Постановление Правительства Республики Бурятия от 31.12.2008 № 608

|    |               |               |----------------+----------+-----------+----------+--------+---------+--------+-------|
|    |               |               | Итого по       |    29403 |     18308 |          |        |   11095 |        |       |
|    |               |               | лесничеству:   |          |           |          |        |         |        |       |
|    |               |--------------------------------+----------+-----------+----------+--------+---------+--------+-------|
|    |               | Улан-Удэнское лесничество      |     2319 |           |          |   2319 |         |        |       |
|    |               | Минобороны России              |          |           |          |        |         |        |       |
|    |------------------------------------------------+----------+-----------+----------+--------+---------+--------+-------|
|    | Всего по району                                |   192258 |    178823 |          |   2319 |   11095 |     21 |  63,9 |
|----+------------------------------------------------+----------+-----------+----------+--------+---------+--------+-------|
| 21 | Муйский       | Муйское       | Парамское      |   154990 |    154990 |          |        |         |        |       |
|    |               |               |----------------+----------+-----------+----------+--------+---------+--------+-------|
|    |               |               | Муйское        |   278677 |    278677 |          |        |         |        |       |
|    |               |               |----------------+----------+-----------+----------+--------+---------+--------+-------|
|    |               |               | Таксимовское   |   171562 |    171562 |          |        |         |        |       |
|    |               |               |----------------+----------+-----------+----------+--------+---------+--------+-------|
|    |               |               | Северомуйское  |   470185 |    470185 |          |        |         |        |       |
|    |               |               |----------------+----------+-----------+----------+--------+---------+--------+-------|
|    |               |               | Муяканское     |   260931 |    260931 |          |        |         |        |       |
|    |               |               |----------------+----------+-----------+----------+--------+---------+--------+-------|
|    |               |               | Витимское      |   104971 |    104971 |          |        |         |        |       |
|    |---------------+---------------+----------------+----------+-----------+----------+--------+---------+--------+-------|
|    |               |               | Улан-          |   176210 |    176210 |          |        |         |        |       |
|    |               |               | Макитское      |          |           |          |        |         |        |       |
|    |               |               |----------------+----------+-----------+----------+--------+---------+--------+-------|
|    |               |               | Бамбуйское     |   662162 |    662162 |          |        |         |        |       |
|    |               |               |----------------+----------+-----------+----------+--------+---------+--------+-------|
|    |               |               | Итого по       |  2279688 |   2279688 |          |        |    6792 |   1419 |       |
|    |               |               | лесничеству:   |          |           |          |        |         |        |       |
|    |               |---------------+----------------+----------+-----------+----------+--------+---------+--------+-------|
|    |               | Уоянское      | Верхне-        |   217484 |    217484 |          |        |         |        |       |
|    |               |               | Ангарское      |          |           |          |        |         |        |       |
|    |               |               |----------------+----------+-----------+----------+--------+---------+--------+-------|
|    |               |               | Итого по       |   217484 |    217484 |          |        |         |        |       |
|    |               |               | лесничеству:   |          |           |          |        |         |        |       |
|    |------------------------------------------------+----------+-----------+----------+--------+---------+--------+-------|
|    | Всего по району                                |  2505383 |   2497172 |          |        |    6792 |   1419 |  58,9 |
|-----------------------------------------------------+----------+-----------+----------+--------+---------+--------+-------|
| Всего по Республике Бурятия                         | 29638940 |  27010754 |  2065144 | 448267 |   29583 |  85192 |  63,8 |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Леса Республики  Бурятия  практически  на  всей  территории  были
пройдены лесоустройством. Однако леса на землях, ранее находившиеся во
владении сельскохозяйственных организаций по южным районам  Республики
Бурятия и  переданные  в  состав  земель  лесного  фонда,  -  Окинское
сельское  участковое  лесничество,  около  40  тыс.  га,  не  пройдены
лесоустройством.  Кроме  того,  по  данным  отраслевой  статистической
отчетности  по  формам  22-2  и  22-1,  формируемым   Росреестром   по
Республике Бурятия, леса на  землях  населенных  пунктов,  на  которых
расположены городские леса, составляют 29,6 тыс. га, из них  всего  на
площади 8,7 тыс. га проведено лесоустройство. Леса,  расположенные  на
землях иных категорий на площади  85,2  тыс.  га,  также  не  пройдены
лесоустройством.
     В таблице 1.1.2 приведены сведения о лесоустроительных работах на
землях лесного фонда и землях иных категорий Республики Бурятия.

