|
Расширенный поиск
Закон Республики Хакасия от 29.12.2011 № 143-ЗРХ
Документ имеет не последнюю редакцию.
В отрасли занято более 1000 штатных физкультурных работников, в том числе 418 штатных тренеров-преподавателей, 43,4% из которых имеют высшее и среднее специальное физкультурное образование. За последние годы 77 работников физической культуры и спорта Республики Хакасия награждены государственными наградами, ведомственными знаками и наградами за достижения в области физической культуры и спорта. Шести тренерам-преподавателям республики присвоено звание "Заслуженный тренер России". В Республике Хакасия находится 931 (2006 год - 877) спортивное сооружение, в том числе: стадионов - 18 (17), спортивных залов - 257 (240), плоскостных сооружений - 480 (416), плавательных бассейнов - 27 (30), стрелковый тиров - 22 (17). Единовременная пропуская способность спортивных сооружений составляет 28,9 тыс. человек. Средний процент износа залов составляет 58%; 129 спортивных залов (53,8% от общего количества) нуждаются в капитальном ремонте; 93 зала (39%) эксплуатируются 25 лет и более. Аналогичная ситуация с плавательными бассейнами. Из двенадцати 25-метровых бассейнов три не эксплуатируются, так как находятся в аварийном состоянии, что составляет 25% (Боградский и Алтайский районы). Требуют ремонта восемь бассейнов, их них капитального - 5 (г. Абаза, г. Абакан, г. Саяногорск, Аскизский район). В последние годы в Республике Хакасия были построены стадион и спортивный зал в с. Аскиз, физкультурно-спортивный комплекс, мини-футбольное поле с искусственным покрытием и плавательный бассейн в г. Саяногорске, футбольный стадион с искусственным покрытием в г. Черногорске, мини-футбольное поле с искусственным покрытием, универсальный спортивный зал в г. Абакане; реконструированы стадионы в с. Бея, с. Шира, г. Саяногорске, г. Черногорске; построены спортивные залы в общеобразовательных учреждениях, комплексные спортивные площадки в муниципальных образованиях. В Республике Хакасия получил дальнейшее развитие спорт высших достижений: созданы все условия для выступления в чемпионатах и первенствах России команд по хоккею с мячом, волейболу, настольному теннису. Более 2000 сильнейших спортсменов республики за анализируемый период приняли участие в чемпионатах, первенствах России, Европы, мира, Олимпийских играх, завоевав 352 медали, в том числе 120 золотых, 113 серебряных, 119 бронзовых. За 2006 - 2010 годы подготовлено три заслуженных мастера спорта, 40 мастеров спорта России, 592 кандидата в мастера спорта, два заслуженных тренера России, более 50 тыс. спортсменов первого и массовых спортивных разрядов, 20 человек получили ведомственные награды России. Изменились и подходы к финансированию физической культуры и спорта. В 2010 году по сравнению с 2006 годом финансирование на развитие физической культуры и спорта только из республиканского бюджета увеличилось в четыре раза и составило 224,4 млн. рублей. Основные проблемы: - отсутствие единой системы управления физической культурой и спортом в муниципальных образованиях; - слабая материально-техническая база учреждений физкультуры и спорта; - нехватка квалифицированных специалистов по физической культуре и спорту, особенно в сельских поселениях; - отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни; - низкий уровень информационного обеспечения развития физической культуры и спорта; - устаревшая система оплаты труда учителей физической культуры, тренеров - преподавателей, медицинских работников, занятых в отрасли; - несовершенство научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения физической культуры и спорта; - устаревшая система подготовки спортивного резерва и спортсменов высокой квалификации. Развитие физической культуры и спорта Цель: укрепление здоровья населения средствами физической культуры и спорта; привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом; дальнейшее развитие физического воспитания населения, укрепление материально-технической базы объектов физической культуры и спорта. Задачи: 1. Создание условий для занятий физической культурой и спортом различных категорий и групп населения, позволяющих улучшить здоровье населения, изменить неблагоприятные демографические тенденции, снизить нагрузку на медицинские учреждения. 2. Предоставление населению республики возможности для занятий по месту жительства физической культурой и спортом. 3. Совершенствование деятельности спортивных клубов, молодежных центров досуга, укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом, в том числе в общеобразовательных школах и других учебных заведениях. 4. Создание и развитие системы подготовки и переподготовки физкультурных кадров с учетом современных требований. 