Закон Тюменской области от 26.12.1995 № 17

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


О международных соглашениях Тюменской области и договорах Тюменской
             области с субъектами Российской Федерации

   (В редакции Закона Тюменской области от 16.03.2001 г. N 307)


    Принят областной Думой                      29 ноября 1995 года


                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Сфера применения Закона

    Тюменская   область   вправе   осуществлять   международные   и
внешнеэкономические  связи  с  субъектами  иностранных федеративных
государств,      административно-территориальными     образованиями
иностранных   государств,   а   также  участвовать  в  деятельности
международных  организаций  в  рамках органов, созданных специально
для этой цели. При осуществлении вышеназванных полномочий Тюменская
область действует в пределах компетенции, определенной Конституцией
Российской  Федерации,  федеральным  законодательством и договорами
между   органами  государственной  власти  Российской  Федерации  и
органами  государственной  власти  субъектов Российской Федерации о
разграничении предметов ведения и полномочий.
    С согласия Правительства Российской Федерации Тюменская область
может  также осуществлять международные и внешнеэкономические связи
и с органами государственной власти иностранных государств.
    Органы  государственной  власти  Тюменской  области  в пределах
полномочий,   предоставленных  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральным   законодательством   и   законодательством   субъектов
Российской   Федерации,   имеют  право  на  ведение  переговоров  с
иностранными  партнерами, указанными в пункте 1 статьи 1 настоящего
Закона,  а  также  на заключение с ними соглашений об осуществлении
международных и внешнеэкономических связей.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 16.03.2001 г. N 307)

    Статья  2.  Соглашения  (договоры) Тюменской области и правовая
                система Тюменской области

    Соглашения  и  договоры  Тюменской области заключаются с учетом
статьями 8 и 9 Устава Тюменской области.
    В   соответствии  с  Уставом  Тюменской  области  соглашения  и
договоры  Тюменской  области  являются составной частью ее правовой
системы.
    Часть.     (Исключена     -     Закон     Тюменской     области
от 16.03.2001 г. N 307)

    Статья  3.  Соглашения  (договоры)  Тюменской  области  и Устав
                Тюменской области

    Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических
связей,   заключаемые  органами  государственной  власти  Тюменской
области,  не  могут содержать положения, противоречащие Конституции
Российской    Федерации,    общепризнанным   принципам   и   нормам
международного права, международным договорам Российской Федерации,
федеральному    законодательству,    договорам    между    органами
государственной    власти    Российской    Федерации   и   органами
государственной    власти    субъектов   Российской   Федерации   о
разграничении  предметов  ведения  и полномочий, а также положения,
ущемляющие законные интересы другого субъекта Российской Федерации.
(В редакции Закона Тюменской области от 16.03.2001 г. N 307)
    Заключение  договоров Тюменской области с субъектами Российской
Федерации осуществляется в соответствии с требованиями федерального
законодательства, Устава области и настоящего Закона. (В   редакции
Закона Тюменской области от 16.03.2001 г. N 307)
    Часть.     (Исключена     -     Закон     Тюменской     области
от 16.03.2001 г. N 307)

   ГЛАВА II. ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЙ И ДОГОВОРОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

    Статья  4.  Предложения  о  заключении  соглашений  и договоров
                Тюменской области

    Предложения  о  заключении  соглашений  и  договоров  от  имени
Тюменской области представляются Губернатору Тюменской области.
    Предложения   представляются  органами  государственной  власти
Ханты-Мансийского  и  Ямало-Ненецкого автономных округов, Тюменской
областной  Думой, депутатскими комиссиями Тюменской областной Думы,
структурными  подразделениями  администрации  Тюменской  области, а
также  Тюменским  областным  судом, Тюменским областным арбитражным
судом, прокуратурой Тюменской области.
    Предложения   о   заключении   соглашений  и  договоров  должны
содержать  проект  или  основные  положения  соглашения (договора),
обоснование    целесообразности    его    заключения,   определение
соответствия   проекта   законодательству  Российской  Федерации  и
нормативным   правовым   актам   Тюменской  области,  а  также  при
необходимости - финансово-экономическое обоснование.
    Часть.     (Исключена     -     Закон     Тюменской     области
от 16.03.2001 г. N 307)

