ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 07.07.2006 № 93

Увеличение       320                       -     -     -    -    - 

стоимости                                                          

нематериальных                                                     

активов                                                            

<<<<<<<<<$

Увеличение       340                       -     -     -    -    - 

стоимости                                                          

материальных                                                       

запасов                                                            

<<<<<<<<<$

Итого расходов на800 10000  10000 6800 8000 5000 230002300013100

реализацию                                                         

Проекта                                                            

444444444

--------------------------------

1) Экономическая классификация расходов бюджета.

2) Научно-исследовательские работы, услуги, связанные с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, а также проведением в этих целях совещаний и семинаров, консультационных услуг, услуг в области информационных технологий.

Приложение 2

к Подробному плану мероприятий

по реализации административной реформы

в Ханты-Мансийском автономном

округе - Югре в 2006 - 2009 годах

ПРОЕКТ

"УПРАВЛЕНИЕ ПРИОРИТЕТНЫМИ НАЦИОНАЛЬНЫМИ ПРОЕКТАМИ

В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ"

Список изменяющих документов

(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры

от 26.02.2008 N 18)

Резюме проекта "Управление приоритетными национальными

проектами в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Общая информация о Проекте

,,

Наименование         Ф.И.О., должность         Контактная    

Проекта             ответственного лица        информация    

<<$

Управление       Кучин Сергей Валентинович тел. (34671)      

приоритетными    - заместитель Председателя92-054,           

национальными    Правительства - директор  факс (34671)      

проектами в      Департамента по вопросам  92-469            

Ханты-Мансийском организации деятельности  E-mail:           

автономном округеПравительства Ханты-      [email protected]

- Югре           Мансийского автономного                     

                 округа - Югры                               

44

Цель программы проведения административной реформы

в субъекте Российской Федерации,

на достижение которой направлена реализация проекта

Оптимизация государственной власти в автономном округе, повышение качества и эффективности административных процессов в органах исполнительной власти; обоснованное выведение определенных видов деятельности за рамки полномочий Правительства автономного округа путем заключения контрактов с внешними исполнителями на конкурсной основе (аутсорсинг).

Задачи проекта

Выстроить единую автоматизированную систему управления всеми приоритетными национальными проектами (далее - ПНП) в автономном округе на принципах управления проектами: планирование - исполнение - контроль - управление изменениями с передачей ряда функций на аутсорсинг, с целью снижения загрузки государственных служащих и повышения эффективности реализации приоритетных национальных проектов.

Этапы и сроки реализации проекта

,,

N                 Этап проекта                  Планируемые 

п/п                                                 сроки    

<<$

1. Формирование организационной структуры      завершено     

<<$

2. Формирование  Концепции  управления  ПНП   взавершено     

   автономном округе                                         

<<$

3. Формирование нормативной базы  о  реализацииЗавершено     

   ПНП в автономном округе                                   

<<$

4. Подготовительная   работа   по   организациииюль - сентябрь

   Проектного офиса                            2006 года     

<<$

5. Разработка и  внедрение  методик  управлениясентябрь -    

   ПНП                                         октябрь 2006  

                                               года          

<<$

6. Автоматизация системы управления ПНП        сентябрь -    

                                               ноябрь 2006   

                                               года          

<<$

7. Консультационно-методическая      поддержка,сентябрь 2006 

   сопровождение    АСУ    другими     внешнимигода - 2007 год

   исполнителями,  а  также  исполнение  других              

   функций, переданных на аутсорсинг                         

<<$

8. Информационная поддержка  реализации  ПНП  в2006 - 2007   

   автономном округе                           годы          

44

Ресурсное обеспечение проекта

Численность государственных служащих, участвующих в реализации проекта, - 10 чел., привлеченных экспертов - 6 чел.

Общая оценка потребности в финансировании проекта

(тыс. руб.)

,

          Плановый период           Итого на плановый период 

,<,,$

     2006 г.           2007 г.     средства средства всего 

,<,$субъекта феде-         

средствасредства средствасредства   РФ    рального       

субъекта  феде-  субъекта феде-           бюджета        

   РФ   рального    РФ   рального                        

        бюджета         бюджета                         

<<<<<<$

2450    980      1452    0       3902     980     4882   

444444

Общая информация о проекте

,,

Наименование проекта   Ф.И.О., должность       Контактная    

                      ответственного лица      информация    

<<$

Управление          Кучин Сергей           тел. (34671)      

приоритетными       Валентинович -         92-054,           

национальными       заместитель            факс [phone]

проектами в Ханты-  Председателя           E-mail:           

Мансийском          Правительства -        [email protected]

