Постановление Правительства Челябинской области от 21.12.2011 № 467-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

      от 21.12.2011 г. N 467-П
         г. Челябинск

      Об уполномоченном органе

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
          от 23.05.2012 г. N 237-П; от 19.02.2014 г. N 39-П;
                      от 20.08.2014 г. N 401-П)


      В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических 
лиц    и    индивидуальных     предпринимателей   при   осуществлении   
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального    контроля"  
Правительство Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Определить  Министерство  по  радиационной  и   экологической
безопасности Челябинской области (Галичин А.М.) уполномоченным органом
на   осуществление   регионального   государственного   экологического
надзора  при  осуществлении  хозяйственной  и  иной  деятельности,  за
исключением  деятельности  с   использованием   объектов,   подлежащих
федеральному  государственному  экологическому  надзору, на территории
Челябинской области (далее именуется - уполномоченный орган).
     2. Установить:
     1)    организационную    структуру     уполномоченного     органа
(прилагается);
     2) полномочия, функции  и  порядок  деятельности  уполномоченного
органа (прилагается).
     2-1. Определить:
     1) перечень должностных лиц уполномоченного органа (прилагается);
     2) перечень должностных лиц уполномоченного органа, имеющих право
составлять     протоколы     об    административных    правонарушениях
(прилагается).
     (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской  области
от 23.05.2012 г. N 237-П)
     3. Главному управлению по делам печати  и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Федечкин   Д.Н.)   опубликовать   настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     4. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
первого заместителя Губернатора Челябинской области Грачева О.Н.


     Исполняющий обязанности
     председателя Правительства
     Челябинской области                              С.Л. Комяков



                                     Приложение N 1
                                     к постановлению
                                     Правительства
                                     Челябинской области
                                     от 21.12.2011 г. N 467-П

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
                      от 20.08.2014 г. N 401-П)