    Статья  5.  Соглашения  и договоры Тюменской области и предметы
                ведения области

    Международные   соглашения   области   заключаются   с   учетом
международно-правовых   обязательств   Российской  Федерации  и  ее
полномочий,   согласно   Конституции   Российской   Федерации,   по
координации  международных  и  внешнеэкономических связей субъектов
Российской Федерации.
    Соглашения  и  договоры  Тюменской  области заключаются, прежде
всего,  по  предметам  ведения  области  в  соответствии  с Уставом
Тюменской области.
    Соглашения   и   договоры   по   вопросам  совместного  ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации заключаются в
соответствии  с установленным порядком решения вопросов совместного
ведения.
    Процедура  заключения договоров осуществляется в соответствии с
требованиями  Федерального  закона  "О  координации международных и
внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации.       (В
редакции Закона Тюменской области от 16.03.2001 г. N 307)
    Регистрация   соглашений   об   осуществлении  международных  и
внешнеэкономических  связей,  заключенных  органами государственной
власти    области,    производится    в    порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации.(Дополнена  -  Закон  Тюменской
области от 16.03.2001 г. N 307)

    Статья 6. Соглашения  и  договоры,  затрагивающие  полномочия
              Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого
              автономных округов

    Соглашения   и   договоры   Тюменской   области,  затрагивающие
полномочия  Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов,
заключаются    по    согласованию   с   соответствующими   органами
государственной    власти   Ханты-Мансийского   и   Ямало-Ненецкого
автономных округов.

    Статья  7.  Решения  о  проведении  переговоров  и о подписании
                соглашений и договоров Тюменской области

    Решения  о  проведении  переговоров и о подписании соглашений и
договоров Тюменской области принимаются Губернатором области.
    Губернатор  области  информирует  Тюменскую  областную  Думу  о
предложениях  по  заключению  соглашений  и договоров, о проведении
переговоров,  о  проектах  соглашений  и договоров, о готовящихся к
подписанию соглашениях и договорах Тюменской области.

    Статья  8.  Полномочия  на  ведение переговоров и на подписание
                соглашений и договоров Тюменской области

    Губернатор   Тюменской   области,   в   силу  его  должностного
положения,  ведет  переговоры  и  подписывает соглашения и договоры
Тюменской области без предъявления специальных полномочий.
    Полномочия  на ведение переговоров и на подписание соглашений и
договоров  Тюменской  области  другим  лицам  выдаются Губернатором
области.

    Статья  9.  (Исключена     -     Закон     Тюменской    области
от 16.03.2001 г. N 307)

    Статья 10. Выражение согласия Тюменской области на
               обязательность соглашений и договоров

    Согласие Тюменской области на обязательность для нее соглашений
и  договоров  может  выражаться  подписанием соглашения (договора),
утверждением  соглашения  (договора),  присоединением  к соглашению
(договору),  иным  другим  способом  выражения  согласия, о котором
условились стороны.

    Статья  11. Подписание соглашений и договоров Тюменской области

    Согласие Тюменской области на обязательность для нее соглашения
(договора) выражается путем подписания, если подписание имеет такую
силу, либо стороны во время переговоров условились об этом.
    Подписание  соглашений  и  договоров от имени Тюменской области
осуществляется Губернатором области или лицом, им уполномоченным.

