|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 24.12.2015 № 690-П
Документ имеет не последнюю редакцию.
Объем субсидируемых кредитов, привлеченных в 2016 - 2020 годах на развитие товарной аквакультуры, составит 324,5 млн. рублей. В целом результат выполнения мероприятий подпрограммы 6 направлен на достижение позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области, на сохранение и воспроизводство водных биологических ресурсов. Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 6 Для реализации мероприятий подпрограммы потребуются финансовые затраты из областного бюджета в сумме 25000,00 тыс. рублей. Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе. Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 6 Эффективность и результативность реализации подпрограммы 6 оцениваются согласно положениям раздела IX государственной программы. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы 6 представлены в приложении 3 к государственной программе. Обоснование состава и значений показателей подпрограммы 6, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 4 к государственной программе. Подпрограмма 7 "Ведомственная целевая программа "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Челябинской области на 2016 - 2018 годы" (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П)
Паспорт подпрограммы 7 "Ведомственная целевая программа "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Челябинской области на 2016 - 2018 годы"
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Африканская чума свиней (болезнь Монтгомери, восточно-африканская лихорадка) - контагиозная вирусная болезнь домашних и диких свиней, характеризующаяся лихорадкой, геморрагическим диатезом, дистрофическими, воспалительными и некротическими изменениями внутренних органов. В соответствии с современной международной классификацией она включена в список международного эпизоотического бюро в категорию "болезни и инфекции свиней", подлежащие обязательной декларации. В связи с быстрым распространением болезни, высокой летальностью, отсутствием средств специфической профилактики и необходимостью массового уничтожения заболевших и контактировавших с ними свиней АЧС представляет собой одну из самых экономически опасных болезней животных. Впервые в Российской Федерации АЧС зарегистрирована в ноябре 2007 года. В горной местности Чеченской Республики были обнаружены трупы кабанов разного возраста примерно в 60 километрах от ближайшего очага АЧС на территории Грузии. Осенью 2008 года возникли очаги АЧС среди кабанов и домашних свиней в Северной Осетии, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, на территории Ставропольского и Краснодарского краев. В июне 2008 года зафиксирован случай удаленного от зоны неблагополучия выноса АЧС в Оренбургскую область. В 2009 году в 10 субъектах Российской Федерации были зарегистрированы 54 неблагополучных пункта по АЧС. В 35 пунктах болезнь подтвердилась у домашних свиней, и в 19 пунктах - у диких кабанов. Впервые заболевание подтверждено в Дагестане, Калмыкии, Адыгее, Ростовской, Ленинградской областях. Отмечалось поражение свиней главным образом в личных хозяйствах и мелкотоварных фермах. В 2010 году оставались неблагополучными по АЧС регионы Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, выявлены вспышки АЧС среди домашних свиней и диких кабанов в Волгоградской и Астраханской областях. В этих областях было уничтожено около 50 тыс. свиней, а сумма компенсации за их отчуждение составила более 168 млн. рублей. Всего в 2010 году в стране зарегистрировано 77 вспышек АЧС. В 2011 году резко увеличилось число "выносных" случаев, в том числе в Курскую, Воронежскую, Ленинградскую, Нижегородскую, Оренбургскую, Саратовскую, Архангельскую, Мурманскую, Тверскую области. За год был зарегистрирован 51 неблагополучный пункт и 9 инфицированных объектов. Зона распространения болезни охватила огромную площадь - территорию 5 федеральных округов: Южного, Северо-Кавказского, Центрального, Приволжского и Северо-Западного. Эта тенденция развития эпизоотии наблюдалась и в 2012 году. Число вспышек возросло до 68 среди домашних свиней и до 49 среди диких кабанов. В 2013 году зарегистрировано 199 вспышек АЧС в 15 субъектах Российской Федерации, неблагополучной оказалась территория, где сосредоточена большая часть свинопоголовья страны. К указанным ранее неблагополучным субъектам добавились Белгородская, Владимирская, Тамбовская, Псковская и Смоленская области. В 2014 году зарегистрировано 77 вспышек АЧС в 13 субъектах Российской Федерации. АЧС была установлена в одном из крупнейших предприятий Тульской области - племенном хозяйстве "Лазаревское" Щекинского района с поголовьем 57 тыс. голов, а также на свиноводческих предприятиях Общества с ограниченной ответственностью "Агроресурс-Воронеж" Нижнедевицкого района Воронежской области и Закрытого акционерного общества "Орелсельпром" Мценского района Орловской области. При этом экономический ущерб за все время возникновения АЧС на территории Российской Федерации составил более 30 млрд. рублей. В связи с широким распространением АЧС в регионах Российской Федерации риск ее заноса на территорию Челябинской области является значительным. Факторы передачи вируса АЧС разнообразны: пищевые продукты, инфицированные, павшие и больные животные, продукты убоя зараженных свиней, навоз, корма, инвентарь, транспорт, насекомые и грызуны, дикие кабаны. Основными проблемами эпизоотического характера, связанными с риском заноса АЧС на территорию Челябинской области, являются: несанкционированный завоз в животноводческие хозяйства и на перерабатывающие предприятия Челябинской области животных, продукции животного происхождения, кормов для животных и других животноводческих грузов из регионов, неблагополучных по АЧС; низкий уровень зоосанитарной защищенности свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства; недостаточная оснащенность ветеринарных лабораторий лабораторным оборудованием, приборами и средствами диагностики для проведения мониторинговых исследований на АЧС. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П) Возникновение АЧС в Челябинской области несет угрозу всей свиноводческой отрасли в силу следующих причин: высокая смертность животных в очагах инфекции; прямые потери в результате тотальной депопуляции свиней; полный запрет на вывоз сельскохозяйственной продукции; огромные затраты на ликвидацию, контроль и сдерживание инфекции; потери в области сельскохозяйственных и продовольственных коммуникаций. В последние годы в Челябинской области наблюдается рост промышленного свиноводства, так на конец 2015 года поголовье свиней во всех категориях хозяйств составило 675,2 тыс. голов, или 133,6 процента к аналогичному периоду 2014 года. Готовую мощность производства свинины по всем категориям хозяйств к 2018 году планируется увеличить до 114,0 тыс. тонн в живом весе. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П) Рост промышленного свиноводства в случае несоблюдения свиноводческими хозяйствами ветеринарно-санитарных правил и норм ведения животноводства может обострить эпизоотическую ситуацию в Челябинской области по особо опасным и карантинным болезням животных, включая АЧС. Для проведения на территории Челябинской области мероприятий, направленных на предупреждение возникновения очагов АЧС, необходимо: организовать проведение эпизоотического обследования вновь образующихся свиноводческих предприятий Челябинской области, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, с целью присвоения зоосанитарного статуса (компартмента) на основании Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 июля 2010 года N 258 "Об утверждении Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства" (изменение от 17 июля 2013 года N 282); организовать оснащение промышленных свиноводческих комплексов оборудованием и техникой для осуществления профилактики предупреждения возникновения АЧС; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П) обеспечить реализацию информационной политики, направленной на систематическое доведение через электронные и печатные средства массовой информации информационных материалов, отражающих аспекты, связанные с опасностью АЧС, специфичностью возбудителя этой болезни, мерами по предотвращению заноса и распространения вируса АЧС. В целях повышения полноты и качества проводимых диагностических исследований на АЧС необходимо создать лабораторию на базе областного государственного бюджетного учреждения ветеринарии путем проведения текущего ремонта и оснащения современным лабораторным оборудованием и расходными материалами для проведения мониторинговых исследований на АЧС методом полимеразной цепной реакции (далее именуется - метод ПЦР). (Абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П) (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П) (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П) В современных условиях для устойчивого развития экономики Челябинской области необходимо разработать и реализовать комплексную систему мер, направленных на предотвращение заноса и распространения вируса АЧС на территорию Челябинской области. Решение такого рода задачи требует эффективного взаимодействия и координации действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также свиноводческих предприятий всех форм собственности. Предотвращение угрозы заноса и распространения вируса АЧС на территории Челябинской области целесообразно осуществлять в рамках ведомственной целевой программы "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Челябинской области на 2016 - 2018 годы" (далее именуется - программа). Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Цель программы - защита территории Челябинской области от заноса и распространения вируса АЧС. Задачи программы: 1) проведение на территории Челябинской области мероприятий, направленных на предупреждение возникновения АЧС; 2) обеспечение материально-технических условий для проведения лабораторных исследований по диагностике АЧС. Раздел III. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ Реализация программы позволит: 1) увеличить объем производства мяса свиней в живом весе; 2) охватить лабораторными исследованиями на АЧС поголовье восприимчивых животных - на промышленных свиноводческих предприятиях, занятых в сфере разведения и убоя свиней, переработки, хранения и реализации продукции свиноводства (личные подсобные хозяйства, крестьянско-фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели), диких кабанов; 3) создать лабораторию на базе областного государственного бюджетного учреждения ветеринарии путем проведения текущего ремонта и оснащения современным лабораторным оборудованием и расходными материалами для проведения диагностических исследований на АЧС. (Абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П) 4)(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П) 5) создать условия для стабильного функционирования и развития промышленного свиноводства Челябинской области. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П) Выполнение комплекса мер по предупреждению возникновения и распространения АЧС на территории Челябинской области оценивается на основе целевых индикаторов, приведенных в таблице 1. Таблица 1 Целевые индикаторы программы
<*> Проведение мониторинговых исследований планируется за счет средств областного бюджета (финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)). (Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П) <**> Проведение мониторинговых исследований планируется за счет средств областного бюджета (финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)) в созданной в рамках реализации программы (освоение средств по статье "Расходы на организацию работы лаборатории для исследований при проведении противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных") лаборатории для исследований при проведении противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных (далее именуется - лаборатория). (Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П) Раздел IV. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ Перечень программных мероприятий приведен в таблице 2. Таблица 2 (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П; от 24.05.2016 № 276-П) Перечень мероприятий программы
