Расширенный поиск

Постановление Правительства Челябинской области от 25.01.2012 № 20-П

Документ имеет не последнюю редакцию.

изложенными  в  акте  проверки,  либо  с  выданным   предписанием   об
устранении выявленных нарушений  в  течение  пятнадцати  дней  с  даты
получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной
форме  возражения  в  отношении  акта  проверки  и   (или)   выданного
предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  в  целом  или  его
отдельных  положений.  При  этом  юридическое   лицо,   индивидуальный
предприниматель  (далее  именуется  -  Заинтересованные  лица)  вправе
приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность
таких возражений, или их заверенные копии либо  в  согласованный  срок
передать их в Министерство.
    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области

от 23.03.2016 № 111-П)

     Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой лично в  устной
или в письменной форме. Жалоба подается в Министерство.
    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области

от 23.03.2016 № 111-П)

     Жалоба, направленная юридическим  лицом,  должна  быть  подписана
руководителем  юридического  лица или представителем, уполномоченным в
установленном порядке.
     В жалобе могут быть  указаны  номера  телефонов,  факсов,  адреса
электронной  почты  заявителя,  иные  сведения,  имеющие  значение для
рассмотрения жалобы.
     Личный прием заинтересованных лиц в  Министерстве  осуществляется
по предварительной записи:
     личный прием Министра -  третий  понедельник  каждого  месяца,  с
14.00;
     личный прием первого заместителя Министра  -  первый  понедельник
каждого месяца, с 14.00;
     личный прием заместителя Министра - второй  понедельник   каждого

месяца,   с  14.00;  (Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства

Челябинской области от 15.04.2015 № 165-П)

     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области

от 20.06.2012 г. N 303-п)
     личный прием начальников (специалистов)  отделов,  осуществляющих
государственный экологический надзор, Министерства ежедневно в рабочие
дни с понедельника по четверг: с 8.30 до 17.30, в пятницу - с 8.30  до
16.15,  телефон  (351)  264-08-73,  265-78-69;  время отдыха и питания
специалистов - с 12.00 до 12.45.
     При этом Заинтересованное лицо  информируется  о  дате,  времени,
месте  приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица,
осуществляющего прием.
     В  письменном  обращении  Заинтересованное  лицо  в  обязательном
порядке  указывает  свои  фамилию,  имя,  отчество  (последнее  -  при
наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ  или
уведомление  о  переадресовании  обращения, излагает суть предложения,
заявления или жалобы, ставит личную подпись и  дату.  Дополнительно  в
обращении могут быть указаны:
     обстоятельства,  на  основании  которых  заявитель  считает,  что
нарушены  его  права, свободы и законные интересы, созданы препятствия
для их реализации;
     иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
     В случае необходимости в подтверждение  своих  доводов  заявитель
прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
     Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
     действия   (бездействие)   должностных   лиц   Министерства   при
проведении  проверки,  на  основании  которых  Заинтересованное   лицо
считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы,  созданы
препятствия для их реализации, допущены  грубые  нарушения  требований
настоящего Административного регламента и Федеральных законов;
    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области

от 23.03.2016 № 111-П)

     не  вступившие  в  законную  силу  постановления  по   делам   об
административных правонарушениях.
     Жалобы   на   постановления   по   делам   об    административных
правонарушениях  рассматриваются  в  порядке,  установленном главой 30
КоАП РФ.
     Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы.
     Если в письменном обращении не указаны фамилия  Заинтересованного
лица,  направившего  обращение,  и  почтовый адрес, по которому должен
быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
     При  получении  письменного  обращения,  в   котором   содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы  жизни,  здоровью  и
имуществу должностного лица, а также  членов  его  семьи,  должностное
лицо Министерства вправе оставить обращение  без  ответа  по  существу
поставленных  в  нем  вопросов  и  сообщить  Заинтересованному   лицу,
направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области

от 23.03.2016 № 111-П)

     Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на
обращение   не   дается,  о  чем  сообщается  Заинтересованному  лицу,
направившему обращение, если его фамилия и  почтовый  адрес  поддаются
прочтению.
     Если в письменном  обращении  Заинтересованного  лица  содержится
вопрос, на который  ему  многократно  давались  письменные  ответы  по
существу в связи с ранее  направляемыми  обращениями,  и  при  этом  в
обращении не  приводятся  новые  доводы  или  обстоятельства,  Министр
(заместитель Министра) вправе  принять  решение  о  безосновательности
очередного обращения и прекращении переписки  по  данному  вопросу.  О
данном  решении  уведомляется   Заинтересованное   лицо,   направившее
обращение.
    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области