    Статья 12. Утверждение соглашений и договоров Тюменской области

    Заключение    и   расторжение   договоров   Тюменской   области
утверждается областным Законом. (В    редакции   Закона   Тюменской
области от 16.03.2001 г. N 307)

    Статья  13.  Присоединение  Тюменской  области  к соглашениям и
                 договорам

    Присоединение  Тюменской  области  к  соглашениям  и  договорам
осуществляется      в     порядке,     определенном     федеральным
законодательством. (В    редакции    Закона    Тюменской    области
от 16.03.2001 г. N 307)

    Статья  14.  Вступление в силу соглашений и договоров Тюменской
                 области

    Договоры Тюменской области вступают в силу в срок, определенный
соответствующим областным законом об утверждении данного договора.
(В редакции Закона Тюменской области от 16.03.2001 г. N 307)

    Статья   15.  (Исключена     -    Закон    Тюменской    области
от 16.03.2001 г. N 307)

    Статья  16.  Опубликование  соглашений  и  договоров  Тюменской
                 области

    Вступившие  в  силу для Тюменской области соглашения и договоры
публикуются  в  соответствии  с  порядком опубликования нормативных
правовых актов Тюменской области.

  ГЛАВА III. ВЫПОЛНЕНИЕ СОГЛАШЕНИЙ И ДОГОВОРОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

    Статья 17. Добросовестное выполнение соглашений и договоров

    Действующие  соглашения  и  договоры Тюменской области подлежат
добросовестному  выполнению  в соответствии с условиями соглашения,
Конституцией   Российской  Федерации,  Уставом  Тюменской  области,
законодательством.
    Недопустимы  ссылки  на  нормативные  правовые  акты  Тюменской
области в качестве оправдания невыполнения соглашения (договора).
    До    вступления    соглашения   (договора)   в   силу   органы
государственной  власти  области  и  органы местного самоуправления
воздерживаются  от  действий,  которые  лишили  бы  соглашение  его
объекта и целей.

    Статья 18. Обеспечение выполнения соглашений и договоров

    Губернатор  Тюменской  области, администрация Тюменской области
принимают  меры  по  обеспечению  выполнения соглашений и договоров
Тюменской области.

    Статья  19. Выполнение обязательств, вытекающих из соглашений и
                договоров Тюменской области

    Органы государственной власти Тюменской области, их структурные
подразделения,  органы  местного самоуправления, федеральные органы
исполнительной   власти  на  территории  области,  органы  судебной
власти,  юридические  и  физические  лица  выполняют, в пределах их
полномочий  и  прав,  обязательства,  вытекающие  из  соглашений  и
договоров Тюменской области.
    Выполнение    обязательств    по    соглашениям   и   договорам
осуществляется с учетом статьи 2 настоящего Закона.

    Статья  20.  Осуществление  обязательств,  не требующих издания
                 специальных актов для их выполнения

    Положения  официально  опубликованных  соглашений  и  договоров
Тюменской  области,  содержащие  конкретные  права  и  обязанности,
адресованные  органам,  организациям  и лицам, не требующие издания
специальных актов, действуют и выполняются непосредственно.

    Статья 21. Осуществление обязательств путем издания специальных
               актов для их выполнения

    Если  в целях выполнения обязательств, вытекающих из соглашений
и  договоров  Тюменской  области,  необходима  конкретизация прав и
обязанностей,  указание непосредственных исполнителей, компетентные
органы принимают в пределах их полномочий соответствующие акты.
    Если  в  целях  выполнения  соглашений  и  договоров необходимо
принятие  новых  либо  изменение или отмена действующих нормативных
правовых   актов   Тюменской   области,   заинтересованные   органы
представляют   в   установленном  порядке  предложения  о  принятии
соответствующего акта.

    Статья 22. Меры,  принимаемые в случае нарушения соглашений и
               договоров Тюменской области с другими его
               участниками

    В  случае  нарушения  обязательств,  вытекающих из соглашений и
договоров    Тюменской    области,    другими    его    участниками
соответствующие  органы,  в  компетенцию  которых входит выполнение
обязательств  по  соглашению,  представляют  Губернатору области, в
администрацию  области  предложения  о  принятии  необходимых  мер.

