Постановление Правительства Челябинской области от 19.11.2014 № 595-П

3. Уровень обеспеченности населения Челябинской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта (Уо) (пункты 3 и 16 приложения 6 к государственной программе):

Уо = ЕПСфакт / ЕПСнорм x 100, где:

ЕПСфакт - нормативная единовременная пропускная способность имеющихся в Челябинской области спортивных сооружений согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК;

ЕПСнорм - необходимая нормативная единовременная пропускная способность имеющихся спортивных сооружений, рассчитываемая в соответствии с методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р.

4. Доля южноуральских спортсменов, завоевавших призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в общем количестве участвующих южноуральских спортсменов (Дпр) (пункты 4 и 12 приложения 6 к государственной программе):

Дпр = Чпр / Чуч x 100, где:

Чпр - численность южноуральских спортсменов, завоевавших призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях;

Чуч - общая численность южноуральских спортсменов, принявших участие в официальных всероссийских и международных соревнованиях.

5. Количество проведенных спортивных, спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта регионального, всероссийского и международного уровня в соответствии с единым областным календарным планом (пункты 5 и 8 приложения 6 к государственной программе):

значение показателя определяется в ходе мониторинга реализации единого областного календарного плана, осуществляемого Минспортом Челябинской области.

6. Доля жителей Челябинской области, принявших участие в спортивных, спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях по видам спорта в соответствии с единым областным календарным планом, в общей численности населения Челябинской области (Дж) (пункт 6 приложения 6 к государственной программе):

Дж = Чжу / Чж x 100, где:

Чжу - численность жителей Челябинской области, принявших участие в спортивных, спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях по видам спорта в соответствии с единым областным календарным планом;

Чж - общая численность населения Челябинской области.

7. Доля спортсменов Челябинской области, включенных в состав сборной команды Российской Федерации для участия в XXXI Олимпийских летних играх 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия), в общем количестве спортсменов в спортивных сборных командах России по видам спорта (Дс) (пункты 7 и 15 приложения 6 к государственной программе):

Дс = Чс / Чо x 100, где:

Чс - численность спортсменов Челябинской области, включенных в состав сборной команды России для участия в XXXI Олимпийских летних играх 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия);

Чо - общая численность спортсменов Челябинской области в спортивных сборных командах России по видам спорта.

8. Доля спортсменов, занимающихся в спортивных секциях, принявших участие в спортивных, спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях по видам спорта в соответствии с единым областным календарным планом, в общей численности спортсменов, занимающихся в спортивных секциях (Дсс) (пункт 9 приложения 6 к государственной программе):

Дсс = Чсс / Чо x 100, где:

Чсс - численность спортсменов, занимающихся в спортивных секциях, принявших участие в спортивных, спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях по видам спорта в соответствии с единым областным календарным планом;

Чо - общая численность спортсменов, занимающихся в спортивных секциях.

9. Доля физкультурных работников, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку, а также участвующих в научно-практических конференциях, в общем количестве работников физической культуры и спорта Челябинской области (Др) (пункт 10 приложения 6 к государственной программе):

Др = Чрп / Чор x 100, где:

Чрп - численность физкультурных работников, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку, а также участвующих в научно-практических конференциях;

Чор - общая численность работников физической культуры и спорта Челябинской области.

10. Доля детей и подростков, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом в связи с предоставлением субсидий местным бюджетам на оплату труда руководителей спортивных секций, в общей численности детей и подростков общеобразовательных организаций в Челябинской области (Ддфк) (пункт 11 приложения 6 к государственной программе):

Ддфк = Чзфк / Чоу x 100, где:

Чзфк - численность детей и подростков, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом в связи с предоставлением субсидий местным бюджетам на оплату труда руководителей спортивных секций;

Чоу - общая численность учащихся общеобразовательных организаций в Челябинской области.

11. Количество информационных материалов в средствах массовой информации (далее именуются - СМИ) о развитии массового спорта и спорта высших достижений (пункт 13 приложения 6 к государственной программе):

значение показателя определяется Минспортом Челябинской области в ходе мониторинга реализации перспективного плана работы Минспорта Челябинской области за календарный год.

