Постановление Правительства Республики Бурятия от 31.12.2008 № 608

захламленности на площади 967,8 га, с выбираемым запасом - 11767 м3.
     На  землях  лесного  фонда  республики  санитарно-оздоровительные
мероприятия  проводятся  своевременно,  в  местах,  доступных  для  их
проведения, и в достаточных объемах.
     Для оценки качества исполнения субъектами переданных полномочий в
области лесных отношений используются целевые показатели, в том  числе
показатели, характеризующие  гибель  лесов  (удельная  площадь  земель
лесного фонда, покрытых лесной  растительностью,  погибших  от  лесных
пожаров и погибших от вредителей, болезней леса).
     Удельная  площадь   земель   лесного   фонда,   покрытая   лесной
растительностью, погибшая от лесных пожаров  в  2012  году,  составила
0,4505,  что  превышает   плановый   целевой   показатель   выполнения
переданных  полномочий  в  области  защиты  леса  (0,05)  на   0,4005.
Превышение  произошло  за  счет   сложной   лесопожарной   обстановки,
сложившейся в лесах региона весной и  осенью  прошедшего  года,  из-за
чего в лесах Бурятии вводились режимы ОПР и ЧС.
     В разрезе лесничеств фактический максимальный целевой  прогнозный
показатель удельной гибели от лесных пожаров в  2012  году  отмечен  в
насаждениях    Мухоршибирского     (5,22),     Заудинского     (3,71),
Гусиноозерского  (3,28)   лесничеств.   Минимальное   значение   этого
показателя было отмечено в Верхне-Баргузинском (0,0111)  и  Ангоянском
(0,0088) лесничествах.
     Удельная  площадь   земель   лесного   фонда,   покрытая   лесной
растительностью, погибшая от вредителей  и  болезней  леса,  составила
0,0005, что является ниже планового  целевого  показателя  (0,002)  на
0,0015.
     В разрезе лесничеств фактический максимальный целевой  прогнозный
показатель удельной гибели  от  вредителей  и  болезней  в  2012  году
зарегистрирован в насаждениях Улан-Удэнского (0,0746) и минимальный  в
Муйском (0,006) лесничествах.
     Учитывая  среднесложившиеся  показатели  площади  земель  лесного
фонда, покрытых лесной растительностью, погибших от лесных пожаров  за
последние 5 лет (2008-2012), -  13,4  тыс.  га  и  среднее  пятилетнее
значение показателя удельной площади земель лесного фонда, погибшей от
лесных пожаров,  -  0,59%,  значение  показателя  на  плановый  период
планируется на уровне 0,59%.
     Показатель удельной площади земель лесного фонда, покрытых лесной
растительностью, погибших  от  вредителей  и  болезней  в  2012  году,
составил 0,0005%. Гибель лесов от  болезней  леса  на  землях  лесного
фонда, покрытых лесной растительностью, ежегодно не превышает  площади
нескольких  сотен  гектар.  Но  с   учетом   роста   площадей   очагов
хвоелистогрызущих  насекомых  и  с   расширением   фронта   работ   по
лесопатологическому мониторингу  спелых  и  перестойных  насаждений  и
увеличением   объема   выполненных   работ   по    лесопатологическому
обследованию ожидается  увеличение  площадей  погибших  древостоев  от
данного фактора.
     С учетом ожидаемой  гибели  лесных  насаждений  от  вредителей  и
болезней леса в 2013 году значение показателя  планируется  в  размере
0,01%.

         г) иные целевые показатели улучшения состояния лесов

     В качестве общих критериев оценки  эффективности  и  достигнутого
уровня  воспроизводства  лесов  в  более  старшем  возрасте  применяют
следующие показатели:
     - доля лесных культур в составе покрытых  лесной  растительностью
лесных земель;
     - динамика не  покрытых  лесной  растительностью  лесных  земель,
нуждающихся в лесовосстановлении;
     - соотношение  объемов  активного  лесовосстановления   (создания
лесных культур и мер содействия естественному  возобновлению  леса)  и
площади  погибших  и  вырубленных   лесов   за   определенный   период
(коэффициент восстановления лесов);
     - динамика  породного  состава  насаждений   (коэффициент   смены
пород);
     - внедрение  передовых,  более   эффективных   технологий:   доля
насаждений, создаваемых с использованием генетически ценного посевного
и  посадочного  материала,  создание  лесных   культур   саженцами   и
укрупненными сеянцами, создание культур ценных древесных  пород:  дуба
черешчатого, кедра сибирского и корейского, бука европейского.
     Наиболее явно результаты лесокультурной деятельности  проявляются
в динамике доли  участия  лесных  культур  всех  возрастов  в  составе
покрытых лесной растительностью лесных  земель.  Доля  участия  лесных
культур  в  составе  лесонасаждений  Республики  Бурятия  сравнительно
небольшая  -  всего  0,6%.  В  целом  по  Российской  Федерации   этот
показатель составляет 2,34%, на Дальнем Востоке - 0,2%.
     Не   менее   эффективным   критерием   оценки   деятельности   по
воспроизводству   лесов   является   динамика   не   покрытых   лесной
растительностью   лесных   земель,    требующих    лесовосстановления.
Сравнительный  анализ  количественных  значений  данных  площадей   по
Республике Бурятия за 2005-2012 гг. приведен в таблице 2.1.2.