                                                         Таблица 1.1.2

            Сведения о лесоустроительных работах на землях
                 лесного фонда, землях иных категорий


-------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Наименование лесничества, участкового  |  Год начала   | Год окончания | Площадь |
| пп  |               лесничества               |  проведения   |  проведения   |  , га   |
|     |                                         | лесоустройств | лесоустройств |         |
|     |                                         |       а       |       а       |         |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Леса на землях лесного фонда                                                         |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 1   | Ангоянское                              | 1986          | 1987          | 1524500 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 2   | Байкальское                             | 2005          | 2007          |  612460 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 3   | Баргузинское                            | 1992          | 1993          |  331144 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 4   | Бичурское                               | 1988          | 1989          |  177236 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 5   | Буйское                                 | 1989          | 1990          |  169035 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 6   | Верхне-Баргузинское                     | 1992          | 1993          |  429648 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 7   | Гусиноозерское                          | 1989          | 1990          |  329003 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 8   | Джидинское                              | 1999          | 2000          |  347907 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 9   | Еравнинское                             | 1992          | 1993          |  841142 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 10  | Заиграевское                            | 1993          | 1994          |  232161 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 11  | Закаменское                             | 2003          | 2004          | 1179794 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 12  | Заудинское                              | 1993          | 1994          |   95983 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 13  | Иволгинское                             | 1993          | 1994          |  132168 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 14  | Кабанское                               | 1990          | 1991          |  285817 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 15  | Кижингинское                            | 1988          | 1989          |  279735 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 16  | Кикинское                               | 2005          | 2007          |  365346 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 17  | Кудунское                               | 1988          | 1989          |  275303 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 18  | Курбинское                              | 1989          | 1990          |  433280 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 19  | Курумканское                            | 1991          | 1992          |  381584 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 20  | Кяхтинское                              | 1993          | 1994          |  114073 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 21  | Мухоршибирское                          | 1989          | 1990          |  158632 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 22  | Прибайкальское                          | 1990          | 1991          |  193068 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 23  | Селенгинское                            | 1989          | 1990          |   85131 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 24  | Северо-Байкальское                      | 2005          | 2007          | 1654375 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 25  | Верхне-Талецкое                         | 1989          | 1990          |  194242 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 26  | Улан-Удэнское                           | 1993          | 1994          |   28156 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 27  | Усть-Баргузинское                       | 2005          | 2007          |  206278 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 28  | Уоянское                                | 1986          | 1987          | 1445599 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 29  | Хандагатайское                          | 1990          | 1991          |  257515 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 30  | Хоринское                               | 1991          | 1992          |  487470 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 31  | Бабушкинское                            | 1997          | 1998          |  248136 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 32  | Куйтунское                              | 1991          | 1992          |  240311 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 33  | Витимское                               | 2005          | 2007          | 5298989 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 34  | Муйское                                 | 1987          | 1988          | 2279688 |
|-----------------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| в т. ч. Улан-Макитское участковое лесничество | 1985          | 1986          |  176210 |
|-----------------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 35  | Окинское                                | 1985          | 1986          | 2505931 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 36  | Романовское                             | 1995          | 1996          | 1303266 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 37  | Кондинское                              | 1995          | 1996          |  706858 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Леса на землях обороны и безопасности                                                |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 1   | Лесничества Минобороны России           |               | 2004          |  448267 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Городские леса                                                                       |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 1   | Городское лесничество                   |               | 2007          |    8668 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Леса на землях особо охраняемых природных территорий                                 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| в том числе:                                                                            |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 1   | Государственный природный биосферный    | 1980          | 1981          |  359346 |
|     | заповедник "Баргузинский"               |               |               |         |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 2   | Государственный природный заповедник    | 1981          | 1983          |  238088 |
|     | "Джергинский"                           |               |               |         |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 3   | Байкальский государственный природный   | 1980          | 1981          |  165724 |
|     | биосферный заповедник                   |               |               |         |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 4   | Забайкальский национальный парк         | 1990          | 1991          |  230177 |
|-----+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------|
| 5   | Национальный парк "Тункинский"          | 1995          | 1996          | 1071800 |
-------------------------------------------------------------------------------------------

     Инвентаризация лесного фонда выполнена на  всей  площади  методом
наземной глазомерной и глазомерно-измерительной таксации. В  отдельных
лесничествах   инвентаризация   лесного   фонда   выполнена    методом
камерального   дешифрирования   спектрозональных   аэрофотоснимков   с
использованием таксационных материалов  предыдущего  лесоустройства  и
актуализацией   таксационной   характеристики   с   учетом    давности
лесоустройства.
     Дополнительные   полномочия   органам   государственной    власти
субъектов  Российской  Федерации  в  области   лесных   отношений   по
проведению лесоустроительных работ в части проведения таксации лесов и
проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в
статью 83 Лесного кодекса Российской Федерации включены  поправками  в
Лесной кодекс Российской Федерации Федеральным законом  от  29.12.2010
N 442-ФЗ.
     В  соответствии  с  Лесоустроительной  инструкцией,  утвержденной
приказом Рослесхоза от 12.12.2011  N 516,  Республиканским  агентством
лесного хозяйства в целях проведения лесоустроительных работ на землях
лесного фонда разработаны Временные  указания  по  перечню  и  порядку
подготовки документов, на основании  которых  осуществляется  внесение
изменений  в  лесоустроительные  материалы  (таксационные  описания  и
лесоустроительные планшеты) по результатам лесоустроительных работ.
     Качественная и количественная оценка  изменений  состояния  лесов
Республики  Бурятия  за  предшествующие   разработке   Лесного   плана
Республики Бурятия периоды (01.01.2003 против  01.01.2008,  01.01.2008
против 01.01.2013)  и  период,  предшествующий  внесению  изменений  в
Лесной  план  Республики  Бурятия  (01.01.2013   против   01.01.2015),
приведена в таблице 1.1.3.

