Постановление Правительства Республики Бурятия от 31.12.2008 № 608

районам и охотхозяйствам. Немаловажным  фактором,  влияющим  на  общее
состояние  популяции  диких  копытных  животных,  на  их   современное
размещение, является коренное изменение кормовой базы таких видов, как
лось, благородный олень, вызванное  пожарами  на  больших  территориях
охотничьих угодий, вырубкой лесных насаждений.
     Ежегодно сельское хозяйство Республики Бурятия теряет  около  100
тонн мясной продукции в  результате  ущерба,  наносимого  волком,  что
составляет около 25,0-30,0 млн. руб.
     Охотугодья,  являющиеся  средой  обитания  охотничьих   животных,
расположенные в зонах  железнодорожных  и  автомобильных  магистралей,
испытывают  сильное   антропогенное   воздействие.   Это   накладывает
отпечаток  как  на  видовой  состав  охотфауны,  так  и  на  состояние
численности  групп  и  отдельных   видов   животных.   Железнодорожные
магистрали (Транссиб, БАМ), автомобильные  шоссейные  дороги  являются
одной из причин, препятствующих миграциям диких копытных  животных.  В
особенности  это  относится  к  дикому   северному   оленю,   ежегодно
совершающему  миграции  с  Байкальского  хребта  к   местам   зимовок,
расположенным в долине реки Киренга и ее основных притоков.
     Оценивая перспективы  сохранения  животного  мира  на  территории
Республики  Бурятия  нужно  отметить,  что  соблюдение  и   выполнение
существующих природоохранных инициатив значительно осложняется в связи
с   недостаточным   финансированием    деятельности    природоохранных
организаций в части исполнения мероприятий по охране и воспроизводству
охотничьих животных. Эффективно проблема может быть решена посредством
реализации целевых программ.
     Общая площадь земельного фонда в  Республике  Бурятия  -  35133,4
тыс.   га.   Общая   площадь   территорий   (акваторий)    охотугодий,
предоставленная для пользования объектами животного мира в целях охоты
и ведения охотничьего хозяйства  юридическим  лицам  и  индивидуальным
предпринимателям,  12681,5   тыс.   га   (включая   территории   ООПТ,
предоставленные для охоты), то есть 45,2% от общей площади  охотничьих
угодий  Республики  Бурятия  (с  учетом   площади,   занимаемой   ООПТ
федерального  и  регионального  значения),  или   89,4%   от   площади
охотугодий, открытой для использования в целях охоты.
     Площадь территории (акватории) охотугодий, не  предоставленных  в
пользование (общедоступные охотничьи угодья), - 4464,5  тыс.  га,  или
15,5% от общей площади охотничьих угодий.
     Общая площадь охотугодий в составе ООПТ - 3107,5 тыс. га, из  них
закрытые для охоты - 2259,5 тыс. га:
     - заповедники (три) - 775,6 тыс. га;
     - заказники федерального значения (три) - 196,9 тыс. га;
     - национальные парки (два) - 590,0 тыс. га;
     - заказники регионального значения (тринадцать) - 694,8 тыс. га;
     - природный парк регионального значения "Шумак" (один) - 2,2 тыс.
га.
     Открытые   для   охоты,   отнесенные   к   зонам    традиционного
экстенсивного природопользования (предоставленные для  охотпользования
Тункинскому  национальному  парку  -  803,5  тыс.  га,  Забайкальскому
национальному  парку  -  22,2  тыс.  га,  Байкальскому  заповеднику  в
границах охранной зоны Кабанского района - 22,3 тыс. га), - 848,0 тыс.
га.
     Анализ добычи диких  копытных  животных,  медведя,  пушных  видов
животных, на которые устанавливаются  лимиты,  в  динамике  двенадцати
охотничьих сезонов по Республике Бурятия приведены в таблице 1.4.4.

                                                         Таблица 1.4.4

     Информация о добыче диких копытных животных, медведя, пушных
             видов животных в динамике охотничьих сезонов



