|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 24.12.2015 № 690-ПУтратило силу - Постановление Правительства Челябинской области ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.12.2015 г. N 690-П г. Челябинск О государственной программе Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы" (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П; от 20.07.2016 № 361-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-П) В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы". 2. Признать утратившими силу: 1) постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" (Южноуральская панорама, 23 ноября 2013 г., N 178, спецвыпуск N 41); 2) постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 353-П "О государственной программе Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" (Южноуральская панорама, 7 декабря 2013 г., N 187, спецвыпуск N 44); 3) постановление Правительства Челябинской области от 19.02.2014 г. N 6-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 353-П" (Южноуральская панорама, 22 февраля 2014 г., N 24); 4) постановление Правительства Челябинской области от 19.03.2014 г. N 63-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П" (Южноуральская панорама, 9 апреля 2014 г., N 49, спецвыпуск N 12); 5) постановление Правительства Челябинской области от 07.04.2014 г. N 118-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П" (Южноуральская панорама, 10 апреля 2014 г., N 50); 6) постановление Правительства Челябинской области от 29.04.2014 г. N 189-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П" (Южноуральская панорама, 13 мая 2014 г., N 67, спецвыпуск N 18); 7) постановление Правительства Челябинской области от 21.05.2014 г. N 236-П "О внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 353-П" (Южноуральская панорама, 5 июня 2014 г., N 81); 8) постановление Правительства Челябинской области от 16.06.2014 г. N 259-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 353-П" (Южноуральская панорама, 26 июня 2014 г., N 93, спецвыпуск N 25); 9) постановление Правительства Челябинской области от 20.08.2014 г. N 396-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П" (Южноуральская панорама, 4 сентября 2014 г., N 135, спецвыпуск N 37); 10) пункт 1 постановления Правительства Челябинской области от 16.09.2014 г. N 486-П "О внесении изменений в постановления Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П, от 18.07.2014 г. N 376-П" (Южноуральская панорама, 2 октября 2014 г., N 152, спецвыпуск N 41); 11) постановление Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 560-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П" (Южноуральская панорама, 15 ноября 2014 г., N 179, спецвыпуск N 51); 12) постановление Правительства Челябинской области от 18.02.2015 г. N 56-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П" (Южноуральская панорама, 5 марта 2015 г., N 33, спецвыпуск N 10); 13) постановление Правительства Челябинской области от 18.02.2015 г. N 57-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 353-П" (Южноуральская панорама, 26 февраля 2015 г., N 28, спецвыпуск N 8); 14) постановление Правительства Челябинской области от 26.02.2015 г. N 78-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 353-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2015, выпуск 1); 15) постановление Правительства Челябинской области от 15.06.2015 г. N 274-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 17 июня 2015 г.); 16) постановление Правительства Челябинской области от 15.07.2015 г. N 340-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 353-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 16 июля 2015 г.); 17) постановление Правительства Челябинской области от 27.08.2015 г. N 430-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 353-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 августа 2015 г.); 18) постановление Правительства Челябинской области от 15.09.2015 г. N 448-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 16 сентября 2015 г.); 19) постановление Правительства Челябинской области от 17.11.2015 г. N 592-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 18 ноября 2015 г.); 20) постановление Правительства Челябинской области от 16.12.2015 г. N 655-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21 декабря 2015 г.). 3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года. Председатель Правительства Челябинской области Б.А. Дубровский Утверждена постановлением Правительства Челябинской области от 24.12.2015 г. N 690-П (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П; от 20.07.2016 № 361-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-П) Государственная программа Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"
Паспорт государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Сельское хозяйство России - один из важнейших секторов российской экономики, обеспечивающий население продовольствием и снабжающий сырьем ряд отраслей промышленности. По данным статистики, Челябинская область занимает 12-е место среди субъектов Российской Федерации и 1-е место среди субъектов, входящих в Уральский федеральный округ, по объему производимой продукции сельского хозяйства, составившему по итогам 2014 года 97,3 млрд. рублей. Большинство имеющихся проблем обусловлено спецификой отрасли (сезонный характер производства и высокая фондоемкость; иммобильность материально-технических ресурсов, используемых в аграрной сфере; высокая зависимость от природно-климатических условий; наличие постоянного риска в получении стабильных доходов; ценовая неэластичность спроса на многие продукты сельского хозяйства; большой разрыв во времени между произведенными затратами и получением продукции, диспаритет цен между стоимостью сельскохозяйственной продукции и стоимостью ресурсов, необходимых для производства указанной продукции, и ряд других особенностей), они также могут усугубиться в условиях экономического кризиса без существенной поддержки со стороны государства. В условиях перехода Челябинской области к формированию областного бюджета по программно-целевому принципу Министерством сельского хозяйства Челябинской области в целях обеспечения дальнейшего планомерного развития курируемой отрасли разработана государственная программа Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы" (далее именуется - государственная программа), базирующаяся на положениях Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", Закона Челябинской области от 05.01.1998 г. N 34-ЗО "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства", Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, принятой постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года" и некоторых других нормативных правовых актах. Государственная программа предусматривает комплексное развитие АПК Челябинской области. К приоритетам государственной программы относятся: в сфере производства - увеличение объемов производства высококачественной, экологически безопасной сельскохозяйственной продукции и продовольствия с целью обеспечения продовольственной безопасности и повышения конкурентоспособности Челябинской области; в экономической сфере - повышение доходов хозяйствующих субъектов АПК; в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов; в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения; в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного АПК. