда,  структуры  и  предельной
численности работников, штатное  расписание  центрального  аппарата  и
структурных  подразделений  Министерства,  а  также  смету расходов на
содержание в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;
     — назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
аппарата Министерства;
     — распределяет обязанности  между  заместителями  и  сотрудниками
аппарата, организует их работу;
     — без доверенности  представляет  Министерство  во  всех  органах
законодательной   и   исполнительной  власти,  судах,  предприятиях  и
организациях;
     — открывает  счета   в   банках,   заключает   договоры,   выдает
доверенности, является распорядителем кредитов;
     — определяет регламент работы Министерства;
     — осуществляет    другие    полномочия    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации.
     5.3. В  Министерстве  образуется  коллегия  в  составе   Министра
(председатель   коллегии)  и  его  заместителей,  входящих  в  нее  по
должности,   а   также   руководителей    структурных    подразделений
Министерства, ведущих учетных и специалистов отрасли.
     Численность, персональный состав и положение  о  коллегии  (кроме
лиц,  входящих  в  ее состав по должности) утверждаются Правительством
Свердловской области по представлению Министра.
     Распределение обязанностей между  членами  коллегии  производится
председателем коллегии. Решения коллегии оформляются постановлениями и
проводятся в жизнь приказами Министра.
     5.4. Для  научного  анализа  проблем  в  области   строительства,
архитектуры,  градостроительства  создается  научно-технический совет.
Состав совета и положение о нем утверждаются Министром.
     При Комитете по  архитектуре  и  градостроительству  Министерства
создается областной градостроительный совет, работающий в соответствии
с положением, утверждаемым Министром.
     5.5. В  установленном  законом  порядке  и   в   пределах   своей
компетенции  издает  печатную продукцию. Министерство имеет постоянный
выставочно-информационный центр.
         6. Имущество и финансовая деятельность Министерства          
     6.1. Имущество Министерства является собственностью  Свердловской
области.
     6.2. За     Министерством     в     установленном     действующим
законодательством   порядке   закрепляется   движимое   и   недвижимое
имущество, являющееся собственностью Свердловской  области,  на  праве
оперативного управления. В отношении указанного имущества Министерство
осуществляет в  пределах,  установленных  законом,  в  соответствии  с
целями  и  задачами  деятельности,  указанными в настоящем Положении и
назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.
     6.3. Министерство не вправе отчуждать, сдавать в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных ему по смете.
     6.4. Право  оперативного  управления  имуществом,   в   отношении
которого  Правительством  Свердловской  области  или  по его поручению
Министерством по управлению имуществом Свердловской  области,  принято
решение о его закреплении за Министерством, возникает у Министерства с
момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.
     6.5. Имущество, приобретенное Министерством по договорам или иным
основаниям,   поступает   в   оперативное  управление  Министерства  в
порядке,  установленном  действующим  законодательством  и   настоящим
Положением.
     6.6. Финансирование Министерства осуществляется за счет  средств,
предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год.
     6.7. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в
его распоряжении денежными средствами.
              7. Реорганизация и ликвидация Министерства              
     7.1. Ликвидация    (прекращение    деятельности)     Министерства
проводится    в    соответствии   с   действующим   законодательством.
Ликвидационная комиссия назначается Губернатором Свердловской области.
     7.2. Внесение  изменений  и  дополнений  в  настоящее   положение
производится постановлением Правительства Свердловской области.

                                      УТВЕРЖДЕНО постановлением
                                      Правительства Свердловской
                                      области от 12.10.98 № 1046-п
  Положение о Министерстве по управлению  государственным имуществом  
                         Свердловской области                         
                          1. Общие положения                          
     1.1. Министерство  по   управлению   государственным   имуществом
Свердловской  области  (далее  по  тексту —  «Ми нистерство») является
исполнительным органом государственной  власти  Свердловской  области,
входящим    в    структуру    Правительства    Свердловской   области,
осуществляющим реализацию единой  федеральной  программы  приватизации
государственных   и  муниципальных  предприятий,  областной  программы
приватизации государственной  собственности  Свердловской  области,  а
также   полномочий   по   управлению  и  распоряжению  государственным
имуществом   Свердловской   области,   регулирование   и   координацию
межотраслевой   деятельности  в  процессе  приватизации  и  управления
государственным имуществом Свердловской области.