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   Вид    | Охотсезон 1999-2000 гг.         | Охотсезон 2000-2001 гг.         | Охотсезон 2001-2002 гг.         | Охотсезон 2002-2003 гг.         | Охотсезон 2003-2004 гг.         |
| животног |---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------|
|    о     | квота  | выдан- | добыт | % ис  | квота | выдан- | добыт |   %    | квота | выдан- | добыт |   %    | квота | выдан- | добыт |   %    | квота | выдан- | добыт |   %    |
|          | добычи |   о    |   о   | поль  | добы- |   о    |   о   | испол- | добы- |   о    |   о   | испол- | добы- |   о    |   о   | испол- | добы- |   о    |   о   | испол- |
|          |        | разре  |       | зова  |  чи   | разре  |       | ьзова- |  чи   | разре  |       | ьзова- |  чи   | разре  |       | ьзова- |  чи   | разре  |       | ьзова- |
|          |        |   ш.   |       |  ния  |       |   ш.   |       |  ния   |       |   ш.   |       |  ния   |       |   ш.   |       |  ния   |       |   ш.   |       |  ния   |
|          |        | (особ. |       | квоты |       | (особ. |       | квоты  |       | (особ. |       |  квот  |       | (особ. |       | квоты  |       | (особ. |       | квоты  |
|          |        |   )    |       |       |       |   )    |       |        |       |   )    |       |   ы    |       |   )    |       |        |       |   )    |       |        |
|----------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------|
| Лось     |    250 |    173 |   113 |  45,2 |   260 |    188 |   117 |     45 |   250 |    201 |   111 |   44,4 |   200 |    132 |    78 |     39 |   200 |    124 |    91 |   45,5 |
|----------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------|
| Изюбр    |    550 |    413 |   240 |  58,1 |   700 |    575 |   373 |   53,2 |   700 |    644 |   377 |   53,8 |   700 |    363 |   246 |   35,1 |   650 |    616 |   376 |   57,8 |
|----------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------|
| Косуля   |   1500 |   1451 |  1080 |    74 |  1600 |   1507 |  1147 |   71,6 |  1700 |   1667 |  1194 |   70,2 |  1700 |   1170 |   944 |   55,5 |  1250 |   1027 |  1007 |   80,5 |
|----------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------|
| Кабан    |    275 |    199 |    58 |    21 |   360 |    254 |    93 |     26 |   350 |    251 |   178 |   50,8 |   350 |    282 |   173 |   49,4 |   400 |    274 |   122 |   30,5 |
|----------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------|
| Кабарга  |    400 |    400 |   379 |    94 |   460 |    440 |   428 |     93 |   300 |    250 |   250 |   83,3 |   300 |    300 |   228 |     76 |   300 |    300 |   275 |   91,6 |
|----------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------|
| ДСО      |    100 |    100 |    57 |    57 |   120 |    105 |    64 |   53,3 |   100 |    105 |    77 |     77 |    50 |     41 |    34 |     68 |    50 |     50 |    48 |   91,2 |
|----------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------|
| Медведь  |    130 |     78 |    33 |  25,3 |   170 |    130 |    66 |   38,8 |   150 |    128 |    61 |   40,6 |   200 |    141 |    82 |     41 |   200 |    139 |    71 |   35,5 |
|----------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------|
| Соболь   |   3300 |   3030 |  2855 |  86,5 |  3660 |   3482 |  2871 |   78,4 |  3700 |    678 |  2218 |   59,9 |  3700 |   1165 |  2771 |   74,8 |  3500 |    772 |  2067 |     59 |
|----------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------|
|          | Охотсезон 2004-2005 гг.         | Охотсезон 2005-2006 гг.         | Охотсезон 2006-2007 гг.         | Охотсезон 2007-2008 гг.         | Охотсезон 2008-2009 гг.         |
|----------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------|
| Лось     |        | Запрет охоты   |       |   100 |    100 |    65 |     65 |   150 |    112 |    79 |     52 |   200 |    125 |   119 |     60 |   200 |    141 |   123 |   61,5 |
|----------+--------+----------------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------|
| Изюбр    |    650 |    527 |   350 |  53,8 |   450 |    346 |   275 |     61 |   450 |    383 |   282 |     63 |   650 |    510 |   340 |   52,3 |   650 |    451 |   336 |   51,6 |
|----------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------|
| Косуля   |   1250 |   1328 |   998 |  79,8 |   600 |    597 |   497 |     82 |  1100 |   1033 |   817 |     74 |  1700 |   1558 |  1173 |     69 |  1800 |   1707 |  1367 |   75,9 |
|----------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------|
