Закон Тюменской области от 19.10.1998 № 51

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   Утратил силу - Закон Тюменской
                                   области от 06.12.2005 г. N 415

        О региональном правовом регулировании производства
              и оборота этилового спирта, алкогольной
         и спиртосодержащей продукции в Тюменской области


    Принят областной Думой                    29 сентября 1998 года

 (В редакции Закона Тюменской области от 16.12.99 г. N 147; Закона
 Областной Думы Тюменской области от 13.01.2001 г. N 262; Законов
 Тюменской области от 11.04.2001 г. N 317; от 05.07.2001 г. N 358;
          от 26.09.2001 г. N 403; от 04.11.2002 г. N 87;
          от 11.03.2004 г. N 211; от 10.12.2004 г. N 287)


                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Сфера действия настоящего  Закона

    1. (Исключен - Закон Тюменской области от 10.12.2004 г. N 287)
    2.  Действие  настоящего  Закона распространяется на отношения,
участниками   которых   являются   юридические  лица  (организации)
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,
а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по
розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.
    3.  Действие настоящего Закона по кругу лиц ограничено частью 3
статьи  1  Федерального  закона  "О  государственном  регулировании
производства    и   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции". (В  редакции  Закона Тюменской области
от 10.12.2004 г. N 287)

    Статья  2. Основные понятия и термины, используемые в
               настоящем Законе

    Основные понятия и термины используются в тех же значениях, что
и   в   Федеральном   законе   "О   государственном   регулировании
производства    и   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции". (В  редакции  Закона Тюменской области
от 10.12.2004 г. N 287)

    Статья 3. Законодательство о региональном регулировании
              производства и оборота этилового спирта, алкогольной
              и спиртосодержащей продукции

    Законодательство  о  региональном  регулировании производства и
оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
состоит из федеральных законов, настоящего Закона, иных нормативных
правовых актов области. (В   редакции   Закона   Тюменской  области
от 10.12.2004 г. N 287)

    Статья 4. Полномочия администрации Тюменской области
              в сфере производства и оборота этилового спирта,
              алкогольной и спиртосодержащей продукции

    (Название   статьи   в   редакции   Закона   Тюменской  области
от 10.12.2004 г. N 287)

    К   полномочиям   администрации   Тюменской   области  в  сфере
производства    и   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции относятся: (В  редакции Закона Тюменской
области от 10.12.2004 г. N 287)
    а)  выдача  лицензий  на  производство  и  оборот произведенных
этилового   спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  в
пределах компетенции;
    б)   установление   порядка  лицензирования  розничной  продажи
алкогольной продукции в Тюменской области;
    в)  проведение  аккредитации  организаций,  имеющих лицензии на
закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой
продукции,   в   Тюменской   области   в   пределах   установленной
компетенции;
    г)  разработка и принятие областных целевых программ и основных
направлений  деятельности  по вопросам регулирования производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
    д)   иные  полномочия,  не  относящиеся  к  ведению  Российской
Федерации  и  совместному  ведению Российской Федерации и Тюменской
области.

    Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления
              в области производства и оборота этилового спирта,
              алкогольной и спиртосодержащей продукции

    1.  Органы местного самоуправления Тюменской области в пределах
своей    компетенции    осуществляют    контроль   за   соблюдением
законодательства  в области розничной продажи алкогольной продукции
и за ее качеством.
    2.  Органы  местного  самоуправления могут наделяться областным
законом   отдельными   государственными   полномочиями   в  области
производства    и   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей  пищевой  продукции с передачей необходимых для их
осуществления материальных и финансовых средств.

