|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 359-П
Документ имеет не последнюю редакцию.
Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Челябинской области на 2014 - 2016 годы" Паспорт подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Челябинской области на 2014 - 2016 годы" Ответственный - Правительство Челябинской области исполнитель подпрограммы Соисполнители - Министерство информационных технологий и связи подпрограммы Челябинской области; органы исполнительной власти Челябинской области Основные цели - создание условий для снижения административных подпрограммы барьеров, повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу "одного окна" Основные задачи - снижение административных барьеров в Челябинской подпрограммы области; создание и развитие в Челябинской области системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуется - МФЦ); создание системы мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области, в том числе по принципу "одного окна" Целевые индикаторы и - создание МФЦ; показатели отсутствие нарушений стандартов и сроков подпрограммы предоставления государственных и муниципальных услуг; степень удовлетворенности заявителей качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг Этапы и сроки - подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по реализации 2016 годы подпрограммы Объемы бюджетных - подпрограмма финансируется за счет средств ассигнований областного бюджета. подпрограммы Общий объем финансирования - 124950,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 41650,0 тыс. рублей; 2015 год - 41650,0 тыс. рублей; 2016 год - 41650,0 тыс. рублей Ожидаемые конечные - в результате реализации подпрограммы в Челябинской результаты области: реализации уровень удовлетворенности граждан Челябинской подпрограммы области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90 процентов; доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, - не менее 90 процентов; уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, - не менее 90 процентов; среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Челябинской области для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - до 2; время ожидания в очереди при обращении в орган государственной власти Челябинской области для получения государственных услуг - до 15 минут; число МФЦ, созданных на территории Челябинской области за период реализации подпрограммы, - не менее 14; создание "окон доступа" на базе филиальной сети привлеченных организаций, единиц. Более подробно показатели представлены в разделе VII подпрограммы Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. В рамках повышения эффективности государственного управления одними из ключевых задач являются повышение качества жизни населения, а также совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в различных сферах общественных отношений в целях преодоления существующих административных барьеров. К ведущим показателям, характеризующим качество жизни, относятся в том числе качество и доступность государственных и муниципальных услуг, предоставляемых как гражданам, так и организациям. Основным показателем эффективности государственного управления выступает "удовлетворенность потребителей". Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации необходимо обеспечить уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов. При этом доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, к 2015 году должна быть не менее 90 процентов. Достижение данного показателя осуществляется путем создания сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Сеть строится на основании базовых параметров в соответствии с методикой, утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 г. N 135. Данная методика предусматривает: 1) в городских округах, внутригородских районах и центрах муниципальных районов создаются МФЦ. Количество окон в таком МФЦ рассчитывается исходя из норматива одно окно на 5000 жителей соответствующего населенного пункта, но должно составлять не менее 6 окон обслуживания заявителей; 2) в небольших населенных пунктах открываются офисы привлекаемых к выполнению функций МФЦ организаций. Такие офисы должны быть открыты во всех муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации с численностью свыше 1000 человек исходя из норматива одно окно на 2000 жителей, при этом жители более мелких населенных пунктов должны иметь возможность получать услуги в ближайшем офисе привлекаемой организации или МФЦ. В процессе предоставления государственных и муниципальных услуг возникает ряд проблем, требующих решения, особенно при получении массовых (широко востребованных) услуг, обращаясь за которыми, заявителю приходится сталкиваться с очередями, территориальной разобщенностью инстанций, отсутствием комфорта мест ожидания и приема документов, длительностью сроков получения результатов, завышением обозначенных сроков, низким качеством информирования и консультирования. Решением проблем, связанных с предоставлением услуг, является организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", предусматривающая возможность однократного обращения заявителя за получением государственной или муниципальной услуги, возможность получения заявителем полного комплекса государственных, муниципальных и сопутствующих услуг в одном месте - "одном окне", как правило, в МФЦ. Население, имеющее доступ к услугам, предоставляемым в МФЦ, оценивает их качество на самом высоком уровне (более 80 процентов удовлетворены качеством получения услуг в МФЦ), что дает основания для признания приоритетности задачи создания в Челябинской области сети МФЦ, соответствующих установленным требованиям, как наиболее действенного инструмента в достижении цели по повышению доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг. Создание сети МФЦ в Челябинской области, внедрение в их работу информационно-телекоммуникационных технологий (типовых автоматизированных решений поддержки деятельности МФЦ, включая подсистемы электронного документооборота, информационно-справочного сопровождения, электронных платежей, интеграции баз данных служб и ведомств, создание центра телефонного обслуживания) позволит существенно упростить процесс получения услуг, снизить нагрузку на заявителей по сбору, согласованию, заполнению и предоставлению документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг, обеспечит повышение доступности государственных и муниципальных услуг и при этом сделает процесс обращения за государственными и муниципальными услугами менее затратным и более комфортным для заявителей. В целях организации взаимодействия МФЦ Челябинской области с федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и организациями, привлекаемыми к реализации функций многофункциональных центров, в Челябинской области создано областное государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (далее именуется - ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области"), которое наделено статусом уполномоченного МФЦ с функциями заключения соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, а также правом заключения договоров о взаимодействии с организациями, имеющими развитую филиальную сеть на территории Челябинской области, привлекаемыми в целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг в малонаселенных муниципальных образованиях Челябинской области, в которых создание МФЦ нецелесообразно. Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ, позволит сконцентрировать финансовые и кадровые ресурсы органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, обеспечить высокое качество услуг, их доступность для граждан независимо от удаленности места проживания граждан от мест предоставления государственных и муниципальных услуг. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ создает предпосылки к снижению коррупционных рисков в процессе их предоставления, так как исключается прямое взаимодействие граждан и бизнеса с органами власти всех уровней. Инфраструктура обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" включает создание МФЦ и организацию в установленном порядке "окон" на базе филиальной сети привлеченных организаций. Количество МФЦ и "окон" привлеченных организаций определено в подпрограмме на основе базовых параметров и схемы размещения МФЦ Челябинской области, которые в свою очередь разработаны в соответствии с вышеуказанной методикой. Запланированное в подпрограмме количество МФЦ и "окон" привлеченных организаций направлено на обеспечение уровня доступности государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", должно охватить к 2015 году 90 процентов населения Челябинской области. Подпрограммой предусматривается создание в Челябинской области до 2015 года не менее 14 МФЦ в муниципальных образованиях Челябинской области. Планируется также привлечение к предоставлению государственных и муниципальных услуг организаций с развитой филиальной сетью в Челябинской области с тем, чтобы обеспечить доступность услуг для заявителей по месту пребывания независимо от густонаселенности муниципального образования. В рамках оснащения информационно-коммуникационными технологиями создаваемых МФЦ планируется организация работы информационно-справочной службы (далее именуется - call-центр) по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра, электронной системы управления очередью, а также установка автоматизированной информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров. Создание call-центра также будет инструментом проведения оперативного мониторинга предоставления услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, снижения себестоимости обслуживания заявителей. Создание в рамках подпрограммы системы мониторинга доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг позволит определять уровень доступности услуг для населения, степень удовлетворенности граждан качеством услуг, а также осуществлять оценку эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по предоставлению услуг (выполнению функций), в том числе на базе МФЦ. Для проведения мониторинга показателей качества и доступности государственных и муниципальных услуг планируется: внедрение единообразных форм отчетности; введение оперативного мониторинга; внедрение системы управления качеством деятельности МФЦ; создание автоматизированной системы мониторинга предоставления услуг; проведение социологических опросов. Комплексный мониторинг показателей качества и доступности государственных и муниципальных услуг будет проводиться ежегодно с использованием методик, рекомендованных субъектам Российской Федерации для проведения такого мониторинга и в соответствии с Положением, утвержденным распоряжением Правительства Челябинской области от 20.08.2013 г. N 177-рп "О системе мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области". Результатом мониторинга будет получение фактических значений показателей качества и доступности услуг в Челябинской области и их представление в систему мониторинга Министерства экономического развития Российской Федерации. В подпрограмме предусматриваются мероприятия на осуществление мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу "одного окна". В процессе реализации подпрограммы будет обеспечено нормативное правовое и методологическое сопровождение функционирования и развития системы МФЦ в Челябинской области. Сеть МФЦ в Челябинской области должна строиться с учетом централизованного управления в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, что влечет за собой необходимость создания централизованных информационных систем МФЦ. Информационная система поддержки деятельности МФЦ должна быть интегрирована с региональным порталом государственных и муниципальных услуг, системой межведомственного электронного взаимодействия. Для ввода в эксплуатацию централизованных информационных систем для управления сетью МФЦ и обеспечения межведомственного взаимодействия участвующих в предоставлении услуг органов и организаций необходима реализация следующих мероприятий: создание, развитие и сопровождение единой региональной информационно-аналитической системы управления деятельностью МФЦ в Челябинской области, направленной на автоматизированный сбор и обработку данных из автоматизированных информационных систем МФЦ; создание, развитие и сопровождение информационно-аналитического портала сети МФЦ в Челябинской области, предназначенного для сбора показателей, необходимых для осуществления контроля качества оказания государственных и муниципальных услуг через сеть МФЦ, а также предоставления возможности заявителям (физическим и юридическим лицам) получения онлайн консультирования по вопросам, связанным с оказанием государственных и муниципальных услуг; создание автоматизированных рабочих мест специалистов МФЦ. В целях обеспечения качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, в подпрограмме предусматриваются мероприятия по созданию системы обучения и аттестации персонала и руководящего состава МФЦ. Подпрограммой также предусмотрены мероприятия, направленные на снижение административных барьеров. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях экономики позволит улучшить условия для развития в Челябинской области предпринимательства и инвестиционной деятельности. Обеспечение предоставления по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг, необходимых для предпринимательской деятельности, в значительной мере сократит временные и финансовые издержки предпринимателей в процессе организации и развития их деятельности. В результате мероприятий подпрограммы по оптимизации государственных и муниципальных услуг, в том числе связанных со сферой бизнеса, к 2016 году число обращений за услугой не должно превышать двух раз. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 2. Целью подпрограммы является создание условий для снижения административных барьеров и повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу "одного окна". 3. Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач: снижение административных барьеров в Челябинской области; создание и развитие в Челябинской области системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; создание системы мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области, в том числе по принципу "одного окна". Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4. Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2016 годы. Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5. Подпрограмма нацелена на: снижение административных барьеров в Челябинской области; создание и развитие в Челябинской области системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; создание системы мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области, в том числе по принципу "одного окна". 6. Система основных мероприятий, сроки реализации мероприятий подпрограммы и объем финансирования подпрограммы приведены в приложении 1 к настоящей подпрограмме. Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 7. Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 124950,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 41650,0 тыс. рублей, в 2015 году - 41650,0 тыс. рублей, в 2016 году - 41650,0 тыс. рублей. В целях повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг органы местного самоуправления, прошедшие отбор, направляют на создание и оснащение МФЦ средства местных бюджетов в размере: в 2014 году - 18000,0 тыс. рублей, в 2015 году - 18000,0 тыс. рублей, в 2016 году - 18000,0 тыс. рублей (приведены справочно). Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 8. Ответственный исполнитель подпрограммы - Правительство Челябинской области выполняет функции, указанные в разделе VI государственной программы. 9. К участникам реализации подпрограммы относятся: органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию); ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области". 10. Муниципальные образования Челябинской области, участвующие в реализации подпрограммы, должны обеспечить организацию создания МФЦ в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг". Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на создание и оснащение МФЦ приведена в приложении 2 к подпрограмме. Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ 11. Реализация подпрограммы будет способствовать повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг, уменьшению времени прохождения всех административных процедур для получения конечного результата услуги, а также сокращению контактов заявителя с представителями органов власти. 12. Основные индикативные показатели подпрограммы представлены в таблице. Таблица ----T-------------------T---------T----T---------T----T----T----T------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦2012¦2013 год ¦2014¦2015¦2016¦ По итогам ¦ ¦п/п¦ показателя ¦измерения¦год ¦ (по ¦год ¦год ¦год ¦ выполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоянию¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ июля) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------+----+---------+----+----+----+------------+ ¦1. ¦Доля субъектов ¦процентов¦ - ¦ - ¦ 70 ¦ 80 ¦ 90 ¦ 90 ¦ ¦ ¦малого бизнеса, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦удовлетворенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиями ведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнеса на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от общего числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опрошенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------+----+---------+----+----+----+------------+ ¦2. ¦Среднее число ¦ единиц ¦ - ¦ - ¦ 4 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ ¦ ¦обращений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнес-сообщества в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦орган ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области (орган ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления) для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получения одной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(муниципальной) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуги, связанной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦со сферой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------+----+---------+----+----+----+------------+ ¦3. ¦Уровень ¦процентов¦ - ¦ - ¦ 50 ¦ 60 ¦ 70 ¦ 70 ¦ ¦ ¦удовлетворенности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области качеством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(функций) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------+----+---------+----+----+----+------------+ ¦4. ¦Время ожидания в ¦ минут ¦ - ¦ - ¦ 25 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ ¦ ¦очереди при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обращении заявителя¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в орган ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------+----+---------+----+----+----+------------+ ¦5. ¦Количество ¦ единиц ¦ 4 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 6 ¦ 0 ¦ 14 ¦ ¦ ¦созданных МФЦ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годам реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------+----+---------+----+----+----+------------+ ¦6. ¦Доля ¦процентов¦ - ¦ - ¦ 50 ¦ 60 ¦ 70 ¦ 70 ¦ ¦ ¦государственных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставляемых на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базе МФЦ, от общего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------+----+---------+----+----+----+------------+ ¦7. ¦Доля граждан, ¦процентов¦ - ¦ - ¦ 60 ¦ 90 ¦ 90 ¦ 90 ¦ ¦ ¦имеющих доступ к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по принципу "одного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окна" по месту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пребывания, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦многофункциональных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центрах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------+----+---------+----+----+----+------------+ ¦8. ¦Доля заявителей, ¦процентов¦ - ¦ - ¦ 70 ¦ 80 ¦ 90 ¦ 90 ¦ ¦ ¦удовлетворенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качеством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на базе МФЦ, от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общего числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опрошенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заявителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------+----+---------+----+----+----+------------+ ¦9. ¦Доля МФЦ, ¦процентов¦ - ¦ - ¦100 ¦100 ¦100 ¦ 100 ¦ ¦ ¦подключенных к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоматизированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системе мониторинга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг, от общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦созданных МФЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------+----+---------+----+----+----+------------+ ¦10.¦Доля МФЦ, в которых¦процентов¦ - ¦ - ¦100 ¦100 ¦100 ¦ 100 ¦ ¦ ¦осуществляется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторинг качества¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и доступности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг, от общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числа МФЦ в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------+----+---------+----+----+----+------------+ ¦11.¦Доля муниципальных ¦процентов¦ - ¦ - ¦ 20 ¦ 50 ¦ 60 ¦ 60 ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, в которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проводится ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторинг качества¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг, от общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-------------------+---------+----+---------+----+----+----+------------- Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 13. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в приложении 3 к подпрограмме. Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 14. Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателей подпрограммы: по решению задачи "Снижение административных барьеров в Челябинской области": 1) доля субъектов малого бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса на территории Челябинской области, от общего числа опрошенных представителей субъектов малого и среднего предпринимательства. Показатель определяется по формуле на основе данных социологических опросов представителей малого бизнеса: Дпб = Кпб / Опб x 100 %, где: Дпб - доля представителей субъектов малого бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Челябинской области; Кпб - количество представителей субъектов малого бизнеса, которые ответили положительно на вопрос об удовлетворительности условий ведения бизнеса в Челябинской области; Опб - общее количество опрошенных представителей субъектов малого бизнеса в Челябинской области; 2) среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Челябинской области (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности. Показатель определяется на основе данных мониторинга по каждой услуге, связанной со сферой предпринимательской деятельности. В ходе опросов выясняется количество обращений каждого заявителя для получения конкретной услуги. Среднее число обращений определяется путем деления суммы всех выявленных значений по числу обращений на количество опрошенных респондентов; 3) уровень удовлетворенности граждан Челябинской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг. Показатель определяется на основании данных мониторинга путем проведения опросов заявителей, обращающихся за получением услуги непосредственно в органы государственной власти и местного самоуправления: Дз = Кз / Оз x 100 %, где: Дз - доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей; Кз - количество заявителей, которые ответили положительно на вопрос об удовлетворении в предоставлении государственной или муниципальной услуги; Оз - общее число заявителей, участвовавших в опросе; 4) время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Челябинской области для получения государственных услуг. Показатель определяется на основе данных мониторинга по формуле: n SUM (Ti) i=0 T = ------------, где: n T - среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Челябинской области для получения государственных услуг; Ti - время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Челябинской области для получения государственных услуг по каждому случаю обращения; n - общее количество обращений заявителя в орган государственной власти Челябинской области для получения государственных услуг. По решению задачи "Создание и развитие в Челябинской области системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ": 1) количество МФЦ, созданных в результате реализации подпрограммы. Показатель определяется путем непосредственного подсчета многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, фактически созданных в отчетном периоде, на основе отчетов муниципальных образований Челябинской области. Целевое значение количества МФЦ определяется на основе методики, утвержденной протоколом Правительственной комиссии по административной реформе от 30.10.2012 N 135; 2) количество "окон" привлекаемых к выполнению функций МФЦ организаций, созданных в результате реализации подпрограммы. Показатель определяется путем непосредственного подсчета "окон" доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу "одного окна", фактически созданных в отчетном периоде, на основе отчетов муниципальных образований Челябинской области. Целевое значение количества "окон" доступа в МФЦ и привлеченных организациях определяется в соответствии с методикой, утвержденной протоколом Правительственной комиссии по административной реформе от 30.10.2012 N 135; 3) доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, от общего числа государственных и муниципальных услуг. Показатель определяется как отношение утвержденных для предоставления на базе МФЦ перечней государственных и муниципальных услуг к общему количеству государственных и муниципальных услуг. Указанные перечни утверждаются как приложения к соглашениям о взаимодействии по вопросу предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ; 4) доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг. Показатель определяется на основе данных мониторинга путем сравнения расчетного количества граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, с общей численностью населения Челябинской области. Показатель определяется по формуле: Дд = Крк / Кно x 100 %, где: Дд - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг; Крк - расчетное количество граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг; Кно - общая численность населения Челябинской области; 5) доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, от общего числа опрошенных заявителей. Показатель определяется по формуле на основе данных социологических опросов заявителей: Дзмфц = Кзмфц / Оз x 100 %, где: Дзмфц - доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, от общего числа опрошенных заявителей; Кзмфц - количество заявителей, которые ответили положительно на вопрос об удовлетворении в предоставлении государственной или муниципальной услуги на базе МФЦ; Оз - общее число заявителей, участвовавших в опросе. По решению задачи "Создание, развитие и сопровождение единой региональной информационно-аналитической системы управления деятельностью МФЦ в Челябинской области": производительность серверного комплекса после проведения масштабирования обеспечивает функционирование единой региональной информационно-аналитической системы управления деятельностью МФЦ в Челябинской области для всех вводимых в действие МФЦ. Показатель определяется как выполненный при открытии входной страницы единой региональной информационно-аналитической системы управления деятельностью МФЦ в Челябинской области за время не более 2 секунд. По решению задачи "Создание системы мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области, в том числе по принципу "одного окна": 1) доля МФЦ, подключенных к автоматизированной системе мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего количества созданных МФЦ. Показатель определяется по формуле: Давмфц = Кавмфц / Оавмфц x 100 %, где: Давмфц - доля МФЦ, подключенных к автоматизированной системе мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего количества созданных МФЦ; Кавмфц - количество МФЦ, подключенных к автоматизированной системе мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг; Окмфц - общее количество созданных МФЦ; 2) доля МФЦ, в которых осуществляется мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг, от общего числа МФЦ Челябинской области. Показатель определяется по формуле: Дмкмфц = Кавмфц / Окмфц x 100 %, где: Дмкмфц - доля МФЦ, в которых осуществляется мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг, от общего числа МФЦ Челябинской области; Кмкмфц - количество МФЦ, в которых осуществляется мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг; Омкмфц - общее число МФЦ Челябинской области; 3) доля муниципальных образований Челябинской области, в которых проводится мониторинг качества предоставления муниципальных услуг, от общего количества муниципальных образований. Показатель определяется путем отношения муниципальных образований Челябинской области, в которых проводится мониторинг качества и доступности предоставления муниципальных услуг, к общему количеству муниципальных образований Челябинской области со статусом городского округа и муниципального района (43 муниципальных образования). Сбор информации для измерения показателей достижения результатов будет осуществляться по отчетной информации Правительства Челябинской области, в том числе по данным мониторингов, социологических опросов. Достижение целевых индикативных показателей подпрограммы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограммы. Приложение 1 к подпрограмме "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Челябинской области на 2014 - 2016 годы" Система основных мероприятий подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Челябинской области на 2014 - 2016 