                                                         Таблица 1.1.3

       Качественная и количественная оценка изменений состояния
                       лесов Республики Бурятия


----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|      Показатели      | ед.  |    на     |    на     | измен- |    на     | измен- |    на     | измен- |
|                      | изм. | 01.01.200 | 01.01.20- |  ения  | 01.01.20- |  ения  | 01.01.20- |  ения  |
|                      |      |     3     |    08     |        |    13     |        |    15     |        |
|----------------------+------+-----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------|
| Общая площадь        | тыс. |   29312,6 |   29228,3 |  -84,3 |   29638,4 |  410,1 |   29639,0 |    0,6 |
|                      | га   | (29133,7) |           |        |           |        |           |        |
|                      |      |       <2> |           |        |           |        |           |        |
|----------------------+------+-----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------|
| Покрытая лесной      | тыс. |   21995,5 |     22149 |  153,5 |   22407,7 |  258,7 |   22426,9 |   19,2 |
| растительностью      | га   |           |           |        |           |        |           |        |
|----------------------+------+-----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------|
| в т. ч.              | тыс. |   16699,6 |   16791,6 |     92 |   16845,0 |   53,4 |   16863,0 |   18,0 |
|----------------------| га   |           |           |        |           |        |           |        |
| хвойные породы       |      |           |           |        |           |        |           |        |
|----------------------+------+-----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------|
| Запас древесины,     | млн. |    2170,2 |    2149,1 |  -21,1 |   2229,89 |  80,79 |   2223,54 |  -6,35 |
| общий                | м3   |           |           |        |           |        |           |        |
|----------------------+------+-----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------|
| В т. ч. спелых и     | млн. |     878,8 |     873,8 |     -5 |    903,48 |  29,68 |    902,64 |   0,84 |
| перестойных          | м3   |           |           |        |           |        |           |        |
|----------------------+------+-----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------|
| Общий средний        | млн. |      25,3 |      24,9 |   -0,4 |     25,91 |   1,01 |     25,89 |  -0,02 |
| прирост              | м3   |           |           |        |           |        |           |        |
|----------------------+------+-----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------|
| лесные культуры,     | тыс. |     115,8 |     123,8 |      8 |     131,9 |    8,1 |     136,2 |    4,3 |
| переведенные в       | га   |           |           |        |           |        |           |        |
| покрытые лесом земли |      |           |           |        |           |        |           |        |
|----------------------+------+-----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------|
| Несомкнувшиеся       | тыс. |      19,9 |      24,2 |    4,3 |      21,6 |   -2,6 |      19,4 |   -2,2 |
| лесные культуры      | га   |           |           |        |           |        |           |        |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------


     --------------------------------
     <2> На 01.01.2003 по категории земель особо охраняемых  природных
территорий  допущена  ошибка.  Фактическая  площадь  лесов  Республики
Бурятия 29312,6 тыс. га, фактическое изменение составило 84,3 тыс.  га
в сторону уменьшения.

     За  период,  предшествующий  внесению  изменений  в  Лесной  план
Республики Бурятия  (01.01.2015  против  01.01.2013),  качественная  и
количественная  оценка  состояния  лесов  в  свою  очередь  изменилась
следующим образом:
     Общая площадь лесов Республики Бурятия увеличилась  на  0,6  тыс.
га, в том числе в связи с:
     - увеличением площади Северо-Байкальского лесничества на 447 га в
соответствии с приказом Федерального агентства  лесного  хозяйства  от
23.05.2013 N 142 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства
лесного  хозяйства  от  16.10.2008  N 310  "Об определении  количества
лесничеств на территории Республики Бурятия и установлении их  границ"
в  связи  с  включением  в  границы  лесных   участков,   входящих   в
соответствии с документами лесоустройства 2012 г.;
     - уменьшением площади Иволгинского  лесничества  на  20,75  га  в
соответствии с приказом Федерального агентства  лесного  хозяйства  от
26.05.2014 N 165 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства
лесного  хозяйства  от  16.10.2008  N 310  "Об определении  количества
лесничеств на территории Республики Бурятия и установлении их границ";
     - по данным Управления Федерального агентства  кадастра  объектов
недвижимости по Республике Бурятия произошло уточнение  площади  лесов
на иных категориях земель - на 0,1 тыс. га.
     В  результате  проведения  лесовосстановительных  работ   площадь
земель, покрытых лесной растительностью, увеличилась на 19,2 тыс. га.
     Увеличение площади хвойных пород (молодняков) (на 18,0  тыс.  га)
говорит о возрастании имеющегося потенциала лесов Республики Бурятия.
     Уменьшение общего запаса древесины на 6,35 млн. м3  произошло  по
ряду причин: рубок спелых  и  перестойных  лесных  насаждений,  гибели
лесов   от   пожаров,   уточнения   качественной   и    количественной
характеристики лесов по результатам повторной таксации лесов.
     Сохраняется    положительная    динамика    увеличения    площади
переведенных в покрытую лесом площадь лесных культур (на 4,3 тыс.  га)
и соответственно уменьшения несомкнувшихся лесных культур (на 2,2 тыс.
га).