от 23.03.2016 № 111-П)

     Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может
быть  дан  без  разглашения сведений, составляющих государственную или
иную охраняемую федеральным  законом  тайну,  Заинтересованному  лицу,
направившему  обращение,  сообщается  о  невозможности  дать  ответ по
существу  поставленного  в  нем  вопроса  в  связи  с  недопустимостью
разглашения указанных сведений.
     Обращение, в котором обжалуется  судебное  решение,  возвращается
гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования
данного судебного решения.
     Заинтересованное лицо имеет право:
     получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая
относится  к  предмету проверки и предоставление которой предусмотрено
настоящим Административным регламентом;
     знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о
своем  ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с
ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
     лицо, в  отношении  которого  ведется  производство  по  делу  об
административном   правонарушении,   вправе   знакомиться   со   всеми
материалами  дела,  давать  объяснения,  представлять  доказательства,
заявлять   ходатайства  и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью
защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП
РФ.
     Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие):
     (Абзац утратил силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской

области от 23.03.2016 № 111-П)

     (Абзац утратил силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской

области от 23.03.2016 № 111-П)

     должностных лиц Министерства  -   Министру  экологии  Челябинской

области;    редакции Постановления Правительства Челябинской области

от 15.04.2015 № 165-П)

     Министра экологии Челябинской области - Губернатору   Челябинской
области.    редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 15.04.2015 № 165-П)
     Сроки рассмотрения жалобы.
     При обращении Заинтересованного  лица  в  письменной  форме  срок
рассмотрения  письменного  обращения  не  должен  превышать  30 дней с
момента регистрации такого обращения.
     Жалоба   на   постановление   по   делу    об    административном
правонарушении  подлежит  рассмотрению  в десятидневный срок со дня ее
регистрации в Министерстве.
     По результатам  рассмотрения  жалобы  на  действия  (бездействие)
должностных   лиц,   проводивших   проверку,  Министром  (заместителем
Министра) принимается решение:
    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области

от 23.03.2016 № 111-П)

     о   признании   правомерным   решения,   действия   (бездействия)
должностных лиц и отказе в удовлетворении жалобы;
     о признании действий (бездействие) должностных лиц неправомерными
и удовлетворении требований Заинтересованного лица.
     Письменный ответ, содержащий результаты  рассмотрения  обращения,
направляется Заинтересованному лицу.
     По результатам рассмотрения жалобы на постановление  по  делу  об
административном    правонарушении    выносится   одно   из   решений,
предусмотренных частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
     Решение  Министра,  иного  уполномоченного   должностного   лица,
вынесенное  по  результатам   рассмотрения   обращения,   может   быть
обжаловано   в   суде    в    порядке,    установленном    федеральным
законодательством.
    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области

от 23.03.2016 № 111-П)

 

 

 

                                     Приложение 1
                                     к Административному
                                     регламенту "Осуществление
                                     регионального государственного
                                     экологического надзора
                                     при осуществлении хозяйственной
                                     и иной деятельности, за
                                     исключением деятельности с
                                     использованием объектов,
                                     подлежащих федеральному
                                     государственному
                                     экологическому надзору"

 

                              Информация                              
               о местонахождении, контактных телефонах                
      (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной      
       почты, Интернет-адресах органов местного самоуправления        
       Челябинской области, исполняющих государственную функцию       

 

               (Приложение утратило   силу  -  Постановление

                   Правительства  Челябинской       области

                             от 23.03.2016 № 111-П)

 

 

 

                                     Приложение 2
                                     к Административному
                                     регламенту "Осуществление
                                     регионального государственного
                                     экологического надзора
                                     при осуществлении хозяйственной
                                     и иной деятельности, за
                                     исключением деятельности с
                                     использованием объектов,
                                     подлежащих федеральному
                                     государственному
                                     экологическому надзору"

 

      (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области     

           от 15.04.2015 № 165-П;    от 27.06.2017 № 342-П)

 

                              Блок-схема                              
        административных действий при исполнении Министерством        
            государственных функций по проведению проверок            
      при осуществлении государственного экологического надзора       

 

 


 

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

|                  Формирование проекта ежегодного плана плановых проверок Министерства                  |

-----------------------------------------------------|----------------------------------------------------

                                                    \/

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

|                Направление проекта ежегодного плана в Челябинскую областную прокуратуру                |

|                          в срок до 1 сентября года, предшествующего проверкам                          |

-----------------------------------------------------|----------------------------------------------------

