Закон Тюменской области от 19.10.1998 № 51

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


               О региональном правовом регулировании
       производства и оборота этилового спирта и алкогольной
                   продукции в Тюменской области


    Принят областной Думой                    29 сентября 1998 года

     (В редакции Закона Тюменской области от 10.12.98 г. N 68)


                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Основные понятия и термины

    В  настоящем  Законе  основные понятия и термины используются в
тех  же  значениях,  что  и в Федеральном законе "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной
продукции" (далее - Федеральный закон).

    Статья 2. Действие настоящего Закона

    Действие  настоящего  Закона  по  кругу лиц ограничено частью 2
статьи 2 Федерального закона.

     Статья 3. Полномочия Тюменской области в сфере производства и
               оборота этилового спирта и алкогольной продукции

    К  ведению  исполнительной  и  законодательной власти Тюменской
области   в   сфере  производства  и  оборота  этилового  спирта  и
алкогольной продукции относятся:
    а)   осуществление  контроля  за  соблюдением  предприятиями  и
организациями   в   Тюменской   области   условий,  предусмотренных
лицензией  на  производство и оборот этилового спирта и алкогольной
продукции,    а    индивидуальными    предпринимателями    условий,
предусмотренных   лицензией  на  розничную  реализацию  алкогольной
продукции;
    б)  установление  порядка  лицензирования  в  Тюменской области
деятельности  по  производству и обороту, за исключением экспорта и
импорта,  этилового  спирта,  алкогольной  продукции  с содержанием
этилового спирта не более 6 процентов от объема единицы алкогольной
продукции   или  с  объемом  указанных  производства  и  оборота  в
пересчете  на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров
в  год,  а также деятельности по производству и обороту алкогольной
продукции,     изготовленной    путем    естественного    брожения;
осуществление лицензирования указанных видов деятельности;
    (пункт исключен - Закон Тюменской области от 10.12.98 г. N 68)
    в)  декларирование  производства  и  оборота этилового спирта и
алкогольной продукции в соответствии с Федеральным законом;
    г)  установление в соответствии с федеральным законодательством
дополнительных  ограничений  на  розничную  реализацию  алкогольной
продукции в целях защиты здоровья и жизни граждан;
    д)  разработка и принятие областных целевых программ и основных
направлений  деятельности  по вопросам регулирования производства и
оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
    е)  распределение  квот  на  объем  закупки  этилового  спирта,
выделенных  Тюменской  области, юридическим лицам, имеющим лицензии
на изготовление продукции с использованием этилового спирта;
    ж) другие вопросы государственного регулирования производства и
оборота  этилового спирта и алкогольной продукции, не относящиеся к
ведению федеральных органов государственной власти.
    Органы исполнительной власти Тюменской области в пределах своей
компетенции   осуществляют  государственный  контроль  за  оборотом
этилового спирта и алкогольной продукции в Тюменской области.
(Дополнена - Закон Тюменской области от 10.12.98 г. N 68)

  ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА
               ЭТИЛОВОГО СПИРТА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 4. Порядок регионального государственного регулирования
               производства  и оборота этилового спирта
               в  Тюменской области

    Порядок     регионального     государственного    регулирования
производства   и  оборота  этилового  спирта  в  Тюменской  области
включает в себя:
    а)  анализ деклараций и оформление заявок квот на объем закупки
этилового спирта для Тюменской области;
    б)  установление  порядка  закупки выделенного этилового спирта
юридическими    лицами,   имеющими   соответствующие   лицензии   и
расположенными на территории области;
    в)  иные  полномочия,  предусмотренные  статьей  4 Федерального
закона.

     Статья 5. Лицензирование деятельности по производству и 
               обороту этилового спирта в Тюменской области