годы" ----T-----------------------T----------T--------------------T-----------------------¬ ¦ N ¦ Мероприятие ¦ Срок ¦ Ответственный ¦ Объем финансирования, ¦ ¦п/п¦ ¦выполнения¦ исполнитель, ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соисполнитель, +-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ участник ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------+ ¦ I. Снижение административных барьеров в Челябинской области ¦ +---T-----------------------T----------T--------------------T-------T-------T-------+ ¦1. ¦Проведение анализа ¦ 2014 год ¦ Правительство ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦организационного и ¦ ¦Челябинской области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсного обеспечения ¦ ¦ органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществления ¦ ¦ исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрольно-надзорной и ¦ ¦ власти Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрешительной ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------+ ¦2. ¦Внесение в нормативные ¦ 2014 год ¦ органы ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦правовые акты ¦ ¦ исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ власти Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменений, касающихся ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оптимизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрольно-надзорных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочий органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------+ ¦3. ¦Выявление ¦ 2014 - ¦ органы ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦административных ¦2016 годы ¦ исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦барьеров, возникающих в¦ ¦ власти Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процессе деятельности ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, органов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрольно-надзорные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦функции, разработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предложений по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устранению указанных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦барьеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------+ ¦4. ¦Разработка и принятие ¦ 2014 год ¦ органы ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦административных ¦ ¦ исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регламентов ¦ ¦ власти Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействия органов ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроля (надзора) при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроля (надзора) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------+ ¦5. ¦Размещение информации о¦ 2014 - ¦ органы ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦сводных ежегодных ¦2016 годы ¦ исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планах проведения ¦ ¦ власти Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плановых проверок на ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦официальных интернет- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сайтах органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------+ ¦6. ¦Актуализация на портале¦ 2014 - ¦ Министерство ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦государственных услуг ¦2016 годы ¦ информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦http://www.gosuslugi.ru¦ ¦ технологий и связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сведений о ¦ ¦Челябинской области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и ¦ ¦ органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных услугах ¦ ¦ исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(функциях) в ¦ ¦ власти Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требованиями ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действующего ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------+ ¦7. ¦Обеспечение перехода на¦ 2014 - ¦ Министерство ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦предоставление в ¦2015 годы ¦ информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электронном виде ¦ ¦ технологий и связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и ¦ ¦Челябинской области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных услуг ¦ ¦ органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ власти Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------+ ¦ II. Создание и развитие в Челябинской области системы предоставления ¦ ¦ государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", ¦ ¦ в том числе на базе многофункциональных центров предоставления ¦ ¦ государственных и муниципальных услуг ¦ +---T-----------------------T----------T--------------------T-------T-------T-------+ ¦8. ¦Обеспечение разработки ¦ 2014 - ¦ Правительство ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦нормативной правовой и ¦2016 годы ¦Челябинской области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методической базы, ¦ ¦ органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимой для ¦ ¦ исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оптимизации и повышения¦ ¦ власти Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества предоставления¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных услуг ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------+ ¦9. ¦Внесение изменений в ¦ 2014 - ¦ Правительство ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦нормативные правовые ¦2016 годы ¦Челябинской области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦акты, регулирующие ¦ ¦ органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставление ¦ ¦ исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и ¦ ¦ власти Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных услуг, в ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦части, касающейся ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исключения норм, ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦препятствующих ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставлению услуг по¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принципу "одного окна" ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------+ ¦10.¦Утверждение актов, ¦ 2014 - ¦ органы местного ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦регламентирующих ¦2015 годы ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность МФЦ, ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перечней ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных услуг, ¦ ¦ - учредители МФЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планируемых к ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставлению в МФЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------+ ¦11.¦Согласование и ¦ 2014 - ¦ органы местного ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦заключение соглашений о¦2016 годы ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействии между ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченным МФЦ и ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальными ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами федеральных ¦ ¦ - учредители МФЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов исполнительной ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти, органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области и организациями¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при предоставлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(муниципальных) услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------+ ¦12.