                                                    \/

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

|            Доработка проекта ежегодного плана по предложениям Челябинской областной прокуратуры,       |

|                    утверждение плана и направление в Челябинскую областную прокуратуру                 |

|       в срок до 1 ноября года, предшествующего проверкам, для формирования Генеральной прокуратурой    |

|              Российской Федерации сводного плана проведения проверок по Российской Федерации           |

-----------------------------------------------------|----------------------------------------------------

                                                    \/

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

|              Размещение утвержденного плана на официальном сайте Министерства и в составе              |

|                  сводного плана проверок на сайте Челябинской областной прокуратуры,                   |

|                         Генеральной прокуратуры Российской Федерации                                   |

-----------------------------------------------------|----------------------------------------------------

                                                    \/

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

|                          Принятие решения и подготовка к проведению проверки                           |

---------|----------------------------------------------------|-------------------------------------------

        \/                                                   \/

-------------------         -----------------------------------------------------------------------

|  Возникновение  |         |           Возникновение основания для внеплановой проверки          |

|  основания для  |         |                                                                     |

|плановой проверки|         |                                                                     |

---------|---------         -----------|---------------------------|-------------------------|-----

        \/                            \/                           \/                        \/

-------------------     ----------------------------------------------------------------------------------

|   Наступление   |     |Истечение срока исполнения ||      Мотивированное      || Регистрация поручения |

|  календарного   |     |      ранее выданного      ||представление должностного|| Президента Российской |

| периода времени |     |        предписания        ||   лица Министерства по   ||      Федерации,       |

|   проведения    |     |                           ||   результатам анализа    ||     Правительства     |

|плановой проверки|     |                           ||результатов мероприятий по||Российской Федерации и |

|                 |     |                           ||       контролю без       || требования прокурора  |

|                 |     |                           ||     взаимодействия с     ||   в рамках надзора    |

|                 |     |                           ||   юридическими лицами,   ||за исполнением законов |

|                 |     |                           ||     индивидуальными      ||    по поступившим     |

|                 |     |                           ||    предпринимателями,    ||материалам и обращениям|

|                 |     |                           ||     рассмотрения или     ||                       |

|                 |     |                           || предварительной проверки ||                       |

|                 |     |                           || поступивших обращений о  ||                       |

|                 |     |                           ||     причинении вреда     ||                       |

|                 |     |                           ||    окружающей среде,     ||                       |

|                 |     |                           ||      возникновении       ||                       |

|                 |     |                           ||    угрозы причинения     ||                       |

|                 |     |                           ||  вреда окружающей среде  ||                       |

-------------------     ----------------------------------------------------------------------------------

        \/                            \/                           \/                         \/

-------------------     ----------------------------------------------------------------------------------

|   Подготовка    |     |   Подготовка приказа о    ||При принадлежности объекта||  Подготовка приказа   |

|    приказа о    |     |        проведении         ||к компетенции Министерства||     о проведении      |

|   проведении    |     |   внеплановой проверки    ||    экологии              || внеплановой проверки  |

|плановой проверки|     |       (выездной или       ||    Челябинской области   ||     (выездной или     |

|  (выездной или  |     |      документарной)       ||   подготовка приказа о   ||    документарной)     |

| документарной)  |     |                           ||  проведении внеплановой  ||                       |

|                 |     |                           ||    выездной проверки     ||                       |

|                 |     |                           ||       и заявления        ||                       |

|                 |     |                           ||      в прокуратуру       ||                       |

|                 |     |                           ||      о согласовании      ||                       |

|                 |     |                           ||    выездной проверки     ||                       |

---------|---------     --------------|----------------------------|-------------------------|------------

        \/                           \/                            \/                        \/

    -----------                 ------------                 ------------               -----------

    |    1    |                 |    2     |                 |    3     |               |    4    |

    --|------|-                 -|--------|-                 ------|-----               -|-------|-

     \/      \/                 \/        \/                       \/                   \/       \/

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

|Проверка||  Проверка   || Проверка  ||  Проверка   ||    Выездная проверка     ||Проверка||  Проверка   |

|выездная||документарная|| выездная  ||документарная|| прокуратурой согласована ||выездная||документарная|

-----|-----------|-------------|-------------|---------------------|------------------|------------|------

     |           |             |             |           -----|----|----|------       |            |

     |           |             |             |           | да |         | нет |       |            |

     |           |             |             |           ---|--         ---|---       |            |

    \/           \/           \/             |             \/              \/         \/           |