     Министерство  обладает   статусом   уполномоченного   органа   по
управлению   государственным   имуществом   Сверд   ловской   области.
Министерство может быть наделено полномочиями территориального  органа
Министерства государственного имущества РФ в установленном действующим
законодательством порядке.
     В соответствии  с  указом  Губернатора  Свердловской  области  от
23.07.98  № 320 «О статусе исполнительной власти Свердловской области»
Министерство   является   правопреемником   Комитета   по   управлению
государственным имуществом Свердловской области.
     1.2. Статус, задачи, функции, полномочия и принципы организации и
деятельности   Министерства   по  управлению  имуществом  Свердловской
области  определяются  Конституцией  Российской   Федерации,   Уставом
Свердловской  области,  другими  федеральными  и областными законами и
настоящим положением.
     1.3. Министерство  в   своей   деятельности   взаимодействует   с
отраслевыми  и межотраслевыми исполнительными органами государственной
власти Свердловской области, с  федеральными  органами  исполнительной
власти  и их территориальными органами, администрациями управленческих
округов Свердловской области по  вопросам  управления  и  приватизации
государственного  имущества,  формирования  стратегии  развития  рынка
недвижимости, учета и инвентаризации государственного имущества.
     1.4. Решения и распоряжения Министерства, принятые в пределах его
компетенции  являются  обязательными  для  всех органов исполнительной
власти Свердловской области и местной  администрации,  государственных
унитарных   предприятий,   учреждений   и   организаций   по  вопросам
отчетности, инвентаризации, контроля за использованием и  сохранностью
государственного имущества Свердловской области.
     1.5. Министерство подотчетно Правительству Свердловской области и
подконтрольно  Губернатору  и  Законодательному  Собранию Свердловской
области по вопросам исполнения законов.
     Непосредственным  вышестоящим  органом  власти  по  отношению   к
Министерству является Правительство Свердловской области.
     1.6. Министерство  является  юридическим  лицом,   действует   на
основании  настоящего  положения,  имеет  счета  в  банках  и печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием.
     1.7. Местонахождение Министерства:
     Россия, Свердловская область, г. Екатеринбург, пл. Ок  тябрьская,
3.
                2. Цели, задачи и функции Министерства                
     2.1. Основными  целями  и  задачами   деятельности   Министерства
являются:
     2.1.1. Реализация   на   основе   действующего   законодательства
Российской  Федерации  и  Свердловской  области единой государственной
политики приватизации государственных и муниципальных  предприятий  на
территории Свердловской области.
     2.1.2. Управление  государственным   имуществом   Сверд   ловской
области   в   соответствии  действующим  законодательством  Российской
Федерации и Свердловской области.
     2.1.3. Формирование    и    оптимизация    структуры    имущества
Свердловской  области,  в  том  числе  путем  приобретения  объектов в
собственность Свердловской области.
     2.1.4. Координация   реализации   уполномоченными   органами   по
управлению   государственной   собственностью   Свердловской   области
программы  управления  государственной   собственностью   Свердловской
области   и   приватизации   государственного  имущества  Свердловской
области.
     2.1.5. Реализация государственной политики Свердловской области в
сфере   приватизации   и   управления  государственной  собственностью
Свердловской области.
     2.2. Министерство в соответствии с возложенными на него  задачами
осуществляет следующие основные функции:
     2.2.1. Разрабатывает и вносит  на  рассмотрение  в  Правительство
Свердловской   области  проект  программы  управления  государственной
собственностью Свердловской области  и  приватизации  государственного
имущества Свердловской области.
     Организует и контролирует реализацию действующих  Государственной
программы приватизации государственного имущества Российской Федерации
на   территории    Свердловской    области,    программы    управления
государственной  собственностью  Свердловской  области  и приватизации
государственного имущества Свердловской области, ежегодно отчитывается
об   их   выполнении   перед  Законодательным  Собранием  Свердловской
области.
     2.2.2. Подготавливает и представляет в Правительство Свердловской
области   прогноз   поступления   средств   в   областной   бюджет  от
приватизации и использования государственного имущества,  контролирует
их поступление, разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство
области  предложения  по   обеспечению   полноты   и   своевременности
поступлений средств.