   ГЛАВА IV. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЙ И
                    ДОГОВОРОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

    Статья  23.  Основания  прекращения  и приостановления действия
соглашений и договоров Тюменской области

    Соглашения  и  договоры Тюменской области могут быть прекращены
или действие их приостановлено:
    - в соответствии с положениями соглашения (договора);
    - с согласия участников соглашения (договора);
    -  в случае заключения последующего соглашения (договора) между
теми же участниками по тому же вопросу;
    -  вследствие  существенного  нарушения  соглашения  (договора)
другими участниками;
    -  по  причине невозможности последующего выполнения вследствие
безвозвратного исчезновения объекта соглашения (договора).

    Статья 24. Предложения о прекращении и приостановлении действия
               соглашений и договоров Тюменской области

    Предложения о прекращении и приостановлении действия соглашений
и договоров представляются в орган, принявший решение о согласии на
обязательность для Тюменской области соглашения (договора).
    Предложения   представляются  органами  государственной  власти
Ханты-Мансийского  и  Ямало-Ненецкого автономных округов, Тюменской
областной  Думой, депутатскими комиссиями Тюменской областной Думы,
Губернатором   Тюменской   области,   структурными  подразделениями
администрации   Тюменской   области,   Тюменским  областным  судом,
Тюменским арбитражным судом, прокуратурой Тюменской области.
    Предложения о прекращении и приостановлении действия соглашений
и  договоров  должны содержать заверенную копию официального текста
соглашения    (договора),    обоснование    целесообразности    его
прекращения,  а  также  оценку  возможных финансово-экономических и
иных последствий прекращения соглашения (договоров).

    Статья 25. Прекращение и приостановление действия соглашений и
               договоров, затрагивающих полномочия
               Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных
               округов

    Соглашения     и     договоры,     затрагивающие     полномочия
Ханты-Мансийского    и    Ямало-Ненецкого    автономных    округов,
прекращаются  или  действие их приостанавливается по согласованию с
соответствующими  органами государственной власти Ханты-Мансийского
и Ямало-Ненецкого автономных округов.

    Статья  26. Принятие  решения  о прекращении и приостановлении
                действия соглашений и договоров Тюменской области

    Тюменская  областная  Дума  принимает  решения  о прекращении и
приостановлении   действия  соглашений  и  договоров,  согласие  на
обязательность которых было выражено Тюменской областной Думой.
    Губернатор  Тюменской области принимает решения о прекращении и
приостановлении   действия  соглашений  и  договоров,  согласие  на
обязательность которых было выражено Губернатором области.

    Статья  27.  Последствия  прекращения  соглашений  и  договоров
                 Тюменской области

    Прекращение  соглашения  (договора)  Тюменской области, если не
имеется  иной договоренности с другими его участниками, освобождает
Тюменскую  область от обязательств выполнять соглашение (договор) в
дальнейшем  и  не  влияет  на  права  и  обязательства, возникшие в
результате выполнения соглашения (договора) до его прекращения.

    Статья  28.  Последствия  приостановления действия соглашений и
                 договоров Тюменской области

    Приостановление   действия   соглашения   (договора)  Тюменской
области,   если  не  имеется  иной  договоренности  с  другими  его
участниками,  освобождает  Тюменскую  область  выполнять  в течение
периода   приостановления   соглашение   (договор)  в  отношении  с
участниками,  с  которыми  приостанавливается  его  действие,  и не
влияет  на установленные соглашением (договором) правовые отношения
Тюменской области с другими его участниками.
    В   период   приостановления   действия  соглашения  (договора)
Тюменской  области  органы  государственной власти, органы местного
самоуправления,  юридические  и  физические  лица воздерживаются от
действий,   которые   могли   бы  помешать  возобновлению  действия
договора.

                       Переходные положения

    (Исключены - Закон Тюменской области от 16.03.2001 г. N 307)


    Председатель                              Глава
    областной Думы                            администрации области
    Н.П. Барышников                           Л.Ю. Рокецкий


    г. Тюмень
    26 декабря 1995 года
    N 17