     б) показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и
       землях иных категорий, распределение их площади по лесным
                                районам

     Лесорастительное районирование - территориальное деление лесов на
части,   отличающиеся   по   природным    условиям,    обусловливающим
распространение   лесообразующих   пород,   типы   леса,   состав    и
производительность лесов и лесовосстановительные работы.
     Цель  лесного  районирования  -  учет  зональных  особенностей  в
размещении лесов и лесного хозяйства. Районирование подразделяет  леса
на зоны и районы. Лесорастительные  зоны  характеризуются  однородными
лесорастительными признаками, что обусловлено тождественными природно-
климатическими условиями. На основании лесорастительного районирования
осуществляется установление лесных  районов  с  относительно  сходными
условиями использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
     По лесному районированию  леса  Республики  Бурятия  относятся  к
южно-сибирской горной зоне на площади  28225,2  тыс.  га,  частично  к
таежной зоне на площади  1413,8  тыс.  га  и  занимают  четыре  лесных
района:  байкальский  горный  лесной  -  13567,4  тыс.   га   (45,7%),
забайкальский горно-мерзлотный  -  11077,9  тыс.  га  (37,4%),  алтае-
саянский горно-таежный - 3579,9 тыс. га (12,1%)  и  восточно-сибирский
таежный мерзлотный - 1413,8 тыс. га (4,8% от общей площади).
     Отнесение территории Республики Бурятия к четырем лесным  районам
обусловлено характерными особенностями природно-климатических условий,
сложным  сильно  расчлененным  горно-котловинным  рельефом,  различием
высот местности,  особенностями  геологического  строения  и  влиянием
климата.
     К  Байкальскому  горному  лесному  району  отнесена   территория,
покрытая в основном хвойными насаждениями.  Основными  лесообразующими
породами здесь являются сосна III - IV бонитетов, лиственница III - IV
бонитетов, а также береза и осина II - III бонитетов  с  преобладанием
таких  групп  типов  леса,  как  лишайниковый,   злаково-разнотравный,
брусничниковый  и  зеленомошно-брусничниковый.   На   крутых   склонах
хребтов, в речных долинах и на отдельных  сопках  залегают  каменисто-
скелетные почвы, едва прикрытые гумусовым горизонтом, местами  имеются
россыпи  камня-рухляка.  Почвообразующий  процесс   на   этих   почвах
находится в зачаточном состоянии.  Лесообразующими  породами  являются
лиственница, сосна и кедр низких бонитетов, а также кедровый стланик и
различные виды кустарниковой березы.
     Алтае-Саянский горно-таежный район - это  горно-долинные  хвойные
леса. Здесь  характерны  леса  горной  лиственнично-кедровой  тайги  с
преобладанием насаждений кедра.
     В целом климат данного лесорастительного района  малоблагоприятен
для успешного произрастания древесных пород. Средний  класс  бонитетов
преобладающих пород: лиственницы - V,1, кедра - V,1.
     Забайкальский  горно-мерзлотный  район   находится   в   пределах
Витимского плоскогорья,  которое  представлено  однообразным  рельефом
сопочно-увалистого характера  с  малым  колебанием  абсолютных  высот.
Межгорные  понижения  часто   бывают   заболоченными.   Распространены
мерзлотные виды почв, преобладают кедрово-еловые и лиственничные леса.
Климат этого района не  благоприятствует  хорошему  росту  и  развитию
древесной растительности.  Низкие  температуры,  небольшое  количество
осадков    и    краткий    период    вегетации    обусловили    низкую
производительность   древостоев,    состоящих    преимущественно    из
лиственницы даурской,  реже  сосны,  березы  и  осины.  Средний  класс
бонитета по лиственнице даурской IV,4, по сосне IV,1.
     Восточно-Сибирский таежный мерзлотный  район  (бассейн  р.  Лена)
характеризуется горно-котлованным рельефом. Это подзона средней  тайги
и  Ленско-Байкальской  территории  елово-кедрово-лиственничных   лесов
средней Сибири. Здесь также наблюдается низкая продуктивность лесов  и
однообразие растительного  покрова,  что  является  следствием  сильно
иссушающих ветров, малого  количества  осадков,  заморозков  в  летние
месяцы, низких зимних температур.
     Распределение площади лесов Республики Бурятия по лесным  районам
и целевому назначению приведено в приложении 2.