5. Разработка и внедрение механизмов, позволяющих лицам с ослабленным здоровьем, лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам регулярно заниматься физической культурой и спортом, в том числе путем развития сети универсальных физкультурно-спортивных комплексов. 6. Разработка и внедрение эффективной системы организации и проведения физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий и соревнований. 7. Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта, в том числе для спорта высших достижений. 8. Создание условий для подготовки ведущих спортсменов к российским и международным соревнованиям, а также при отборе наиболее талантливых молодых спортсменов. 9. Развитие системы грантовой поддержки тренеров, воспитавших чемпионов российского и международного уровней. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.10.2009 N 459 утверждена долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия на 2010 - 2015 годы". Основной целью программы является реализация государственной политики, направленной на дальнейшее развитие физического воспитания населения, спорта, укрепление материально-технической базы объектов физической культуры, спорта и формирование здорового образа жизни населения. Ожидаемые результаты: - увеличение охвата населения Республики Хакасия занятиями физической культурой и спортом в 2016 году до 30 % от общей численности населения; - увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений в 2016 году до 30%; - увеличение доли учащихся, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, до 30% от общей численности детей в возрасте 6 - 15 лет в 2016 году; - увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории до 10 % в 2016 году; - увеличение количества подготовленных спортсменов Республики Хакасия - членов сборных команд Российской Федерации до 30 человек к 2017 году; - увеличение количества квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей, осуществляющих физкультурную и спортивную работу с различными категориями и группами населения, до 500 человек в 2016 году. Молодежная политика Численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет в Республике Хакасия на 1 января 2010 года составляла 146 тыс. человек (27,1% от общей численности населения республики). Наибольший удельный вес приходится на городскую молодежь - 68,5%, на сельскую молодежь приходится 31,5%. Республика Хакасия входит в число регионов, где действуют целевые программы по профессиональной ориентации и трудоустройству молодежи. Реализация данных программ позволяет повысить профессиональную ориентацию молодежи, способствует трудоустройству молодежи и систематизации работы в данном направлении. Количество участников, задействованных в программах по профессиональной ориентации и трудоустройству молодежи в Республике Хакасия, остается относительно стабильным. За анализируемый период в структуре безработных граждан наблюдается уменьшение доли безработных в возрасте до 29 лет. Одной из главных задач государственной молодежной политики является вовлечение молодых людей в деятельность детских и молодежных общественных объединений. В 2010 году 21567 детей и представителей молодежи участвовали в деятельности детских и молодежных общественных объединений, а также органов ученического самоуправления в Республике Хакасия. За 2006 - 2010 годы в республике снизилась численность молодежи, участвующей в работе студенческих отрядов и трудовых объединений, с 3075 человек до 296 человек - . Снижение обусловлено уменьшением финансирования данного направления деятельности. Главным фактором, препятствующим широкому развитию движения студенческих отрядов, остается отсутствие квотирования рабочих мест для представителей студенческих отрядов. Наблюдается положительная динамика роста численности молодых людей, участвующих в конкурсах, фестивалях, олимпиадах и других мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного масштаба, проходящих в Республике Хакасия. Так, за 2006 - 2010 годы число участников возросло в 3,1 раза (3,3% от численности молодежи). Количество лауреатов возросло с 211 человек в 2006 году до 455 человек в 2010 году, количество победителей - со 128 человек до 225 человек. Рост связан с увеличением финансирования данного направления, а также появлением системы "социальных лифтов" - выявление, объединение, поддержка и кадровое продвижения молодых талантливых людей. Эффективным инструментом реализации государственной молодежной политики являются учреждения по работе с молодежью - многофункциональные центры молодежи, дома и дворцы молодежи. В Республике Хакасия существуют три многофункциональных центра молодежи: в г. Абакане (Абаканский дворец молодежи, в котором задействовано 20 тыс. человек), в Алтайском и Усть-Абаканском районах. С целью развития гражданской и избирательной активности молодежи, формирования ее политической грамотности в республике осуществляет деятельность Молодежный парламент при Верховном Совете Республики