                                                         Таблица 2.1.2

           Динамика земель, нуждающихся в лесовосстановлении



---------------------------------------------------------------------------
|           Показатели            |     на     |     на     |   разница   |
|                                 | 01.01.2005 | 01.01.2013 |-------------|
|                                 |            |            |  -   |  +   |
|---------------------------------+------------+------------+------+------|
| Всего не покрытых лесной        |      384,4 |        404 |      | 19,6 |
| растительностью и нелесных      |            |            |      |      |
| земель, нуждающихся в           |            |            |      |      |
| лесовосстановлении, тыс. га     |            |            |      |      |
|---------------------------------+------------+------------+------+------|
| в том числе:                    |            |            |      |      |
|---------------------------------+------------+------------+------+------|
| Обеспеченные естественным       |      189,4 |      164,2 | 25,2 |      |
| возобновлением хозяйственно-    |            |            |      |      |
| ценных пород, тыс. га           |            |            |      |      |
|---------------------------------+------------+------------+------+------|
| Нуждающиеся в содействии        |      163,2 |      226,4 |      | 63,2 |
| естественному возобновлению, га |            |            |      |      |
|---------------------------------+------------+------------+------+------|
| Требующие искусственного        |       31,8 |       13,4 | 18,4 |      |
| лесовосстановления, тыс. га     |            |            |      |      |
|---------------------------------+------------+------------+------+------|
| Из них доступные для            |       18,9 |        9,3 |  9,6 |      |
| хозяйственного воздействия      |            |            |      |      |
| (лесокультурный фонд), тыс. га  |            |            |      |      |
---------------------------------------------------------------------------


     Общая  площадь  лесных  земель,   требующих   лесовосстановления,
увеличилась за 10 лет на  19,6  тыс.  га.  Однако  доля  площадей  под
содействие  естественному  лесовосстановлению  увеличилась  на   63,2.
Отмечается положительная тенденция уменьшения  площадей,  обеспеченных
естественным лесовосстановлением хозяйственно-ценных  пород,  на  25,2
га, по искусственному лесовосстановлению - на 9,6 тыс. га.
     Одним   из   наиболее   наглядных   критериев    оценки    уровня
лесовосстановления является коэффициент  воспроизводства  лесов,  т.е.
отношение  площади  проведенных  лесовосстановительных  мероприятий  к
площади вырубленных и погибших лесов. При ежегодном  определении  этот
коэффициент может быть более достоверным и  характеризующим  положение
только по отношению  к  площади  сплошнолесосечных  рубок  леса.  Если
учитывать периодичность  массовых  лесных  пожаров  и  вспышек  очагов
вредителей и болезней леса, то сравнение уровня  лесовосстановительных
мероприятий  с  общей  площадью  вырубленных  и  погибших  лесов  надо
проводить   за   более   длительный   период.    Выполненные    объемы
лесовосстановительных мероприятий за период с 2007-2012 гг. в 1,5 раза
превышают площадь вырубленных и погибших лесов.
     На  региональном  уровне  оценку  результатов   деятельности   по
воспроизводству лесов следует осуществлять ежегодно: на  первом  этапе
выращивания по действующим критериям (приживаемости и  сохранности)  -
на первый, третий и пятый год выращивания лесных культур, на пятый год
- после проведения мер содействия естественному возобновлению  леса  и
по переводу молодняков в покрытые лесной растительностью земли лесного
фонда.
     Раз в пять лет (по данным учета лесного фонда) - по  динамике  не
покрытых лесной  растительностью  лесных  земель,  динамике  породного
состава лесонасаждений по группам возраста и  коэффициентам  активного
восстановления лесов. По всем критериям на региональном уровне  оценка
производится в разрезе лесничеств.
     На районном уровне (в лесничествах),  помимо  оценки  собственной
деятельности по лесовосстановлению, требуется  отдельный  контроль  за
деятельностью  крупных  арендаторов,  осуществляющих  ведение  лесного
хозяйства.  В  этом  случае  усиливается  роль  критерия  соответствия
выполненных работ проектам и оценка качества их выполнения  по  итогам
технической приемки.

