Закон Республики Бурятия от 13.04.1998 № 733-I

 
                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

                                ЗАКОН

 О целевой контрактной подготовке и социальной поддержке выпускников  
    высших и средних профессиональных образовательных учреждений,     
    направляемых в учреждения социально-бюджетной сферы Республики    
                               Бурятия                                


     Настоящий Закон закрепляет основные гарантии социальной поддержки
выпускников   высших   и   средних   профессиональных  образовательных
учреждений из числа лиц,  обучающихся за  счет  средств  федерального,
республиканского  бюджетов  и бюджетов органов местного самоуправления
Республики Бурятия (далее именуется  -  за  счет  целевой  контрактной
подготовки   специалистов),  в  целях  удовлетворения  потребностей  в
высококвалифицированных кадрах предприятий,  организаций и  учреждений
социально-бюджетной сферы Республики Бурятия.
     Действие настоящего   Закона   распространяется   на   отношения,
возникающие  в  процессе деятельности органов государственной власти и
местного  самоуправления  Республики  Бурятия,  а  также  предприятий,
учреждений,  организаций  социально-бюджетной сферы (далее организации
или  работодатели)  и  выпускников,  окончивших   высшие   и   средние
профессиональные    образовательные   учреждения   за   счет   целевой
контрактной подготовки, в целях их социальной поддержки.

     Статья 1. Общие понятия

     Целевая контрактная   подготовка   специалистов   -    подготовка
специалистов в целях обеспечения предприятий,  организаций, учреждений
высококвалифицированными  кадрами  за   счет   средств   федерального,
республиканского  бюджетов  и бюджетов органов местного самоуправления
районов и городов республики,  исходя из предложений (заявок)  органов
государственной  власти,  местного  самоуправления  и  образовательных
учреждений, на основании договоров (контрактов), заключаемых между
     а) студентом  и высшим,  средним профессиональным образовательным
учреждением;
     б) выпускником      высшего,      среднего      профессионального
образовательного учреждения и работодателем;
     в) высшим,  средним профессиональным образовательным учреждением,
студентом и работодателем.
     Договор (контракт) - соглашение между работником и администрацией
(собственником)  предприятия,  учреждения,  организации,   в   котором
оговариваются взаимоотношения работника и работодателя, условия быта и
труда,  его оплата и другие необходимые  условия  трудовых  отношений.
Договор  наделяет  стороны  правами и обязанностями,  направленными на
достижение интересующих  их  целей,  и  определяет  все  условия.  При
неполноте  условий  договора  должны применяться нормы общих положений
обязательственного права  и  нормы,  регулирующие  договор.  В  случае
неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  договора  стороны  несут
гражданско  -  правовую  ответственность,   заключающуюся   в   уплате
предусмотренной законом или договором неустойки.
     Социальная поддержка - предусмотренная законодательством  система
материального обеспечения выпускников высших, средних профессиональных
образовательных  учреждений  в   целях   их   закрепления   по   месту
трудоустройства.
     Гарантия -  способ  обеспечения  исполнения  обязательств   между
субъектами, мера защиты их прав и интересов
     Льгота -  полное  или  частичное   освобождение   от   соблюдения
установленных    законом    общих    правил,   выполнения   каких-либо
обязательств.

     Статья 2. Правовая основа социальной поддержки выпускников высших
и   средних  профессиональных  образовательных  учреждений  Республики
Бурятия

     Правовой основой  социальной  поддержки  выпускников,  окончивших
высшие  и  средние профессиональные образовательные учреждения за счет
целевой  контрактной  подготовки,  являются   Конституция   Российской
Федерации,  Конституция Республики Бурятия, федеральные законы, законы
Республики  Бурятия   и   нормативные   правовые   акты,   принимаемые
федеральными и республиканскими органами государственной власти.

     Статья 3.  Обеспечение  работой лиц,  окончивших высшие,  средние
профессиональные образовательные учреждения