12. Доля ведущих спортсменов Челябинской области - членов спортивных сборных команд России, осуществляющих централизованную подготовку на постоянной основе с участием комплексных научных групп, в общем количестве спортсменов Челябинской области - членов спортивных сборных команд России (Дсс) (пункт 14 приложения 6 к государственной программе):

Дсс = Чцп / Чсс x 100, где:

Чцп - численность ведущих спортсменов Челябинской области - членов спортивных сборных команд России, осуществляющих централизованную подготовку на постоянной основе с участием комплексных научных групп;

Чсс - общая численность спортсменов Челябинской области - членов спортивных сборных команд России.

13. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Челябинской области (Дз) (пункт 17 приложения 6 к государственной программе):

Дз = Чз / Чн x 100, где:

Чз - численность инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом в Челябинской области, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 3-ФК;

Чн - численность жителей-инвалидов по данным службы государственной статистики.

14. Доля южноуральских спортсменов - членов спортивных сборных команд России по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта в общей численности занимающихся адаптивной физической культурой и спортом в Челябинской области (Дчс) (пункт 18 приложения 6 к государственной программе):

Дчс = Ччс / Чзн x 100, где:

Ччс - численность южноуральских спортсменов - членов сборных команд России по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта по данным Паралимпийского и Сурдлимпийского комитетов России;

Чзн - численность инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом в Челябинской области.

15. Доля спортсменов-инвалидов, завоевавших призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в общем количестве южноуральских спортсменов-инвалидов, участвующих в соревнованиях (Дпр) (пункт 19 приложения 6 к государственной программе):

Дпр = Чпр / Чуч x 100, где:

Дпр - доля спортсменов-инвалидов, завоевавших призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в общем количестве южноуральских спортсменов-инвалидов, участвующих в соревнованиях;

Чпр - численность спортсменов-инвалидов из Челябинской области, ставших призерами официальных Всероссийских и международных соревнований;

Чуч - численность южноуральских спортсменов-инвалидов, участвующих в официальных всероссийских и международных соревнованиях.

16. Доля физкультурных работников, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку по адаптивной физической культуре и спорту, в общей численности работников по адаптивной физической культуре и спорту в Челябинской области (Дрк) (пункт 20 приложения 6 к государственной программе):

Дрк = Чра / Чо x 100, где:

Чра - численность физкультурных работников, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку по адаптивной физической культуре и спорту;

Чор - общая численность работников по адаптивной физической культуре и спорту в Челябинской области.

17. Доля ведущих южноуральских спортсменов по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, прошедших медико-биологическое и антидопинговое обследование, в общем количестве членов спортивных сборных команд России по адаптивному спорту (Дспс) (пункт 21 приложения 6 к государственной программе):

Дспс = Чсо / Чсс x 100, где:

Чсо - численность ведущих южноуральских спортсменов по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, прошедших медико-биологическое и антидопинговое обследование;

Чсс - общая численность южноуральских спортсменов - членов спортивных сборных команд России по адаптивному спорту.

18. Доля граждан, привлеченных к занятиям адаптивной физической культурой и спортом в связи с предоставлением субсидий местным бюджетам на оплату труда руководителей спортивных секций, в общем количестве граждан, занимающихся адаптивной физической культурой и спортом (Дззс) (пункт 22 приложения 6 к государственной программе):

Дззс = Чз / Чзо x 100, где:

Чз - численность граждан, занимающихся адаптивной физической культурой и спортом за счет предоставленных субсидий местным бюджетам на оплату труда руководителей спортивных секций;

Чзо - общая численность граждан, занимающихся адаптивной физической культурой и спортом.

19. Доля детей и подростков, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей 6 - 15 лет (Дзд) (пункт 23 приложения 6 к государственной программе):

Дзд = Чзс / Чдп x 100, где:

Чзс - численность детей и подростков, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей 6 - 15 лет;

Чдп - общая численность детей и подростков 6 - 15 лет.

20. Доля занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и зачисленных на этапе высшего спортивного мастерства в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, обеспечивающих спортивную подготовку (Дзэвсм) (пункт 24 приложения 6 к государственной программе):

Дзэвсм = Дз / Окз x 100, где:

Дз - количество занимающихся в организациях, обеспечивающих спортивную подготовку в Челябинской области, и зачисленных на этапе высшего спортивного мастерства;

Окз - общее количество занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку в Челябинской области.