      2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в
       том числе по видам использования и интенсивности освоения

        а) общая оценка перспектив освоения лесов в Республике
      Бурятия с учетом программ социально-экономического развития
          и документов территориального планирования субъекта
                         Российской Федерации

     В соответствии  с  Программой  социально-экономического  развития
Республики Бурятия на  2008-2010  годы  и  на  период  до  2017  года,
утвержденной Законом  Республики  Бурятия  от  09.11.2007  N 2595-III,
стратегической целью развития Республики  Бурятия  является  повышение
уровня и качества жизни населения и  стандартов  качества  жизни,  что
может  быть  достигнуто  при   эффективной,   динамично   растущей   и
сбалансированной экономике.
     Целью стратегии устойчивого развития  лесного  сектора  экономики
Республики  Бурятия  является  обеспечение  сбалансированного  решения
социальных,  экономических  задач  и  проблем   сохранения   природно-
ресурсного   потенциала.    Основой    сохранения    и    приумножения
экологического и ресурсного потенциала лесов является выполнение всеми
участниками лесных отношений  принципа  многоцелевого,  рационального,
непрерывного   и   неистощительного   пользования   лесом.   Стратегия
устойчивого управления лесами базируется  на  принципах  экономической
эффективности,    экологической    ответственности    и     социальной
справедливости.
     Основными  направлениями  развития  лесного   сектора   экономики
необходимо рассматривать:
     1) увеличение доходности лесного  хозяйства  за  счет  расширения
рынка  лесных  ресурсов  по   видам   пользования   и   вовлечения   в
хозяйственный оборот всех ресурсов и услуг леса;
     2) расширение мощностей по глубокой переработке древесного  сырья
с целью его комплексного использования путем разработки  и  реализации
приоритетных инвестиционных проектов.
     В стратегической  перспективе  основной  задачей  рассматривается
сохранение  и  приумножение  экологического  и  ресурсного  потенциала
лесов,  основой  достижения   которого   является   выполнение   всеми
участниками лесных отношений принципов многоцелевого, рационального  и
неистощительного пользования лесом.
     Стратегический подход к лесоуправлению направлен  на  обеспечение
потенциала доходности, наращивание  которого  обеспечивается  системой
лесохозяйственных мероприятий по формированию экологически  устойчивых
и эффективных в коммерческом лесопользовании насаждений.  Основные  из
мероприятий: формирование баланса спроса  на  лесопродукцию  и  услуги
леса  с  ресурсным  обеспечением,   ресурсосберегающие   инновационные
технологии, многоресурсное лесоуправление, что в перспективе обеспечит
конкурентоспособность лесного сектора экономики Республики Бурятия.
     Основной целью развития лесного сектора является создание условий
устойчивого развития лесопромышленного  сектора  экономики  Республики
Бурятия путем более полного вовлечения лесных ресурсов в хозяйственный
оборот, производство продукции высокой степени переработки.
     Результат  достижения  цели  в  среднесрочной  перспективе  будет
определяться следующими индикаторами (табл. 2.2.1).

                                                         Таблица 2.2.1

            Индикаторы развития лесопромышленного комплекса



-----------------------------------------------------------------------------------------
|  Индикаторы   |  2010  |  2011  |  2012  |  2013  |  2014  |  2015  |  2016  |  2017  |
|               |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| По виду деятельности "Целлюлозно-бумажное производство"                               |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| Объем         | 1789,6 | 2200,0 | 2228,8 | 2650,0 | 2700,0 | 3000,0 | 3150,0 | 3800,0 |
| отгрузки,     |        |        |        |        |        |        |        |        |
| млн. рублей   |        |        |        |        |        |        |        |        |
|---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Численность   |   1906 |   1815 |   1691 |   1700 |   1800 |   1900 |   1950 |   2000 |
| занятых,      |        |        |        |        |        |        |        |        |
| человек       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Средняя       |  13264 |  17202 |  21106 |  25400 |  26400 |  27500 |  28000 |  30000 |
| заработная    |        |        |        |        |        |        |        |        |
| плата, рублей |        |        |        |        |        |        |        |        |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| По виду деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева"           |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| Объем         |  300,3 |  300,0 |  544,9 |  650,0 |  700,0 |  750,0 |  800,0 | 1100,0 |
| отгрузки,     |        |        |        |        |        |        |        |        |
| млн. рублей   |        |        |        |        |        |        |        |        |
|---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Численность   |    906 |    790 |    659 |    700 |    750 |    800 |    900 |   1100 |
| занятых,      |        |        |        |        |        |        |        |        |
| человек       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Средняя       |   9635 |   9548 |  14826 |  15000 |  16000 |  17000 |  18000 |  20000 |
| заработная    |        |        |        |        |        |        |        |        |
| плата, рублей |        |        |        |        |        |        |        |        |
-----------------------------------------------------------------------------------------