       в) анализ существующего распределения состава лесов по их
                          целевому назначению

     Согласно статье 10  Лесного  кодекса  Российской  Федерации  леса
Республики Бурятия, расположенные на землях  лесного  фонда,  и  леса,
расположенные  на  землях  иных  категорий,  разделены   по   целевому
назначению на  защитные,  эксплуатационные  и  резервные,  их  площади
определены по фактическому состоянию на 01.01.2015.
     Защитные леса занимают площадь 11551,9 тыс.  га,  что  составляет
39,0% от общей площади лесов Республики Бурятия (в т. ч.  9308,5  тыс.
га лесов на землях лесного фонда).
     К защитным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях
сохранения   средообразующих,   водоохранных,   защитных,   санитарно-
гигиенических,  оздоровительных  и  иных  полезных  функций  лесов   с
одновременным использованием лесов при условии, если это использование
совместимо с целевым назначением защитных  лесов  и  выполняемыми  ими
полезными функциями.
     Эксплуатационные  леса  занимают  площадь  9822,3   тыс.   га   и
составляют 33,1% от общей площади лесов Республики Бурятия  (в  т.  ч.
9437,4 тыс. га лесов на  землях  лесного  фонда).  К  эксплуатационным
лесам отнесены леса, которые подлежат освоению  в  целях  устойчивого,
максимально  эффективного  получения  высококачественной  древесины  и
других  лесных  ресурсов,  продуктов  их  переработки  с  обеспечением
сохранения полезных функций лесов.
     Резервные леса занимают площадь 8264,8 тыс. га и составляют 27,9%
от общей площади лесов Республики Бурятия (в том числе 8264,8 тыс.  га
лесов на землях лесного фонда). К резервным  лесам  отнесены  леса,  в
которых в течение двадцати лет не планируется  осуществлять  заготовку
древесины. Эти леса расположены в северной части Республики Бурятия на
территории Витимского,  Муйского,  Уоянского,  Ангоянского  и  Северо-
Байкальского  лесничеств  и  в  юго-западной   части   республики   на
территории Окинского лесничества.
     С  учетом  особенностей  правового  режима   защитных   лесов   в
Республике Бурятия выделены следующие категории защитных лесов:
     1. Леса,  расположенные  на  землях  особо  охраняемых  природных
территорий, - площадь лесных земель 1472,3 тыс. га.
     К ним отнесены:
     Государственный природный биосферный  заповедник  "Баргузинский",
учрежденный  постановлением   Правительства   России   от   29.12.1916
(Собрание узаконений и распоряжений Правительства России от 20.01.1917
N 18), государственный природный биосферный заповедник  "Байкальский",
учрежденный  постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от
26.09.1969 N 571, государственный природный заповедник  "Джергинский",
учрежденный  постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от
14.08.1992  N 585,  национальный  парк  "Забайкальский",   учрежденный
постановлением   Совета   Министров   РСФСР   от   12.09.1986   N 401,
национальный  парк  "Тункинский",  учрежденный  постановлением  Совета
Министров РСФСР от 27.05.1991 N 282.
     2. Леса, расположенные в водоохранных зонах.
     Основные  функции  лесов,  расположенных  в  водоохранных  зонах,
заключаются в предотвращении загрязнения, засорения,  заиления  водных
объектов и истощения их вод, а также сохранении среды обитания  водных
биологических ресурсов и других  объектов  животного  и  растительного
мира.  Выделение  данной  категории  соответствует  целям   сохранения
полезных функций лесов.
     На территории Республики  Бурятия  находится  значительная  часть
береговой линии озера Байкал (60%), протекает более 30 тысяч рек общей
протяженностью около 150 тыс. км. Из  них  лишь  25  рек  относятся  к
категории больших и средних. Таким образом, более 99%  рек  Республики
Бурятия составляют малые реки длиной менее  200  км.  Реки  Республики
Бурятия относятся к трем крупным водным бассейнам: озера  Байкал,  рек
Лены и Ангары. При этом 52% территории Республики Бурятия  расположено
в  бассейне   озера   Байкал.   На   территории   Республики   Бурятия
насчитывается около 35 тысяч озер общей площадью зеркала 1795 кв.  км.
К наиболее значительным  относятся  Гусиное,  Большое  Еравное,  Малое
Еравное, Баунт.
     Водоохранные  зоны  выделяются  по  берегам  рек,  ручьев,  озер,
водохранилищ в соответствии со статьей 65 Водного  кодекса  Российской
Федерации, их выделение увязано с положениями Федерального  закона  от
01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера  Байкал",  которыми  предусмотрено
выделение  трех  экологических  зон:  центральной,  буферной  и   зоны
атмосферного влияния. Границы Байкальской природной  территории  и  ее
экологических зон утверждены  распоряжением  Правительства  Российской
Федерации от 27.11.2006 N 1641-р. Границы водоохранной и  рыбоохранной
зон озера Байкал  утверждены  распоряжением  Правительства  Российской
Федерации от 05.03.2015 N 368-р.
     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 10.01.2009 N 17 "Об утверждении  Правил  установления  на
местности границ водоохранных зон и границ прибрежных  защитных  полос
водных объектов",  приказом  Минприроды  России  от  13.08.2009  N 249
"Об утверждении  образцов  специальных   информационных   знаков   для
обозначения границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос
водных объектов" установление границ  водоохранных  зон  и  прибрежных
защитных  полос   и   закрепление   их   на   местности   специальными
информационными  знаками  должно  выполняться  за  счет  субвенций  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
осуществление отдельных  полномочий  Российской  Федерации  в  области
водных отношений органами государственной власти субъектов  Российской
Федерации.
     В Республике Бурятия площадь лесных земель лесов, расположенных в
водоохранных зонах, составляет 2225,2 тыс. га (в т. ч. 2225,2 тыс.  га
лесов на землях лесного фонда).
     3. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
     - защитные  полосы  лесов,  расположенные  вдоль  железнодорожных
путей  общего  пользования,  федеральных  автомобильных  дорог  общего
пользования, автомобильных дорог  общего  пользования,  находящихся  в
собственности субъектов Российской Федерации, занимают площадь  лесных
земель 76,8 тыс. га (в т. ч. 76,8 тыс.  га  лесов  на  землях  лесного
фонда).
     Данная категория лесов выполняет функцию защиты дорог от  снежных
заносов и эрозионных воздействий воды и ветра.
     По территории республики проходят Транссибирская железная  дорога
(г. Улан-Удэ - узловая станция  Восточно-Сибирской  железной  дороги),
Байкало-Амурская  магистраль,  автомагистрали  федерального  значения.
Протяженность железнодорожных путей в  Республике  Бурятия  составляет
2044 км. Эксплуатационная длина автомобильных дорог около 10 тыс. км.
     Ширина  защитных  полос  леса,  примыкающих   к   железнодорожным
магистралям, составляет не менее 500 м, вдоль автомобильных дорог - не
менее 250 м.
     Перечень  железных   и   автомобильных   дорог   федерального   и
республиканского значения,  вдоль  которых  выделены  защитные  полосы
лесов, представлен в таблице 1.1.4.