21. Доля спортсменов - членов юношеских и юниорских сборных команд Челябинской области и России, прошедших углубленное медицинское обследование, в общем количестве занимающихся в центрах олимпийской подготовки (Дсмо) (пункт 25 приложения 6 к государственной программе):

Дсмо = Чмо / Чзц x 100, где:

Чмо - численность спортсменов - членов юношеских и юниорских сборных команд Челябинской области и России, прошедших углубленное медицинское обследование;

Чзц - общая численность спортсменов, занимающихся в центрах олимпийской подготовки Челябинской области.

22. Доля юных спортсменов Челябинской области, зачисленных в состав спортивных сборных команд России, в общем количестве занимающихся юных спортсменов Челябинской области на этапах высшего спортивного мастерства и спортивного совершенствования (Дсс) (пункт 26 приложения 6 к государственной программе):

Дсс = Чсс / Окз x 100, где:

Чсс - численность юных спортсменов Челябинской области, зачисленных в состав спортивных сборных команд России;

Окз - общее количество занимающихся юных спортсменов Челябинской области на этапах высшего спортивного мастерства и спортивного совершенствования.

23. Доля тренеров-преподавателей и других специалистов спортивных школ, прошедших профессиональную переподготовку, в общем количестве тренеров-преподавателей и других специалистов спортивных школ (Дпп) (пункт 27 приложения 6 к государственной программе):

Дпп = Чпп / Чтс x 100, где:

Чпп - численность тренеров-преподавателей и других специалистов спортивных школ, прошедших профессиональную переподготовку;

Чтс - общая численность тренеров-преподавателей и других специалистов спортивных школ.

24. Количество проведенных зрелищных, спортивных, спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта различного ранга учреждениями, подведомственными Минспорту Челябинской области (пункт 28 приложения 6 к государственной программе):

значение показателя определяется Минспортом Челябинской области в ходе мониторинга реализации перспективного плана работы учреждений, подведомственных Минспорту Челябинской области, на календарный год.

25. Доля загруженности спортивных объектов в соответствии с единовременной пропускной способностью спортивных сооружений в год (пункт 29 приложения 6 к государственной программе):

значение показателя определяется Минспортом Челябинской области в ходе мониторинга реализации перспективных планов работы учреждений, подведомственных Минспорту Челябинской области, за календарный год согласно методике расчета единовременной пропускной способности спортивных сооружений, утвержденных приказом Государственного комитета по физической культуре и туризму России от 4 февраля 1998 г. N 4.

26. Доля южноуральских спортсменов центров олимпийской подготовки Челябинской области, завоевавших призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в общем количестве участвующих южноуральских спортсменов (Дсцп) (пункт 30 приложения 6 к государственной программе):

Дсцп = Чзм / Чсц x 100, где:

Чзм - численность южноуральских спортсменов центров олимпийской подготовки, завоевавших призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях;

Чсц - общая численность участвующих южноуральских спортсменов на официальных всероссийских и международных соревнованиях.

27. Доля спортсменов центров олимпийской подготовки Челябинской области, включенных в состав спортивных сборных команд России, в общем количестве занимающихся в центрах олимпийской подготовки (Дсск) (пункт 31 приложения 6 к государственной программе):

Дсск = Чск / Чзц x 100, где:

Чск - численность спортсменов центров олимпийской подготовки Челябинской области, включенных в состав спортивных сборных команд России;

Чзц - общая численность занимающихся в центрах олимпийской подготовки.

Оценка эффективности государственной программы, подпрограмм осуществляется в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

Источниками для получения информации при расчете целевых индикаторов и показателей государственной программы и подпрограмм являются:

формы федерального статистического наблюдения: N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте", N 3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте", N 5-ФК "Сведения по спортивным школам (детско-юношеским спортивным школам и специализированным детско-юношеским школам олимпийского резерва)", утвержденные приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 октября 2012 г. N 562 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минспортом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту";

единый областной календарный план;

протоколы чемпионатов мира и Европы.