автономном округе - директор Департамента                    

Югре                Ханты-Мансийского                        

                    автономного округа -                     

                    Югры                                     

44

Цели программы проведения административной реформы

в субъекте Российской Федерации,

на достижение которых направлена реализация проекта

,,

  Наименование    Анализ причин возникновения  Задачи проекта

цели программы      проблемы, обоснование                    

                      целесообразности и                     

                необходимости ее решения путем               

                      реализации проекта                     

<<$

Оптимизация     одним из приоритетов           выстроить     

государственной административной реформы в     единую        

власти в        части оптимизации функций      автомати-     

автономном      органов исполнительной власти  зированную    

округе,         является разработка и          систему       

повышение       обеспечение широкого примененияуправления    

качества и      аутсорсинга.                   всеми четырьмя

эффективности   В концепции административной   ПНП в         

административныхреформы в РФ сказано: "Мировой автономном    

процессов в     опыт свидетельствует, что      округе на     

органах         аутсорсинг позволяет повысить  принципах     

исполнительной  эффективность осуществления    управления    

власти;         административно-управленческих проектами:    

обоснованное    процедур, <...> фокусировать   планирование -

выведение       внимание органов исполнительнойисполнение -  

определенных    власти на основной             контроль -    

видов           деятельности, повысить качествоуправление    

деятельности за услуг, обеспечить доступность  изменениями с 

рамки полномочийновых технологий, <...> что    передачей ряда

Правительства   приведет к существенной        функций на    

автономного     экономии бюджетных средств.    аутсорсинг с  

округа путем    Появление в 2005 году          целью снижения

заключения      приоритетных национальных      загрузки      

контрактов с    проектов в Российской Федерациигосударственных

внешними        обусловило необходимость       служащих и    

исполнителями напересмотреть подходы и принципыповышения     

конкурсной      органов исполнительной власти кэффективности 

основе          управлению программами.        реализации ПНП

(аутсорсинг)    Приоритетные национальные                    

                проекты (далее - ПНП) требуют                

                более пристального внимания не               

                только органов исполнительной                

                власти, но контролирующих                    

                органов, населения, общества в                

                целом, а значит, и требуют                   

                отличной от существующих систем              

                управления, внедрения новых                  

                технологий, то есть                          

                существенно увеличивают                      

                нагрузку на государственных                  

                служащих. Поэтому мы считаем,                

                что ряд функций управления ПНП               

                могут быть переданы на                       

                аутсорсинг                                   

44

Этапы и сроки реализации проекта

,,,

N п/п  Наименование мероприятий и его   Срок  Особенности 

               краткое описание        реали- реализации при

                                        зации    отсутствии 

                                               финансирования

                                                     из     

                                               федерального

                                                  бюджета   

444$

I этап. Формирование организационной структуры (завершено)     

,,,$

    Нумерация пунктов дана в соответствии  с  официальным  текстом

документа.

  2.1.  Формирование Координационного  декабрь       -      

        совета по исполнению программ    2005               

        реализации приоритетных          года               

        национальных проектов в                             

        автономном округе                                   

        (постановление Губернатора                          

        автономного округа от                               

        05.12.2005 N 157)                                   

<<<$

  2.2.  Формирование Оперативного Штабадекабрь       -      

        межведомственных рабочих групп   2005               

        в целях управления каждым из     года               

        ПНП (решения Координационного                       

        совета от 26.12.2005)                               

<<<$

  2.3.  Формирование органов управления  март        -      

        ПНП в муниципальных              2006               

        образованиях автономного округа  года               

444$

II этап. Формирование Концепции управления приоритетными       

национальными проектами в автономном округе (завершено)        

,,,$

    Нумерация пунктов дана в соответствии  с  официальным  текстом

документа.

  2.4.  Разработка Концепции управления январь       -      

        приоритетными национальными      2006               

        проектами в автономном округе    года               

        (далее - Концепция)                                 

<<<$

  2.5.  Утверждение Концепции          февраль       -      

        Координационным советом по       2006               

        исполнению программ реализации   года               

        приоритетных национальных                            

        проектов в автономном округе                        

444$

III этап. Формирование нормативной базы о реализации           

приоритетных национальных проектов в автономном округе         

(завершено)                                                    

,,,$

  3.1.  Разработка и принятие законов одекабрь       -      

        программах реализации            2005               

        приоритетных национальных        года               

        проектов в автономном округе                        

<<<$

3.1.1. О программе Ханты-Мансийского  декабрь       -      

        автономного округа - Югры        2005               

        "Реализация приоритетного        года               

        национального проекта "Развитие                     

        агропромышленного комплекса" в                      

        Ханты-Мансийском автономном                         

        округе - Югре" на 2006 - 2007                       

        годы (30 декабря 2005 года                          

        N 151-оз)                                           

<<<$

3.1.2. О программе Ханты-Мансийского  декабрь       -      

        автономного округа - Югры        2005               

        "Реализация приоритетного        года               

        национального проекта в сфере                       

        здравоохранения на территории                       

        Ханты-Мансийского автономного                       

        округа - Югры" на 2006 - 2007                       

        годы" (30 декабря 2005 года                         

        N 152-оз)                                           

<<<$

3.1.3. О реализации приоритетного     декабрь       -      

        национального проекта            2005               

        "Доступное и комфортное жилье -  года               

        гражданам России" в Ханты-                          

        Мансийском автономном округе -                      

        Югре" (Закон автономного округа                     

        от 30 декабря 2005 года                              

        N 153-оз)                                           