    Производство  и  оборот  этилового  спирта  в Тюменской области
осуществляется  организациями  независимо  от форм собственности на
основании    лицензий,    выдаваемых    федеральными   органами   и
администрацией Тюменской области в пределах их компетенции.
    Решение  о выдаче лицензии принимается администрацией области в
пределах    установленной    компетенции    по    согласованию    с
соответствующим   органом   местного   самоуправления  при  наличии
заключений соответствующих надзорных государственных органов.
    Принятое   решение  о  выдаче  или  отказе  в  выдаче  лицензии
доводится  в  письменной форме до заявителя в течение тридцати дней
со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
    Сбор  за  выдачу  лицензии  на  производство и оборот этилового
спирта  заявитель  уплачивает в порядке и размерах, устанавливаемых
федеральным законом. (В    редакции    Закона   Тюменской   области
от 10.12.98 г. N 68)
    Сбор  за  обследование  не  должен  превышать  размера  затрат,
необходимых   для   обследования   соответствующих   организаций  и
оформления  документов.  В  любом  случае он не должен превышать 50
установленных законом минимальных размеров оплаты труда.         (В
редакции Закона Тюменской области от 10.12.98 г. N 68)
    Лицензия   выдается  на  три  года.  По  письменному  заявлению
соискателя  на  лицензию, срок лицензии может быть установлен менее
трех лет. (В редакции Закона Тюменской области от 10.12.98 г. N 68)
    Лицензия  на  производство  этилового спирта, произведенного из
пищевого   сырья,   выдается  только  организациям,  которые  имеют
сертифицированное    оборудование,   утвержденный   технологический
регламент и аттестованную лабораторию контроля качества.
    Положения  о  порядке  оформления  и выдачи в Тюменской области
лицензий  на  производство и оборот этилового спирта утверждаются в
пределах компетенции Губернатором области. (В    редакции    Закона
Тюменской области от 10.12.98 г. N 68)

     Статья 6. Обжалование действий регионального органа
               по лицензированию деятельности 
               по производству и обороту этилового спирта

    (Название   статьи   в   редакции   Закона   Тюменской  области
от 10.12.98 г. N 68)

    Часть.     (Исключена     -     Закон     Тюменской     области
от 10.12.98 г. N 68)
    Часть.     (Исключена     -     Закон     Тюменской     области
от 10.12.98 г. N 68)
    Действия    регионального   органа,   выдающего   лицензии   на
производство  и  оборот  этилового  спирта, могут быть обжалованы в
установленном федеральным законодательством порядке. (В    редакции
Закона Тюменской области от 10.12.98 г. N 68)

     Статья 7. Реализация этилового спирта в Тюменской области

    Реализация  этилового  спирта  в  Тюменской области разрешается
только     юридическим    лицам,    соответствующим    требованиям,
установленным  федеральным  законодательством  и  законодательством
Тюменской области. (В    редакции    Закона    Тюменской    области
от 10.12.98 г. N 68)

  ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ
                   ПРОДУКЦИИ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 8. Порядок регионального государственного регулирования
               производства  и оборота алкогольной продукции
               в Тюменской области

    Региональное   государственное   регулирование  производства  и
оборота алкогольной продукции в Тюменской области включает в себя:
    а)   лицензирование  деятельности  по  производству  и  обороту
алкогольной  продукции  с  содержанием  этилового спирта не более 6
процентов  от  объема  единицы  алкогольной продукции или с объемом
указанных производства и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь
не  более  0,02  миллиона декалитров в год, а также деятельности по
производству  и  обороту алкогольной продукции, изготовленной путем
естественного брожения;
    б)  сертификацию  алкогольной  продукции  и оборудования для ее
производства в пределах компетенции; (В  редакции  Закона Тюменской
области от 10.12.98 г. N 68)
    в)   контроль  за  соблюдением  прав  потребителей  алкогольной
продукции.
    Порядок     регионального     государственного    регулирования
производства  и  оборота  алкогольной продукции в Тюменской области
устанавливается  законодательной и исполнительной властью области в
пределах их компетенции.

    Статья 9. Условия для производства и оборота алкогольной 
              продукции

    1.  Производство,  оптовая  и  розничная реализация алкогольной
продукции  в  Тюменской  области  осуществляются  организациями при
наличии соответствующих лицензий.
    2.   Для   производства   алкогольной   продукции   разрешается
применение  этилового  спирта,  произведенного  только  из пищевого
сырья.
    3. Реализуемая в Тюменской области алкогольная продукция, в том
числе  импортируемая,  должна сопровождаться информацией на русском
языке, предусмотренной федеральным законодательством.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 10.12.98 г. N 68)

    Статья 10. Лицензирование деятельности по производству
               и обороту алкогольной продукции

    Порядок  лицензирования  деятельности по производству и обороту
алкогольной  продукции устанавливается в соответствии с положениями
статей 5 и 6 настоящего Закона.

    Статья 11. Порядок обжалования действий органа
               по лицензированию деятельности по производству
               и обороту алкогольной продукции

    Порядок   обжалования   действий  органа,  выдающего  лицензии,
устанавливается  в  соответствии  с положениями статьи 6 настоящего
Закона.