Раздел X. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ

С целью обеспечения комплексного решения задач государственной программы и реализации ее мероприятий в структуру государственной программы включены подпрограммы: "Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений", "Развитие адаптивной физической культуры и спорта", "Развитие системы подготовки спортивного резерва" и "Ведомственная целевая программа "Совершенствование системы управления учреждениями, подведомственными Минспорту Челябинской области".

28. Удельный расход электрической энергии на снабжение учреждений, подведомственных Минспорту Челябинской области (Уэ) (пункт 32 приложения 6 к государственной программе):

Уэ = Оэ / Пзд, где:

Оэ - объем потребления электрической энергии на снабжение учреждений, подведомственных Минспорту Челябинской области, согласно отчетам, представленным учреждениями в соответствии с примерным образцом 1, указанным в приказе Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 591 "О порядке определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях";

Пзд - общая площадь зданий, строений, сооружений учреждений, подведомственных Минспорту Челябинской области.

(Абзац  28  дополнен  -  Постановление Правительства Челябинской области от 27.02.2015 № 79-П)

29. Удельный расход воды на снабжение учреждений, подведомственных Минспорту Челябинской области (Ув) (пункт 33 приложения 6 к государственной программе):

Ув = Ов / Пзд, где:

Ов - объем потребления воды на снабжение учреждений, подведомственных Минспорту Челябинской области, согласно отчетам, представленным учреждениями в соответствии с примерным образцом 1, указанным в приказе Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 591 "О порядке определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях";

Пзд - общая площадь зданий, строений, сооружений учреждений, подведомственных Минспорту Челябинской области.

(Абзац  29  дополнен  -  Постановление Правительства Челябинской области от 27.02.2015 № 79-П)

30. Удельный расход тепловой энергии на снабжение учреждений, подведомственных Минспорту Челябинской области (Ут) (пункт 34 приложения 6 к государственной программе):

Ут = От / Пзд, где:

От - объем потребления тепловой энергии на снабжение учреждений, подведомственных Минспорту Челябинской области, согласно отчетам, представленным учреждениями в соответствии с примерным образцом 1, указанным в приказе Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 591 "О порядке определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях";

Пзд - общая площадь зданий, строений, сооружений учреждений, подведомственных Минспорту Челябинской области.

(Абзац  30  дополнен  -  Постановление Правительства Челябинской области от 27.02.2015 № 79-П)

31. Удельный расход природного газа на снабжение учреждений, подведомственных Минспорту Челябинской области (Уг) (пункт 35 приложения 6 к государственной программе):

Уг = Ог / Пзд, где:

Ог - объем потребления природного газа на снабжение учреждений, подведомственных Минспорту Челябинской области, согласно отчетам, представленным учреждениями в соответствии с примерным образцом 1, указанным в приказе Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 591 "О порядке определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях";

Пзд - общая площадь зданий, строений, сооружений учреждений, подведомственных Минспорту Челябинской области.

(Абзац  31  дополнен  -  Постановление Правительства Челябинской области от 27.02.2015 № 79-П)

Приложение 1

к государственной программе

Челябинской области

"Развитие физической

культуры и спорта

в Челябинской области"

на 2015 - 2017 годы

       (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                         от 02.06.2015 № 262-П)                        

Подпрограмма

"Развитие физической культуры, массового спорта

и спорта высших достижений"