| Кабан    |    400 |    274 |   122 |  30,5 |   400 |    347 |   245 |     61 |   500 |    424 |   288 |     58 |   600 |    518 |   337 |   56,2 |   600 |    448 |   318 |     53 |
|----------+--------+----------------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------|
| Кабарга  |        | Запрет охоты   |       |   200 |    200 |   200 |    100 |   150 |    150 |   143 |     95 |   150 |    150 |    77 |   51,3 |   200 |    200 |   191 |   95,5 |
|----------+--------+----------------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------|
| ДСО      |     50 |     51 |    50 |   100 |    50 |     49 |    43 |     86 |   100 |     99 |    92 |     92 |   100 |     63 |    49 |     49 |   200 |    150 |   107 |   53,5 |
|----------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------|
| Медведь  |    200 |     86 |    52 |    26 |   200 |     23 |    19 |     10 |   350 |     45 |    29 |      8 |   450 |    235 |   188 |   42,8 |   420 |    213 |    29 |    6,9 |
|----------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------|
| Соболь   |   3400 |   2859 |  2275 |  66,9 |  3500 |    806 |  2246 |     65 |  4000 |   4118 |  4080 |    102 |  6000 |   5223 |  4859 |     81 |  6000 |   6000 |  5082 |   84,7 |
|----------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------|
|          | Охотсезон 2009-2010 гг.         | Охотсезон 2010-2011 гг.         | Охотсезон 2011-2012 гг.         | Охотсезон 2012-2013 гг.         | Охотсезон 2013-2014 гг.         |
|----------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------|
| Лось     |    400 |    265 |   141 |    35 |   234 |    187 |   146 |   62,3 |   200 |    146 |   117 |   58,5 |       |        |       |        |       |        |       |        |
|----------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------|
| Изюбр    |   1000 |    687 |   473 |    47 |   569 |    474 |   344 |   60,5 |   593 |    410 |   398 |     67 |       |        |       |        |       |        |       |        |
|----------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------|
| Косуля   |   3000 |   2508 |  2006 |    49 |  1995 |   1837 |  1391 |   69,7 |  2316 |   1600 |  1200 |     52 |       |        |       |        |       |        |       |        |
|----------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------|
| Кабан    |   1000 |    876 |   494 |    69 |   859 |    628 |   381 |   44,4 |  2420 |    850 |   450 |   18,5 |       |        |       |        |       |        |       |        |
|----------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------|
| Кабарга  |    400 |    400 |   400 |   100 |   400 |    365 |   365 |    100 |   554 |    542 |   542 |     98 |       |        |       |        |       |        |       |        |
|----------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------|
| ДСО      |    300 |    269 |   208 |    69 |   220 |    176 |   131 |   59,5 |   280 |    208 |   155 |     55 |       |        |       |        |       |        |       |        |
|----------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------|
|          | Охотсезон 2009-2010 гг.         | Охотсезон 2010-2011 гг.         | Охотсезон 2011-2012 гг.         | Охотсезон 2012-2013 гг.         | Охотсезон 2013-2014 гг.         |
|----------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------|
| Медведь  |    469 |    190 |    98 |    21 |   196 |     30 |    17 |    8,7 |   315 |     19 |    14 |      4 |       |        |       |        |       |        |       |        |
|          |        |        |       |       |       |        |       |        |       |    <*> |       |        |       |        |       |        |       |        |       |        |
|----------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------|
| Соболь   |  10000 |   6734 |  5020 |    50 |  5240 |   4926 |  4831 |   92,2 |  6130 |   5600 |  5600 |   91,3 |       |        |       |        |       |        |       |        |
|----------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------|
| Рысь     |    160 |     57 |    35 |  21,8 |    46 |     16 |    14 |   30,4 |    82 |     43 |    30 |   36,5 |       |        |       |        |       |        |       |        |
|----------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------|
| Барсук   |    162 |     92 |    79 |  48,7 |   252 |    148 |    38 |     15 |   210 |     50 |    30 |     14 |       |        |       |        |       |        |       |        |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Перечень   охотпользователей   Республики   Бурятия   в   разрезе
муниципальных образований приведен в таблице 1.4.5.