  ГЛАВА II. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
             АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

     Статья 6. Установление квот на закупку этилового спирта

    1.   Квоты   на  закупку  этилового  спирта,  необходимого  для
обеспечения  потребностей Тюменской области, определяются исходя из
баланса  его  производства и потребления в соответствии с порядком,
установленным Правительством Российской Федерации.
    2. Квоты на закупку этилового спирта, выделенные Правительством
Российской   Федерации,   распределяются  администрацией  Тюменской
области   между  организациями,  имеющими  предусмотренные  законом
лицензии  на  осуществление деятельности с использованием этилового
спирта. (В       редакции       Закона       Тюменской      области
от 10.12.2004 г. N 287)
    3.  Первоочередное право на получение квот для производства или
потребления  этилового  спирта  имеют  организации,  работающие  по
ресурсосберегающим, экологически безопасным технологиям.

    Статья 7. Маркировка алкогольной продукции

    1.  Алкогольная  продукция с содержанием этилового спирта более
девяти  процентов  объема  готовой  продукции подлежит обязательной
маркировке   в   соответствии  с  федеральным  законодательством  и
нормативными правовыми актами Тюменской области.
    Алкогольная  продукция,  произведенная на территории Российской
Федерации  и  предназначенная  для  розничной  продажи  в Тюменской
области,  маркируется  региональными специальными марками Тюменской
области.  Указанные  марки приобретаются организациями, учредившими
акцизные  склады,  в  порядке,  установленном  пунктом  2 настоящей
статьи.
    Порядок  и  условия  выдачи  разрешений  на учреждение акцизных
складов   и   порядок   выдачи   региональных   специальных   марок
определяются  администрацией  Тюменской  области  по согласованию с
государственным  органом,  уполномоченным Правительством Российской
Федерации. (В      редакции      Закона      Тюменской      области
от 10.12.2004 г. N 287)
    2.   Региональная  специальная  марка  является  подтверждением
проведения  администрацией  Тюменской  области специальных защитных
мер,  включающих в себя проверку качества и безопасности продукции,
предназначенной  для  розничной  продажи  в  Тюменской  области,  и
осуществление   контроля   за   оборотом  алкогольной  продукции  в
Тюменской области. (В    редакции    Закона    Тюменской    области
от 10.12.2004 г. N 287)
    Порядок   изготовления,   порядок   приобретения   региональных
специальных   марок   Тюменской   области,   их  цена  определяются
администрацией  Тюменской области по согласованию с государственным
органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации.     (В
редакции Закона Тюменской области от 10.12.2004 г. N 287)
    3.  Администрация  Тюменской  области  организует  изготовление
региональных  специальных  марок  и  контроль  за  маркировкой  ими
алкогольной   продукции,   а   также   контроль   за   качеством  и
безопасностью  алкогольной продукции, предназначенной для розничной
продажи на территории Тюменской области. (В     редакции     Закона
Тюменской области от 10.12.2004 г. N 287)
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 04.11.2002 г. N 87)

    Статья 8. Представление деклараций об объеме
              производства и оборота этилового спирта,
              алкогольной и спиртосодержащей продукции

    Организации,  осуществляющие  производство,  закупку и поставки
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции,
обязаны представлять декларации об объеме их производства и оборота
уполномоченному структурному подразделению администрации области, а
также в иные органы в соответствии с федеральным законодательством.
(В редакции Закона Тюменской области от 10.12.2004 г. N 287)
    Организации,   осуществляющие   закупку  этилового  спирта  для
производства   алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  должны
представлять  также  декларации  об  использовании этилового спирта
уполномоченному структурному подразделению администрации области, а
также в иные органы в соответствии с федеральным законодательством.
(В редакции Закона Тюменской области от 10.12.2004 г. N 287)
    Указанные  декларации представляются в соответствии с порядком,
установленным Правительством Российской Федерации.