                                                         Таблица 1.1.4

        Перечень железных и автомобильных дорог федерального и
      республиканского значения, вдоль которых выделены защитные
                             полосы лесов



---------------------------------------------------------------------------------------------
|        Название дорог        | Покрытие дорог  |         Основания для выделения          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Железная дорога                                                                           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| ВСЖД                         | Спецпокрытие    | Распоряжение Совета Министров РСФСР      |
|                              |                 | от 05.10.1977 N 1614;                    |
|                              |                 | постановление Совета Министров           |
|                              |                 | Бурятской АССР от 07.05.1946 N 787;      |
|                              |                 | постановление Президиума Верховного      |
|                              |                 | Совета Бурятской ССР от 08.01.1992 N 1;  |
|                              |                 | приказ Федеральной службы лесного        |
|                              |                 | хозяйства Российской Федерации от        |
|                              |                 | 22.10.1993 N 281                         |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Автомобильные дороги федерального значения                                                |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| "Байкал" от Челябинска через | а/бетонное      | Постановление Правительства Российской   |
| Курган, Омск, Новосибирск,   |                 | Федерации от 17.11.2010 N 928 "О перечне |
| Кемерово, Красноярск,        |                 | автомобильных дорог общего пользования   |
| Иркутск, Улан-Удэ до Читы    |                 | федерального значения"                   |
|------------------------------+-----------------|                                          |
| Улан-Удэ (автодорога         | а/бетонное      |                                          |
| "Байкал") - Кяхта до гр.     |                 |                                          |
| Монголии                     |                 |                                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Автомобильные дороги республиканского значения                                            |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Романовка - Багдарин         | черногравийное; | Постановление Правительства Республики   |
|                              | гравийное       | Бурятия от 01.02.2007 N 26               |
|------------------------------+-----------------| "Об автомобильных дорогах общего         |
| Улан-Удэ - Турунтаево -      | а/бетонное;     | пользования регионального значения в     |
| Курумкан                     | черногравийное; | Республике Бурятия"                      |
|                              | гравийное       |                                          |
|------------------------------+-----------------|                                          |
| Мухоршибирь - Бичура -       | а/бетонное      |                                          |
| Кяхта                        |                 |                                          |
|------------------------------+-----------------+------------------------------------------|
|                              | черногравийное  |                                          |
|                              | гравийное       |                                          |
|------------------------------+-----------------|                                          |
| Улан-Удэ - Романовка - Чита  | а/бетонное;     |                                          |
|                              | черногравийное; |                                          |
|                              | гравийное       |                                          |
|------------------------------+-----------------|                                          |
| Улан-Удэ - Заиграево -       | а/бетонное;     |                                          |
| Кижинга - Хоринск            | черногравийное; |                                          |
|                              | гравийное       |                                          |
|------------------------------+-----------------|                                          |
| Кяхта - Наушки               | черногравийное  |                                          |
|------------------------------+-----------------|                                          |
| Мурочи - Малая Кудара -      | черногравийное; |                                          |
| граница с Забайкальским      | гравийное;      |                                          |
| краем                        | грунтовое       |                                          |
---------------------------------------------------------------------------------------------