                                                         Таблица 1.4.5

          Перечень охотпользователей по Республике Бурятия по
                        состоянию на 01.01.2013



--------------------------------------------------------------------
|        Наименование охотпользователя        |    Наименование    |
|                                             |   муниципального   |
|                                             |    образования     |
|---------------------------------------------+--------------------|
| "Баргузинский промысловик"                  | Баргузинский       |
|---------------------------------------------+--------------------|
| Бурятское ООиР (ОХ Баргузинское)            | Баргузинский       |
|---------------------------------------------+--------------------|
| СОПО "Соболь"                               | Баунтовский        |
|---------------------------------------------+--------------------|
| СРЭО "Дылача"                               | Баунтовский        |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ООО "Ассоциация охотничьих хозяйств         | Баунтовский        |
| Республики Бурятия"                         |                    |
|---------------------------------------------+--------------------|
| Бурятское ООиР (ОХ Баунтовское)             | Баунтовский        |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ООО "Лесопромышленное хозяйство             | Баунтовский        |
| "Баунтовское"                               |                    |
|---------------------------------------------+--------------------|
| СПК "Витимский"                             | Баунтовский        |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ОАО "Охота и пушнина Бурятии"               | Бичурский          |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ГУ "Бурприрода"                             | Бичурский          |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ООО "Родник"                                | Бичурский          |
|---------------------------------------------+--------------------|
| Бурятское ОООиР (ОХ Гачитское)              | Бичурский          |
|---------------------------------------------+--------------------|
| РОО "Золотая охота и рыбалка Бурятии"       | Бичурский          |
|---------------------------------------------+--------------------|
| Улан-Удэнское ООиР                          | Иволгинский        |
|---------------------------------------------+--------------------|
| "Улан-Удэнский промысловик"                 | Иволгинский        |
|---------------------------------------------+--------------------|
| Бурятское ООиР (ОХ Иволгинское)             | Иволгинский        |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ООО "Охотник"                               | Джидинский         |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ВОО "СибВО" (ОХ Сантирское)                 | Еравнинский        |
|---------------------------------------------+--------------------|
| КФХ "Чен-Чен"                               | Еравнинский        |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ЗАО "Охотничье хозяйство "Охотник"          | Еравнинский        |
|---------------------------------------------+--------------------|
| Бурятское ООиР (ОХ Курбинское)              | Заиграевский       |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ВОО СибВО (ОХ Ижирское)                     | Заиграевский       |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ГУ "Бурприрода"                             | Заиграевский       |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ЗАО "Новый промой"                          | Кабанский          |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ГПБЗ "Байкальский"                          | Кабанский          |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ИП "Морозов Ю. Ф."                          | Кабанский          |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ИП "Быков Ю. П."                            | Кабанский          |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ИП "Приходько В. Н."                        | Кабанский          |
|---------------------------------------------+--------------------|
| Кабанское ООиР (ОХ Кабанское)               | Кабанский          |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ООО "Ассоциация охотничьих хозяйств         | Кабанский          |
| Республики Бурятия"                         |                    |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ООО "Таежник"                               | Кижингинский       |
|---------------------------------------------+--------------------|
| БурООиР (ОХ Кижингинское)                   | Кижингинский       |
|---------------------------------------------+--------------------|
| СПО "Луч"                                   | Курумканский       |
|---------------------------------------------+--------------------|
| Бурятское ООР (ОХ Большелугское)            | Кяхтинский         |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ОАО "Охота и пушнина"                       | Мухоршибирский     |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ООО "Родник"                                | Мухоршибирский     |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ОАО "Охота и пушнина" (ОХ Кома)             | Прибайкальский     |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ОПО "Тайга"                                 | Прибайкальский     |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ООО "Тур"                                   | Прибайкальский     |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ООО "Бурлинское"                            | Прибайкальский     |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ЗАО "Багульник"                             | Селенгинский       |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ООО "Тур"                                   | Селенгинский       |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ООО "Охотник"                               | Селенгинский       |
|---------------------------------------------+--------------------|
| Бурятское ООиР охотхозяйство "Селенгинское" | Селенгинский       |
|---------------------------------------------+--------------------|
| МОО "Улан-Удэнское ООиР"                    | Селенгинский       |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ООО "Гусиноозерское управление              | Селенгинский       |
| "Востокэнергомонтаж"                        |                    |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ООО "Анита"                                 | Селенгинский       |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ООО "Онгорхой"                              | Селенгинский       |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ООО "Золотой Байкал"                        | Северо-Байкальский |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ООО "Бирокан"                               | Северо-Байкальский |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ОРПХ ООО "Ярки"                             | Северо-Байкальский |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ООО "Байкал Хант"                           | Северо-Байкальский |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ТОС ЭСРО "Токи"                             | Северо-Байкальский |
|---------------------------------------------+--------------------|
| РОО СОК "Охотник северного Байкала"         | Северо-Байкальский |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ОАО ОПХ "Уоянское"                          | Северо-Байкальский |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ЭОРПК "Чильчигир"                           | Северо-Байкальский |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ИП Погребняк Е. А.                          | Северо-Байкальский |
|---------------------------------------------+--------------------|
| Улан-Удэнское ООиР                          | Тарбагатайский     |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ИП Воробьев Н. Г.                           | Тарбагатайский     |
|---------------------------------------------+--------------------|
| ООО "Таежник"                               | Хоринский          |
|---------------------------------------------+--------------------|
| Бурятское ООиР (ОХ Хоринское)               | Хоринский          |
--------------------------------------------------------------------