     2.2.3. Организует  и  принимает  в  пределах  своей   компетенции
решения   о   приватизации   объектов   государственной  собственности
Свердловской области.
     Создает  комиссии  по   приватизации   объектов   государственной
собственности Свердловской области.
     Принимает решения о способах  приватизации  объектов,  в  т.ч.  о
порядке,   сроках  и  условиях  проведения  аукционов  и  конкурсов  в
соответствии с действующими нормативными актами.
     Разрабатывает   и   утверждает   планы   приватизации    объектов
государственной собственности Свердловской области.
     2.2.4. В соответствии с действующим  законодательством  от  имени
Свердловской  области  по поручению Правительства Свердловской области
выступает учредителем хозяйственных обществ и товариществ.
     Представляет на утверждение  Правительством  области  кандидатуры
представителей  государства  в  органах управления акционерных обществ
(товариществ) и других хозяйствующих субъектов, пакеты акций  (вклады,
доли)  которых закреплены в государственной собственности Свердловской
области, организует и контролирует их деятельность, в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
     2.2.5. Создает,    реорганизует    и    ликвидирует     областные
государственные   предприятия,   выступает   в   качестве   учредителя
(соучредителя)  автономных  некоммерческих  организаций  на  основании
решений Правительства Свердловской области.
     2.2.6. Закрепляет  в  соответствии  с  федеральным  и   областным
законодательством  объекты  государственной собственности Свердловской
области за областными государственными предприятиями и учреждениями на
праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
     2.2.7. Сдает  в  аренду  государственное  имущество  Свердловской
области  с  заключением соответствующих договоров, принимает решения о
списании   государственного   имущества   Свердловской    области    в
установленном законодательством порядке.
     Организует и проводит в случаях,  предусмотренных  федеральным  и
областным  законодательством,  торги  (аук  ционы и конкурсы) на право
заключения договоров аренды  государственного  имущества  Свердловской
области,  а  также договоров доверительного управления пакетами акций,
находящимися в собственности Свердловской области.
     2.2.8. Ведет   учет   объектов   государственной    собственности
Свердловской  области  в  соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Свердловской области.  Ведет  реестр  областных
государственных    унитарных    предприятий   и   учреждений,   реестр
государственного казенного имущества Свердловской области.
     2.2.9. Проводит   инвентаризацию    государственного    имущества
Свердловской    области,    ежегодно    отчитывается   о   результатах
инвентаризации перед Правительством Свердловской области.
     2.2.10. Разрабатывает   и   вносит   для   принятия   решения   в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и Свердловской
области  перечни  объектов,  передаваемых  в  собственность   или   из
собственности Свердловской области.
     2.2.11. Принимает  решения  о  проведении  анализа  эффективности
использования  государственными  унитарными предприятиями Свердловской
области, имущества находящегося в  хозяйственном  ведении.  Привлекает
физические  и  юридические  лиц  для проведения проверки сохранности и
использования государственного имущества.
     Проводит  анализ  эффективности   использования   государственной
собственности   Свердловской   области,  разрабатывает  и  выносит  на
рассмотрение  Правительства  области  мероприятия,   направленные   на
повышение   эффективности   использования  государственного  имущества
Свердловской области.
     2.2.12. Контролирует  сохранность  и   надлежащее   использование
государственного   имущества   Свердловской  области,  за  исключением
средств областного бюджета и областных внебюджетных фондов. Организует
работы   по  страхованию  государственной  собственности  Свердловской
области.   Выступает    страхователем    государственного    имущества
Свердловской    области   в   случаях,   предусмотренных   действующим
законодательством Свердловской области.
     2.2.13. Анализирует   ход   и   эффективность   мероприятий    по
приватизации  и  управлению  государственного  имущества  Свердловской
области, готовит и вносит на утверждение  Правительством  Свердловской
области мероприятия по оптимизации процесса приватизации на территории
области.
     2.2.14. Принимает участие:
     — в   разработке   и   реализации   мероприятий   по    поддержке
реконструкции приватизированных предприятий;
     — в разработке и реализации  областных  инвестиционных  программ,
экономической   политики   Правительства   Свердловской   области   по
привлечению отечественных и иностранных инвестиций;
     — в  создании  инфраструктуры  фондового  рынка,   обеспечивающей
процессы приватизации и управления на территории Свердловской области;
     — в  организации  и  контроле  за   реализацией   государственной
политики,    направленной    на    предотвращение    несостоятельности
(банкротства)  организаций  и  негативных  последствий,  связанных   с
реорганизацией и ликвидацией неплатежеспособных организаций.