     Ширина указанной категории  защитных  лесов  соответствует  ГОСТу
17.5.3.02-90  "Охрана  природы.  Земли.  Нормы  выделения  на   землях
государственного  лесного  фонда  защитных  полос  вдоль  железных   и
автомобильных   дорог",   существующее   выделение   этой    категории
соответствует целям сохранения  полезных  функций  лесов.  Вдоль  всех
железнодорожных путей общего пользования и существующих  автомобильных
дорог защитные полосы лесов необходимой ширины выделены;
     - зеленые зоны из общей площади  лесов  занимают  257,2  тыс.  га
лесных земель (в т.  ч.  240,9  тыс.  га  на  землях  лесного  фонда).
Наиболее  полно   рекреационная   роль   лесов   выполняется   лесами,
отнесенными  к  зеленым  зонам.  Леса  указанной  категории  выполняют
санитарно-гигиенические функции  и  создают  оптимальные  условия  для
отдыха населения.  В  случае  необходимости  расширения  садоводств  и
населенных  пунктов,  а  также  в  иных  целях  за  счет  зеленых  зон
учитываются   требования   Положения,   утвержденного   постановлением
Правительства    Российской    Федерации    от    14.12.2009    N 1007
"Об утверждении  Положения  об  определении   функциональных   зон   в
лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
     - лесопарковая зона занимает площадь лесных земель 25,3  тыс.  га
(в т. ч. 25,3 тыс. га на землях  лесного  фонда).  Данная  зона  имеет
эстетическое  и  оздоровительное  значение  для   отдыха   трудящихся,
основной  задачей  ведения  лесного  хозяйства  является  формирование
высокодекоративных  насаждений,  создание   лесопарковых   ландшафтов,
осуществление системы мероприятий по  благоустройству  территории  без
нарушения естественной лесной среды;
     - площадь городских лесов составляет 29,6 тыс. га  (в  том  числе
лесная - 26,4 тыс. га), из них неустроенные леса составляют 19,5  тыс.
га. Леса  указанной  категории  защитности  предназначены  для  охраны
ландшафта,  сохранения  окружающей  среды,   улучшения   микроклимата,
ведения  лесного  хозяйства  и  иного  назначения  (городские  леса  в
Республике Бурятия организованы по лесным  насаждениям,  расположенным
вокруг города Улан-Удэ в категории земель "земли населенных  пунктов",
на которых расположены леса);
     - леса, расположенные в первой, второй и  третьей  зонах  округов
санитарной  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и   курортов,
занимают лесные земли - 0,3 тыс. га (в т. ч. 0,3  тыс.  га  на  землях
лесного фонда).  Указанные  леса  предохраняют  естественные  лечебные
средства курортов от загрязнения и  истощения,  создают  благоприятные
условия для лечения и отдыха  населения.  Выделение  данной  категории
соответствует целям сохранения полезных функций лесов.
     4. Ценные леса:
     - противоэрозионные леса.
     Данные леса расположены вдоль верхней границы, как правило, вдоль
каменистых россыпей, имеют крутые  склоны,  фактически  расположены  в
субальпийском, подгольцовом и тундрово-гольцовом поясах и представляют
собой почвозащитные лесные насаждения в виде полос,  кулис,  куртин  и
массивов леса, препятствующие размыву, смыву и ветровой эрозии почвы в
малолесных районах. Выделение  данной  категории  соответствует  целям
сохранения полезных функций  лесов,  имеет  важное  противоэрозионное,
водоохранное и горнозащитное значение. Противоэрозионные леса занимают
лесные земли 1002,7 тыс. га (в т. ч. 1000,9 тыс. га на землях  лесного
фонда);
     - леса, расположенные в  пустынных,  полупустынных,  лесостепных,
лесотундровых   зонах,   степях,    горах,    выполняющие    защитные,
водорегулирующие функции, занимают лесные земли 1453,8 тыс. га  (в  т.
ч. 1439,0 тыс. га - на землях лесного фонда);
     - леса, имеющие научное  или  историческое  значение,  с  целевым
назначением сохранения в естественном состоянии  уникальных  природных
объектов занимают лесные земли на площади 7,5 тыс. га  (в  т.  ч.  7,5
тыс. га - на землях лесного фонда).  К  указанной  категории  защитных
лесов в соответствии с Лесным кодексом Российской  Федерации  отнесены
леса ранее установленных категорий  защитности  лесов  "леса,  имеющие
научное или историческое значение", "особо ценные лесные массивы";
     - орехово-промысловые зоны. Эти леса объединяют  ценные  кедровые
леса, лесные земли которых составляют 566,9 тыс. га  (в  т.  ч.  566,9
тыс. га на землях лесного фонда);
     - запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов,  -
площадь лесных земель составляет 641,2 тыс. га (в т. ч. 641,2 тыс.  га
- на землях лесного фонда);
     - нерестоохранные  полосы  -  площадь  лесных  земель  составляет
1094,6 тыс. га (в т. ч. 1085,6 тыс. га - на землях лесного фонда).
     Запретные полосы лесов, расположенные вдоль  водных  объектов,  и
нерестоохранные полосы определены  по  фактическому  их  состоянию  на
период проведения последнего лесоустройства.
     Приступая к анализу деления лесов Республики Бурятия по  целевому
назначению,  необходимо   отметить,   что   проектирование   защитных,
эксплуатационных и  резервных  лесов  в  соответствии  со  статьей  68
Лесного кодекса Российской Федерации включено в состав лесоустройства.
