Закон Тюменской области от 08.02.2001 № 263

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


    О деятельности религиозных объединений в Тюменской области


    Принят областной Думой                      26 января 2001 года

   (В редакции Законов Тюменской области от 30.03.2001 г. N 313;
          от 11.03.2004 г. N 211; от 06.10.2005 г. N 410;
          от 21.02.2007 г. N 545; от 07.06.2008 г. N 31;
           от 03.06.2009 г. N 36; от 31.03.2011 г. N 13;
           от 05.07.2013 г. N 55; от 07.11.2014 г. N 83)


    Настоящий   Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральным  законом "О свободе совести и о религиозных
объединениях",   иными  федеральными  законами,  Уставом  Тюменской
области  регулирует отдельные вопросы, связанные с реализацией прав
граждан   на   свободу   совести   и   свободу  вероисповедания,  с
деятельностью религиозных объединений в Тюменской области.

    Статья 1. Основные понятия

    В   целях   единого   толкования  положений  настоящего  Закона
используются  следующие  понятия:  основы  вероучения - сведения об
истории  религии,  об обрядах и церемониях, религиозных праздниках,
об  отношении  религии  к  семье  и браку, к образованию, к несению
воинских обязанностей, к здоровью последователей данной религии, об
ограничениях для участников религиозного объединения в отношении их
гражданских   прав   и   обязанностей,   а   также  иные  сведения.
миссионерская    деятельность    -    публичная    проповедническая
деятельность,  проводимая  представителями  религиозных организаций
вне культовых зданий и помещений.
    Иные  понятия,  используемые  в настоящем Законе, применяются в
значениях,   определенных   действующим  законодательством.  (Часть
дополнена - Закон Тюменской области от 31.03.2011 г. N 13)

    Статья 2. Взаимодействие органов государственной власти
              Тюменской области, органов местного самоуправления
              с религиозными объединениями

    1.  Взаимодействие  органов  государственной  власти  Тюменской
области,    органов    местного   самоуправления   с   религиозными
объединениями  осуществляется  на  основе  уважения прав человека и
гражданина  на  свободу совести и свободу вероисповедания, принципа
отделения   религиозных   объединений   от   государства,  уважения
христианства,  ислама,  буддизма  и  других  религий,  составляющих
неотъемлемую часть исторического наследия народов России.
    2.  В  целях взаимодействия с религиозными объединениями органы
государственной   власти   Тюменской   области,   органы   местного
самоуправления:
    а)  осуществляют  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством  правовое  регулирование  вопросов,  связанных  с
реализацией  права  на свободу совести и свободу вероисповедания, с
деятельностью  религиозных  объединений  в  Тюменской  области,  на
территории соответствующего муниципального образования; (В редакции
Закона Тюменской области от 05.07.2013 г. N 55)
    б)   вправе   образовывать  органы  по  связям  с  религиозными
объединениями;
    в) (Утратил      силу     -     Закон     Тюменской     области
от 03.06.2009 г. N 36)
    г)   осуществляют   иные   полномочия   по   взаимодействию   с
религиозными объединениями в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
    3.  Органы  государственной  власти  Тюменской  области, органы
местного  самоуправления  вправе,  в  пределах  своей  компетенции,
предоставлять религиозным организациям в соответствии с действующим
законодательством  налоговые  и  иные льготы, оказывать финансовую,
материальную  и  иную  помощь  в  реставрации,  содержании и охране
зданий  и  объектов,  являющихся  памятниками истории и культуры, а
также  в  обеспечении  преподавания общеобразовательных дисциплин в
образовательных  учреждениях, созданных религиозными организациями,
в соответствии с законодательством об образовании.
    4.    Имущество    религиозного   назначения,   находящееся   в
собственности    Тюменской    области,    передается    религиозным
организациям безвозмездно для использования в соответствии с целями
деятельности религиозных организаций, определенными их уставами. (В
редакции  Законов  Тюменской  области  от  11.03.2004  г. N 211; от
06.10.2005 г. N 410; от 31.03.2011 г. N 13)
    4.1.  Исполнительные  органы  государственной  власти Тюменской
области   вправе  оказывать  государственную  поддержку  реализации
религиозными        организациями        общественно       значимых
культурно-просветительских    программ   и   мероприятий.   Порядок
предоставления     государственной     поддержки    устанавливается
Правительством Тюменской области. (Часть    дополнена    -    Закон
Тюменской области от 05.07.2013 г. N 55)
    5.  По  просьбам религиозных организаций органы государственной
власти  области  вправе  объявить  религиозные праздники нерабочими
днями в Тюменской области, на территории муниципального образования
по согласованию с органами местного самоуправления соответствующего
муниципального образования. (В  редакции  Закона  Тюменской области
от 05.07.2013 г. N 55)
    6.  Религиозные  организации,  зарегистрированные  в  Тюменской
области, вправе участвовать в рассмотрении органами государственной
власти Тюменской области вопросов, затрагивающих их деятельность.