<<<$

3.1.4. О программе Ханты-Мансийского  декабрь       -      

        автономного округа - Югры        2005               

        "Реализация приоритетного        года               

        национального проекта                               

        "Образование" в Ханты-                              

        Мансийском автономном округе -                      

        Югре" на 2006 - 2007 годы (30                       

        декабря 2005 года N 154-оз)                         

<<<$

  3.2.  Разработка и подписание        январь       -      

        соглашений между органами      2006 -              

        местного самоуправления и      май 2006             

        Правительством автономного       года                

        округа об исполнении программ                       

        автономного округа по                               

        реализации приоритетных                             

        национальных проектов в                             

        муниципальных образованиях (88                      

        соглашений: 4 соглашения с                          

        каждым из 22 муниципальных                          

        образований автономного округа)                     

<<<$

  3.3.  Разработка и принятие органами январь       -      

        местного самоуправления        2006 -              

        муниципальных программ         май 2006             

        реализации приоритетных          года               

        национальных проектов                               

444$

IV этап. Подготовительная работа по организации Проектного офиса

,,,$

  4.1.  Обучение сотрудников           июль -              

        Правительства округа управлениюсентябрь              

        проектами (принципам             2006               

        календарного планирования с      года               

        использованием программных                          

        средств) (обучено 2 сотрудника,                     

        требуется обучение еще 4-х)                         

<<<$

  4.2.  Формирование перечня функций и   июль        -      

        задач, возможных для реализации  2006               

        внешними исполнителями           года               

        (аутсорсинг)                                        

<<<$

  4.3.  Формирование перечня функций и   июль        -      

        задач управления приоритетными   2006               

        национальными проектами для их   года               

        последующей автоматизации                           

<<<$

  4.4.  Разработка технического задания  июль  задание будет

        "Консультационно-методическая    2006  подготовлено в

        поддержка и автоматизация и      года    минимально 

        сопровождение управления               необходимом 

        приоритетными национальными                объеме   

        проектами Ханты-Мансийского            (в пределах 

        автономного округа - Югры в             возможностей

        2006 - 2007 гг." для                   финансирования

        привлечения внешних                      и бюджета  

        исполнителей (аутсорсинг)              автономного 

                                                  округа)   

<<<$

  4.5.  Объявление и проведение        август -      -      

        конкурса на аутсорсинг         сентябрь             

                                       2006 г.              

<<<$

  4.6.  Заключение договора на         сентябрь      -      

        аутсорсинг                       2006               

                                         года               

444$

V этап. Разработка и внедрение методик управления приоритетными

национальными проектами                                        

,,,$

  5.1.  Разработка и утверждение       сентябрь      -      

        Координационным советом методик  2006               

        планирования, мониторинга        года                

        контроля и управления                               

        изменениями, в том числе:                           

<<<$

5.1.1. форм и шаблонов документов                          

        отчетности и заданий на                             

        исполнение                                          

<<<$

5.1.2. форм и шаблонов реестра                             

        изменений                                           

<<<$

5.1.3. регистра показателей                                

        мониторинга                                         

<<<$

5.1.4. регламента формирования планов                      

        и отчетов, реестра изменений и                      

        регистра показателей по ПНП в                       

        автономном округе                                   

<<<$

  5.2.  Обучение сотрудников проектногосентябрь      -      

        офиса и органов исполнительной    -                 

        власти автономного округа и    октябрь              

        органов местного самоуправления  2006               

        работе с учетом доработанной     года               

        нормативной базы                                    

<<<$

  5.3.  Отработка (запуск) процессов   октябрь       -      

        отчетности и контроля с учетом   2006               

        доработанной нормативной базы    года               

444$

VI этап. Автоматизация системы управления ПНП                  

,,,$

  6.1.  Разработка методики            сентябрь      -      

        календарного планирования        2006               

                                         года               

<<<$

  6.2.  Разработка шаблона календарногосентябрь      -      

        плана в MS Project               2006               

                                         года                

<<<$

  6.3.  Приобретение, установка и      сентябрь    будет    

        настройка автоматизированной     2006  реализовано в

        системы управления проектами     года    минимально 

        (далее - АСУП) (в том числе            необходимом 

        настройка MS Project Server, MS            объеме   

        Project (клиент) на рабочих            (в пределах 

        местах в проектом офисе и              возможностей

        ведущих департаментах, а также         финансирования

        на рабочих местах руководителей          и бюджета  

        и ответственных сотрудников,           автономного 

        оснащенных возможностью доступа           округа)   

        к АСУП с помощью WEB-                               

        интерфейса) (подробнее см.                          

        Концепцию)                                          

<<<$

  6.4.  Организация рабочих мест в     сентябрь    будет    

        Ведущих департаментах и других   2006  реализовано в

        органах власти, оснащенных       года    минимально 

        возможностью доступа к АСУП с          необходимом 

        помощью WEB-интерфейса                     объеме   

                                               (в пределах 

                                               возможностей

                                               финансирования

                                                 и бюджета  

                                               автономного 

                                                  округа)   

<<<$

  6.5.  Организация рабочих мест и     октябрь     будет    

        обучение сотрудников в органах - ноябрьреализовано в

        местного самоуправления          2006    минимально 

                                         года  необходимом 

                                                   объеме   

                                               (в пределах