     2.2.15. Министерство  ежегодно   представляет   в   Правительство
Свердловской  области  отчет  о  структуре  и  составе государственной
собственности,  об  объектах,  переданных  в  возмездное   пользование
юридическим  и  физическим лицам; доходах, полученных от использования
государственного   имущества   Свердловской   области;   льготах    по
пользованию   государственным  имуществом,  предоставленных  субъектам
хозяйственной деятельности.
     2.2.16. Принимает для рассмотрения и подготовки  проекта  решения
Правительства  Свердловской области заявки от юридических и физических
лиц на заключение договоров аренды объектов  недвижимости,  являющихся
памятниками  истории и культуры Свердловской области. В соответствии с
принятым  Правительством  Свердловской  области   решением   заключает
договоры аренды памятников истории и культуры Свердловской области.
     2.2.17. Выступает  в  качестве  истца  и  ответчика  в  суде  при
рассмотрении    споров,    связанных    с   владением,   пользованием,
распоряжением  объектами  областной  собственности,   если   иное   не
установлено  законодательством  Свердловской  области либо принятыми в
соответствии  с  ним  решениями  Губернатора  Свердловской  области  и
Правительства Свердловской области;
     2.2.18. По   поручению   Правительства    Свердловской    области
осуществляет    лицензирование    отдельных   видов   деятельности   в
соответствии с действующим законодательством  Российской  Федерации  и
Свердловской области.
     2.2.19. Осуществляет   правовое   обеспечение   и    методическое
руководство  в сфере приватизации, управления и распоряжения объектами
государственной собственности Свердловской области.
                 3. Права и обязанности Министерства                  
     Министерство в пределах своей компетенции имеет следующие права и
обязанности:
     3.1. Проводить    приватизацию    государственных    предприятий,
находящихся   на   территории   области   (за   исключением   объектов
собственности   Российской   Федерации,   принятых   к    рассмотрению
Правительством   Российской  Федерации  или  Мингосимуществом  России,
зданий и помещений, относимых  к  федеральной  собственности  и  (или)
используемых для размещения органов государственной власти, управления
и  правосудия  Российской  Федерации),  включая  решение  вопросов   о
способах,   сроках   и   формах  приватизации  конкретных  объектов  в
соответствии с действующим законодательством  Российской  Федерации  и
Свердловской области.
     3.2. Оформлять   договоры   аренды    объектов    государственной
собственности.
     3.3. Утверждать  уставы  государственных  унитарных   предприятий
Свердловской  области, заключать, изменять и расторгать контракты с их
руководителями.
     3.4. От имени Свердловской  области  заключать  договоры  залога,
безвозмездной   передачи   и   передачи   в  доверительное  управление
государственного   имущества   Свердловской   области   на   основании
соответствующих решений Правительства Свердловской области.
     3.5. От  имени  Свердловской  области  по  решению  Правительства
Свердловской   области,   в   порядке,   предусмотренном   действующим
законодательством, вносить  в  качестве  вклада  в  уставные  капиталы
хозяйственных  обществ,  товариществ  и  иных  организаций  имущество,
являющееся собственностью Свердловской области.
     3.6. Запрашивать от органов  исполнительной  власти  Свердловской
области, Фонда имущества Свердловской области, комитетов по управлению
имуществом городов (рай онов), территориальных исполнительных  органов
государственной  власти  Свердловской  области,  а  также  от  органов
местного самоуправления,  коммерческих  и  некоммерческих  организаций
информацию  и  иные  сведения о выполнении государственной и областной
программ приватизации.
     3.7. Организовывать   и    проводить    проверки    эффективности
использования   государственного   имущества   Свердловской   области,
переданного в аренду, доверительное управление, оперативное управление
и хозяйственное ведение.