¦Предоставление субсидий¦ 2014 - ¦ Правительство ¦25650,0¦25650,0¦25650,0¦ ¦ ¦местным бюджетам ¦2016 годы ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области на создание и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оснащение МФЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------+ ¦13.¦Создание и оснащение ¦ 2014 - ¦ органы местного ¦18000,0¦18000,0¦18000,0¦ ¦ ¦МФЦ в муниципальных ¦2016 годы ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образованиях ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прошедших конкурсный ¦ ¦Челябинской области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отбор, в соответствии с¦ ¦ победившие в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требованиями, ¦ ¦ конкурсном отборе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленными ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действующим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------+ ¦14.¦Создание "окон доступа"¦ 2015 год ¦ Правительство ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦к государственным и ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальным услугам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МФЦ на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлекаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------+ ¦15.¦Создание, развитие и ¦ 2014 - ¦ Министерство ¦5000,0 ¦5000,0 ¦5000,0 ¦ ¦ ¦сопровождение единой ¦2016 годы ¦ информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональной ¦ ¦ технологий и связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационно- ¦ ¦Челябинской области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аналитической системы ¦ ¦ ОГКУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦ ¦"Многофункциональный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельностью МФЦ ¦ ¦ центр Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(система направлена на ¦ ¦ области" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоматизированный сбор¦ ¦ согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и обработку данных ¦ ¦ органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационных систем ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МФЦ) ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------+ ¦16.¦Приобретение, установка¦ 2014 - ¦ Правительство ¦10000,0¦10000,0¦10000,0¦ ¦ ¦и настройка типовой ¦2016 годы ¦Челябинской области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоматизированной ¦ ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационной системы ¦ ¦ информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Многофункциональный ¦ ¦ технологий и связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центр предоставления ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных услуг" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------+ ¦17.¦Обучение сотрудников ¦ 2014 - ¦ ОГКУ ¦ 500,0 ¦ 500,0 ¦ 500,0 ¦ ¦ ¦МФЦ, в том числе ¦2016 годы ¦"Многофункциональный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стажировка в органах, ¦ ¦ центр Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственные и ¦ ¦ области" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальные услуги ¦ ¦ согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которых предоставляются¦ ¦ органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в МФЦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - учредители МФЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------+ ¦ III. Создание системы мониторинга качества и доступности предоставления ¦ ¦ государственных и муниципальных услуг в Челябинской области, ¦ ¦ в том числе по принципу "одного окна" ¦ +---T-----------------------T----------T--------------------T-------T-------T-------+ ¦18.¦Определение схемы и ¦ 2014 - ¦ Правительство ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦объема мониторинга ¦2016 годы ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества и доступности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных услуг в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------+ ¦19.¦Проведение мониторинга ¦ 2014 - ¦ Правительство ¦ 500,0 ¦ 500,0 ¦ 500,0 ¦ ¦ ¦качества и доступности ¦2016 годы ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(функций) органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------+ ¦20.¦Проведение мониторинга:¦ 2014 - ¦ ОГКУ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦создания и ¦2016 годы ¦"Многофункциональный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦функционирования МФЦ (в¦ ¦ центр Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦том числе на предмет ¦ ¦ области" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствия ¦ ¦ согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требованиям ¦ ¦ Правительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действующего ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставляемых в МФЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(социологические опросы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных услуг); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦применения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регламентов оказания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных услуг в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МФЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------+ ¦21.¦Проведение регулярных ¦ 2014 - ¦ органы ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦опросов граждан, ¦2016 годы ¦ исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридических лиц и ¦ ¦ власти Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей об ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровне эффективности ¦ ¦ осуществляющие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнения контрольно- ¦ ¦ разрешительные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦надзорных функций ¦ ¦контрольно-надзорные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ функции ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------+ ¦22.¦Контроль исполнения ¦ 2014 - ¦ Правительство ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦административных ¦2016 годы ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регламентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами исполнительной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------+ ¦23.