    Статья 2.1. Передача религиозным организациям
                имущества религиозного назначения,
                находящегося в собственности Тюменской
                области

    1.  Передача  религиозным  организациям  имущества религиозного
назначения,   находящегося   в   собственности  Тюменской  области,
осуществляется   в  соответствии  с  федеральным  законодательством
уполномоченным  органом  исполнительной власти Тюменской области на
основании заявлений религиозных организаций.
    2.  Если  для  передачи религиозным организациям находящегося в
собственности  Тюменской области недвижимого имущества религиозного
назначения   необходимо  проводить  в  соответствии  с  Федеральным
законом от 30.11.2010 N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям
имущества  религиозного  назначения, находящегося в государственной
или  муниципальной  собственности»  (далее  –  Федеральный закон от
30.11.2010  N 327-ФЗ) мероприятия по высвобождению имущества, такая
передача  имущества  осуществляется в соответствии с формируемым по
решению Правительства Тюменской области планом передачи религиозным
организациям имущества религиозного назначения.
    3.   Порядок   формирования   и  опубликования  плана  передачи
религиозным   организациям   имущества   религиозного   назначения,
находящегося  в  собственности  Тюменской  области, устанавливается
Правительством Тюменской области.
    4.  В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 N 327-ФЗ
в  целях  урегулирования  разногласий, возникающих при рассмотрении
заявлений  религиозных  организаций,  создается  комиссия.  Порядок
создания    и    деятельности    такой   комиссии   устанавливается
Правительством Тюменской области.(Статья    дополнена    -    Закон
Тюменской области от 31.03.2011 г. N 13)

    Статья 3. Меры, принимаемые органами государственной власти
              Тюменской области, органами местного самоуправления
              по защите прав граждан на свободу совести
              и свободу вероисповедания

    1.  Органы  государственной  власти  Тюменской  области, органы
местного   самоуправления  обязаны  принимать  жалобы  и  обращения
граждан, в которых содержатся факты, свидетельствующие о нарушениях
прав   граждан   на  свободу  совести  и  свободу  вероисповедания,
указывающие  на  неправомерные  действия религиозных объединений, и
оперативно их рассматривать.
    2.  Органы  государственной  власти  Тюменской  области, органы
местного  самоуправления направляют в органы, осуществляющие надзор
и  контроль  за  исполнением  законодательства  о  свободе совести,
свободе  вероисповедания и о религиозных объединениях, информацию о
поступивших  жалобах  и  обращениях  граждан, содержащих сведения о
фактах  нарушений  религиозными  объединениями  законодательства  о
свободе   совести,   свободе   вероисповедания   и   о  религиозных
объединениях. (В      редакции     Закона     Тюменской     области
от 05.07.2013 г. N 55)
    3.  При  выявлении  обстоятельств,  являющихся в соответствии с
федеральным    законодательством    основаниями    для   ликвидации
религиозной   организации,  запрета  на  деятельность  религиозного
объединения,   органы   государственной  власти  Тюменской  области
обращаются    в    соответствующие   органы   для   принятия   мер,
предусмотренных действующим законодательством. (В  редакции  Закона
Тюменской области от 30.03.2001 г. N 313)

    Статья 4. Реализация права на свободу совести и свободу
              вероисповедания  в образовательном процессе