                         Организационная структура
                          уполномоченного органа

                               ---------------------------------------------------------¬
                               ¦                        Министр                         ¦
                               L-------------------------------T-------------------------
                                                               ¦
        --------------------------------------------T----------+-------------------------------------T--------------------------¬
        ¦                                           ¦                                                ¦                          ¦
--------+----------------------¬ -------------------+---------------¬     ---------------------------+-----------------------¬  ¦
¦    Заместитель Министра -    ¦ ¦   Первый заместитель Министра    ¦     ¦               Заместитель Министра               ¦  ¦
¦     начальник Управления     ¦ ¦                                  ¦     ¦                                                  ¦  ¦
L-------T--------------------T-- L---------T------------------T------     L--------T---------------T--------------------------  ¦
        ¦                    ¦             ¦                  ¦                    ¦               ¦                            ¦
--------+-----¬  ------------+-¬ ----------+----¬  -----------+-----¬  ------------+----¬  --------+------¬  ----------------¬  ¦
¦ Управление  ¦  ¦ Управление  ¦ ¦  Управление  ¦  ¦   Управление   ¦  ¦   Управление   ¦  ¦    Отдел     ¦  ¦  Управление   ¦  ¦
¦радиационной ¦  ¦ программ и  ¦ ¦    охраны    ¦  ¦государственной ¦  ¦    охраны,     ¦  ¦ юридической  ¦  ¦организационно-¦  ¦
¦безопасности ¦  ¦ проектов в  ¦ ¦  окружающей  ¦  ¦ экологической  ¦  ¦  федерального  ¦  ¦    работы    ¦  ¦  контрольной  ¦  ¦
¦             ¦  ¦   области   ¦ ¦    среды     ¦  ¦  экспертизы и  ¦  ¦государственного¦  ¦              ¦  ¦   работы и    ¦  ¦
¦             ¦  ¦   охраны    ¦ ¦              ¦  ¦ регионального  ¦  ¦   надзора и    ¦  ¦              ¦  ¦государственной¦  ¦
¦             ¦  ¦ окружающей  ¦ ¦              ¦  ¦государственного¦  ¦ регулирования  ¦  ¦              ¦  ¦    службы     ¦  ¦
¦             ¦  ¦   среды,    ¦ ¦              ¦  ¦ экологического ¦  ¦ использования  ¦  ¦              ¦  ¦               ¦  ¦
¦             ¦  ¦радиационной ¦ ¦              ¦  ¦    надзора     ¦  ¦    объектов    ¦  ¦              ¦  ¦               ¦  ¦
¦             ¦  ¦      и      ¦ ¦              ¦  ¦                ¦  ¦животного мира и¦  ¦              ¦  ¦               ¦  ¦
¦             ¦  ¦экологической¦ ¦              ¦  ¦                ¦  ¦    их среды    ¦  ¦              ¦  ¦               ¦  ¦
¦             ¦  ¦безопасности ¦ ¦              ¦  ¦                ¦  ¦    обитания    ¦  ¦              ¦  ¦               ¦  ¦
L-------T------  L-----------T-- L---------T-----  L----------T------  L-----------T-----  L-------T-------  L---------T------  ¦
        ¦                    ¦             ¦                  ¦                    ¦               ¦                   ¦        ¦
--------+-----¬  ------------+-¬ ----------+----¬  -----------+-----¬  ------------+----¬  --------+------¬  ----------+-----¬  ¦
¦Отдел защиты ¦  ¦    Отдел    ¦ ¦Отдел снижения¦  ¦     Отдел      ¦  ¦     Отдел      ¦  ¦    Отдел     ¦  ¦     Отдел     ¦  ¦
¦ населения и ¦  ¦ финансового ¦ ¦воздействия на¦  ¦государственной ¦  ¦  охотничьего   ¦  ¦ контрактной  ¦  ¦государственной¦  ¦
¦территории от¦  ¦сопровождения¦ ¦  окружающую  ¦  ¦ экологической  ¦  ¦  хозяйства и   ¦  ¦    службы    ¦  ¦    службы     ¦  ¦
¦чрезвычайных ¦  ¦ проектов и  ¦ ¦    среду     ¦  ¦   экспертизы   ¦  ¦ регулирования  ¦  ¦              ¦  ¦               ¦  ¦
¦  ситуаций   ¦  ¦  программ   ¦ ¦              ¦  ¦                ¦  ¦ использования  ¦  ¦              ¦  ¦               ¦  ¦
¦             ¦  ¦             ¦ ¦              ¦  ¦                ¦  ¦    объектов    ¦  ¦              ¦  ¦               ¦  ¦
¦             ¦  ¦             ¦ ¦              ¦  ¦                ¦  ¦ животного мира ¦  ¦              ¦  ¦               ¦  ¦
L-------T------  L-----------T-- L---------T-----  L----------T------  L-----------T-----  L-------T-------  L---------T------  ¦
        ¦                    ¦             ¦                  ¦                    ¦               ¦                   ¦        ¦
--------+-----¬  ------------+-¬ ----------+----¬  -----------+-----¬  ------------+----¬  --------+------¬  ----------+-----¬  ¦
¦    Отдел    ¦  ¦Отдел анализа¦ ¦    Отдел     ¦  ¦     Отдел      ¦  ¦     Отдел      ¦  ¦    Отдел     ¦  ¦     Отдел     ¦  ¦
¦радиационной ¦  ¦      и      ¦ ¦предупреждения¦  ¦ регионального  ¦  ¦  федерального  ¦  ¦бухгалтерского¦  ¦организационной¦  ¦
¦безопасности,¦  ¦планирования ¦ ¦   вредного   ¦  ¦государственного¦  ¦государственного¦  ¦   учета и    ¦  ¦ и контрольной ¦  ¦
¦ преодоления ¦  ¦ проектов и  ¦ ¦ воздействия  ¦  ¦ экологического ¦  ¦    надзора     ¦  ¦  отчетности  ¦  ¦    работы     ¦  ¦
¦ последствий ¦  ¦  программ   ¦ ¦     вод      ¦  ¦    надзора     ¦  ¦                ¦  ¦              ¦  ¦               ¦  ¦
¦радиационных ¦  L-------------- L---------------  L-----------------  L-----------T-----  L---------------  L----------------  ¦
¦аварий, учета¦                                                                    ¦                                            ¦
¦ и контроля  ¦                                                           ---------+----¬                    ----------------¬  ¦
¦радиоактивных¦                                                           ¦Отдел охраны ¦                    ¦     Отдел     ¦  ¦
¦  веществ и  ¦                                                           ¦      и      ¦                    ¦мобилизационной+---
¦радиоактивных¦                                                           ¦регулирования¦                    ¦    работы     ¦
¦   отходов   ¦                                                           ¦использования¦                    L----------------
¦             ¦                                                           ¦   водных    ¦
L--------------                                                           ¦биологических¦
                                                                          ¦  ресурсов   ¦
                                                                          L--------------