¦Оценка качества ¦ 2014 - ¦ Правительство ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦предоставления ¦2016 годы ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(муниципальных) услуг и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результатов оценки для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совершенствования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регламентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------+ ¦ ¦Итого по подпрограмме: ¦ ¦ ¦41650,0¦41650,0¦41650,0¦ L---+-----------------------+----------+--------------------+-------+-------+-------- -------------------------------- <*> Средства местных бюджетов предусматриваются в муниципальных программах (приведены справочно). Приложение 2 к подпрограмме "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Челябинской области на 2014 - 2016 годы" Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на создание и оснащение МФЦ 1. Настоящая методика предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на создание и оснащение МФЦ (далее именуется - Методика) разработана в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, и определяет механизм предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на создание и оснащение МФЦ. 2. Предоставление субсидий осуществляется с целью софинансирования расходов местных бюджетов на создание и оснащение МФЦ (ремонт и материально-техническое оснащение зданий, выделенных под МФЦ в муниципальных образованиях Челябинской области). Субсидии местным бюджетам на создание и оснащение МФЦ (далее именуются - субсидии) предоставляются на: 1) выполнение ремонтных работ зданий (помещений) МФЦ; 2) техническое оснащение зданий (помещений) МФЦ системами обеспечения жизнедеятельности и безопасности; 3) построение информационно-коммуникационной инфраструктуры, включая оснащение офисной техникой, программно-техническими комплексами, техническими средствами, средствами телекоммуникаций и защиты информации; 4) обеспечение МФЦ мебелью; 5) обеспечение МФЦ автотранспортом (для сети МФЦ в пределах одного муниципального образования); 6) реализацию мероприятий по информированию населения о создании МФЦ и предоставляемых на базе МФЦ государственных и муниципальных услугах, в том числе создание интернет-сайтов МФЦ. 3. Размер субсидии местному бюджету (S) определяется по формуле: S = R + T + K + M + A + PR, где: R - средства на выполнение ремонтных работ зданий (помещений) МФЦ; T - средства на техническое оснащение зданий (помещений) МФЦ системами обеспечения жизнедеятельности и безопасности; K - средства на оснащение МФЦ программно-техническим оборудованием; M - средства на обеспечение МФЦ мебелью; A - средства на обеспечение МФЦ автотранспортом; PR - средства на реализацию PR-программы информирования населения о создании МФЦ и предоставляемых на базе МФЦ государственных и муниципальных услугах. Размер средств по каждому компоненту формулы рассчитывается следующим образом: 1) R = Пл x Ст x k , где: 3 Пл - площадь МФЦ; Ст - сметная стоимость ремонтных работ для данного вида здания; k - коэффициент софинансирования - 0,7; 3 2) T = Тср x k , где: c Тср - средняя стоимость монтажных работ по установке пожарной и охранной сигнализации (определяется по результатам мониторинга сайтов по государственным закупкам Челябинской области); k - коэффициент софинансирования - 0,7; c 3) K = (Эл + Орг + Инф + Со + Пк) x k , где: c Эл - стоимость системы "Электронная очередь"; Орг - стоимость необходимой оргтехники для МФЦ (телефоны-факсы, многофункциональные устройства); Инф - стоимость информационных киосков (инфоматов); Со - стоимость серверного оборудования для организации работы МФЦ; Пк - стоимость аппаратного и программного обеспечения сотрудников МФЦ (рассчитывается исходя из количества персонала); k - коэффициент софинансирования - 0,7; c 4) M = n x Мср x k , где: c n - количество сотрудников МФЦ; Мср - средняя стоимость обеспечения мебелью одного сотрудника МФЦ (включая мебель для оснащения сектора ожидания и приема посетителей) - 53,2 тыс. рублей; k - коэффициент софинансирования - 0,7; c 5) А = 500,0 тыс. рублей (стоимость автотранспортного средства (средств) предусматривается для муниципальных образований Челябинской области, на территории которых планируется создание двух и более МФЦ); 6) PR = 450,0 тыс. рублей (предусматривает затраты на проведение рекламной кампании и выпуска печатной продукции (буклеты, бланки, схемы, памятки, разработка дизайна, концепции и техническая поддержка интернет-сайтов МФЦ)). 4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств областного бюджета, выделенных на реализацию подпрограммы в текущем году, в предусмотренных настоящей подпрограммой объемах и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на очередной финансовый год. 5. Условиями отбора муниципальных образований Челябинской области на предоставление субсидий являются: наличие в муниципальном образовании Челябинской области утвержденной муниципальной программы либо мероприятий по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ; наличие в муниципальном образовании Челябинской области отдельного здания либо части отдельно стоящего здания (административного, культурного и иного центра), планируемого под размещение МФЦ, отвечающего требованиям, установленным федеральным законодательством к зданию (помещению МФЦ); наличие в бюджетах городских округов и муниципальных районов Челябинской области средств, направляемых на финансирование расходов по созданию МФЦ. При этом объем финансирования указанных расходов за счет собственных средств бюджетов муниципальных образований не может быть менее установленного уровня; предоставление муниципальным образованием Челябинской области гарантийного письма по софинансированию мероприятий подпрограммы по созданию МФЦ. 6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам являются: 1) соответствие представленных муниципальными образованиями документов требованиям настоящей Методики; 2) качество разработки проекта по созданию в муниципальном образовании МФЦ с точки зрения целесообразности и эффективности расходования бюджетных средств, повышения удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством, упрощения порядка предоставления гражданам и юридическим лицам государственных и муниципальных услуг и обеспечения комфортных условий для их получения; 3) отсутствие неосвоенных субсидий, предоставленных местному бюджету в предыдущий период; 4) наличие долевого финансирования работ по реализации проектов по созданию в муниципальных образованиях МФЦ за счет средств местного бюджета; 5) своевременное и достоверное представление отчетов по освоению субсидий, полученных в предшествующем периоде. 7. Ответственный исполнитель подпрограммы в течение 10 дней со дня получения документов, указанных в пункте 5 настоящей Методики, проводит экспертизу представленных муниципальным образованием документов на предмет их соответствия требованиям настоящей Методики. 8. В случае неполного представления документов, их несоответствия требованиям настоящей Методики, недостоверности указанных в документах сведений ответственный исполнитель подпрограммы имеет право отказать органу местного самоуправления муниципального образования в приеме документов для получения субсидии. 9. В случае соответствия представленных муниципальным образованием документов требованиям настоящей Методики ответственный исполнитель подпрограммы передает их на рассмотрение Комиссии по проведению административной реформы, образованной постановлением Губернатора Челябинской области от 04.03.2010 г. N 67 "О Комиссии по проведению административной реформы в Челябинской области" (далее именуется - Комиссия). 10. Комиссия на основании документов, представленных ответственным исполнителем подпрограммы, в течение 5 рабочих дней рассматривает документы и готовит предложение о распределении субсидий. Предложение о распределении субсидий принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется протоколом. 11. На основании протокола Комиссии о предоставлении субсидий ответственный исполнитель подпрограммы формирует проект постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам муниципальных образований на создание и оснащение МФЦ и представляет его на утверждение Правительству Челябинской области. 12. В соответствии с постановлением Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам муниципальных образований на создание и оснащение МФЦ органы местного самоуправления муниципальных образований заключают с Правительством Челябинской области соглашения о предоставлении субсидий. 