     3.8. Запрашивать и получать полную информацию о деятельности всех
предприятий,  учреждений,  организаций, органов государственной власти
и местного самоуправления на территории области в объемах, необходимых
для  ведения  учета  государственного  имущества Свердловской области,
проведения  и  оценки  хода  приватизации  (предприятия,   учреждения,
организации,   органы   государственного   управления,   комитеты   по
управлению имуществом,  находящиеся  на  территории  области,  обязаны
предоставлять   указанную  информацию  в  установленные  Министерством
сроки).
     Требовать от государственных унитарных предприятий  и  учреждений
Свердловской  области  необходимые  документы  и сведения при принятии
решений о  приватизации,  управлении  и  распоряжении  государственным
имуществом Свердловской области.
     3.9. Направлять   администрации    приватизируемых    предприятий
обязательные   для   исполнения  предписания  по  вопросам  проведения
приватизации.
     3.10. Выступать    страхователем    государственного    имущества
Свердловской области, проводить проверки порядка и условий страхования
государственного имущества Свердловской области его пользователями.
     3.11. Осуществлять    подготовку,    переподготовку,    повышение
квалификации  специалистов,  участвующих  в  процессах  приватизации и
управления  государственной  собственностью.  Содействовать  повышению
квалификации сотрудников, формировать резерв на замещение руководящего
состава, осуществлять работу с ним.
     3.12. Осуществлять меры по социальной защите и улучшению  условий
труда,   жилищных   условий  и  медицинского  обслуживания  работников
Министерства.
         4. Структура и организация деятельности Министерства         
     4.1. Структура Министерства определяется министром по  управлению
имуществом   Свердловской   области  в  пределах  штатной  численности
работников, утверждаемой Правительством Свердловской области.
     4.2. Министерство   может   создавать   районные   и    городские
территориальные  подразделения, которые выполняют функции Министерства
на соответствующих административных территориях Свердловской области.
     4.3. Положения   о   структурных   подразделениях    Министерства
утверждаются его министром.
     4.4. Министерство  возглавляет  Министр,  который  по   должности
входит  в  состав Правительства Свердловской области и является первым
заместителем председателя Правительства Свердловской области.
     4.5. Министр   назначается   и   освобождается    от    должности
Губернатором  Свердловской  области  по  согласованию  с Министерством
государственного  имущества  Российской  Федерации  по   представлению
председателя   Правительства  области  и  с  согласия  Областной  Думы
Законодательного Собрания Свердловской области.
     Заместители Министра назначаются  и  освобождаются  от  должности
Губернатором Свердловской области.
     4.6. Министр по управлению имуществом Свердловской области:
     4.6.1. Разрабатывает    основные     направления     деятельности
Министерства.
     4.6.2. Определяет    финансовую,    кадровую,    структурную    и
информационную политику Министерства.
     4.6.3. Вносит на рассмотрение Правительства Свердловской  области
проекты  нормативных  документов  по  вопросам, входящим в компетенцию
Министерства.
     4.6.4. Издает   приказы   и   распоряжения   в   пределах   своей
компетенции.
     4.6.5. Определяет компетенцию своих заместителей.
     4.6.6. Назначает и освобождает  от  должности  в  соответствии  с
трудовым законодательством Российской Федерации и Свердловской области
работников Министерства и его подразделений.
     4.6.7. Распоряжается     в     соответствии     с     действующим
законодательством имуществом и средствами, выделенными Министерству.
     4.6.8. Утверждает смету расходов  на  содержание  Министерства  в
пределах выделенных ему средств.
     4.6.9. Осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб,
утверждает  должностные  инструкции руководителей служб и специалистов
Министерства.
     4.6.10. Применяет к  работникам  Министерства  меры  поощрения  и
налагает    на    них   взыскания   в   соответствии   с   действующим
законодательством,  обеспечивает  соблюдение  финансовой   и   учетной
дисциплины.
     4.6.11. Открывает и закрывает в банках расчетные  и  иные  счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.
     4.6.12. Несет  в  соответствии  с  действующим  законодательством
персональную    ответственность   за   деятельность   Министерства   и
осуществляет руководство на основе единоначалия.
     4.7. В  случае  временного  отсутствия  министра  выполнение  его
полномочии возлагается на одного из заместителей.
     4.8. Коллегия Министерства.
     4.8.1. В Министерстве  образуется  Коллегия  в  составе  Министра
(председатель  Коллегии)  и  его  заместителей (по должности), а также
руководителей ведущих подразделений Министерства.  В  состав  Коллегии
могут   включаться  представители  областных  государственных  органов
исполнительной власти, организаций,  а  также  ученые  и  специалисты.