                                        Приложение N 2
                                        к постановлению
                                        Правительства
                                        Челябинской области
                                        от 21.12.2011 г. N 467-П

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
         от 23.05.2012 г. N 237-П; от 20.08.2014 г. N 401-П)

                    Полномочия, функции и порядок                     
                 деятельности уполномоченного органа                  

     1. Уполномоченный  орган  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   Кодексом   Российской   Федерации   об    административных
правонарушениях,  Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами
Российской  Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области,
законами Челябинской  области,  иными  нормативными  правовыми  актами
Челябинской области.
     2.  Уполномоченный  орган  осуществляет  свою   деятельность   во
взаимодействии  с  федеральными  органами  исполнительной  власти,  их
территориальными  органами,  органами   прокуратуры,   Законодательным
Собранием   Челябинской   области,   органами   исполнительной  власти
Челябинской области, органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований Челябинской области и организациями.
     3. К полномочиям уполномоченного органа относится:
     1) реализация единой государственной политики  в  области  защиты
прав  юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей и соблюдение
законодательства Российской Федерации при осуществлении  регионального
государственного     экологического    надзора    при    осуществлении
хозяйственной и  иной  деятельности,  за  исключением  деятельности  с
использованием   объектов,  подлежащих  федеральному  государственному
экологическому  надзору,  на  территории  Челябинской  области  (далее
именуется - региональный государственный экологический надзор);
     2) организация  и  осуществление  регионального  государственного
экологического надзора в части:
     государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;
     государственного надзора в области обращения с отходами;
     государственного надзора в области использования и охраны водных
объектов; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 23.05.2012 г. N 237-П)
     государственного надзора в области охраны и  использования  особо
охраняемых природных территорий регионального значения;
     3)   разработка   административного   регламента    осуществления
экологического   надзора   при   осуществлении  хозяйственной  и  иной
деятельности, за исключением деятельности с  использованием  объектов,
подлежащих  федеральному  государственному  экологическому надзору, на
территории Челябинской области;
     4)   организация   и   проведение    мониторинга    эффективности
регионального государственного экологического надзора;
     5)  осуществление  иных  предусмотренных  федеральными  законами,
законами  и  иными  нормативными  правовыми актами Челябинской области
полномочий.
     4. В целях реализации возложенных полномочий уполномоченный орган
при   осуществлении   регионального   государственного  экологического
надзора выполняет следующие функции:
     1)    организует    и    проводит     проверки     индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц;
     2) в пределах своей компетенции принимает меры  при  выявлении  в
деятельности   индивидуальных   предпринимателей   и  юридических  лиц
нарушений требований действующего законодательства  в  области  охраны
окружающей среды:
     оформляет предписания об устранении нарушений;
     возбуждает дела об административных правонарушениях;
     рассматривает дела об административных правонарушениях;
     рассматривает жалобы и протесты  на  постановления  по  делам  об
административных правонарушениях;
     обращает    к    исполнению    постановления     о     назначении
административного наказания;
     3)  осуществляет  иные  предусмотренные  федеральными   законами,
законами  и  иными  нормативными  правовыми актами Челябинской области
функции.
     5.  Уполномоченный  орган  возглавляет  Министр  радиационной   и
экологической  безопасности  Челябинской  области  (далее  именуется -
Министр).
     6.  Непосредственную  деятельность по осуществлению регионального
государственного    экологического    надзора   реализует   управление
государственной     экологической     экспертизы    и    регионального
государственного  экологического надзора уполномоченного органа (далее
именуется - управление).
      Управление возглавляет начальник управления.
      Деятельность управления курирует первый заместитель Министра.
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 20.08.2014 г. N 401-П)
     7.  Министр  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на уполномоченный орган полномочий.
     8.  Первый  заместитель  Министра,  заместитель  Министра  несут
ответственность за: (В     редакции    Постановления    Правительства
Челябинской области от 23.05.2012 г. N 237-П)
     неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  возложенных  на  него
обязанностей;
     несвоевременное  или противоречащее законодательству решение.
     9. Начальник управления несет ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 20.08.2014 г. N 401-П)
     10. Сотрудники управления несут ответственность  за  неисполнение
или   ненадлежащее   исполнение  своих  обязанностей,  определенных  в
должностных регламентах и должностных  инструкциях  в  соответствии  с
законодательством  о  государственной  гражданской  службе  и трудовым
законодательством.