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Основными целями государственной программы являются обеспечение продовольственной безопасности Челябинской области и повышение ее конкурентоспособности на основе инновационного развития агропромышленного комплекса, создания благоприятной среды для развития предпринимательства и повышения уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности. Для достижения поставленных целей определены следующие основные задачи государственной программы: стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции; создание условий для обеспечения роста производительности труда; повышение инвестиционной привлекательности отрасли сельского хозяйства. Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы приведены в приложении 1 к государственной программе. Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации государственной программы - 2016 - 2020 годы. Реализация государственной программы осуществляется в один этап. Условиями досрочного прекращения реализации государственной программы являются: непредставление отчетности Министерством сельского хозяйства Челябинской области в надлежащей форме и в установленные сроки в Министерство экономического развития Челябинской области; досрочное выполнение индикативных показателей, предусмотренных государственной программой; несоответствие результатов выполнения мероприятий государственной программы индикаторам и показателям эффективности реализации государственной программы. Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Для достижения поставленных целей и решения задач государственной программы определен комплекс мероприятий (приложение 2 к государственной программе), увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам, с выделением ряда основных направлений (подпрограмм). Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Финансовое обеспечение реализации государственной программы учитывает не только нормативную потребность, но и возможность финансирования мероприятий с учетом ресурсных возможностей бюджета Челябинской области. Объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 9695165,54 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-П) из областного бюджета - 6448578,51 тыс. рублей, из них: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-П) в 2016 году - 1562376,11 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-П) в 2017 году - 1221550,60 тыс. рублей; в 2018 году - 1221550,60 тыс. рублей; в 2019 году - 1221550,60 тыс. рублей; в 2020 году - 1221550,60 тыс. рублей; из федерального бюджета - 3246587,03 тыс. рублей (в текущих ценах), из них: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 30.12.2016 № 756-П) в 2016 году - 3246587,03 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 30.12.2016 № 756-П) Детально ресурсное обеспечение государственной программы по годам в разрезе подпрограмм и входящих в них мероприятий представлено в приложении 2 к государственной программе. Государственной программой предусматривается механизм привлечения внебюджетных источников финансирования (собственных средств хозяйствующих субъектов АПК, средств физических лиц, заинтересованных в реализации государственной программы, средств фондов и общественных организаций, а также кредитов банков) через предоставление государственной поддержки только на условиях софинансирования и на основании достигнутых результатов. Порядки предоставления государственной поддержки разрабатываются в соответствии с Законом Челябинской области от 05.01.1998 г. N 34-ЗО "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства" и утверждаются постановлениями Правительства Челябинской области. Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Управление и контроль за реализацией государственной программы осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области": 1) Министерство сельского хозяйства Челябинской области: организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств; представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы; запрашивает у Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области; проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области; запрашивает у Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области информацию, необходимую для подготовки годового отчета; подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области; 2) Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области: осуществляет реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области является соисполнителем; представляет в установленный срок Министерству сельского хозяйства Челябинской области необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы; представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области информацию, необходимую для подготовки годового отчета; осуществляет реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции; представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы; 3) Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области: осуществляет реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области является соисполнителем и главным распорядителем бюджетных средств; представляет в установленный срок Министерству сельского хозяйства Челябинской области необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы; представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области информацию, необходимую для подготовки годового отчета; осуществляет реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции; представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы; несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (далее именуются - мероприятия), обеспечивает эффективное использование средств, выделенных на реализацию мероприятий; разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий; вносит предложения по уточнению затрат по мероприятиям на очередной финансовый год и механизмов их реализации; заключает государственные контракты с исполнителями строительных работ; осуществляет ведение ежемесячной отчетности о ходе реализации мероприятий и