--------------------------------------       |       ------------------------------------------    |

| Официальное извещение ||Официальное|       |       | Проверка  ||  Приказ об  ||Официальное |    |

|  субъекта о плановой  ||извещение о|       |       | выездная  ||   отмене    ||извещение о |    |

| проверке за 3 рабочих ||проверке за|       |       |           ||  выездной   ||проверке за |    |

|   дня до начала ее    ||24 часа до |       |       |           || проверки и  || 24 часа до |    |

|                       || начала ее |       |       |           || проведении  || начала ее  |    |

|                       ||проведения |       |       |           ||документарной|| проведения |    |

|                       ||           |       |       |           ||  проверки   ||            |    |

---|---------------------------|------       |       ------|-------------|--------------|------    |

   |                           |             |            \/             \/             |          |

   |                           |             |       -----------------------------      |          |

   |                           |             |       |Официальное|| Направление  |      |          |

   |                           |             |       |извещение о||    копии     |      |          |

   |                           |             |       |проверке не||  приказа и   |      |          |

   |                           |             |       | требуется ||  запроса с   |      ---        \/

   |                           |             |       |           || требованием  |<-------+---------

   |                           |             |       |           ||предоставления|      ---

   |                           |             |       -------|-----| документов в |      |

   |                           |             \/             ---   |  течение 10  |      |

   |                           |             -----------------+---| рабочих дней |      |

   |                           |                            ---   --------|-------      |

   |                           |                            |             |             |

   |                          \/                            \/            |             |

   |----------------------------------------------------------------------+--------------

   |                                                                      \/

   |                                                ------------------------------------------------------

   |                                                | Направление требования о представлении пояснений в |

   |                                                |    письменной форме в случае выявления ошибок и    |

   |                                                |      противоречий в представленных документах      |

   |                                                ----------------------------|-------------------------

   |                                                                            \/

   |     ------------------------------             ------------------------------------------------------

   |     |    Повторение процедуры    |             |    Установлены признаки нарушения обязательных     |

   |     | подготовки для внеплановой |             |                     требований                     |

   |     |     выездной проверки      |             |          либо не представлена информация           |

   |     ------------------------------             ---------|---------------------------------|----------

   |                    /\                                  \/                                 \/

   |                    |                                ---------                         ----------

   |                    |                                |  да   |                         |  нет   |

   |                    |                                ----|----                         -----|----

   |                    |                                   \/                                  |

   |                    |            ------------------------------------------------------     |

   |                    |            |  Возбуждение производства по статьям 19.4.1, 19.7  |     |

   |                    -------------|  Кодекса Российской Федерации об административных  |     |

   |                                 |    правонарушениях, направление протокола в суд    |     |

   |                                 ----------------------------|-------------------------     |

   |                                                             \/                             |

   |                    --------------------------------------------------------------------    |

   -------------------->|         Проведение проверки, оформление и подписание акта,       |<----

                        |       вручение (направление) акта проверки проверяемому лицу     |

                        ----------------------------|---------------------------------------

                                                   \/

                                               ------------

                                               |    5     |

                                               -----|------

                                                   \/

                                      -----------------------------

                                      |    Установление фактов    |

                нет                   |  нарушения экологических  |

--------------------------------------|        требований         |

|                                     --------------|--------------              -------------------------

|                                                   |  да                        |  В случае выявления   |

|                                                   |                            |признаков преступления |

|                                                   |                            |  направление акта и   |

|                                                   |                            | материалов проверки в |

|                                                  \/                            |  правоохранительные   |

|              ------------------------------|--------------------------------   |органы для возбуждения |

|              |                             |                               |---|    уголовного дела    |

| -------------|------------- ---------------|--------------                 |   -------------------------

| |   Возбуждение дела об   | |   Выдача предписания об    |                 |

| |    административном     | |    устранении нарушения    |                 |   -------------------------

| |     правонарушении      | |                            |                 |   |  В случае выявления   |

| |                         | |                            |                 |   |  фактов загрязнения   |

| -------------|------------- ---------------|--------------                 |   |   окружающей среды    |

| -------------|------------- ---------------|--------------                 ----|  направление акта и   |

| |Составление протокола об | |    Контроль выполнения     |                     | материалов проверки в |

| |    административном     | | предписания об устранении  |                     |    орган местного     |

| |     правонарушении      | |         нарушения          |                     |  самоуправления для   |

| |                         | |                            |                     |расчета и предъявления |

| |                         | |                            |                     |   иска о возмещении   |

| -------------|------------- ---------------|--------------                     |        ущерба         |

|              |                             |                                   |                       |

|              |                             |                                   |                       |

|              |                             |                                   -------------------------

|              |                             -------------------------------------------------------------

|          ----|---------------------------------                                                        |

|         \/                                    \/                                                       |

| ------------------------    -------------------------------------------------------------------------- |