     Для  достижения  поставленной  цели  и   выполнения   индикаторов
необходимо решение следующих задач:
     расширение и развитие лесосырьевой базы;
     ориентирование лесопромышленного комплекса на  увеличение  объема
внутренней переработки древесины и реализации пиломатериалов;
     модернизация     производственных      мощностей      предприятий
лесопромышленного комплекса с  целью  выпуска  экспортоориентированной
продукции;
     развитие сети лесовозных дорог с целью освоения лесных массивов;
     сокращение  незаконных  рубок  путем   мер   организационного   и
административного характера;
     использование древесных отходов  и  низкотоварной  древесины  для
производства тепловой и электрической энергии.
     Для решения поставленных задач планируется  реализация  следующих
проектов:
     строительство и техническое  перевооружение  деревообрабатывающих
мощностей ОАО "Байкальская лесная компания";
     строительство лесовозных  дорог  в  Еравнинском,  Прибайкальском,
Баргузинском, Хоринском и Закаменском районах;
     строительство завода  по  производству  ориентированно-стружечных
плит (OSB)  в  Заиграевском  районе  Республики  Бурятия  ООО  "Лесная
биржа";
     модернизация картоноделательной  машины  для  увеличения  объемов
производства.  Увеличение  доли  собственных  заготовок   и   создание
объектов  лесной  инфраструктуры  в  районах  Республики  Бурятия  ОАО
"Селенгинский ЦКК";
     создание лесной  лесоперерабатывающей  инфраструктуры  в  Северо-
Байкальском районе Республики Бурятия ООО "Форест Инвест".

     б) обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для
         различных видов их использования с дифференциацией по
                        интенсивности освоения

     Обоснование выделения зон освоения лесов для различных видов
          их использования с дифференциацией использования по
                        интенсивности освоения

     Республика Бурятия обладает богатейшим природным потенциалом,  но
наличие уникальных природных  ресурсов  и  озера  Байкал  как  участка
мирового  природного   наследия   ЮНЕСКО   накладывает   экологические
ограничения на интенсивность развития экономики территорий  Республики
Бурятия. В связи с этим  и  с  учетом  инвестиционных  зон  необходимо
выделить три основных приоритетных вида использования лесов:
     - заготовка древесины;
     - выполнение работ по геологическому  изучению  недр,  разработка
месторождений полезных ископаемых;
     - осуществление рекреационной деятельности.