представляет в установленные сроки отчетность в Министерство сельского хозяйства Челябинской области; обеспечивает контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий; 4) реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее именуется - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов; 5) Министерство сельского хозяйства Челябинской области ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области. В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации Министерство сельского хозяйства Челябинской области в течение 10 календарных дней с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области; 6) Министерство сельского хозяйства Челябинской области (ответственный исполнитель) ежеквартально, до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за исключением четвертого квартала), с учетом информации, представляемой до 10 числа соисполнителями (Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, направляет информацию в Министерство экономического развития Челябинской области для осуществления мониторинга реализации государственной программы ориентированного на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода ее реализации от запланированного уровня; 7) Министерство сельского хозяйства Челябинской области ежегодно, в срок до 1 марта, представляет отчет о ходе реализации государственной программы в Министерство экономического развития Челябинской области и размещает его на официальном сайте в сети Интернет (www.chelagro.ru). Требования к годовому отчету устанавливаются в порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области, утверждаемом постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П". Реализация мероприятий государственной программы, предусмотренных пунктами 1 - 27, 28-1, 33 приложения 2 к государственной программе, осуществляется путем предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг в порядке, установленном Правительством Челябинской области, с соблюдением требований Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части предоставления государственных преференций. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П) Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 27-1 приложения 2 к государственной программе, осуществляется без привлечения бюджетных средств путем проведения Министерством сельского хозяйства Челябинской области работы по информатизации и консультированию по вопросам рыболовства и развития рыбоводства. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 26.10.2016 № 551-П) Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 28, 36 приложения 2 к государственной программе, осуществляется путем предоставления субсидий бюджетным учреждениям на иные цели и на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 29 приложения 2 к государственной программе, осуществляется без привлечения бюджетных средств путем проведения Министерством сельского хозяйства Челябинской области работы по информатизации и компартментализации хозяйствующих субъектов, занятых в сфере свиноводства. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 30 приложения 2 к государственной программе, предполагает оказание государственной поддержки гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 31 приложения 2 к государственной программе, предполагает софинансирование расходов местных бюджетов на развитие газификации в сельской местности путем предоставления субсидий местным бюджетам. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 32 приложения 2 к государственной программе, предполагает финансирование расходов на строительство и реконструкцию автомобильных дорог путем софинансирования областного и федерального бюджетов и осуществляется путем заключения государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Реализация мероприятий, предусмотренных пунктом 34 приложения 2 к государственной программе: осуществляется путем заключения государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части оказания консультационной помощи по вопросам сельскохозяйственного производства, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров АПК, выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проведения выставок, телерадиовещания, публикаций в средствах массовой информации); осуществляется в порядке, утверждаемом постановлением Губернатора Челябинской области (в части проведения конкурсов, соревнований, включая премирование победителей), приказом Министра сельского хозяйства Челябинской области (в части проведения областных производственных совещаний). Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 35 приложения 2 к государственной программе, осуществляется без привлечения бюджетных средств путем предоставления Министерством сельского хозяйства Челябинской области консультаций на основе проводимого мониторинга и анализа его результатов. Следующий этап предполагает выполнение мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности хозяйствующими субъектами АПК на основе полученных консультаций за счет собственных и заемных средств без привлечения средств областного бюджета. Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе поступающих из федерального бюджета. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утверждается законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ В целом результат выполнения мероприятий государственной программы направлен на достижение позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области - увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (кроме личных подсобных хозяйств) до 71915,5 млн. рублей к 2020 году, производительности труда в сельском хозяйстве - до 0,57 млн. рублей на человека, количества высокопроизводительных рабочих мест - на 0,218 тыс. единиц, привлечение 2,7 млрд. рублей инвестиций на развитие отрасли. Целевые индикаторы и показатели государственной программы, отражающие ожидаемые результаты ее реализации, представлены в приложении 1 к государственной программе. Оценка эффективности и контроль расходования средств областного бюджета в рамках реализации государственной программы осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П". Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ При определении затрат на реализацию государственной программы учитывается не только нормативная потребность, но и ресурсные возможности бюджета Челябинской области. Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе. Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П". При расчете эффективности реализации государственной программы учитываются только расходы областного бюджета. Специфика отрасли сельского хозяйства обуславливает зависимость достижения целевых индикаторов и показателей государственной программы от природных факторов и условий (засуха, затопление, массовая миграция вредителей и другие), когда предупредительные и профилактические мероприятия зачастую недостаточно эффективны. Кроме того, достижение запланированных результатов реализации государственной программы зависит от достижения запланированных объемов финансирования ее мероприятий. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами государственной программы представлены в приложении 3 к государственной программе. Обоснование состава и значений показателей государственной программы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 4 к государственной программе. Раздел X. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ
С целью обеспечения комплексного развития АПК Челябинской области и его основных сфер структура государственной программы состоит из следующих подпрограмм и отдельных мероприятий: подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"; подпрограмма 2 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016 - 2020 годы"; подпрограмма 3 "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства в Челябинской области в период 2016 - 2020 годов"; подпрограмма 4 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"; подпрограмма 5 "Поддержка малых форм хозяйствования"; подпрограмма 6 "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"; подпрограмма 7 "Ведомственная целевая программа "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Челябинской области на 2016 - 2018 годы"; подпрограмма 8 "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"; мероприятие по поддержке кредитования переработки продукции растениеводства и животноводства; подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы". Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П;
Паспорт подпрограммы 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (далее именуется - подпрограмма 1) направлена на решение проблем развития растениеводства - отрасли сельского хозяйства, занимающейся возделыванием культурных растений. Растениеводческая продукция используется как источник продуктов питания для населения, как корм в животноводстве, как сырье во многих отраслях промышленности и во многих других целях. Недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями, изношенность материально-технической базы, недоступность кредитных ресурсов не позволяют производить конкурентоспособную продукцию. Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 являются: оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур; комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства; развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков; повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 1
Цель подпрограммы 1 - повышение продуктивности и устойчивости подотрасли растениеводства как одного из источников обеспечения продовольственной безопасности. Задача подпрограммы 1 - обеспечение сохранности посевных площадей как основной базы для привлечения инвестиций и внедрения инноваций в растениеводстве. Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1
Мероприятия подпрограммы 1 планируется реализовать за период с 2016 по 2020 год. Разделение на этапы не предусматривается. Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1
Для достижения поставленной цели подпрограммой 1 определен комплекс мероприятий (пункты 1 - 8 приложения 2 к государственной программе), увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам. Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 1
Объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 2274557,50 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-П) из областного бюджета - 1487330,00 тыс. рублей, из них: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П) в 2016 году - 287850,00 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П) в 2017 году - 299870,00 тыс. рублей; в 2018 году - 299870,00 тыс. рублей; в 2019 году - 299870,00 тыс. рублей; в 2020 году - 299870,00 тыс. рублей; из федерального бюджета - 787227,50 тыс. рублей, из них: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 30.12.2016 № 756-П) в 2016 году - 787227,50 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 30.12.2016 № 756-П) Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1 Управление и контроль за реализацией подпрограммы 1 осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", и положениями раздела VI государственной программы. Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 Финансирование мероприятий подпрограммы 1 в запланированном объеме обеспечит достижение целевых индикаторов (показателей), отражающих ожидаемые результаты ее реализации (пункт 5 приложения 1 к государственной программе). Так как главным орудием и средством труда в растениеводстве является земля, основной результат реализации подпрограммы 1 - сохранение посевных площадей в хозяйствах всех категорий Челябинской области (за исключением личных подсобных хозяйств) в 2020 году не менее 1673,0 тыс. гектаров (100,3 процента по отношению к уровню 2015 года). Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 1 Для реализации мероприятий подпрограммы 1 потребуются финансовые затраты в сумме 2274557,50 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 1487330,00 тыс. рублей, из федерального бюджета - 787227,50 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П; от 26.10.2016 № 551-П; от 20.12.2016 № 701-П; от 30.12.2016 № 756-П) Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе. Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 1
Эффективность и результативность реализации подпрограммы 1 оцениваются согласно положениям раздела IX государственной программы. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы 1 представлены в приложении 3 к государственной программе. Обоснование состава и значений показателей подпрограммы 1, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 4 к государственной программе. Подпрограмма 2 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016 - 2020 годы"
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 26.10.2016 № 551-П; Паспорт подпрограммы 2 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016 - 2020 годы"
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ В условиях реформирования сельскохозяйственных предприятий и перехода к рыночным отношениям произошло смещение крупного производства картофеля и овощей открытого грунта из общественного сектора в сторону индивидуального производства (приусадебные участки и огороды сельского населения, садово-огородные и дачные участки городских жителей). В результате в сельскохозяйственных предприятиях сократились площади посадки картофеля, овощей открытого грунта (таблица 1). Таблица 1
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