| | Рассмотрение дела об |    |  В случае причинения существенного вреда окружающей среды направление  | |

| |   административном   |    |    протокола по статье 8.2, части 2 статьи 8.12, части 2 статьи 8.13,  | |

| |    правонарушении    |    | части 1 статьи 8.14, части 1 и части 3 статьи 8.21 Кодекса Российской  | |

| |    Министерством     |    |  Федерации об административных правонарушениях на рассмотрение судье   | |

| ------------|-----------    |районного суда для принятия решения об административном приостановлении | |

|     --------|-------------  -------------------------------------------------------------------------- |

|     |                    |                                                                             |

|  ---|------------------  |--------------------                                                         |

|  |    Прекращение     |  |    Назначение     |                                                         |

|  |  производства об   |  |     наказания     |                                                         |

|<-|  административном  |  |                   |                                      --------------------

|  |   правонарушении   |  ----------|----------                                      |

|  |                    |            |                                                \/

|  ----------------------            \/                                   -------------------------

|                       ---------------------------                       |                       |

|                      \/                         |                       |                       |

|        ------------------------------           |               --------|-------        --------|-------

|        |   Рассмотрение жалобы на   |           |               | Нарушение не |        |  Нарушение   |

|        |      постановление об      |           |               |  устранено   |        |  устранено   |

|        |      административном      |           |               |              |        |              |

|        |       правонарушении       |           |               |              |        |              |

|        ---------------|--------------           |               --------|-------        --------|-------

|            -----------|------------             |                       |                       |

|  ----------|----------------------|-----------  |  ---------------------|-----------------      |

|  | Постановление об   ||  Постановление об   |  |  | Проведение внеплановой проверки по  |      |

|<-| административном   ||  административном   |->|  |исполнению предписания и составление |      |

|  |  правонарушении    ||   правонарушении    |  |  |                акта                 |      |

|  |     отменено       ||                     |  |  |                                     |      |

|  ---------------------------------------------  |  ---------------------|-----------------      |

|                                     ------------|----------------       |                       |

|                 да                  |          Оплата           |       |                       |

|<------------------------------------| административного штрафа  |       |                       |

-----                                 --------------|--------------       |                       |

   \/                                              \/                     \/                      \/

----------                                    -------------       ----------------         ---------------

|   6    |                                    |     7     |       |      8       |         |      9      |

----|-----                                    ------|------       --------|-------         --------|------

    |                                               |                     |                        |

    |     -----------------------------             |                     |                        |

    |     |Обращение в службу судебных|             |                     |                        |

    |     |       приставов для       |-------------|                     |                        |

    |     | принудительного взыскания |             |                     |                        |

    |     |          штрафа           |             |                     |                        |

    |     -----------------------------             |        -------------|----------------        |

    |                                               |        |    Возбуждение дела об     |        |

    |     -----------------------------             |        |      административном      |        |

    |     |    Возбуждение дела об    |             |        | правонарушении по части 1  |        |

    |     |     административном      |             |        |    статьи 19.5 Кодекса     |        |

    |     | правонарушении по части 1 |             |        |  Российской Федерации об   |        |

    |     |   статьи 20.25 Кодекса    |--------------        |      административных      |        |

    |     |  Российской Федерации об  |                      |      правонарушениях       |        |

    |     |     административных      |                      |                            |        |

    |     |      правонарушениях      |                      |                            |        |

    |     |                           |                      --------------|---------------        |

    |     --------------|--------------                                    |                       |

    |                  \/                                                  |                       |

    |     -----------------------------                                    |                       |

    |     |   Передача протокола и    |<------------------------------------                       |

    |     |   материалов дела в суд   |                                                            |

    |     -----------------------------                                                            |

    |                   ----------------------------------------------------------------------------

    |                  \/

    |     -----------------------------

    |     |    Передача материалов    |

    ----->|     проверки дела об      |

          |     административном      |

          |  правонарушении в архив   |

          -----------------------------

 


 

 

 

                                     Приложение 3
                                     к Административному
                                     регламенту "Осуществление
                                     регионального государственного
                                     экологического надзора
                                     при осуществлении хозяйственной
                                     и иной деятельности, за
                                     исключением деятельности с
                                     использованием объектов,
                                     подлежащих федеральному
                                     государственному
                                     экологическому надзору"

 

                              Блок-схема                              
               административных действий при исполнении               
       органами местного самоуправления государственной функции       
                по осуществлению регионального надзора                

 

                 (Приложение утратило   силу  -  Постановление 

                      Правительства  Челябинской  области

                            от 23.03.2016 № 111-П)

 


Информация по документу
Читайте также