                   Заготовка и переработка древесины

     При расчетной лесосеке (допустимом объеме изъятия  древесины)  на
01.01.2012 в 10,6 млн. м3 процент ее освоения  в  2012  году  составил
22%, или 2,3 млн. м3.  Заготовка  древесины  в  разрезе  муниципальных
районов ведется неравномерно. Наиболее  интенсивно  осваиваются  леса,
прилегающие к г. Улан-Удэ. В первую очередь это связано с  отсутствием
развитой дорожной сети в районах Республики Бурятия, во вторых,  в  г.
Улан-Удэ сосредоточены предприятия по  переработке  древесины,  пункты
закупа необработанных лесоматериалов.
     Основной целью дальнейшего развития  лесопромышленного  комплекса
является создание условий для развития эффективной экономики  на  базе
технического перевооружения, внедрения современных технологий глубокой
переработки   сырья,   повышения   конкурентоспособности    продукции,
повышения производительности труда, более  полного  вовлечения  лесных
ресурсов  в  хозяйственный  оборот  и  на  этой   основе   обеспечения
устойчивых темпов роста промышленного производства.
     Решение  поставленных  задач  будет  осуществляться   на   основе
государственно-частного партнерства Правительства Республики Бурятия с
организациями  Республики  Бурятия  через   заключение   концессионных
соглашений и соглашений об участии организаций в реализации  Программы
социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы
и на период до 2017 года с бюджетообразующими организациями Республики
Бурятия.
     В   Республике   Бурятия   включено   в   перечень   приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов  пять  инвестиционных
проектов:
     - ОАО    "Селенгинский    целлюлозно-картонный    комбинат"     -
"Модернизация  картоноделательной  машины   для   увеличения   объемов
производства.  Увеличение  доли  собственных  заготовок   и   создание
объектов лесной инфраструктуры в районах Республики Бурятия";
     - ООО "Лесопромышленный комплекс "Байкал-Нордик"  -  "Комплексная
переработка     древесины     и      строительство      инфраструктуры
лесоперерабатывающего объекта в Республики Бурятия";
     - ОАО "Байкальская лесная компания" - "Создание  объектов  лесной
инфраструктуры в Еравнинском районе Республики Бурятия";
     - ООО "Форестинвест" - "Создание  лесной  и  лесоперерабатывающей
инфраструктуры в Северо-Байкальском районе Республики Бурятия";
     - ООО "Лесная биржа"  -  "Строительство  завода  по  производству
ориентированно-стружечных плит (OSB) в Заиграевском районе  Республики
Бурятия".
     Правительство Республики  Бурятия  заинтересовано  в  привлечении
инвестиций  в  лесной  сектор  экономики.  Для  эффективного  развития
лесного  хозяйства  и  лесной  промышленности  в   условиях   рыночной
экономики   созданы   благоприятные   условия    для    инвестиционной
деятельности в области освоения лесов.
     Выполнение  данных  программ  приведет   к   увеличению   объемов
заготовок древесины в Республике Бурятия до 4,7 млн.  м3  в  год,  для
чего необходимо расширение и развитие лесосырьевой базы.
     С целью  освоения  незадействованных  лесных  ресурсов  проведена
работа по выделению  трех  инвестиционных  зон  (Северной,  Восточной,
Южной) для реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов
Республики Бурятия.
     Общая площадь инвестиционных зон составляет 2,8 млн. га  с  общим
ежегодным объемом  заготовки  древесины  1,09  млн.  кбм,  из  них  по
хвойному хозяйству - 1,04 млн. кбм (табл. 2.2.2).

                                                         Таблица 2.2.2

          Средние таксационные показатели инвестиционных зон



-------------------------------------------------------------------------------
| Наименован- |  Общая   | Покрыта- |   Площадь,    | Ежегодный  | В т. ч. по |
|     ие      | площадь, | я лесом  | возможная для |   объем    |  хвойному  |
| инвестицио- | тыс. га  | площадь, | эксплуатации, | заготовки, | хозяйству, |
|  нной зоны  |          | тыс. га  |    тыс. га    |  тыс. кбм  |  тыс. кбм  |
|-------------+----------+----------+---------------+------------+------------|
| Северная    |    619,2 |    538,4 |         247,2 |        180 |      176,4 |
|-------------+----------+----------+---------------+------------+------------|
| Восточная   |   1573,6 |    956,5 |         517,6 |        400 |      385,8 |
|-------------+----------+----------+---------------+------------+------------|
| Южная       |    611,1 |    509,0 |         198,2 |        510 |      481,3 |
|-------------+----------+----------+---------------+------------+------------|
| Итого:      |   2803,9 |   2003,9 |         963,0 |     1090,0 |     1043,5 |
-------------------------------------------------------------------------------


          Выполнение работ по геологическому изучению недр и
             разработка месторождений полезных ископаемых