    Статья 12. Декларирование объемов алкогольной продукции

    Организации,  осуществляющие  производство и оборот алкогольной
продукции  в Тюменской области, обязаны предоставлять декларацию об
объеме произведенной, реализованной и остатке алкогольной продукции
(в   том  числе  алкогольной  продукции,  полученной  в  результате
переработки  отходов  от ее производства) в государственные органы,
выдавшие   им   лицензию   на   перечисленные   виды  деятельности,
ежеквартально  с  нарастающим итогом, не позднее 10 числа отчетного
месяца. (В редакции Закона Тюменской области от 10.12.98 г. N 68)

    Статья 13. Условия и порядок реализации алкогольной продукции

    1.   Реализация   отечественной   и  импортируемой  алкогольной
продукции   осуществляется   организациями   оптом   и  в  розницу,
индивидуальными предпринимателями в розницу при наличии лицензий.
    2.  При  этом  не  допускается  оптовая  и розничная реализация
алкогольной продукции:
    -  в  детских,  учебных,  культовых  и лечебно-профилактических
учреждениях  и  на  прилегающих  к ним территориях, границы которых
устанавливаются  органами  местного самоуправления в соответствии с
нормативами, разработанными администрацией области;
    -     в    других    случаях,    предусмотренных    федеральным
законодательством.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 10.12.98 г. N 68)

    Статья 14. Сертификация алкогольной продукции и оборудования
               для ее производства

    В  целях  защиты  жизни  и здоровья населения Тюменской области
алкогольная   продукция,   реализуемая   в   Тюменской  области,  и
оборудование   для   ее   производства   должны  иметь  сертификаты
соответствия,  выдаваемые  органами  по  сертификации  по  месту их
производства.    При   возникновении   сомнений   в   идентификации
алкогольной продукции назначается повторная сертификация. Основания
и   порядок   проведения   повторной  сертификации  устанавливаются
администрацией области.

       ГЛАВА IV. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА И
                 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ

    Статья 15. Государственный контроль за соблюдением
               настоящего Закона

    1.   Государственный   контроль  за  производством  и  оборотом
этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  в  Тюменской  области
осуществляют  федеральные  органы,  Губернатор  Тюменской области и
органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.
    2.   Государственный   контроль  за  производством  и  оборотом
этилового  спирта  и  алкогольной продукции осуществляемый органами
исполнительной власти Тюменской области включает в себя контроль за
выдачей  лицензий  на  производство  и  оборот  этилового  спирта и
алкогольной  продукции,  сертификацию оборудования для производства
этилового  спирта  и алкогольной продукции, контроль за соблюдением
установленных  стандартов  на  алкогольную продукцию и сырье для ее
производства,   контроль   за  качеством  и  объемами  производства
этилового  спирта  и  алкогольной  продукции,  а  также контроль за
закупкой этилового спирта в пределах установленной компетенции.  (В
редакции Закона Тюменской области от 10.12.98 г. N 68)
    3.   Губернатор  Тюменской  области  и  соответствующие  органы
местного  самоуправления, ведающие вопросами производства и оборота
этилового  спирта  и алкогольной продукции, вправе направлять часть
штрафов,  взимаемых  за  нарушение  норм  и  правил  производства и
оборота этилового спирта и алкогольной продукции, на финансирование
и  поддержку  организаций,  осуществляющих  контроль за качеством и
объемами  реализуемой  на  территории Тюменской области алкогольной
продукции. (В      редакции      Закона      Тюменской      области
от 10.12.98 г. N 68)

    Статья 16. Общественный контроль за соблюдением настоящего
               Закона

    Общественный   контроль   за   соблюдением   настоящего  Закона
осуществляется   гражданами   и   их   общественными  организациями
(объединениями).
    Государственные  органы  и  их должностные лицав соответствии с
законодательством   Российской   Федерации   обязаны  содействовать
гражданам    и    их   общественным   организациям   в   проведении
соответствующих  проверок по фактам нарушения настоящего Закона и в
10-дневный  срок  уведомлять заявителя о принятом по представленным
материалам решении. (В    редакции    Закона    Тюменской   области
от 10.12.98 г. N 68)

    Статья 17. (Исключена     -     Закон     Тюменской     области
от 10.12.98 г. N 68)

    Статья 18. Ответственность за нарушение настоящего Закона

    Должностные   лица   организаций   и  граждане,  осуществляющие
производство  и  оборот  этилового спирта и алкогольной продукции с
нарушением    требований    настоящего   Закона,   привлекаются   к
административной ответственности в соответствии с законодательством
об  административных правонарушениях и Законом Российской Федерации
"Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

    Статья 19. Порядок вступления в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

    Статья 20. О приведении в соответствие с настоящим Законом
               правовых актов Губернатора

    Предложить Губернатору Тюменской области привести свои правовые
акты в соответствие с настоящим Законом.


     Губернатор
     Тюменской области                                 Л.Ю.Рокецкий


     г.Тюмень
     19 октября 1998 года
     N 51