    Статья 9. Аккредитация организаций, осуществляющих
              оборот алкогольной и спиртосодержащей
              пищевой продукции в Тюменской области

    1.  В  целях контроля качества и объема поступающей в розничную
продажу    алкогольной   и   спиртосодержащей   пищевой   продукции
структурное  подразделение администрации области, уполномоченное на
проведение   аккредитации   организаций,   осуществляющих  поставки
алкогольной  и  спиртосодержащей  пищевой  продукции  для розничной
торговли и общественного питания проводит аккредитацию организаций,
имеющих  лицензии  на  закупку,  хранение  и поставки алкогольной и
спиртосодержащей   пищевой   продукции,   в   Тюменской  области  в
соответствии   с   единым   порядком   аккредитации,  установленным
Правительством Российской Федерации. (В  редакции  Закона Тюменской
области от 10.12.2004 г. N 287)
    2.  Организации,  прошедшие аккредитацию, обязаны ежеквартально
представлять   структурному  подразделению  администрации  области,
уполномоченному    на    проведение    аккредитации    организаций,
осуществляющих  поставки  алкогольной  и  спиртосодержащей  пищевой
продукции  для  розничной торговли и общественного питания сведения
об   объемах   поставленной   в   розничную   сеть   алкогольной  и
спиртосодержащей  пищевой  продукции до 10 числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, нарастающим итогом. (В    редакции    Закона
Тюменской области от 10.12.2004 г. N 287)

    Статья  10.  Порядок  поставок  и розничной продажи алкогольной
                 продукции

    1.   Поставки   и   розничная   продажа  алкогольной  продукции
осуществляются    организациями.   Индивидуальные   предприниматели
осуществляют  розничную  продажу  алкогольной  продукции. Указанная
деятельность  осуществляется  только  при  наличии  соответствующих
лицензий.
    2.   Не   допускается   оборот,   включая   розничную  продажу,
алкогольной продукции:
    в   детских,   учебных,  культовых  и  лечебно-профилактических
учреждениях и на прилегающих к ним территориях;
     лицам, не достигшим возраста 18 лет;
    без  сертификатов  соответствия  и  без маркировки федеральными
специальными марками, акцизными марками, региональными специальными
марками. (В       редакции       Закона      Тюменской      области
от 04.11.2002 г. N 87)
    (Пункт      исключен      -     Закон     Тюменской     области
от 04.11.2002 г. N 87)
    3.   Не  допускается  розничная  продажа  спиртных  напитков  с
содержанием  этилового  спирта  более  13  процентов объема готовой
продукции   в  местах  массового  скопления  граждан  и  нахождения
источников   повышенной   опасности  (вокзалы,  аэропорты,  объекты
военного  назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в
ларьках,    киосках,    палатках,   павильонах,   контейнерах,   не
приспособленных для продажи данной продукции помещениях, на оптовых
продовольственных рынках и на прилегающих к ним территориях, с рук,
лотков, автомашин.
    Прилегающая    территория    определяется   органами   местного
самоуправления.  Настоящим  Законом органам местного самоуправления
делегируется  право  устанавливать  порядок определения прилегающих
территорий. (В  редакции  Закона  Областной  Думы Тюменской области
от 13.01.2001 г. N 262)
    4.  Производство, поставки и розничная продажа питьевого спирта
разрешается  только  в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях  в  соответствии с перечнем, утвержденным Правительством
Российской Федерации.
    5.  Организации,  осуществляющие  в  городах  розничную продажу
алкогольной  продукции  с  содержанием  этилового  спирта  более 13
процентов  объема  готовой  продукции, должны иметь для таких целей
стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее
50  квадратных  метров,  охранную  сигнализацию, сейфы для хранения
документов и денег, кассовые аппараты. (В редакции Закона Областной
Думы Тюменской области от 13.01.2001 г. N 262)
    6.    Не    допускается   розничная   продажа   алкогольной   и
спиртосодержащей  пищевой  продукции, полученной от организаций, не
имеющих аттестата аккредитации.
    7.  Не  допускается  поставка  в  розничную  сеть алкогольной и
спиртосодержащей  пищевой  продукции  организациями,  не прошедшими
аккредитацию в Тюменской области.
    8.   Не   допускается   искажение   и   (или)   непредставление
структурному  подразделению  администрации области, уполномоченному
на  проведение  аккредитации  организаций,  осуществляющих поставки
алкогольной  и  спиртосодержащей  пищевой  продукции  для розничной
торговли  и общественного питания в установленные сроки сведений об
объемах    поставленной    в    розничную    сеть   алкогольной   и
спиртосодержащей   пищевой   продукции   организациями,  прошедшими
аккредитацию. (В      редакции     Закона     Тюменской     области
от 10.12.2004 г. N 287)
    (Пункт      исключен      -     Закон     Тюменской     области
от 04.11.2002 г. N 87)