Члены  Коллегии,  кроме  лиц,  входящих  в  ее  состав  по  должности,
утверждаются  председателем  Правительства  области  по  представлению
Министра.
     4.8.2. Коллегия  на  своих  заседаниях  рассматривает   важнейшие
вопросы,  связанные со сферой деятельности Министерства и принимает по
ним соответствующие решения.
     4.8.3. Решения  Коллегии  принимаются  большинством  голосов   ее
членов,  оформляются  протоколами  и  проводятся  в  жизнь решениями и
распоряжениями Министерства.
     4.9. Министерство     может     образовывать     координационные,
научно-консультативные  и  экспертные советы по проблемам управления и
приватизации государственной собственности и участвовать в их работе.
     Состав  координационных,  научно-консультативных   и   экспертных
советов Министерства и положения о них утверждаются Министром.
     Организационно-техническое  обеспечение  деятельности   указанных
советов осуществляется аппаратом Министерства.
       5. Имущество и финансирование деятельности Министерства        
     5.1. Имущество Министерства является собственностью  Свердловской
области.
     5.2. За     Министерством     в     установленном     действующим
законодательством   порядке   закрепляется   движимое   и   недвижимое
имущество, являющееся собственностью Свердловской  области,  на  праве
оперативного управления. В отношении указанного имущества Министерство
осуществляет в  пределах,  установленных  законом,  в  соответствии  с
целями  и  задачами  деятельности, указанными в настоящем положении, и
назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.
     5.3. Министерство не вправе отчуждать, сдавать в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных ему по смете.
     5.4. Право  оперативного  управления  имуществом,   в   отношении
которого   Правительство   Свердловской   области  принято  решение  о
закреплении за  Министерством,  возникает  у  Министерства  с  момента
передачи имущества или с момента, указанного в решении.
     5.5. Имущество, приобретенное Министерством по договорам или иным
основаниям,   поступает   в   оперативное  управление  Министерства  в
порядке,  установленном  действующим  законодательством  и   настоящим
положением.
     5.6. Финансирование деятельности  Министерства  осуществляется  в
порядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
Свердловской области.
     Финансирование осуществляется за счет средств:
     — областного бюджета по смете расходов и в  пределах  средств  на
содержание  Министерства,  утвержденных Областным законом об Областном
бюджете на соответствующий год;
     — выручки  (доходов)  от  приватизации  объектов  государственной
собственности в соответствии с установленными нормативами;
     — части доходов от сдачи в аренду  нежилых  помещений,  зданий  и
сооружений по решению Правительства области;
     — иных доходов в соответствии с действующим законодательством.
     5.7. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в
его распоряжении денежными средствами.
     5.8. Оплата  труда  работников   Министерства   производится   на
условиях  и  в  порядке,  установленных  в  соответствии с действующим
законодательством  Российской  Федерации  и  Свердловской  области   о
государственных служащих.
     Поощрение работников Министерства осуществляется в соответствии с
положением    о   материальном   стимулировании   за   счет   средств,
перечисленных в пункте 5.6. настоящего положения.
              6. Контроль за деятельностью Министерства               
     6.1. Министерство представляет Правительству Свердловской области
ежегодные отчеты о своей деятельности.
     Правительство   Свердловской    области    в    соответствии    с
законодательством контролирует работу Министерства и утверждает отчеты
о его деятельности.
     6.2. Губернатор Свердловской области и  Законодательное  Собрание
Свердловской области вправе затребовать от Министерства любые отчеты и
объяснения, связанные с его деятельностью.
     6.3. Ревизия финансовой деятельности Министерства  осуществляется
государственными  органами,  уполномоченными  на  то  в соответствии с
Федеральным и Областным законодательством.

                                      УТВЕРЖДЕНО постановлением
                                      Правительства Свердловской
                                      области от 12.10.98 № 1046-п
Положение о Министерстве энергетики, транспорта, связи и коммунального
                    хозяйства Свердловской области                    
                          I. Общие положения                          
     1. Министерство энергетики,  транспорта,  связи  и  коммунального
хозяйства Свердловской области (именуемое в дальнейшем «Министерство»)
является исполнительным органом  государственной  власти  Свердловской
области,  созданным для оперативного руководства вопросами энергетики,
транспорта, дорожного хозяйства, связи и коммунального хозяйства.