    1.  Органы  государственной  власти  и  местного самоуправления
Тюменской  области  обеспечивают  светский  характер  образования в
государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
    2.    В   государственных   и   муниципальных   образовательных
учреждениях  в  процессе  преподавания  дисциплин,  предусмотренных
образовательной  программой,  запрещается  навязывание  обучающимся
каких-либо  религиозных  убеждений,  оккультно-мистических  и  иных
учений,   связанных  с  воздействием  на  психику  и  духовный  мир
человека,  принуждение  к  отказу  от  религиозных  убеждений, иное
воспрепятствование  праву  обучающихся на свободу совести и свободу
вероисповедания.
    3.   Родители   (лица   их   замещающие)  вправе  обратиться  в
администрацию   государственных   и  муниципальных  образовательных
учреждений,  в которых обучаются их дети (опекаемые, подопечные), с
просьбой,   оформленной   в   письменном   виде,  о  предоставлении
религиозной организации, возможности для обучения детей (опекаемых,
подопечных)   религии.   К   заявлениям  прикладывается  письменное
согласие   религиозной   организации  на  обучение  детей  религии,
свидетельство о регистрации данной организации, сведения об основах
вероучения, лицензия на право ведения образовательной деятельности,
выданная в соответствии с действующим законодательством.         (В
редакции Закона Тюменской области от 30.03.2001 г. N 313)
    4.    Администрация    государственного    или   муниципального
образовательного    учреждения    с   согласия   органов   местного
самоуправления,  оформленного  в  письменной  форме,  предоставляет
религиозной  организации  помещение  (в  соответствии  с договором,
заключенным  с  данной  организацией)  для  проведения  занятий  по
обучению  детей,  выразивших  согласие  на обучение соответствующей
религии,   в   соответствии   с   заявлениями   родителей  (лиц  их
замещающих).  Занятия проводятся вне рамок образовательных программ
(во  внеучебное  время  -  по  окончании учебных смен, в выходные и
праздничные дни). (В     редакции    Закона    Тюменской    области
от 30.03.2001 г. N 313)
    5.   Обучение   религии   в  негосударственных  образовательных
учреждениях  осуществляется  в  соответствии  с их образовательными
программами  в порядке, определенном федеральным законодательством,
и  не  должно  быть  сопряжено  с действиями, указанными в пункте 2
настоящей статьи.
    6. (Утратила     силу     -     Закон     Тюменской     области
от 07.11.2014 г. N 83)

    Статья 5. (Утратила    силу    -    Закон   Тюменской   области
от 21.02.2007 г. N 545)

    Статья 6. (Утратила    силу    -    Закон   Тюменской   области
от 03.06.2009 г. N 36)

    Статья 7. Порядок уведомления органов местного самоуправления
              гражданами, образовавшими религиозную группу
              с намерением в дальнейшем преобразовать ее
              в религиозную организацию

    (Название   статьи   в   редакции   Закона   Тюменской  области
от 30.03.2001 г. N 313)

    1.  Граждане,  образовавшие  религиозную  группу с намерением в
дальнейшем преобразовать ее в религиозную организацию, уведомляют о
ее создании и начале деятельности органы местного самоуправления.
    2.  Уведомление  подается  в  орган  местного самоуправления по
месту жительства участников религиозной группы.
    3.  В  уведомлении о создании и начале деятельности религиозной
группы указываются ее наименование, дата создания, вероисповедание,
место  нахождения, количество участников. Уведомление подписывается
гражданами, создавшими религиозную группу, и представляется в орган
местного самоуправления уполномоченным представителем. Одновременно
с уведомлением в орган местного самоуправления представляются:
    а)  список  лиц  (не  менее  3  человек), создавших религиозную
группу,   с   указанием  их  гражданства,  места  жительства,  даты
рождения;
    б)   сведения  об  основах  вероучения  и  соответствующей  ему
практики.
    4.  При  рассмотрении уведомления орган местного самоуправления
вправе обратиться в экспертный совет. (В  редакции Закона Тюменской
области от 30.03.2001 г. N 313)
    5.  Исчисление срока деятельности религиозной группы начинается
с момента подачи уведомления в органы местного самоуправления.   (В
редакции Закона Тюменской области от 06.10.2005 г. N 410)
    6.  Орган  местного  самоуправления  ведет  реестр  религиозных
групп,  подавших  уведомления об их создании и начале деятельности.
Запись   в   реестре   аннулируется  в  случае  подачи  гражданами,
образовавшими  религиозную  группу,  уведомления  о  прекращении ее
деятельности либо вступления в законную силу решения суда о запрете
на деятельность данной религиозной группы.