13. В соглашениях о предоставлении субсидий должны быть предусмотрены: 1) форма отчетности, срок, периодичность представления отчетов об использовании субсидий; 2) возврат субсидии в случае нецелевого или неполного использования в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством; 3) контроль за целевым использованием субсидий. 14. Министерство финансов Челябинской области на основании заявки Правительства Челябинской области и постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на создание и оснащение МФЦ перечисляет денежные средства на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, субсидии или их остатки подлежат возврату в бюджет Челябинской области в порядке, установленном законодательством Челябинской области. Приложение 3 к подпрограмме "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Челябинской области на 2014 - 2016 годы" Финансово-экономическое обоснование подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Челябинской области на 2014 - 2016 годы" ----T---------------------------T--------------------------------------------¬ ¦ N ¦Наименование мероприятия ¦Направление и сумма расходов ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+--------------------------------------------+ ¦1. ¦Предоставление субсидий ¦2014 год - 25650,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦местным бюджетам ¦2015 год - 25650,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦муниципальных образований ¦2016 год - 25650,0 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦Челябинской области на ¦Итого: 76950,0 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦создание и оснащение МФЦ ¦Условия предоставления и методика расчета ¦ ¦ ¦ ¦субсидий местным бюджетам предусмотрена в ¦ ¦ ¦ ¦приложении 2 к подпрограмме ¦ +---+---------------------------+--------------------------------------------+ ¦2. ¦Создание, развитие и ¦2014 год - 5000,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦сопровождение единой ¦2015 год - 5000,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦региональной ¦2016 год - 5000,0 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦информационно- ¦Итого: 15000,0 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦аналитической системы ¦Реализация мероприятия предполагает: ¦ ¦ ¦управления деятельностью ¦приобретение специализированной ¦ ¦ ¦МФЦ (система направлена на ¦информационно-аналитической системы и ее ¦ ¦ ¦автоматизированный сбор и ¦интеграции с существующими информационными ¦ ¦ ¦обработку данных ¦системами МФЦ; ¦ ¦ ¦информационных систем МФЦ) ¦проведение работ по разработке, внедрению и ¦ ¦ ¦ ¦сопровождению информационно-аналитического ¦ ¦ ¦ ¦портала МФЦ, а также его интеграцию с ¦ ¦ ¦ ¦существующей автоматизированной системой ¦ ¦ ¦ ¦МФЦ и региональной информационно- ¦ ¦ ¦ ¦аналитической системой управления ¦ ¦ ¦ ¦деятельностью МФЦ; ¦ ¦ ¦ ¦приобретение необходимого аппаратного и ¦ ¦ ¦ ¦общесистемного программного обеспечения. ¦ ¦ ¦ ¦Финансирование мероприятия осуществляется ¦ ¦ ¦ ¦на основе государственных контрактов ¦ ¦ ¦ ¦(договоров) на поставку товаров, выполнение ¦ ¦ ¦ ¦работ, оказание услуг, заключаемых ¦ ¦ ¦ ¦областным государственным заказчиком в ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с законодательством Российской ¦ ¦ ¦ ¦Федерации в сфере закупок товаров, работ, ¦ ¦ ¦ ¦услуг для обеспечения государственных и ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных нужд ¦ +---+---------------------------+--------------------------------------------+ ¦3. ¦Приобретение, установка и ¦2014 год - 10000,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦настройка типовой ¦2015 год - 10000,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦автоматизированной ¦2016 год - 10000,0 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦информационной системы ¦Итого: 30000,0 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦"Многофункциональный центр ¦Реализация мероприятия предполагает ¦ ¦ ¦предоставления ¦приобретение, установку и настройку ¦ ¦ ¦государственных и ¦необходимого оборудования для типовой ¦ ¦ ¦муниципальных услуг" ¦автоматизированной информационной системы ¦ ¦ ¦ ¦"Многофункциональный центр предоставления ¦ ¦ ¦ ¦государственных и муниципальных услуг" в 14 ¦ ¦ ¦ ¦создаваемых МФЦ (2014 год - 8 МФЦ, 2015 - ¦ ¦ ¦ ¦год - 6 МФЦ), в том числе приобретение и ¦ ¦ ¦ ¦настройку доступа к типовой ¦ ¦ ¦ ¦автоматизированной информационной системе ¦ ¦ ¦ ¦"МФЦ", внедрение электронной системы ¦ ¦ ¦ ¦управления очередью, программно-аппаратных ¦ ¦ ¦ ¦комплексов, обеспечивающих доступ ¦ ¦ ¦ ¦заявителей к Единому порталу ¦ ¦ ¦ ¦государственных и муниципальных услуг ¦ ¦ ¦ ¦(функций), региональному порталу ¦ ¦ ¦ ¦государственных и муниципальных услуг ¦ ¦ ¦ ¦(функций), а также к информации о ¦ ¦ ¦ ¦государственных и муниципальных услугах, ¦ ¦ ¦ ¦предоставляемых в МФЦ. ¦ ¦ ¦ ¦Финансирование мероприятия осуществляется ¦ ¦ ¦ ¦на основе государственных контрактов ¦ ¦ ¦ ¦(договоров) на поставку товаров, выполнение ¦ ¦ ¦ ¦работ, оказание услуг, заключаемых ¦ ¦ ¦ ¦областным государственным заказчиком в ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с законодательством Российской ¦ ¦ ¦ ¦Федерации в сфере закупок товаров, работ, ¦ ¦ ¦ ¦услуг для обеспечения государственных и ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных нужд ¦ +---+---------------------------+--------------------------------------------+ ¦4. ¦Обучение сотрудников МФЦ, ¦2014 год - 500,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦в том числе стажировка в ¦2015 год - 500,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦органах, государственные и ¦2016 год - 500,0 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦муниципальные услуги ¦Итого: 1500,0 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦которых предоставляются в ¦Реализация мероприятия предполагает ¦ ¦ ¦МФЦ ¦обучение группы сотрудников МФЦ (повышение ¦ ¦ ¦ ¦квалификации - отраслевые, разовые, ¦ ¦ ¦ ¦обучающие от 18 до 36 часов) от 150 до 300 ¦ ¦ ¦ ¦тыс. рублей, планируется ежегодное обучение ¦ ¦ ¦ ¦в группах (не менее 75 человек). ¦ ¦ ¦ ¦Финансирование мероприятия осуществляется ¦ ¦ ¦ ¦на основе государственных контрактов ¦ ¦ ¦ ¦(договоров) на поставку товаров, выполнение ¦ ¦ ¦ ¦работ, оказание услуг, заключаемых ¦ ¦ ¦ ¦областным государственным заказчиком в ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с законодательством Российской ¦ ¦ ¦ ¦Федерации в сфере закупок товаров, работ, ¦ ¦ ¦ ¦услуг для обеспечения государственных и ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных нужд ¦ +---+---------------------------+--------------------------------------------+ ¦5. ¦Проведение мониторинга ¦2014 год - 500,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦качества и доступности ¦2015 год - 500,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦оказания государственных ¦2016 год - 500,0 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦услуг (функций) органами ¦Итого: 1500,0 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦Финансирование мероприятия осуществляется ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦на основе государственных контрактов ¦ ¦ ¦ ¦(договоров) на поставку товаров, выполнение ¦ ¦ ¦ ¦работ, оказание услуг, заключаемых ¦ ¦ ¦ ¦областным государственным заказчиком в ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с законодательством Российской ¦ ¦ ¦ ¦Федерации в сфере закупок товаров, работ, ¦ ¦ ¦ ¦услуг для обеспечения государственных и ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных нужд ¦ L---+---------------------------+--------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