                                     Приложение N 3
                                     к постановлению
                                     Правительства
                                     Челябинской области
                                     от 21.12.2011 г. N 467-П

     (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской  области
от 23.05.2012 г. N 237-П)

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
                      от 20.08.2014 г. N 401-П)

                               Перечень                               
                должностных лиц уполномоченного органа                

     Должностные   лица   уполномоченного    органа,    осуществляющие
полномочия по региональному государственному экологическому надзору:
     1) Министр радиационной и экологической безопасности  Челябинской
области   -   главный   государственный  инспектор  в  области  охраны
окружающей  среды   Челябинской   области   (главный   государственный
инспектор    Челябинской   области   по   охране   природы),   главный
государственный инспектор Челябинской области  по  надзору  в  области
использования и охраны водных объектов;
     2)  первый  заместитель  Министра  радиационной  и  экологической
безопасности    Челябинской    области    -    заместитель    главного
государственного  инспектора  в  области   охраны   окружающей   среды
Челябинской  области (заместитель главного государственного инспектора
Челябинской  области  по   охране   природы),   заместитель   главного
государственного  инспектора  Челябинской области по надзору в области
использования и охраны водных объектов;
     3) старшие государственные инспекторы в области охраны окружающей
среды   Челябинской   области   (старшие   государственные  инспекторы
Челябинской  области  по  охране  природы),  старшие   государственные
инспекторы  Челябинской  области  по надзору в области использования и
охраны водных объектов:
     начальник управления государственной экологической  экспертизы  и
регионального государственного экологического надзора;
     начальник отдела  регионального  государственного  экологического
надзора   управления   государственной   экологической   экспертизы  и
регионального государственного экологического надзора;
     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области
от 20.08.2014 г. N 401-П);
     4) государственные инспекторы в области охраны  окружающей  среды
Челябинской области (государственные инспекторы Челябинской области по
охране природы), государственные  инспекторы  Челябинской  области  по
надзору в области использования и охраны водных объектов:
     главные специалисты,  ведущие  специалисты  отдела  регионального
государственного  экологического  надзора  управления  государственной
экологической    экспертизы    и    регионального     государственного
экологического надзора;
     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области
от 20.08.2014 г. N 401-П)



                                     Приложение N 4
                                     к постановлению
                                     Правительства
                                     Челябинской области
                                     от 21.12.2011 г. N 467-П

     (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской  области
от 23.05.2012 г. N 237-П)

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
          от 19.02.2014 г. N 39-П; от 20.08.2014 г. N 401-П)

                               Перечень                               
               должностных лиц уполномоченного органа,                
                  имеющих право составлять протоколы                  
                 об административных правонарушениях                  

     1.  Составлять  протоколы  об  административных правонарушениях,
предусмотренных  частью  2 статьи 7.2, статьями 7.6, 7.10, 7.20, 8.1,
8.2,  8.4 - 8.6, 8.12 - 8.15, 8.21 - 8.23, частями 2 и 3 статьи 8.31,
статьями  8.39,  8.41,  8.42,  8.44,  8.45,  статьями 14.26, частью 1
статьи  19.4,  статьей  19.4.1,  частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6,
19.7,  19.26,  частью  1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, имеют право: (В            редакции
Постановления         Правительства        Челябинской        области
от 19.02.2014 г. N 39-П)
     Министр радиационной  и  экологической  безопасности  Челябинской
области;
     первый  заместитель   Министра   радиационной   и   экологической
безопасности Челябинской области;
     начальник управления государственной экологической  экспертизы  и
регионального государственного экологического надзора;
     начальник отдела  регионального  государственного  экологического
надзора   управления   государственной   экологической   экспертизы  и
регионального государственного экологического надзора;
     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области
от 20.08.2014 г. N 401-П)
     главные специалисты,  ведущие  специалисты  отдела  регионального
государственного  экологического  надзора  управления  государственной
экологической    экспертизы    и    регионального     государственного
экологического надзора;
     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области
от 20.08.2014 г. N 401-П)
     2.  Составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях,
предусмотренных статьей 27 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г.
N  584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области",
имеют право:
      начальник управления государственной экологической экспертизы  и
регионального государственного экологического надзора;
      начальник отдела регионального  государственного  экологического
надзора   управления   государственной   экологической   экспертизы  и
регионального государственного экологического надзора;
      главные специалисты, ведущие  специалисты  отдела  регионального
государственного  экологического  надзора  управления  государственной
экологической    экспертизы    и    регионального     государственного
экологического надзора.
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 20.08.2014 г. N 401-П)