     Эффективность   социально-экономического   развития    Республики
Бурятия напрямую зависит от степени  отработки  всей  производственной
цепочки ресурс - конечный продукт, внедрения современных технологий  и
повышения   интеллектуального   потенциала   населения.   В   качестве
приоритетов региональной политики в недропользовании следует выделить,
во-первых,  развитие  горно-промышленных  комплексов  в  пределах  уже
выявленных  и  подготовленных  к   освоению   месторождений   полезных
ископаемых.  Во-вторых,   приоритетом   является   оценка   ресурсного
потенциала в  пределах  наиболее  перспективных  площадей.  В-третьих,
оценка  ресурсного  потенциала  с   применением   комплекса   геолого-
разведочных работ  с  учетом  программы  федерального  индустриального
комплексного развития  Забайкалья,  а  именно  строительства  железной
дороги "ТрансСиб - АМ" (первая очередь Могзон - Озерное  -  Хиагда)  и
Мокской ГЭС.  В-четвертых,  переоценка  уже  известных  объектов,  как
месторождений,  так  и  оцененных  рудопроявлений.   Это   гарантирует
наиболее высокий уровень отдачи от вложенных инвестиций.
     В области освоения природных ресурсов можно выделить две основные
задачи:   увеличение   экономической   эффективности   при   отработке
месторождений  полезных  ископаемых,  повышение  извлечения   полезных
компонентов   отрабатываемых   месторождений,   использование    новых
нетрадиционных  месторождений  (например,   техногенные   отвалы   уже
отработанных   или   отрабатываемых   месторождений)   и   комплексное
использование многокомпонентных руд цветных и редкоземельных металлов.
     Концепция  развития  и  освоения   минерально-сырьевых   ресурсов
Республики Бурятия в пределах  буферной  зоны  БАМ,  Озерного  рудного
узла, Окинского рудного узла и  др.,  строительства  горнопромышленных
(металлургических) комплексов предусматривает этапы и сроки выполнения
геологических работ, лицензирования  конкретных  объектов,  подготовки
проектов  освоения,   строительства   предприятий   и   ввода   их   в
эксплуатацию.
     Дальнейшее  развитие  золотодобывающей  промышленности,  создание
горно-обогатительных комбинатов первой  очереди  за  счет  Чулбонского
месторождения гранулированного  кварца,  Холоднинского  и  Озерного  -
полиметаллов, Молодежного - асбеста, Мохового - олова  и  ряда  других
могут  коренным  образом  изменить  социально-экономическое  положение
Республики Бурятия и  вывести  ее  из  состава  дотационных  субъектов
Российской  Федерации.  Реализация   основных   мероприятий   позволит
обеспечить рост налогов в бюджеты по горнодобывающей отрасли. Создание
крупных интегрированных территориальных  горнопромышленных  комплексов
позволит обеспечить не менее 30  тыс.  новых  рабочих  мест,  привлечь
инвестиции в объеме  не  менее  50  млрд.  руб.,  увеличить  налоговый
потенциал в 5-6 раз.
     В  усилении  позиции  Республики  Бурятия  в  геополитическом   и
экономическом пространстве  Российской  Федерации  и  стран  Азиатско-
Тихоокеанского региона решающую роль играет наращивание ее минерально-
сырьевого потенциала, а стратегическим направлением ее  перспективного
развития  является  освоение  минеральных  ресурсов  недр   Республики
Бурятия. Для  реализации  расширения  горнопромышленных  комплексов  в
пределах Республики Бурятия необходимо решение следующих задач:
     - усиление  поисковых  и  оценочных  работ,   технологических   и
геолого-экономических исследований с целью ускоренной подготовки вновь
выявленных и  резервных  месторождений  для  обеспечения  потребностей
региона и страны  в  продукции  для  металлургической  промышленности,
производства минеральных удобрений и строительных материалов;
     - внедрение новых технологий обогащения минерального сырья;
     - анализ    геологической    информационной    базы    с    новых
геодинамических позиций, с прогнозированием  площадей  на  обнаружение
нетрадиционных типов оруденения;
     - комплексная  оценка  региона  на  благородные  и  др.  полезные
ископаемые (золото, молибден, вольфрам, уран, цементное сырье,  редкие
земли), выявление и  подготовка  объектов  к  лицензированию  за  счет
средств федерального бюджета;
     - развитие  геологоразведочных  работ  на  благородные   металлы,
остродефицитное  и  стратегическое   сырье   в   Саян-Прихубсугульском
геолого-экономическом  районе   (Окинский   и   Закаменский   районы),
Баунтовском эвенкийском районе, буферной зоне участка Байкало-Амурской
магистрали (Северо-Байкальский и Муйский золото-россыпные районы), что
приведет к стабилизации золотодобычи в пределах Республики Бурятия;
     - освоение месторождений  федерального  значения,  находящихся  в
государственном резерве: Мохового -  олова,  Молодежного  -  хризотил-
асбеста,   Чулбонского    месторождения    гранулированного    кварца,
Холтосонского вольфрамового месторождения, Инкурского и  др.  с  целью
создания крупных горнопромышленных (металлургических) комплексов;
     - развитие  золотодобывающей  промышленности,   создание   горно-
обогатительных  комбинатов   1-й   очереди   на   перечисленных   выше
месторождениях  и  организация   ювелирного   производства   на   базе
месторождений нефрита;
     - развитие предприятий-недропользователей промышленного комплекса
путем привлечения дополнительных финансовых вложений;
     - развитие направления поисковых и  поисково-оценочных  работ  за
счет  средств  федерального  бюджета  на  обнаружение   урановорудных,
молибденовых,   вольфрамовых,   полиметаллических   и   углеводородных
месторождений в пределах Республики Бурятия;
     - увеличение рынка сбыта продукции.