 ГЛАВА III. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ
   ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ В
                         ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

    Статья 11. Виды деятельности, подлежащие лицензированию

    1.    Структурным    подразделением    администрации   области,
реализующим  полномочия  в  сфере  лицензирования  отдельных  видов
деятельности  на  территории  Тюменской области выдаются лицензии в
порядке,   установленном   Федеральным  законом,  на  осуществление
следующих видов деятельности: (В  редакции Закона Тюменской области
от 10.12.2004 г. N 287)
    с  производственной  мощностью  и  объемом указанного оборота в
пересчете  на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров
в год:
    а)  производство,  хранение и поставки произведенного этилового
спирта; (В редакции Закона Тюменской области от 04.11.2002 г. N 87)
    б)  производство, хранение и поставки произведенной алкогольной
и спиртосодержащей пищевой продукции;
    в)  переработка  конфискованных этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей   продукции,  не  соответствующих  государственным
стандартам и техническим условиям;
    г) переработка отходов производства этилового спирта;
    с  содержанием  этилового  спирта  не более 15 процентов объема
готовой продукции - производство и оборот произведенной алкогольной
и спиртосодержащей пищевой продукции.
    (Пункт  в  редакции  Закона  Областной  Думы  Тюменской области
от 13.01.2001 г. N 262)
    2.    Структурным    подразделением    администрации   области,
реализующим  полномочия  в  сфере  лицензирования  отдельных  видов
деятельности  на  территории  Тюменской области выдаются лицензии в
порядке,  установленном  Правительством  Российской  Федерации,  на
производство,   хранение   и  поставки  спиртосодержащей  непищевой
продукции,  а  также другие виды производственной деятельности, при
осуществлении   которых   в  качестве  сырья  или  вспомогательного
материала используется этиловый спирт. (В редакции Закона Тюменской
области от 10.12.2004 г. N 287)
    3.  Лицензированию подлежат производство и оборот произведенных
этилового  спирта,  алкогольной  (этиловый питьевой спирт, спиртные
напитки,    вино)   и   спиртосодержащей   продукции   по   каждому
поставляемому   или   поступающему   в   розничную   продажу   виду
произведенной продукции.

    Статья 12. Порядок лицензирования розничной продажи
               алкогольной продукции

    1. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются
структурным   подразделением   администрации  области,  реализующим
полномочия  в  сфере лицензирования отдельных видов деятельности на
территории Тюменской области. (В  редакции Закона Тюменской области
от 10.12.2004 г. N 287)
    Выдача  лицензий  на  розничную  продажу  алкогольной продукции
осуществляется  в  порядке,  установленном администрацией Тюменской
области. (В       редакции       Закона      Тюменской      области
от 10.12.2004 г. N 287)
    2.  За  рассмотрение  заявления  и выдачу лицензии на розничную
продажу алкогольной продукции взимается плата и лицензионный сбор.
    Размеры платы и лицензионного сбора составляют:
    за  рассмотрение  заявления  -  трехкратный  минимальный размер
оплаты труда, установленный федеральным законом;
    за  выдачу  лицензии  - десятикратный минимальный размер оплаты
труда, установленный федеральным законом.(Абзац  в  редакции Закона
Тюменской области от 04.11.2002 г. N 87)
    3. (Исключен - Закон Тюменской области от 04.11.2002 г. N 87)

    Статья 13. Порядок  выдачи  и  государственной  регистрации
               лицензий