     2. Министерство входит в единую  систему  исполнительных  органов
государственной  власти  Свердловской области, подчиняется Губернатору
Свердловской области и Правительству Свердловской области и подотчетно
по  вопросам исполнения законов Законодательному Собранию Свердловской
области.
     3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами
Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области,
Регламентом Министерства, а также настоящим Положением.
     4. Министерство    является    правопреемником    Комитета     по
жилищно-коммунальному  хозяйству  Свердловской  области и Свердловской
областной энергетической комиссии в соответствии с указом  Губернатора
Свердловской   области   от  23 июля  1998  года  № 320  «О  структуре
исполнительной власти Свердловской области».
     5. Министерство является юридическим  лицом,  имеет  расчетные  и
иные    счета    в   учреждениях   банков,   печать   с   изображением
Государственного герба Российской Федерации и своим  наименованием,  а
также иные печати и штампы.
     Место  нахождения   Министерства   г. Екатеринбург,   Октябрьская
площадь, 1.
     6. Финансирование  Министерства  осуществляется   из   областного
бюджета в пределах сметы расходов, утвержденных на его содержание.
                  II. Задачи и функции Министерства                   
     2.1. Основными задачами Министерства являются:
     2.1.1. Разработка и внесение в Правительство Свердловской области
программы развития подведомственных отраслей;
     2.1.2. разработка и реализация государственной политики  в  сфере
энергетики,  транспорта,  связи,  ЖКХ и топливообеспечения, как основы
развития экономики области;
     2.1.3. разработка   и    реализация    инвестиционных    программ
топливно-энергетического  комплекса,  транспорта, дорожного хозяйства,
связи и коммунального хозяйства;
     2.1.4. разработка  и  реализация  тарифной  политики,   с   целью
создания  условий  подъема  отраслей хозяйственного комплекса области,
удовлетворить потребность населения;
     2.1.5. координация   деятельности   предприятий   и   организаций
топливно-энергетического  комплекса,  транспорта, дорожного хозяйства,
связи и ЖКХ;
     2.1.6. осуществление взаимодействия  с  научными,  финансовыми  и
коммерческими  организациями  с  целью координации условий по развитию
отраслей;
     2.1.7. обеспечение  взаимодействия   Правительства   Свердловской
области  по  вопросам  курируемых  отраслей  с  федеральными  органами
государственной  власти  и   управления,   Палатами   Законодательного
Собрания Свердловской области, с исполнительными органами Свердловской
области  и   администрациями   управленческих   округов   Свердловской
области,   исполнительными   органами  государственной  власти  других
субъектов  Российской  Федерации  и  странами   СНГ,   исполнительными
органами муниципальных образований Свердловской области;
     2.1.8. осуществление  взаимодействия  и  оказания   методического
обеспечения   государственных,   муниципальных,  частных  предприятий,
учреждений и организаций,  расположенные  на  территории  Свердловской
области и подведомственных:
     — Министерству топлива и энергетики Российской Федерации;
     — Министерству транспорта Российской Федерации;
     — Госкомитет по связи и информатизации;
     — Министерству  Российской  Федерации  по  атомной  энергии   (по
вопросам Белоярской атомной станции);
     — Министерство  РФ  по  земельной   политике,   строительству   и
жилищно-коммунальному хозяйству РФ;
     2.1.9. разработка социальных нормативов  в  отраслях  энергетики,
транспорта,  дорожного  хозяйства,  связи  и коммунального хозяйства и
топливообеспечения  в  Свердловской  области;   разработка   временных
областных  стандартов  и норм, при отсутствии принятых в установленном
порядке    федеральных     стандартов     и     нормативов     области
топливно-энергетических  ресурсов,  транспорта,  дорожного  хозяйства,
связи и коммунального  хозяйства  и  контроль  за  их  соблюдением  на
территории Свердловской области;
     2.1.10. сбор  и  предоставление  аналитической  и  статистической
информации   о   развитии   топливно-энергетичес   ко   го  комплекса,
транспорта,  дорожного  хозяйства,  связи  и  коммунального  хозяйства
Свердловской    области    Законодательному    Собранию,   Губернатору
Свердловской   области   и   Правительству    Свердловской    области,
Министерствам  РФ:  топлива и энергетики, транспорта, путей сообщения,