                                                         Таблица 2.2.3

         Основные показатели полиметаллических месторождений,
             планируемых к освоению в период 2007-2020 гг.



----------------------------------------------------------------------------------------------------
|   Год    |   Наименование   | Запасы,  | Годова- |  Срок   | Капита-  |  Срок  |  Год   | Числе- |
| провед-  |   участка недр   | тыс. тн  |    я    | обеспе- | льные    | окупа- | ввода  | нност- |
|   ения   |  (полиметаллы)   |          |  добыч  | ченнос- | вложен-  | емост  |   в    |   ь    |
| конкур-  |                  |          | а, тыс. |   ти    | ия, млн. | и, лет | экспл- | работ- |
|    са    |                  |          |   тн    | запаса- | долл.    |        | уатац- |  ающи  |
| (аукцио- |                  |          |         |   ми,   |          |        |   ию   |   х    |
|   на)    |                  |          |         |   лет   |          |        |        |        |
|----------+------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
| 2005-    | Ермаковское      |     1611 | 50      |      32 |       25 |    2,2 | 2009   |    250 |
| 2006     | бериллиевое      |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Никольское       |   121816 | 3000    |      41 |       50 |      5 | 2009   |    290 |
|          | каменного угля   |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Ошурковское      |  2856684 | 5000    |     571 |       50 |      9 | 2011   |    400 |
|          | апатитовое       |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Озерное          |   127560 | 6000    |      21 |      650 |      6 | 2008   |    450 |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Назаровское      |    11700 | 200     |      59 |       25 |      5 | 2011   |    210 |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Холоднинское     |   334000 | 1000    |     150 |      100 |     32 | 2010   |    350 |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | 8 объектов по    |    0,001 | 0,001   |       2 |      0,5 |        | 2012   |   1200 |
|          | золоту           |          |         |         |          |        |        |        |
|----------+------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
| Итого:   |                  |          |         |         |    900,5 |        |        |   3150 |
|----------+------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
| 2007     | Мало-            |   316900 | 12000   |      26 |       70 |     21 | 2011   |    224 |
|          | Ойногорское      |          |         |         |          |        |        |        |
|          | вольфрамовое,    |          |         |         |          |        |        |        |
|          | молибденовое     |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Инкурское        |  198,449 | 3       |      66 |       30 |      8 | 2012   |    380 |
|          | вольфрамовое     |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Жарчихинское     |    70815 | 3000    |      24 |       15 |      9 | 2013   |    120 |
|          | молибденовое     |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Уран (6 объектов |       34 | б       |       6 |       60 |      6 | 2010   |    350 |
|          | на геологическое |          |         |         |          |        |        |        |
|          | изучение и       |          |         |         |          |        |        |        |
|          | добычу)          |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | 2 объекта        |      2,5 | од      |      25 |        1 |      4 | 2012   |    100 |
|          | полиметаллы      |          |         |         |          |        |        |        |
|          | (Звездное,       |          |         |         |          |        |        |        |
|          | Майское)         |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Орекитканское    |   249127 | 9000    |      28 |      155 |      9 | 2011   |    374 |
|          | молибденовое     |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Моховое, олово   |     1106 | 300     |       4 |     16,6 |      6 | 2012   |    240 |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Калюмное,        |   411000 | 6500    |      63 |      300 |    5,5 | 2012   |    420 |
|          | калийно-         |          |         |         |          |        |        |        |
|          | глиноземное      |          |         |         |          |        |        |        |
|          | сырье            |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Мухальское,      |   427400 | 10000   |      43 |      300 |    5,5 | 2017   |    420 |
|          | калийно-         |          |         |         |          |        |        |        |
|          | глиноземное      |          |         |         |          |        |        |        |
|          | сырье            |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Окино-           |   195219 | 1000    |     195 |       25 |      7 | 2010   |    450 |
|          | Ключевское       |          |         |         |          |        |        |        |
|          | месторождение    |          |         |         |          |        |        |        |
|          | угля             |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Солонго, цинк,   |     7693 | 500     |      15 |       15 |     10 | 2012   |     80 |
|          | бор, железные    |          |         |         |          |        |        |        |
|          | руды             |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Аришинское,      | 134841,3 | 2000    |      67 |       20 |     15 | 2013   |    120 |
|          | железо, медь     |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Гурвунурское,    |    96500 | 2000    |      48 |       18 |     14 | 2014   |    100 |
|          | Северо-          |          |         |         |          |        |        |        |