     1. Лица,    окончившие    высшие,    средние     профессиональные
образовательные  учреждения,  обеспечиваются  работой  работодателем в
соответствии  с  полученной  специальностью  на  основании   договоров
(контрактов)  с работодателями или на основании договоров о подготовке
специалистов,  заключаемых образовательными учреждениями, студентами и
работодателями на срок не менее З-лет.
     2. Лица,  обучающиеся  с  10-летнего   возраста   в   специальных
профессиональных   образовательных   учреждениях,   по   их  окончании
обеспечиваются работой работодателем  по  специальности  на  основании
договора  (контракта)  образовательного  учреждения  с работодателем и
родителями (опекунами).
     3. Работа  (должность),  предлагаемая  студенту  в соответствии с
контрактом,   должна   соответствовать   уровню    и    профилю    его
профессионального образования.
     4. Студенты - выпускники,  заключившие контракт,  по  их  просьбе
освобождаются  от заключения и исполнения контрактов с работодателем в
следующих случаях:
     а) при   наличии   медицинских   противопоказаний   к  работе  на
конкретных предприятиях (должностях) или территориях;
     б) при  наличии  у  одного  из  родителей  или  супруга (супруги)
инвалидности первой или второй группы,
     в) жены  (мужья)  военнослужащих  офицерского  и  начальствующего
состава,  прапорщиков, мичманов и других военнослужащих, работающих по
контракту   в   Вооруженных   Силах   Российской   Федерации,  органах
Министерства внутренних дел Российской Федерации и других  федеральных
служб, если работа предоставляется не по месту службы их мужей (жен);
     г) беременные  или  имеющие ребенка в возрасте до 3 лет на момент
окончания учебного заведения,  если работа предоставляется  вне  места
постоянного жительства семьи мужа (жены) или родителей.
     От заключения   и   исполнения   контрактов    с    работодателем
освобождаются   выпускники   в   случае,   если   предлагаемая  работа
(должность)  не  соответствует  уровню  и  профилю   профессионального
образования   или   нарушены   условия  жилищного  либо  материального
обеспечения, предусмотренные настоящим договором (контрактом).
     Если один из супругов оканчивает учебное  заведение  раньше,  ему
предлагается  работа  на  общих  основаниях  с учетом возможного места
работы другого супруга, если позже - по месту работы супруга.
     5. Органы  государственной  власти,  в  ведении которых находятся
образовательные  учреждения  высшего  и   среднего   профессионального
образования,  и  органы  государственной  службы  занятости  оказывают
содействие    в    трудоустройстве    выпускников     профессиональных
образовательных  учреждений  с учетом их профессиональной подготовки и
квалификации.  По  желанию   выпускников   указанных   образовательных
учреждений   содействие   в   трудоустройстве   им   может   оказывать
негосударственная служба занятости.
     6. В  случае  отказа  в  приеме на работу выпускникам высшего или
среднего профессионального образовательного учреждения,  прибывшим  на
работу   в   соответствии   с   названными  договорами  (контрактами),
работодатель   несет   ответственность   в    порядке,    определяемом
законодательством Российской Федерации.
     7. Работодатель обязан принимать на  работу  выпускников  средних
профессиональных   образовательных  учреждений,  особо  нуждающихся  в
социальной защите и испытывающих  трудности  в  поиске  работы  (лица,
моложе 18 лет,  сироты, выпускники детских домов, дети, оставшиеся без
попечения родителей и других),  направляемых органами  государственной
службы   занятости   в   порядке   трудоустройства,   в   счет  квоты,
устанавливаемой   органами   государственной   власти    и    местного
самоуправления Республики Бурятия.
     Отказ в приеме на работу в счет установленной  квоты  выпускникам
средних   профессиональных  образовательных  учреждений,  указанным  в
абзаце 1 пункта 7 настоящей статьи, запрещается и может быть обжалован
в суд.
     За отказ в приеме на работу выпускников средних  профессиональных
образовательных  учреждений,  указанных  в абзаце 1 пункта 7 настоящей
статьи,  работодатель несет ответственность  в  порядке,  определяемом
законодательством Российской Федерации.
     8. Выпускники,   заключившие    контракт    с    профессиональным
образовательным  учреждением  и отказавшиеся от заключения контракта с
работодателем либо расторгнувшие заключенный контракт (не  выполняющие
его условий), возмещают учебному заведению и работодателю до получения
диплома все затраты,  связанные  с  установлением  им  государственной
стипендии,  социальных  пособий  (доплат),  прочих  выплат  и льгот на
условиях и в порядке,  определяемом контрактом.  От возмещения  затрат
освобождаются выпускники, вошедшие в категорию лиц, указанных в пункте
4 настоящей статьи Закона.

     Статья 4.    Оплата    труда    выпускников    высших,    средних
профессиональных образовательных учреждений

     1. Заработная  плата  (должностной  оклад) выпускнику высшего или
среднего профессионального образовательного  учреждения  выплачивается
за выполнение им функциональных обязанностей и работ,  предусмотренных
трудовым договором (контрактом).  Размер ставки (должностного  оклада)
устанавливается    на    уровне,   предусмотренном   законодательством
Российской  Федерации,  кроме  случаев,   специально   устанавливаемых
Правительством Республики Бурятия.
     2. Выполнение других работ  и  обязанностей,  не  предусмотренных
трудовым договором, оплачивается по дополнительному договору.
     3. Устанавливать выпускникам высших  и  средних  профессиональных
образовательных  учреждений  разряды  оплаты  труда  с  8 по 11 разряд
единой  тарифной  сетки  по  решению   аттестационной   комиссии   без
соблюдения  требований к стажу работы на период первых трех лет работы
после окончания учебного заведения.
     По истечении  трех  лет  работы  разряды,  установленные  абзацем
первым пункта 1 настоящей статьи,  изменяются при условии  прохождения
специалистом очередной аттестации, т.е. на основании ее результатов. В
случае  невыхода  специалиста   на   очередную   аттестацию   или   не
подтверждения   заявленной   категории  разряд  определяется  согласно
образованию и стажу работы.
     4. Установить   выпускникам  высших  и  средних  профессиональных
образовательных учреждений - специалистам социально-бюджетной сферы на
селе  повышенные на 25 процентов оклады и тарифные ставки по сравнению
со ставками специалистов,  занимающимися этими видами  деятельности  в
городских условиях.
     Органы государственной   власти   и    местного    самоуправления
Республики    Бурятия   вправе   вводить   дополнительные   повышенные
коэффициенты  к  заработной   плате   вышеуказанных   специалистов   в
зависимости     от     территориального     расположения    учреждений
социально-бюджетной сферы и уровня  социально-экономического  развития
населенных пунктов.