Паспорт

подпрограммы "Развитие физической культуры,

массового спорта и спорта высших достижений"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Минспорт Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Основные цели подпрограммы	-	обеспечение возможности граждан Челябинской области заниматься физической культурой и спортом и вести здоровый образ жизни, а также повышение имиджа Челябинской области на российской и международной спортивной арене
Основные задачи подпрограммы	-	совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения Челябинской области, в том числе в образовательных организациях; реализация комплекса мер по развитию студенческого спорта на базе профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в Челябинской области; создание условий, направленных на подготовку спортсменов высокого класса; развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта; повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта; поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество проведенных спортивных, спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта регионального, всероссийского и международного уровня в соответствии с единым областным календарным планом; доля спортсменов, занимающихся в спортивных секциях, принявших участие в спортивных, спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях по видам спорта в соответствии с единым областным календарным планом, в общей численности спортсменов, занимающихся в спортивных секциях; доля физкультурных работников, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку, а также участвующих в научно-практических конференциях, в общем количестве работников физической культуры и спорта Челябинской области; доля детей и подростков, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом в связи с предоставлением субсидий местным бюджетам на оплату труда руководителей спортивных секций, в общей численности детей и подростков общеобразовательных организаций в Челябинской области;
		доля южноуральских спортсменов, завоевавших призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в общем количестве участвующих южноуральских спортсменов; количество информационных материалов в СМИ о развитии массового спорта и спорта высших достижений; доля ведущих спортсменов Челябинской области членов спортивных сборных команд России, осуществляющих централизованную подготовку на постоянной основе с участием комплексных научных групп, в общем количестве спортсменов Челябинской области - членов спортивных сборных команд России; доля спортсменов Челябинской области, включенных в состав сборной команды Российской Федерации для участия в XXXI Олимпийских летних играх 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия), в общем количестве южноуральских спортсменов в спортивных сборных командах России по видам спорта; уровень обеспеченности населения Челябинской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в один этап в течение 2015 2017 годов
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2015 - 2017 годы составляет 3781690,60 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1356792,20 тыс. рублей; 2016 год - 1171496,70 тыс. рублей; 2017 год - 1253401,70 тыс. рублей
(В     редакции    Постановления    Правительства   Челябинской     области от 02.06.2015 № 262-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	основным ожидаемым результатом реализации подпрограммы является устойчивое динамичное развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценки изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта. Реализация подпрограммы позволит привлечь к занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения Челябинской области, а также обеспечить достижение южноуральскими спортсменами высоких спортивных результатов на крупнейших всероссийских и международных соревнованиях. По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей: увеличение количества проведенных спортивных, спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта регионального, всероссийского и международного уровня в соответствии с единым областным календарным планом с 1190 единиц в 2014 году до 1350 единиц в 2017 году; увеличение доли спортсменов, занимающихся в спортивных секциях по видам спорта, принявших участие в спортивных, спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях по видам спорта в соответствии с единым областным календарным планом, в общей численности спортсменов, занимающихся в спортивных секциях, с 69,5 процента в 2014 году до 84,4 процента в 2017 году; увеличение доли физкультурных работников, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку, а также участвующих в научно-практических конференциях, в общем количестве работников физической культуры и спорта Челябинской области с 6,4 процента в 2014 году до 7 процентов в 2017 году;
		увеличение доли детей и подростков, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом в связи с предоставлением субсидий местным бюджетам на оплату труда руководителей спортивных секций, в общей численности детей и подростков общеобразовательных организаций в Челябинской области с 2 процентов в 2014 году до 3,5 процента в 2017 году; увеличение доли южноуральских спортсменов, завоевавших призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в общем количестве участвующих южноуральских спортсменов с 20,8 процента в 2014 году до 21,6 процента в 2017 году; увеличение количества информационных материалов в СМИ о развитии массового спорта и спорта высших достижений с 28 единиц в 2014 году до 65 единиц в 2017 году; увеличение доли ведущих спортсменов Челябинской области - членов спортивных сборных команд России, осуществляющих централизованную подготовку на постоянной основе с участием комплексных научных групп, в общем количестве спортсменов Челябинской области - членов спортивных сборных команд России с 14,1 процента в 2014 году до 42,3 процента в 2017 году; увеличение доли спортсменов Челябинской области, включенных в состав сборной команды Российской Федерации для участия в XXXI Олимпийских летних играх 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия), в общем количестве южноуральских спортсменов в спортивных сборных командах России по видам спорта до 3,5 процента к 2016 году; увеличение уровня обеспеченности населения Челябинской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта с 27,8 процента в 2014 году до 30 процентов в 2017 году

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие общества.

В соответствии со Стратегией поставлена задача по увеличению числа занимающихся физической культурой и спортом.

Для решения задачи предусмотрены мероприятия по:

совершенствованию системы физкультурно-спортивного воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях;

повышению эффективности пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;

развитию инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, совершенствованию финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.