|          | Гурвунурское,    |          |         |         |          |        |        |        |
|          | железо, марганец |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Октябрьское,     |     5960 | 400     |      15 |        5 |      8 | 2014   |     60 |
|          | железо, марганец |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Туркульское,     |    96500 | 2000    |      48 |       18 |     14 | 2015   |    100 |
|          | барит, железо    |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Цементное сырье  |   875402 | 2500    |     350 |      590 |     12 | 2018   |    150 |
|          | (Аиктинское,     |          |         |         |          |        |        |        |
|          | Болаиктинское    |          |         |         |          |        |        |        |
|          | месторождения)   |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | 28 объектов по   |     0,01 | 0,001   |      14 |      0,6 |      2 | 2012   |   1200 |
|          | россыпному       |          |         |         |          |        |        |        |
|          | золоту           |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | рудное золото    |    0,135 | 0,002   |      90 |        5 |      5 | 2012   |    200 |
|----------+------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
| Итого:   |                  |          |         |         |   1644,2 |        |        |   5088 |
|----------+------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
| 2008     | Холтосонское     |     2565 | 300     |       9 |       24 |      8 | 2012   |    420 |
|          | вольфрамовое     |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Гундуйское,      |     4700 | 300     |      16 |     19,6 |      9 | 2014   |     90 |
|          | барит            |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Чайская площадь, |     5500 | 200     |      28 |        1 |     10 | 20145  |    100 |
|          | никель, медь,    |          |         |         |          |        |        |        |
|          | кобальт          |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Довырен, медь,   |    24625 | 500     |      49 |      120 |     15 | 2015   |    550 |
|          | никель, кобальт  |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Молодежное,      |    83400 | 3000    |      28 |    140,1 |    4,5 | 2011   |    650 |
|          | асбестовое       |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Дабхарское,      |     1200 | 20      |      60 |        5 |      3 | 2011   |     45 |
|          | флюорит          |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | Турасгайское,    |      866 | 5       |     173 |        5 |      3 | 2010   |     45 |
|          | флюорит          |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | 30 объектов по   |     0,01 | 0,001   |      14 |      0,6 |      2 | 2010   |   1200 |
|          | россыпному       |          |         |         |          |        |        |        |
|          | золоту           |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | рудное золото    |    0,025 | 0,001   |      18 |        5 |      5 | 2011   |    400 |
|----------+------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
| Итого:   |                  |          |         |         |    320,3 |        |        |   3500 |
|----------+------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
| 2009     | 32 объекта по    |    0,011 | 0,001   |      16 |      0,6 |      2 | 2014   |   1200 |
|          | россыпному       |          |         |         |          |        |        |        |
|          | золоту           |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | рудное золото    |    0,025 | 0,001   |      18 |        5 |      5 | 2014   |    400 |
|----------+------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
| Итого:   |                  |          |         |         |      5,6 |        |        |        |
|----------+------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
| 2010-    | 32 объекта по    |    0,011 | 0,001   |      16 |      0,6 |      2 | 2015   |   1200 |
| 2015     | россыпному       |          |         |         |          |        |        |        |
|          | золоту           |          |         |         |          |        |        |        |
|          |------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
|          | рудное золото    |    0,025 | 0,001   |      18 |        5 |      5 | 2015   |    400 |
|-----------------------------+----------+---------+---------+----------+--------+--------+--------|
| Итого:                      |          |         |         |      5,6 |        |        |   1600 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------


        Рис. 4. Геолого-экономическая карта Республики Бурятия

     Рисунок не приводится.

               Осуществление рекреационной деятельности

     Республика Бурятия является одним из самых перспективных регионов
России  по  своему  туристско-рекреационному  потенциалу.  Байкальский
регион, частью которого  является  Бурятия,  входит  в  пять  наиболее
привлекательных дестинаций для иностранных туристов.
     На перспективный период  туризм  признан  одним  из  приоритетных
направлений  социально-экономического  развития  Республики   Бурятия.
Стратегическая цель заключается  в  формировании  конкурентоспособного
туристско-рекреационного комплекса на востоке России.
     Механизмом  формирования  современного   туристско-рекреационного
комплекса на территории Республики Бурятия является кластерный подход.
Ядром   кластера   и   инструментом    стимулирования    регионального
экономического роста выступает особая  экономическая  зона  туристско-
рекреационного типа "Байкальская гавань"
     В федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного
туризма  в  Российской  Федерации"  (2011-2018   годы),   утвержденной