Непосредственная работа по уточнению границ защитных, эксплуатационных
и  резервных   лесов   каждого   лесничества   должна   осуществляться
лесоустройством.  Такая  работа  по  Республике  Бурятия   по   лесам,
расположенным  на  землях   лесного   фонда,   выполнена   по   заказу
Федерального  агентства  лесного   хозяйства   Читинской   экспедицией
Прибайкальского  филиала  ФГУП   "Рослесинфорг"   в   соответствии   с
государственным контрактом от  07.04.2008  N Р-6К-08/25  и  Временными
указаниями по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным  лесам,
резервным лесам, утвержденными приказом Федерального агентства лесного
хозяйства от 26.08.2008 N 237.
     В  соответствии  со  статьей  81   Лесного   кодекса   Российской
Федерации, в связи с необходимостью разработки месторождений  полезных
ископаемых  по  ходатайству  Правительства  Республики   Бурятия   при
проектировании работ по отнесению лесов  к  ценным,  эксплуатационным,
резервным лесам, первоочередное внимание  было  уделено  необходимости
перераспределения   бывших   лесов   второй   и   третьей   групп   на
эксплуатационные и резервные леса.
     Часть резервных лесов по итогам 2012 г.: по Муйскому  лесничеству
на площади 10866 га, по Ангоянскому лесничеству на площади 1998 га, по
Витимскому лесничеству на площади 2500 га, по Окинскому лесничеству на
площади 1467 га, всего площадь 16825 га резервных лесов  переведена  в
эксплуатационные леса. Результаты  отнесения  лесов  к  ценным  лесам,
эксплуатационным   лесам,   резервным   лесам   утверждены    приказом
Федерального  агентства  лесного   хозяйства   от   17.11.2010   N 436
"Об отнесении лесов на территории Республики Бурятия к  ценным  лесам,
эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ".
     В 2012 году возникла  необходимость  изменить  границы  резервных
лесов  Окинского  лесничества  в  связи  с  необходимостью  разработки
месторождений  полезных  ископаемых.  По   ходатайству   Правительства
Республики Бурятия, в целях реализации законов Республики  Бурятия  от
08.05.2009  N 868-IV   "О государственной   поддержке   инвестиционной
деятельности на территории Республики Бурятия"; от 14.03.2011  N 1907-
IV "О Программе социально-экономического развития  Республики  Бурятия
на 2011-2015 годы" Федеральное агентство лесного хозяйства согласовало
изменение площади резервных  лесов  Окинского  лесничества  в  сторону
уменьшения на 258106 га. Изменение границ резервных  лесов  утверждено
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.11.2012  N 465
"О внесении  изменений  в  приказ   Федерального   агентства   лесного
хозяйства  от  17.11.2010  N 436  "Об отнесении  лесов  на  территории
Республики Бурятия к ценным лесам, эксплуатационным  лесам,  резервным
лесам и установлении их границ".
     Часть резервных лесов по итогам 2013 года по Муйскому лесничеству
на площади 1017 га в соответствии с  приказом  Федерального  агентства
лесного хозяйства от 25.02.2013 N 27 "О внесении  изменений  в  приказ
Федерального  агентства  лесного   хозяйства   от   17.11.2010   N 436
"Об отнесении лесов на территории Республики Бурятия к  ценным  лесам,
эксплуатационным лесам, резервным  лесам  и  установлении  их  границ"
переведена в эксплуатационные леса.
     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от   14.12.2009   N 1007   "Об утверждении   положений   об
определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и  границ
лесопарковых зон, зеленых зон" из категории  защитных  лесов  "зеленые
зоны" выделена категория защитности  "лесопарковые  зоны".  Площади  и
границы лесопарковых  частей  зеленых  зон  вокруг  г.  Улан-Удэ  были
утверждены  постановлением  Совета   Министров   Бурятской   АССР   от
15.05.1970 N 222.
     В  2011  году  Республиканским   агентством   лесного   хозяйства
организованы работы по установлению и изменению границ зеленой зоны  в
лесах Кяхтинского лесничества.
     Проектирование проведено с соблюдением статьи 105 Лесного кодекса
Российской  Федерации,  площадь  зеленой  зоны  не  уменьшилась.   При
изменении границ  зеленых  зон  площадь  исключаемых  лесных  участков
компенсировалась включением в  границы  этих  зон  равноценных  лесных
участков, площадь которых больше площади исключаемых лесных участков и
которые расположены на территории того же лесничества. В данном случае
за счет защитных лесов, ранее числящихся в категории защитных лесов, -
леса,   расположенные   в   пустынных,   полупустынных,   лесостепных,
лесотундровых зонах,  степях,  горах.  Изменения  границ  зеленых  зон
утверждены  приказом  Федерального  агентства  лесного  хозяйства   от
26.06.2012 N 277 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства
лесного  хозяйства  от  17.11.2010  N 436   "Об отнесении   лесов   на
территории Республики Бурятия к ценным лесам, эксплуатационным  лесам,
резервным лесам и установлении их границ".
     Исключены   из   зеленой   зоны   земли,   предназначенные    для
строительства   и   реконструкции   автомобильной   дороги    Улан-Удэ
(автомобильная дорога  "Байкал")  -  Кяхта  до  границы  с  Монголией,