В результате реализации Стратегии с 2009 года достигнут устойчивый рост показателей развития физкультурно-спортивного движения в Челябинской области.

Так, доля населения, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения увеличилась с 20,2 процента до 26,2 процента, в том числе учащихся и студентов - с 39 процентов до 52 процентов.

Дальнейшее развитие получила спортивная инфраструктура, повысилась ее доступность для различных групп и категорий населения. Всего в Челябинской области функционирует 6,8 тысячи объектов спорта, их единовременная пропускная способность составляет 27,8 процента. Средняя обеспеченность населения плоскостными спортивными сооружениями - 30,2 процента от размера нормативной потребности, спортивными залами - 64,2 процента, бассейнами - 7,4 процента.

К числу позитивных результатов деятельности следует отнести совершенствование системы организации и проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий для различных групп и категорий населения.

Ежегодно в Челябинской области проводится свыше 7 тысяч физкультурных и спортивных мероприятий. Возрождены комплексные физкультурно-спортивные соревнования - спартакиады учащихся, молодежи, работников агропромышленного комплекса и производственных коллективов, ветеранов, инвалидов. В рамках всероссийских акций проходят массовые старты "Лыжня России", "Кросс наций", "Российский азимут" и другие мероприятия, в которых участвуют десятки тысяч человек. В последние годы проводится последовательная модернизация нормативной правовой базы и системы управления физической культурой и спортом. Во всех муниципальных образованиях Челябинской области приняты программы и комплексные планы мероприятий по развитию физической культуры и спорта, заключены соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между муниципальными образованиями и Минспортом Челябинской области, что в целом оказало позитивное влияние на эффективность реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта.

Вместе с тем сохраняется актуальность проблем, связанных с повышением мотивации граждан к занятиям спортом, ведению здорового образа жизни, доступности спортивной инфраструктуры, а также качества физкультурно-оздоровительных услуг.

Основной причиной низкой мотивации граждан к занятиям спортом является слабое использование возможностей средств массовой информации и информационно-пропагандистских технологий в популяризации физической культуры и спорта и здорового образа жизни. Доля информационно-просветительских программ спортивной направленности в средствах массовой информации составляет менее 3 процентов от общего объема программ.

Не дорабатывают в этом направлении дошкольные и общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования.

В настоящее время лишь около 10 процентов экономически активного населения занимаются физической культурой и спортом по месту работы. Проблема объясняется отсутствием элементарных условий для занятий и малочисленностью штатных физкультурных работников, которых всего 604 человека. Многие предприятия и организации под маркой экономии средств отказываются содержать спортивные и оздоровительные сооружения, передавая имущество в муниципальную и иную собственность на различной основе.

Анализ зарубежного опыта показывает, что универсальным решением, обеспечивающим привлечение различных групп и категорий населения к занятиям физической культурой и спортом и доступность физкультурно-оздоровительных услуг, является практика создания спортивных клубов. В Челябинской области физкультурно-оздоровительную и спортивную работу осуществляют 4 тысячи организаций, из них 39 спортивных клубов. Доля профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, имеющих спортивные клубы, составляет только 10 процентов. В результате в спортивных клубах занимаются 6 процентов граждан, тогда как в зарубежных клубах спортивно-оздоровительной направленности - более 35 процентов.

Процесс развития клубного спортивного движения затруднен в связи с целым рядом объективных причин и практически не продвигается из-за отсутствия механизма создания и функционирования спортивных клубов, их деятельность в настоящее время малоэффективна, в отличие от зарубежных клубов, которые располагают собственной базой и обеспечены всем необходимым.

Среди муниципальных образований Челябинской области отмечается неравномерное обеспечение средствами развития физической культуры и спорта. Согласно статистическим данным средний уровень расходов на сферу физической культуры и спорта на одного жителя составляет 1963 рубля, между тем в 12 территориях показатели расходов ниже в 5 - 6 раз.

Также существенное различие показателей наблюдается по обеспеченности населения спортивными сооружениями, привлечению жителей к занятиям физической культурой и спортом, объему оказанных населению физкультурно-спортивных услуг.