Раздел V. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа рассчитана на 2016 - 2018 годы. Раздел VI. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОБЩАЯ ОЦЕНКА ЕЕ ВКЛАДА В ДОСТИЖЕНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЦЕЛИ, ОЦЕНКА РИСКОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Реализация программы позволит не допустить занос и распространение АЧС на территории Челябинской области, охватить мониторинговыми исследованиями свинопоголовье в общественном и частном секторе, туши диких кабанов и, как результат, не допустить связанные с данной проблемой экономические затраты и социальную напряженность. При реализации мероприятий программы существующая экологическая ситуация в Челябинской области не ухудшится. Основные риски, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, подразделяются на внешние и внутренние. Внешними рисками достижения цели программы являются: изменения федерального законодательства в сфере ветеринарии; резкое ухудшение эпизоотической ситуации по АЧС на территории Российской Федерации и государств, граничащих с Российской Федерацией, стихийные бедствия и техногенные катастрофы; низкий уровень зоосанитарной защищенности свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства. Внутренним риском достижения цели программы является отсутствие финансирования на выполнение программных мероприятий. Управление рисками в рамках реализации программы должно проводиться в форме ее точной и своевременной координации, текущего управления, а также оперативного контроля за своевременным и четким проведением организационно-хозяйственных мероприятий. Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Эффективность от реализации программы ожидается в виде снижения прямых и косвенных потерь в результате предотвращения заболевания АЧС домашних свиней и диких кабанов на территории Челябинской области. Данная программа представляет эффективный инструмент концентрации и целевой ориентации усилий по предупреждению возникновения АЧС на территории Челябинской области. Под оценкой эффективности использования бюджетных средств на реализацию программы (далее именуется - оценка эффективности программы) понимается анализ плановых и фактических значений индикативных показателей и фактического использования бюджетных средств. Целевой индикатор программы, указанный в пункте 1 таблицы 1 раздела III программы, является отражением экономической защищенности отрасли и эпизоотической ситуации по АЧС на территории Челябинской области. Оценка эффективности программы определяется следующими показателями: достижение плановых индикативных показателей (ДИП), выраженное в формуле: фактический индикативный показатель ДИП = -------------------------------------; плановый индикативный показатель полнота использования бюджетных средств (ПИБС), выраженная в формуле: фактическое использование бюджетных средств для достижения индикативного показателя ПИБС = ----------------------------------------------. плановое использование бюджетных средств для достижения индикативного показателя Общая оценка эффективности использования бюджетных средств по индикативному показателю (О) выражается формулой: О = ДИП / ПИБС. Общая оценка эффективности программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 09.10.2008 г. N 316-П "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ". Раздел VIII. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(Раздел в редакции Постановления Правительства Челябинской области Мероприятия, представленные в программе, обеспечены средствами областного бюджета Челябинской области. Общий объем финансирования мероприятий программы на период с 2016 по 2018 год составляет 6734,70 тыс. рублей, из них: (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П) средства бюджета Челябинской области - 6234,7 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 6734,70 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 276-П) средства федерального бюджета - 0 тыс. рублей. Объемы финансирования по мероприятиям и в целом по программе могут уточняться в процессе исполнения закона об областном бюджете на финансовый год и на плановый период. Раздел IX. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЮЩЕЙ В СЕБЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ МЕЖДУ ИСПОЛНИТЕЛЯМИ ПРОГРАММЫ Управление реализацией программы заключается в: реализации программы в целом, достижении целей, задач программы, целевых индикаторов и мероприятий, предусмотренных программой; координации деятельности учреждений и организаций, участвующих в реализации программы, и в согласовании их действий по реализации программных мероприятий; своевременном и полном финансировании программных мероприятий; мониторинге реализации программы; формировании отчетности о ходе реализации программы. Общую координацию, текущее управление, а также оперативный контроль за ходом реализации программы обеспечивает управление ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области. (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П) (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 101-П) Потенциальные участники: Министерство экологии Челябинской области (по согласованию), областные государственные бюджетные учреждения ветеринарии Челябинской области (по согласованию), промышленные свиноводческие организации (по согласованию), охотоведческие хозяйства Челябинской области (по согласованию), индивидуальные предприниматели (по согласованию), владельцы крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств (по согласованию). Текст программы и информация о значениях целевых индикаторов и показателей программы, результатах мониторинга реализации программы, мероприятиях программы размещаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Челябинской области. Раздел X. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Контроль за реализацией программы и целевым расходованием средств областного бюджета, предусмотренных на текущий год, осуществляется Министерством сельского хозяйства Челябинской области. Внесение изменений в действующую программу осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 09.10.2008 г. N 316-П "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ". Отчет о ходе реализации программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, представляется главным распорядителем в Министерство экономического развития Челябинской области ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Отчет должен содержать: сведения о результатах реализации программы за отчетный год; сведения о соответствии фактических показателей целевым индикативным показателям ожидаемых результатов мероприятий программы, установленным при их утверждении; сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию программы; причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений индикативных показателей результативности от запланированных, предложения по корректировке плановых значений показателей результативности программы, а также меры по повышению эффективности реализации программы; оценку влияния фактических результатов реализации программы на соответствующие сферы экономики Челябинской области. Подпрограмма 8 "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области Паспорт подпрограммы 8 "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||