Госкомитету   по   связи   и   информатизации,   земельной   политике,
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
     2.2. Для  решения  поставленных  задач   Министерство   выполняет
следующие функции:
     2.2.1. обеспечение  единой  государственной  политики   в   сфере
курируемых Министерством отраслей;
     2.2.2. взаимодействие  с  федеральными  и   областными   органами
законодательной и исполнительной власти;
     2.2.3. координация    деятельности     исполнительных     органов
государственной  власти  Свердловской области и исполнительных органов
местного самоуправления Свердловской области, а  также  предприятий  и
организаций   Свердловской   области,   по   курируемым  Министерством
отраслям;
     2.2.4. разрабатывает проекты  областных  законодательных  и  иных
нормативных правовых актов в сфере курируемых Министерством отраслей;
     2.2.5. проводит  в  установленном  порядке  экспертизу   проектов
областных целевых программ, входящих в компетенцию Министерства;
     2.2.6. содействует  по   поручению   Правительства   Свердловской
области   созданию   и   организации   деятельности  негосударственных
учреждений и организаций по отраслям, курируемые Министерством;
     2.2.7. осуществляет  систематический  мониторинг  технического  и
финансово-экономического состояния курируемых Министерством отраслей;
     2.2.8. участвует в формировании государственной политики развития
курируемых Министерством отраслей;
     2.2.9. реализует   в   пределах   своей    компетенции    решения
Правительства   Российской   Федерации  и  Правительства  Свердловской
области;
     2.2.10. обеспечивает    подготовку    аналитических    справочных
материалов  по  вопросам,  рассматриваемых на заседаниях Правительства
Свердловской области;
     2.2.11. разрабатывает  и  вносит  в  Правительство   Свердловской
области   программы   развития   курируемых   министерством  отраслей,
осуществляет реализацию утвержденных программ;
     2.2.12. обеспечивает  во  взаимодействии  с   Комитетом   ценовой
политики  Свердловской  области  разработку  экономических нормативов,
тарифов, цен на услуги отраслей, курируемые Министерством;
     2.2.13. организует анализ и контроль за использованием финансовых
ресурсов, проводит ведомственные ревизии и проверки;
     2.2.14. осуществляет контроль  за  капитальным  строительством  в
организациях, подведомственных Министерству;
     2.2.15. осуществляет  контроль  за   качеством   проектно-сметной
документации;
     2.2.16. формирует    и    реализует    политику     в     области
материально-технического   обеспечения  подведомственных  Министерству
организаций;
     2.2.17. разрабатывает  проекты  нормативных  актов   Свердловской
области   и   методические   документы   по  вопросам  мобилизационной
подготовки и гражданской обороны курируемых Министерством отраслей;
     2.2.18. взаимодействует с областной энергетической комиссией.
     2.2.19. выполняет  другие  функции,  предусмотренные  действующим
законодательством.
    2.2.20.  Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности
в   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации   и
Свердловской области.
    (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 09.04.99 г. N 435-ПП)
                III. Права и обязанности Министерства                 
     3.1. Министерство для выполнения возложенных на него задач  имеет
право:
     3.1.1. осуществлять координацию  (взаимодействие)  предприятиями,
учреждениями,   организациями   руководство   топливно-энергетического
комплекса,    транспорта,     дорожного     хозяйства,     связи     и
жилищно-коммунального хозяйства;
     3.1.2. определять  задачи,   функции,   порядок   организации   и
деятельности подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
     3.1.3. запрашивать   и   получать   от   исполнительных   органов
государственной    власти    Свердловской   области,   предприятий   и
организаций,  расположенных  на  территории  области,   информацию   и
материалы, необходимые для решения вопросов;
     3.1.4. заключать  договоры  с  организациями  и  гражданами   для
выполнения работ по направлениям, входящим в компетенцию министерства;
     3.1.5. создавать консультационные, научно-техничес кие  и  другие
советы в рамках своей компетенции;
     3.1.6. участвовать в формировании государственного  и  областного
заказов  по  топливно-энергетическому  комплексу,  услугам транспорта,
дорожного хозяйства, связи и ЖКХ;