Неравномерность развития физической культуры и спорта в муниципальных образованиях Челябинской области объясняется целым рядом факторов и нередко одной из причин является человеческий фактор, когда данной сфере руководством муниципальных образований отводится второстепенная роль и финансирование осуществляется по остаточному принципу. В числе причин также экономическое положение, исторические традиции, отдаленность муниципального образования Челябинской области от областного центра и другие.

В этой связи необходимо применение комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом, имеющим следующие основные преимущества:

комплексный подход к решению проблемы;

распределение полномочий и ответственности между ответственным исполнителем и участниками подпрограммы;

эффективное планирование, контроль и систематический мониторинг результатов реализации подпрограммы.

Неэффективное управление подпрограммой может привести к недостижению цели и невыполнению задач подпрограммы.

С учетом современных требований в подпрограмму включен комплекс мер по созданию спортивных клубов, в том числе на базе образовательных организаций, повышению эффективности пропаганды физической культуры и спорта, развитию детско-юношеского, школьного и студенческого спорта, а также развитию спортивной инфраструктуры, спорта высших достижений.

В ходе реализации подпрограммы в обществе предполагается возрастание интереса населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни. Пропаганда сознательного отношения к выбору образа жизни с использованием передовых информационных технологий имеет ключевое значение для повышения мотивации граждан к занятиям физической культурой и спортом, поэтому в основе пропаганды здорового образа жизни рассматривается комплексное продвижение положительного отношения к спортивным занятиям на личном примере известных спортсменов и тренеров, политических и творческих деятелей. В итоге увеличение численности занимающихся физической культурой позволит снизить общую заболеваемость и преступность и тем самым сэкономить для общества значительные финансовые средства.

В связи с этим приоритетным направлением государственной политики в области физической культуры и спорта должна стать всемерная поддержка данной отрасли и принятие необходимых системных мер по созданию условий для обеспечения гражданам возможности заниматься физкультурно-спортивной деятельностью.

Для достижения этих целей подпрограммой предусматривается:

развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях, по месту жительства и работы, увеличение числа спортивных сооружений;

оказание информационной поддержки населению в целях популяризации физической культуры и спорта, здорового образа жизни и спортивного стиля жизни;

развитие системы проведения массовых спортивных и физкультурных мероприятий;

осуществление комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Основными целями данной подпрограммы является обеспечение возможности граждан Челябинской области заниматься физической культурой и спортом и вести здоровый образ жизни, а также повышение имиджа Челябинской области на российской и международной спортивной арене. Достижение целей будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения Челябинской области, в том числе в образовательных организациях; реализация комплекса мер по развитию студенческого спорта на базе профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в Челябинской области;

создание условий, направленных на подготовку спортсменов высокого класса;

развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта;

повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта;

поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

Решение поставленных задач обеспечивается путем эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности.

Достижение поставленных целей и задач подпрограммы характеризуется следующими целевыми индикаторами и показателями:

количество проведенных спортивных, спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта регионального, всероссийского и международного уровня в соответствии с единым областным календарным планом;

доля спортсменов, занимающихся в спортивных секциях, принявших участие в спортивных, спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях по видам спорта в соответствии с единым областным календарным планом, в общей численности спортсменов, занимающихся в спортивных секциях;

доля физкультурных работников, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку, а также участвующих в научно-практических конференциях, в общем количестве работников физической культуры и спорта Челябинской области;

доля детей и подростков, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом, в связи с предоставлением субсидий местным бюджетам на оплату труда руководителей спортивных секций, в общей численности детей и подростков общеобразовательных организаций в Челябинской области;

доля южноуральских спортсменов, завоевавших призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в общем количестве участвующих южноуральских спортсменов;

количество информационных материалов в СМИ о развитии массового спорта и спорта высших достижений;

доля ведущих спортсменов Челябинской области - членов спортивных сборных команд России, осуществляющих централизованную подготовку на постоянной основе с участием комплексных научных групп, в общем количестве спортсменов Челябинской области - членов спортивных сборных команд России;

доля спортсменов Челябинской области, включенных в состав сборной команды Российской Федерации для участия в XXXI Олимпийских летних играх 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия), в общем количестве южноуральских спортсменов в спортивных сборных командах России по видам спорта;

уровень обеспеченности населения Челябинской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма реализуется в течение 2015 - 2017 годов в один этап.