     Ежегодно легально  в  заготовке  охотничьей  продукции  участвуют
около 7-8 тыс. человек. Около 20  тыс.  человек  принимает  участие  в
различных видах охот, получая при этом для личного потребления  мясную
продукцию,   шкурки,   дериваты.   Товарная   продукция,    полученная
охотничьими хозяйствами, оценивается в 30,0 млн. руб.
     В среднем  ежегодное  легальное  получение  мяса  диких  животных
населением Республики Бурятия составляет около 90-95 тонн.
     На внешний рынок поставляются  преимущественно  соболь  и  белка,
ондатра и колонок не выставляются на аукционные продажи, но пользуются
спросом на внутреннем рынке.
     Качественную оценку и классификацию отдельных выделов  или  типов
охотничьих угодий по отношению к определенным видам охотфауны  принято
называть бонитировкой. Класс бонитета  дает  представление  о  том,  в
какой мере комплексные  природные  и  экономические  условия  отвечают
задачам, поставленным перед  хозяйством.  Показателем  этого  является
производительность  угодий.   По   бонитету   определяют   оптимальную
численность охотфауны.
     По  своей  производительности  охотничьи  угодья  характеризуются
тремя бонитетами, отражающими возможную  продуктивность  угодий  и  их
защитную роль для определенного вида охотфауны. К 1 бонитету  отнесены
угодья с высокими (хорошими), ко 2 - со средними и к  3  -  с  низкими
(плохими) кормовыми качествами и защитными условиями для определенного
вида охотничьих животных.
     Хорошими   угодьями   считаются    основные    стации    обитания
определенного вида охотничьих  животных.  Они  имеют  разнообразную  и
стабильную  по  годам  кормовую  базу,  высокие  защитные  свойства  и
практически   исключают   фактор   беспокойства.   В   таких   угодьях
сосредоточена большая часть  поголовья  определенного  вида  животных,
которые могут существовать без подкормки и другой помощи человека.
     Плохие угодья характеризуются  противоположными  свойствами.  Они
малокормны, не имеют удовлетворительных укрытий и убежищ для животных.
Эти  стации  почти  не  свойственны  определенному   виду   охотфауны,
отличаются невысокой плотностью заселения или  посещаются  охотничьими
животными случайно. Их значение несколько возрастает лишь в  урожайные
годы на те или иные виды кормов.  Биотехнические  мероприятия  в  этих
угодьях малоэффективны.
     Средние  по  качеству  угодья  по   всем   показателям   занимают
промежуточное положение между хорошими и плохими. Это участки с  более
или менее удовлетворительными защитными и кормовыми  условиями.  Дикие
животные заселяют эти угодья неравномерно как по  площади,  так  и  по
годам.  Достаточно  обоснованные  биотехнические   мероприятия   могут
улучшить их кормовую  базу,  смягчить  или  устранить  неблагоприятные
факторы среды  и  повысить  численность  диких  животных.  Эти  угодья
являются   объектом   основных   проектируемых   охотхозяйственных   и
биотехнических  мероприятий  и,  следовательно,   резервом   повышения
производительности хозяйства в целом.
     Влияние  диких  животных  на  состояние  лесов  может  быть   как
отрицательным, так и положительным. В  устойчивых  лесных  экосистемах
существует их баланс. Определенный  ущерб  лесному  хозяйству  наносит
поедание мышевидными  грызунами,  белкой,  бурундуком,  птицами  семян
деревьев. На зимних  пастбищах  лосей  в  сосняках  при  неоднократном
скусывании  боковых  или  верхушечных  побегов,  обгрызании   коры   и
заламывании  стволов  происходит  замедление  роста  деревьев  или  их
гибель.
     Положительная  роль  диких   животных   для   лесного   хозяйства
заключается в следующем:
     - мелкие  грызуны  и  птицы  способствуют  распространению  семян
деревьев и уничтожению вредителей леса;
     - лоси поедают в первую очередь  поросль  мягколиственных  пород,
которые являются  нежелательными  на  площадях  возобновления  хвойных
насаждений.
     При    проектировании     лесохозяйственных     мероприятий     и
лесопользования на  арендованных  лесных  участках  для  целей  охраны
дополнительно предусматривается:
     - картирование глухариных токов;
     - отказ  от  производства  лесных  культур   на   тетеревиных   и
глухариных токах;
     - ограничение работ в местах гнездования боровой  дичи  и  местах
сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
     - ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
     - отказ на 5-10 лет  от  производства  лесных  культур  на  части
вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород.
     Детальная разработка и обоснование мероприятий по  организации  и
развитию  спортивных  охотхозяйств  должны   быть   сделаны   в   ходе
охотоустроительных   работ,   которые   целесообразно   проводить    с
использованием  материалов   лесоустройства   и   землеустройства   на
договорных условиях по специальному заказу  охотхозяйств  за  счет  их
средств. При этом все  работы  должны  выполняться  в  соответствии  с
нормативными  документами  по   охотничьему   и   лесному   хозяйству,
действующими на территории Российской Федерации.
     На   незакрепленных   охотугодьях   рекомендуется   проектировать
мероприятия по охране и сохранению благоприятных условий для  обитания
видов охотничьих животных. При этом могут предусматриваться устройство
солонцов и зимних кормушек для диких охотничьих  животных,  оставление
на лесосеках  при  осенне-зимних  лесозаготовках  порубочных  остатков
(сучьев и вершин осины и сосны) в качестве дополнительного  корма  для
лосей и зайцев.
     Мероприятия должны проектироваться с учетом имеющихся  материалов
внутрихозяйственного устройства охотничьих хозяйств.
     Стоит отметить, что одним из  этапов  концепции  государственного
управления природопользованием должно быть  совершенствование  системы
управления охотничьим хозяйством.  На  сегодня  в  Республике  Бурятия
отсутствует    единая    организационно-производственная    структура,
объединяющая и координирующая  решение  вопросов  ведения  охотничьего
хозяйства, заготовки и сбыта  охотничьей  продукции,  ее  переработки,
финансирования заготовок и т.д.  Особое  внимание  необходимо  уделить
разработке  методов  оптимальной  трансформации  продукции  охотничьих
животных в полезную для  экономики  Республики  Бурятия  продукцию  на
основе опыта передовых охотничьих российских и зарубежных хозяйств.

        Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в
          лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и
                      состояние их использования

     Леса Республики Бурятия располагают  большими  ресурсами  угодий,
пригодных для ведения сельского хозяйства.

                                                         Таблица 1.4.6

       Наличие сельскохозяйственных угодий и их использование в
                               2012 году



-------------------------------------------------------------------------------
|       Виды        | Ед. изм. |  Наличие по  | Размер        |    Процент    |
| сельскохозяйстве- |          | состоянию на | использования | использования |
|    нных угодий    |          |  01.01.2012  | в 2012 г.     | сельхозугодий |
|-------------------+----------+--------------+---------------+---------------|
| Сенокосы, всего   | тыс. га  |         59,6 |           1,1 |           1,8 |
|-------------------+----------+--------------+---------------+---------------|
| Пастбища,         | тыс. га  |        534,7 |           2,5 |           0,5 |
| выгоны            |          |              |               |               |
|-------------------+----------+--------------+---------------+---------------|
| Пашни             | тыс. га  |          6,9 |           0,1 |           1,4 |
-------------------------------------------------------------------------------


     Как видно из данных, приведенных в  таблице,  имеющиеся  в  лесах
Республики  Бурятия   сельскохозяйственные   угодья   практически   не
используются.
     Причиной сложившейся ситуации является  ликвидация  общественного
животноводства, резкое  сокращение  поголовья  скота,  низкая  степень
освоения   пахотных   земель,   ранее   находившихся    во    владении
сельскохозяйственных   организаций,   что   привело   к    возможности
использования населением и фермерами находящихся вблизи от  населенных
пунктов выгонов,  сенокосов  и  заросших  травянистой  растительностью
пашен.
     В  результате  длительного  неиспользования  сельскохозяйственных
угодий активно идет процесс их зарастания  древесной  и  кустарниковой
растительностью.
     В соответствии с  лесным  законодательством  лесные  участки  для
ведения    сельского    хозяйства    предоставляются    индивидуальным
предпринимателям и юридическим лицам в аренду по результатам аукционов
по  продаже  права  на  заключение  договора  аренды,  гражданам   для
собственных нужд - в безвозмездное срочное пользование.
     Правила использования  лесов  для  ведения  сельского  хозяйства,
утвержденные приказом  Федерального  агентства  лесного  хозяйства  от
05.12.2011  N 509  "Об утверждении  Правил  использования  лесов   для
ведения    сельского    хозяйства",    регламентируют    использование
сельскохозяйственных ресурсов, находящихся в  составе  земель  лесного
фонда.
     Основными видами использования лесов Республики Бурятия для  нужд
сельского хозяйства являются сенокошение и пастьба скота.
     При  таксации  сенокосов  определяют  тип   сенокоса   (заливной,
суходольный, заболоченный), а также естественный  он  или  улучшенный,
степень зарастания  древесно-кустарниковой  растительностью,  выявляют
факторы, ухудшающие условия заготовки сена, основные  виды  травостоя,
его  проективное  покрытие,  густоту,  урожайность  и  качество.  Если
площадь сенокоса занята древесно-кустарниковой  растительностью  более
чем на 20%, его считают заросшим, если покрыта кочками  более  чем  на
20% - кочковатым. Сенокосы улучшенные - это  участки  с  естественными
или сеяными травами, где возможна механизированная  уборка  травостоя.
Сенокосы, заросшие более чем на 70%, следует относить к покрытым лесом
землям.
     Оценка урожайности сена  определяется  следующим  образом:  10  и
более ц/га - хорошая, 6-9 ц/га - средняя, 1-5 ц/га - плохая.
     Сенокосы и пастбища описываются с указанием их типа, состояния  и
качества  с  учетом  требований  ГОСТ  26640-85  "Земли.   Термины   и
определения". Следует отметить, что большая  часть  земель,  описанных
сельскохозяйственными угодьями  в  лесном  фонде,  в  настоящее  время
используется эпизодически либо совсем не используется. Вместе с тем по
требованиям   упомянутого   выше    государственного    стандарта    к
сельхозугодьям могут быть отнесены лишь систематически  обрабатываемые
или используемые земли. Поэтому отнесение  их  к  сельскохозяйственным
угодьям носит условный и спорный характер.
     Рентабельность использования естественных лесных лугов в качестве
сенокосных угодий зависит от конкретных условий. Развитие  фермерского
хозяйства позволяет надеяться на использование мелкоконтурных  угодий.
Раздробление контуров лугов часто вызвано их зарастанием древесной или
кустарниковой растительностью.  В  этом  плане  при  лесоустроительном
проектировании необходимо учитывать, что Правила сенокошения и пастьбы
скота допускают объединение мелкоконтурных сенокосных  участков  путем
использования  для  сенокошения  участков  малоценных  насаждений,  не
намеченных под реконструкцию.
     В случае предоставления права  лесопользователю  на  долгосрочное
использование сенокосных и  пастбищных  угодий,  на  него  возлагается
обязанность проведения мероприятий по улучшению сенокосов  и  пастбищ,
что отражается в договоре аренды. Кроме того, владельцы скота  обязаны
огораживать прогоны, пастбища и другие территории  в  целях  избежания
потрав лесных культур, питомников и других ценных участков леса.
     Дефицит    пастбищ    наблюдается    вокруг    части     поселков
лесозаготовителей,   созданных   вдали   от   естественных   пойменных
сельхозугодий.
     При недостатке пастбищ для пастьбы скота ограниченно используются
лесные  земли.  Лесные  пастбища  отличаются  низкой   питательностью,
невысокими вкусовыми качествами  трав,  наличием  большого  количества
ядовитых растений, валежа и корней.  Относительно  хорошие  участки  в
пространственном плане отличаются большой удаленностью друг от  друга.
Поэтому пастьба скота в лесах не  обеспечивает  достаточного  питания,
сильно изнуряет скот  дальними  перегонами  и  сопровождается  частыми
потерями.

                                                         Таблица 1.4.7

                 Примерные сезонные нормы выпаса скота



--------------------------------------------------------------------------
|            Характеристика пастбищ            |   Примерные сезонные    |
|                                              |  нормы выпаса скота на  |
|                                              |    1 голову крупного    |
|                                              | рогатого скота или на 7 |
|                                              |          овец           |
|----------------------------------------------+-------------------------|
| Лиственные леса с преобладанием березы       | 2 га                    |
| полнотой 0,5-0,6                             |                         |
|----------------------------------------------+-------------------------|
| Чистые березняки с полнотой 0,5              | 4,5 га                  |
|----------------------------------------------+-------------------------|
| Остальные насаждения, пригодные для выпаса   | 4-5 га                  |
|----------------------------------------------+-------------------------|
| Вырубки, свободные от кустарников и подроста | 0,75 га                 |
--------------------------------------------------------------------------