     Статья 5.   Социальные   гарантии   выпускникам  высших,  средних
профессиональных образовательных учреждений

     1. На   выпускников    высших    и    средних    профессиональных
образовательных  учреждений,  направляемых  для  работы  в  учреждения
социально-бюджетной сферы сельской  местности  на  основании  договора
(контракта)  распространяются  льготы,  предусмотренные для работников
агропромышленного комплекса согласно действующему законодательству:
     а) по первоочередному обеспечению жильем;
     б) продуктами питания в счет заработной платы;
     в) в оплате коммунальных услуг;
     2. Выпускники,  выезжающие на работу в соответствии с заключенным
контрактом  за пределы места постоянного жительства,  а также члены их
семей,  имеют  право  на  получение   компенсаций   и   обеспечиваются
работодателем  и  органом  местного  самоуправления  жилой площадью по
установленным нормам.  Проживание в общежитии,  аренда жилья  являются
временной  мерой  обеспечения  выпускника  и  членов  его  семьи жилой
площадью.
     3. Выпускники  высших  и средних профессиональных образовательных
учреждений пользуются правом  бесплатного  обязательного  медицинского
обследования в государственных учреждениях здравоохранения.
     4. На   выпускников    высших    и    средних    профессиональных
образовательных   учреждений,   прибывших   на   работу  в  учреждения
социально-бюджетной сферы сельской местности, распространяются порядок
и условия выдачи единовременного пособия на хозяйственное обзаведение,
устанавливаемые  для  специалистов,  окончивших   высшие   и   средние
сельскохозяйственные  образовательные  учреждения.  Сумма  выплаченных
денежных компенсаций налогообложению не подлежит.
     5. Выпускникам  высших,  средних профессиональных образовательных
учреждений,  выезжающим  на  работу   в   соответствии   с   договором
(контрактом),    предоставляется    отпуск   продолжительностью   один
календарный месяц.
     За время  отпуска выпускникам выдается пособие в размере месячной
стипендии за счет работодателя.
     6. Выпускники  высших  и средних профессиональных образовательных
учреждений    пользуются    другими     льготами,     предусмотренными
законодательством  Российской Федерации и законодательством республики
Бурятия.

     Статья 6.  Дополнительные социальные гарантии выпускникам высших,
средних   профессиональных   образовательных  учреждений,  заключившим
договор (контракт)

     На выпускников высших и средних профессиональных  образовательных
учреждений  распространяются  следующие социальные гарантии и льготы в
пределах средств соответствующих бюджетов:
     а) выплата  единовременного пособия в размере четырех должностных
окладов (тарифных ставок) при  поступлении  на  работу  в  учреждениях
социально-бюджетной  сферы  города,  рабочего  поселка  и  шести  -  в
учреждениях сельской местности;
     б) выплата  материальной помощи в размере одного оклада (тарифной
ставки) в течение первых трех лет.

     Статья 7.  Полномочия органов местного самоуправления  Республики
Бурятия   в   организации   социальной   защиты   выпускников  средних
профессиональных образовательных учреждений

     Устанавливать предприятиям,    учреждениям     и     организациям
социально-бюджетной  сферы  районов  и  городов  республики  квоту для
трудоустройства выпускников средних  профессиональных  образовательных
учреждений,  особо  нуждающихся  в  социальной  защите  и испытывающих
трудности в поиске работы (лица,  моложе 18  лет,  сироты,  выпускники
детских домов, дети, оставшиеся без попечения родителей, и другие).

     Статья 8.   Приведение   нормативных  правовых  актов  Республики
Бурятия в соответствие с настоящим Законом

     1. Предложить  Президенту   Республики   Бурятия,   Правительству
Республики  Бурятия,  иным  органам  государственной власти и местного
самоуправления Республики Бурятия привести свои  нормативные  правовые
акты  в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня
его вступления в силу.
     2. Нормативные правовые акты в Республике Бурятия до приведения в
соответствие   с   настоящим   Законом   применяются   в   части,   не
противоречащей настоящему Закону.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Президент Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ

     г. Улан-Удэ
     "13" апреля 1998 г.
     N 733-I