    Статья 8. Защита прав граждан при осуществлении религиозных
              обрядов и церемоний

    1.   Богослужения,   другие   религиозные  обряды  и  церемонии
совершаются в местах, установленных федеральным законодательством.
    2.  Здания,  сооружения,  иные помещения, в которых совершаются
публичные  богослужения,  другие  религиозные  обряды  и церемонии,
должны соответствовать санитарным, экологическим, противопожарным и
иным требованиям, обеспечивающим безопасность граждан. (В  редакции
Закона Тюменской области от 03.06.2009 г. N 36)
    3.  (Часть    утратила   силу   -   Закон   Тюменской   области
от 05.07.2013 г. N 55)
    4.  При  проведении  публичных богослужений (других религиозных
обрядов   и   церемоний)  соответствующая  религиозная  организация
совместно   с   органами   местного   самоуправления   обеспечивает
общественный   порядок,   безопасность   граждан,   оказание  им  в
необходимых случаях медицинской помощи.
    5. Менее чем в 25 метрах от культовых зданий и сооружений, иных
мест  и  объектов,  специально  предназначенных  для  богослужений,
молитвенных   и   религиозных   собраний,   религиозного  почитания
(паломничества), запрещается:
    а) размещение ночных клубов; (В   редакции   Закона   Тюменской
области от 24.03.2014 г. N 11)
    б) продажа спиртных напитков;
    в)   изготовление,  продажа,  распространение,  рекламирование,
демонстрация эротической продукции;
    г)  размещение  текстов  и  изображений  (в том числе рекламных
объявлений), оскорбляющих религиозные чувства граждан;
    д)   проведение   публичных   мероприятий   развлекательного  и
политического характера.
    По  решению  органов местного самоуправления указанное в данном
пункте минимальное расстояние может быть увеличено.

    Статья 9. Порядок осуществления миссионерской деятельности

    1.   Миссионерская   деятельность  представителями  религиозных
организаций    осуществляется    в   соответствии   с   действующим
законодательством.
    2.  Религиозные  организации, не зарегистрированные в Тюменской
области,  имеющие  намерение  направить  своих  представителей  для
осуществления   миссионерской  деятельности  в  Тюменской  области,
уведомляют    об    этом    уполномоченный   исполнительный   орган
государственной власти Тюменской области.  (В    редакции    Закона
Тюменской области от 05.07.2013 г. N 55)
    3.   В   уведомлении   указываются   наименование   религиозной
организации, ее вероисповедание, место нахождения, а также сведения
об   участниках   миссии   (Ф.И.О.,  гражданство).  Одновременно  с
уведомлением   представляются   копии   устава  и  свидетельства  о
государственной   регистрации  религиозной  организации,  программа
миссионерской  деятельности.  При  участии  в миссии представителей
иностранных  религиозных  организаций  дополнительно представляются
копии  уставов  и  свидетельств  (сертификатов)  о  государственной
регистрации  в  стране  нахождения  на государственном языке страны
нахождения   с   их   переводом   на  русский  язык,  заверенные  в
установленном  порядке;  приглашения,  направленные  в  иностранные
религиозные  организации,  с отметкой об отправлении; подтверждения
на   право   ведения   проповеднической   деятельности   от   имени
организаций,  подписанные  руководителями  иностранных  религиозных
организаций,   с   переводами   на   русский  язык,  заверенными  в
установленном  порядке;  копии  виз  с  отметками паспортно-визовых
служб Российской Федерации.
    4. (Утратила     силу     -     Закон     Тюменской     области
от 21.02.2007 г. N 545)
    5. (Утратила     силу     -     Закон     Тюменской     области
от 06.10.2005 г. N 410)
    6.  В  случае  продления миссионерской деятельности религиозные
организации,  указанные  в  пункте 2 настоящей статьи, обращаются в
уполномоченный   исполнительный   орган  государственной  власти  в
порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 30.03.2001 г. N 313)

    Статья 10. Ответственность за нарушение законодательства
               о свободе совести, свободе вероисповедания
               и о деятельности религиозных объединений

    Нарушение   законодательства   о   свободе   совести,   свободе
вероисповедания  и  о  религиозных  объединениях  влечет  за  собой
уголовную  и  гражданско-правовую  ответственность в соответствии с
федеральными  законами,  а также административную ответственность в
соответствии  с  федеральными законами и Кодексом Тюменской области
об  административной  ответственности.  (В     редакции     Законов
Тюменской области от 30.03.2001 г. N 313; от 07.06.2008 г. N 31)

    Статья 11. Вступление Закона в силу

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу через десять дней после его
официального опубликования.

    Статья 12. Приведение нормативных правовых актов Тюменской
               области в соответствие с настоящим Законом

    Губернатору  Тюменской области, органам местного самоуправления
в  трехмесячный  срок  привести свои правовые акты в соответствие с
настоящим  Законом, а также принять иные правовые акты, необходимые
для его реализации.


    Губернатор
    Тюменской области                                   С.С.Собянин


    г.Тюмень
    08 февраля 2001 года
    N 263