     Вред,   причиняемый   пастьбой   скота   природным    комплексам,
заключается  в  повреждении  древесной  растительности   и   ухудшении
лесорастительных условий. Повреждение скотом древесной  растительности
выражается в гибели под копытами всходов древесных пород,  обкусывании
и обламывании боковых, а нередко и верхушечных  побегов,  обгладывании
коры, поранении корней и стволов деревьев. Ухудшение при пастьбе скота
лесорастительных условий выражается в уплотнении тяжелых  глинистых  и
измельчении рыхлых песчаных почв, повреждении  и  гибели  напочвенного
покрова, гибели мхов и лишайников, обеднении травяного покрова и,  как
следствие, эрозии обнаженной почвы.
     Выпас скота разрешается во всех лесах, за  исключением  городских
лесов, заповедных  лесных  участков,  национальных  природных  парков,
лесопарковых зон, зеленых зон,  лесов,  расположенных  в  водоохранных
зонах.
     С   учетом   того,   что   на   землях,   бывших   во    владении
сельхозорганизаций,   имеются   неиспользуемые    сельскохозяйственные
угодья, которые можно использовать как пастбища, следует стремиться  к
сокращению выпаса скота в лесу.

        Характеристика потенциала лесов для выращивания лесных
       плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных
                               растений

     Чрезвычайно ограниченный перечень видов древесной и кустарниковой
растительности Республики Бурятия,  обусловленный  жесткими  условиями
произрастания, и наличие огромных легкодоступных запасов лекарственных
растений,    свободно    произрастающих    в     лесах,     определяют
бесперспективность использования лесов в границах  Республики  Бурятия
для выращивания лесных  плодовых,  ягодных,  декоративных  растений  и
лекарственных растений.
     Планирование  данного  вида  использования  лесов   в   ближайшее
десятилетие не предусматривается.

           Характеристика потенциала использования лесов для
         осуществления научно-исследовательской деятельности,
                     образовательной деятельности

     Для  осуществления  целенаправленного   процесса   воспитания   и
обучения   в   интересах    человека,    общества    и    государства,
экспериментальной  или  теоретической  деятельности,  направленной  на
получение новых знаний об экологической системе леса, создания опытных
площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации и  работ
по охране, защите и воспроизводству лесов, для закрепления на практике
у обучающихся специальных знаний и навыков, в соответствии со  ст.  40
Лесного кодекса Российской Федерации, в целях использования лесов  для
осуществления научно-исследовательской  деятельности,  образовательной
деятельности переданы в пользование семь лесных  участков  учреждениям
Республики Бурятия:
     На  землях  лесного  фонда  Улан-Удэнского  лесничества   Верхне-
Березовского участкового лесничества лесной участок площадью 459,0  га
передан  федеральному  государственному  образовательному   учреждению
среднего  профессионального  образования  "Бурятский  лесопромышленный
колледж". Заключен договор постоянного бессрочного пользования лесного
участка   от   11.12.2008   N 12-08    на    основании    распоряжения
Республиканского агентства лесного хозяйства от  20.10.2008  N 255-рл.
Свидетельство о государственной регистрации права от 03.12.2008, серия
03-АА, N 466093.
     На землях лесного  фонда  Иволгинского  лесничества  Оронгойского
участкового лесничества  лесной  участок  площадью  969,0  га  передан
федеральному  государственному  образовательному  учреждению   высшего
профессионального     образования      "Бурятская      государственная
сельскохозяйственная академия им. В. Р. Филиппова".  Заключен  договор
постоянного бессрочного пользования лесного участка от 05.06.2010 N 4-
10  на  основании  распоряжения  Республиканского  агентства   лесного
хозяйства от  14.11.2009  N 182-рл.  Свидетельство  о  государственной
регистрации права от 25.06.2010, серия 03-АА, N 066077.
     На землях лесного  фонда  Байкальского  лесничества  Горячинского
участкового лесничества  лесной  участок  площадью  410,2  га  передан
федеральному  государственному  образовательному  учреждению   высшего
профессионального образования "Бурятский государственный университет".
Заключен договор постоянного бессрочного пользования  лесного  участка
от  01.09.2008  N 9-08  на  основании  распоряжения   Республиканского
агентства лесного хозяйства от 28.08.2008  N 198-рл.  Свидетельство  о
государственной  регистрации  права  от   29.11.2008,   серия   03-АА,
N 457019.
     На   землях   лесного   фонда   Северо-Байкальского   лесничества
Байкальского  и  Верхне-Заимского  участковых  лесничеств  переданы  в
пользование три лесных участка общей  площадью  28,5  га  федеральному
государственному  бюджетному   учреждению   "Заповедное   Подлеморье".
Заключено три договора  постоянного  бессрочного  пользования  лесного
участка:
     1) N 24-11    от    15.12.2011    на    основании    распоряжения
Республиканского агентства лесного хозяйства  от  18.02.2011  N 10-рл.
Свидетельство о государственной регистрации права от 05.12.2011, серия
03-АА, N 057781;
     2) N 25-11    от    15.12.2011    на    основании    распоряжения
Республиканского агентства лесного хозяйства  от  15.08.2011  N 89-рл.
Свидетельство о государственной регистрации права от 05.12.2011, серия
03-АА, N 057780;
     3) N 26-11    от    15.12.2011    на    основании    распоряжения
Республиканского агентства лесного хозяйства от  04.10.2010  N 140-рл.
Свидетельство о государственной регистрации права от 05.12.2011, серия
03-АА, N 057782.
     На   землях   лесного   фонда   Северо-Байкальского   лесничества
Байкальского участкового лесничества лесной участок площадью  9,76  га
передан  федеральному  казенному  учреждению  "Воинская  часть  7628".
Заключен договор постоянного бессрочного пользования  лесного  участка
от  03.08.2012  N 5-12  на  основании  распоряжения   Республиканского
агентства лесного хозяйства от  18.02.2011  N 11-рл.  Свидетельство  о
государственной  регистрации  права  от   26.07.2012,   серия   03-АА,
N 208435.
     Проектами  освоения  лесов  на  этих   участках   запроектированы
следующие виды работ:
     - проведение учебных практик по лесоводству на лесных участках;
     - определение размера рубок на  лесном  участке  по  таксационным
характеристикам;
     - отвод  и  таксация  лесосек  в   квартале   97   Улан-Удэнского
лесничества;
     - регистрация   фоновых   показателей   естественных    природных
процессов, регистрация  антропогенных  нагрузок  на  природную  среду,
картирование  мест  обитаний  редких   и   исчезающих   видов   биоты,
регистрация состояния популяций фоновых видов животных в кварталах 546
Байкальского участкового лесничества Северо-Байкальского  лесничества,
в кварталах 560, 577, 586,  591,  593,  595,  603,  607,  610  Верхне-
Заимского участкового лесничества Северо-Байкальского лесничества;
     - обследование лесных культур, анализ их состояния;
     - заготовка  семян  древесно-кустарниковых  пород  для   закладки
лесных питомников;
     - создание лесного питомника и дендросада в  квартале  104  Улан-
Удэнского лесничества, экологической тропы, лесопарка  в  квартале  97
Улан-Удэнского лесничества, создание лесного питомника в квартале  127
Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества;
     - посадка  лесных  культур  в  кварталах  148,  149,   157,   158
Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества;
     - уход за лесными культурами;
     - закладка  постоянных  пробных  площадей  с   целью   проведения
исследований хода роста насаждений;
     - обследование почв на заселенность вредителями;
     - проектирование лесозащитных мероприятий;
     - изучение живого напочвенного покрова;
     - составление проекта противопожарных мероприятий на используемых
лесных участках;
     - закладка   модельного   учебного   полигона   в   квартале   41
Горячинского  участкового  лесничества  Байкальского   лесничества   с
размещением стационара и закладкой мониторинговых площадок;
     - осуществление мониторинга напочвенного покрова;
     - исследование   флоры   и   фауны   в   используемых   кварталах
Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества.
     Деятельность  учреждений  на  лесных  участках  осуществляется  в
соответствии   с   проектами   освоения    лесов,    которые    прошли
государственную экспертизу.