В Челябинской области сохраняется актуальность проблем, связанных с повышением мотивации граждан к занятиям спортом, ведению здорового образа жизни, доступности спортивной инфраструктуры, а также качества физкультурно-оздоровительных услуг.

В настоящее время численность населения, занимающегося физической культурой и спортом, составляет 26,2 процента, лишь около 10 процентов экономически активного населения занимаются физической культурой и спортом по месту работы. К 2020 году необходимо значительно повысить показатели численности занимающихся учащихся и студентов, а также требуется повысить обеспеченность населения различными объектами спорта.

Среди муниципальных образований Челябинской области отмечается неравномерное развитие физической культуры и спорта. Согласно статистическим данным средний уровень расходов на сферу физической культуры и спорта на одного жителя составляет 1963 рубля, между тем в 12 муниципальных образованиях Челябинской области показатели расходов ниже в 5 - 6 раз.

По итогам реализации подпрограммы планируется:

увеличение количества проведенных спортивных, спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта регионального, всероссийского и международного уровня в соответствии с единым областным календарным планом до 1350 единиц в 2017 году;

увеличение доли спортсменов, занимающихся в спортивных секциях по видам спорта, принявших участие в спортивных, спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях по видам спорта в соответствии с единым областным календарным планом, в общей численности спортсменов, занимающихся в спортивных секциях, до 84,4 процента в 2017 году;

увеличение доли физкультурных работников, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку, а также участвующих в научно-практических конференциях, в общем количестве работников физической культуры и спорта Челябинской области до 7 процентов в 2017 году;

увеличение доли детей и подростков, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом в связи с предоставлением субсидий местным бюджетам на оплату труда руководителей спортивных секций, в общей численности детей и подростков общеобразовательных организаций в Челябинской области до 3,5 процента в 2017 году;

увеличение доли южноуральских спортсменов, завоевавших призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в общем количестве участвующих южноуральских спортсменов до 21,6 процента в 2017 году;

увеличение количества информационных материалов в СМИ о развитии массового спорта и спорта высших достижений до 65 единиц в 2017 году;

увеличение доли ведущих спортсменов Челябинской области - членов спортивных сборных команд России, осуществляющих централизованную подготовку на постоянной основе с участием комплексных научных групп, в общем количестве спортсменов Челябинской области - членов спортивных сборных команд России до 42,3 процента в 2017 году;

увеличение доли спортсменов Челябинской области, включенных в состав сборной команды Российской Федерации для участия в XXXI Олимпийских летних играх 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия), в общем количестве южноуральских спортсменов в спортивных сборных командах России по видам спорта до 3,5 процента к 2016 году;

увеличение уровня обеспеченности населения Челябинской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта до 30 процентов в 2017 году.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Система мероприятий подпрограммы включает мероприятия, обеспечивающие реализацию задач подпрограммы и достижение ее целей.

Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 5 к государственной программе.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2017 годах составляет 3781690,60 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 1356792,20 тыс. рублей;

2016 год - 1171496,70 тыс. рублей;

2017 год - 1253401,70 тыс. рублей.

Ресурсное   обоснование  подпрограммы  представлено  в  приложении    5 кгосударственной   программе.    (В    редакции   Постановления    Правительства Челябинской области от 02.06.2015 № 262-П)

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ

ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации подпрограммы, разработанным Минспортом Челябинской области.

Минспорт Челябинской области в рамках реализации подпрограммы выполняет следующие функции:

организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;

в срок до 1 марта ежегодно в течение срока действия подпрограммы подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.

Реализация подпрограммы осуществляется:

на основе государственных контрактов (договоров) на закупку товаров, работ, услуг для областных государственных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

путем предоставления субсидий местным бюджетам. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам представлены в приложении 7 к государственной программе.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основным ожидаемым результатом реализации подпрограммы является устойчивое динамичное развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей:

увеличение количества проведенных спортивных, спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта регионального, всероссийского и международного уровня в соответствии с единым областным календарным планом с 1190 единиц в 2014 году до 1350 единиц в 2017 году;