    Выдачу  лицензий на осуществление видов деятельности, связанных
с   производством   и  оборотом  этилового  спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей   продукции,  за  исключением  розничной  продажи,
указанных  в  пункте  1  статьи  11  настоящего  областного Закона,
структурное   подразделение   администрации   области,  реализующее
полномочия  в  сфере лицензирования отдельных видов деятельности на
территории  Тюменской  области  проводит  в  Порядке, установленном
статьей 19 Федерального закона. (В    редакции   Закона   Тюменской
области от 10.12.2004 г. N 287)
    Требования  пункта  6  статьи  10  не приостанавливают действия
ранее выданных лицензий на розничную продажу спиртных напитков.
(Дополнена    -    Закон    Областной    Думы   Тюменской   области
от 13.01.2001 г. N 262)

 ГЛАВА IV. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА И
                 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ

    Статья 14. Обжалование решения структурного подразделения
               администрации области, реализующего полномочия 
               в сфере лицензирования отдельных видов деятельности
               на территории Тюменской области

    (Название   статьи   в   редакции   Закона   Тюменской  области
от 10.12.2004 г. N 287)

    Решение   структурного   подразделения  администрации  области,
реализующего  полномочия  в  сфере  лицензирования  отдельных видов
деятельности  на территории Тюменской области может быть обжаловано
заявителем  в лицензирующий орган и (или) в суд.  (В       редакции
Закона  Областной  Думы  Тюменской  области от 13.01.2001 г. N 262;
Закона Тюменской области от 10.12.2004 г. N 287)
    Для  рассмотрения  жалоб может создаваться экспертная комиссия,
Положение  о  которой утверждается Губернатором Тюменской области в
пределах  его  компетенции.  Экспертная  комиссия, в работе которой
принимает участие заявитель, состоит из представителей структурного
подразделения  администрации  области,  реализующего  полномочия  в
сфере  лицензирования  отдельных  видов  деятельности на территории
Тюменской области и независимых специалистов. (В   редакции  Закона
Тюменской области от 10.12.2004 г. N 287)

    Статья 15. Государственный контроль за соблюдением настоящего
               Закона

    Государственный  контроль за производством и оборотом этилового
спирта,   алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  в  Тюменской
области  осуществляется  уполномоченным  Правительством  Российской
Федерации     федеральным     органом     исполнительной    власти,
уполномоченными  органами исполнительной власти Тюменской области и
органами  местного  самоуправления  в  пределах  их компетенции и в
соответствии с действующим законодательством.

    Статья 16. Общественный  контроль  за  соблюдением настоящего
               Закона

    1.  Общественный  контроль  за  соблюдением  настоящего  Закона
осуществляется гражданами и общественными объединениями.
    2.    В   целях   анализа   возможных   социально-экономических
последствий  законодательных  инициатив  по  вопросам регулирования
производства    и   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей  продукции, практики применения законодательства и
разработки    соответствующих    рекомендаций   могут   создаваться
консультативно-экспертные  советы  при  органах  законодательной  и
исполнительной    власти    Тюменской    области.    Положение    о
консультативно-экспертном  совете  утверждается  органом, принявшим
решение о создании такого совета.

    Статья 17. Изъятие из незаконного оборота и
               конфискация этилового спирта, алкогольной и
               спиртосодержащей продукции

    Изъятие  из незаконного оборота и конфискация этилового спирта,
алкогольной    и    спиртосодержащей   продукции   производится   в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

    Статья 18. Ответственность за нарушение настоящего Закона

    Юридические  лица (организации), должностные лица организаций и
граждане,     занимающиеся    предпринимательской    деятельностью,
нарушающие  требования  настоящего  Закона, несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
Тюменской области.
    Абзац.      (Исключен     -     Закон     Тюменской     области
от 04.11.2002 г. N 87)

    Статья 19. Переходные положения

    Пункт  2  статьи 12 настоящего Закона вступает в силу с момента
введения  в  действие  статей  13,  14 и 15 части первой Налогового
кодекса Российской Федерации. (В  редакции Закона Тюменской области
от 11.04.2001 г. N 317)

     Губернатор
     Тюменской области                                 Л.Ю.Рокецкий


     г.Тюмень
     19 октября 1998 года
     N 51