           Характеристика потенциала использования лесов для
               осуществления рекреационной деятельности

     Рекреационный потенциал  лесов  Республики  Бурятия  определяется
нахождением в ее границах озера  Байкал  -  крупнейшего  пресноводного
озера  Российской  Федерации.  Неповторимая  красота  и   экзотичность
Байкала    ставят    его    в    ряд    с    величайшими    природными
достопримечательностями мира.
     Рекреационные,  бальнеологические  достоинства  Байкала   и   его
природного окружения общеизвестны, поэтому развитие отдыха, лечения  и
туризма  здесь  должны   рассматриваться   в   качестве   приоритетных
направлений экономики Республики Бурятия.
     С учетом того,  что  бассейн  озера  Байкал  рассматривается  как
регион  особого  природопользования,  а  стратегической   линией   его
развития является  подчинение  всей  деятельности  на  его  территории
сохранению  озера  Байкал  и  минимизации   отрицательных   для   него
последствий  использования  всех  природных  ресурсов,   рекреационная
деятельность в лесах бассейна озера  Байкал  в  ближайшие  годы  будет
являться приоритетной среди других видов использования лесов.
     Приказом Министерства природных ресурсов  Республики  Бурятия  от
28.02.2013  N 37-ПР  утвержден  Перечень  особо  охраняемых  природных
территорий регионального и местного  значения.  В  Республике  Бурятия
имеется природный парк "Шумак"  регионального  значения,  Положение  о
котором утверждено постановлением Правительства Республики Бурятия  от
07.12.2009  N 454,  рекреационная  местность  регионального   значения
"Побережье Байкала", Положение  о  которой  утверждено  постановлением
Правительства Республики Бурятия от 09.06.2012  N 342,  13  заказников
регионального  значения,  пять   рекреационных   местностей   местного
значения, 62 памятника природы регионального значения  и  2  памятника
природы местного значения.
     Концепцией развития системы особо охраняемых природных территорий
федерального  значения  на   период   до   2020   года,   утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 2322-
р, в целях развития географической  сети  особо  охраняемых  природных
территорий федерального значения предусмотрено создание  в  2016  году
государственного природного заповедника "Джидинский".

        Характеристика потенциала для создания лесных плантаций

     Работы   по   выращиванию   лесных   насаждений    с    заданными
характеристиками   древостоя   (целевыми   породами)   на   территории
Республики Бурятия не проводились.
     В ближайшее десятилетие с учетом состояния лесосырьевых  ресурсов
Республики Бурятия, характера ее экономики  и  отсутствия  перспективы
появления  потенциального  потребителя  продукции   лесных   плантаций
осуществление данного вида использования лесов не планируется.