Хакасия в количестве 35 человек, основным направлением деятельности которого является представление интересов молодежи в законодательных структурах республики. Существуют также коллегиальные органы, занимающиеся реализацией государственной молодежной политики в Хакасии. Общественный совет по вопросам реализации государственной молодежной политики при Правительстве Республики Хакасия образован в целях выработки рекомендаций по формированию и реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия. В его состав входят руководители министерств и ведомств, представители общественных объединений. Решения Общественного совета позволяют при необходимости корректировать курс реализации государственной молодежной политики в республике. Совет молодых ученых и специалистов Республики Хакасия образован в целях реализации эффективной деятельности в сфере науки, образования и молодежной политики, в соответствии с комплексом мер по повышению эффективности воспроизводства кадров в научно-образовательной сфере, разработанным Советом при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию. Совет выполняет экспертно-консультативные функции по вопросам молодежной политики в научно-образовательной сфере, кадрового обеспечения, развития инновационной экономики, представляет интересы молодых ученых и специалистов. Основные проблемы: - слабый уровень социализации молодых людей; - неразвитые формы досуговой и трудовой занятости; - недостаточный уровень поддержки талантливой молодежи; - несформированность инфраструктуры реализации государственной молодежной политики; - недостаточность мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди молодежи, по предупреждению алкоголизации и наркотизации среди молодежи; - отсутствие практико-ориентированного подхода к государственной молодежной политике и, как следствие, формальный подход к ее реализации; - низкий уровень участия молодежи в процессах социально-экономического развития территорий. Реализация молодежной политики: Цель: создание условий для самореализации молодежи в социальной, экономической, политической, культурной и других сферах жизни общества. Задачи: 1. Создание условий для развития эффективных моделей трудовой активности учащейся и студенческой молодежи, в том числе через систему вторичной занятости и студенческих трудовых отрядов, развитие инновационного потенциала и предпринимательской активности молодого поколения. 2. Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей. 3. Развитие системы патриотического воспитания, национального самосознания и толерантности в молодежной среде. 4. Поиск, поддержка одаренных детей и молодежи, создание условий для развития их интеллектуального и творческого потенциала. 5. Формирование и реализация действенной системы профилактики социально негативных явлений, совершенствование механизмов противодействия экстремистскому поведению и криминализации в молодежной среде. 6. Реализация молодежных инициатив в Республике Хакасия. В целях реализации молодежной политики в Республике Хакасия действует республиканская целевая программа "Молодежь Хакасии на 2010 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.03.2010 N 95. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.05.2005 N 186 "О грантах Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики" утверждены гранты Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики. Ожидаемые результаты: - повышение квалификации специалистов и работников сферы государственной молодежной политики (создание системы подготовки, обеспечивающей подготовку не менее 30 человек ежегодно); - улучшение жилищных условий 500 молодых семей; - увеличение количества молодых людей в возрасте от 14 лет до 30 лет, участвующих в мероприятиях по повышению предпринимательской активности, ежегодно до 1000 человек; - увеличение количества молодых людей в возрасте от 14 лет до 30 лет, получающих премии Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, именные стипендии Республики Хакасия, до 25 человек в год к 2016 году против 18 человек в 2010 году; - увеличение количества молодых людей, вовлеченных в волонтерскую деятельность (до 10 % от общего количества молодежи к 2016 году); - увеличение количества молодых людей, задействованных в мероприятиях, направленных на формирование патриотизма, гражданственности и толерантности (до 5% от общего количества молодых людей в возрасте от 14 лет до 30 лет). Безопасность жизнедеятельности Динамика показателей, характеризующих уровень преступности в Республике Хакасия в 2006 - 2010 годах, носила неоднородный характер. До 2006 года наблюдалась устойчивая тенденция к росту зарегистрированных уголовно наказуемых деяний до 20539 преступлений. Начиная с 2007 года уровень преступности ежегодно снижается на 14 - 15%. В целом за анализируемый период количество зарегистрированных преступлений снизилось на 8801, или на 42,8% относительно 2006 года. Уровень преступности уменьшился с 3822 до 2177 преступлений на 100 тыс. жителей республики. За анализируемый период снизилось число тяжких и особо тяжких преступлений, их удельный вес в структуре зарегистрированных преступлений составил 18,2%. Доля преступлений имущественного характера в общем объеме зарегистрированных преступлений сократилась, число краж снизилось по сравнению с 2006 годом на 45,5% и составило 5958 единиц. В 2010 году более половины зарегистрированных преступлений этой категории было раскрыто. В республике наблюдается тенденция снижения уровня подростковой преступности. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2010 году, снизилось по сравнению с 2006 годом на 55,1%. На 2,9% уменьшилось число преступлений, совершенных в нетрезвом состоянии, на 46,1% снизилось количество преступлений, совершенных в группе, на 0,3% - преступлений, совершенных ранее совершавшими уголовно наказуемые деяния. Одной из причин низкого темпа снижения преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими уголовно наказуемые деяния, является недостаточность принимаемых мер по ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание, в том числе в местах лишения свободы. В то же время данная тенденция указывает на эффективность деятельности субъектов профилактики по предупреждению преступлений, совершаемых лицами, ранее не вовлекавшимися в преступную сферу. В 2006 году значительно осложнилась обстановка в общественных местах городов и других населенных пунктов республики, где было зарегистрировано 5223 преступления. В результате принятых организационных и практических мер в 2010 году произошло снижение преступлений, совершенных в общественных местах, на 4,3% к 2009 году, на улицах - на 0,1%, однако обстановка все еще остается неспокойной. Доля преступлений в общественных местах составляет 27,6%, на улицах, площадях, в парках и скверах населенных пунктов республики - 16,4%. Обстановка на автодорогах республики оставалась сложной на протяжении всего периода. В 2010 году зарегистрировано 1146 дорожно-транспортных происшествий (на 2,8% меньше, чем в 2006 году), в которых погибло 122 человека и ранено 1505 человек. Наибольшее число погибших и раненых в анализируемом периоде пришлось на 2007 год. Остается сложной обстановка, связанная с незаконным оборотом наркотиков. Правоохранительными органами Республики Хакасия в 2006 году было зарегистрировано 955 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, в 2010 году - 820 преступлений. Снижение количества зарегистрированных преступлений данной категории обусловлено малодоступностью наркотиков и их высокой стоимостью на территории Республики Хакасия. Однако из года в год наблюдается стабильный рост потребителей наркотических средств, стоящих на диспансерном учете в государственном учреждении Республики Хакасия "Наркологический диспансер" с диагнозом "злоупотребление наркотическими веществами с вредными последствиями". Определенную роль в обеспечении безопасности населения республики играет организация деятельности уголовно-исполнительной системы Республики Хакасия, в состав которой входит 8 учреждений. В уголовно-исполнительной системе Республики Хакасия созданы условия для отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы всех категорий осужденных, за исключением содержания осужденных к пожизненному заключению и осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы. В местах лишения свободы выполняются требования Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с последующими изменениями). Все осужденные, нуждающиеся в получении среднего (полного) общего образования, получают его в шести учебно-консультационных пунктах, одной общеобразовательной школе и одной вечерней школе. В исправительных учреждениях УФСИН России по Республике Хакасия осужденные имеют возможность получать начальное профессиональное образование в двух профессиональных училищах. Так, в 2010 году получили профессиональное образование 565 человек. Обучение в профессиональных училищах производится по 9 специальностям, востребованным на рынке труда республики (швея, штукатур, парикмахер, каменщик, электросварщик ручной сварки, слесарь-сантехник и т.д.). Сложную социальную проблему представляет собой обеспечение безопасности человека, общества и окружающей среды. Современный период развития общества характеризуется все более нарастающими противоречиями между человеком и окружающей его средой. Анализ чрезвычайных ситуаций с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, а также техногенные аварии являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций и представляют угрозу для безопасности граждан и экономики Республики Хакасия. Наибольшую опасность для населения и территорий Республики Хакасия представляют подтопления населенных пунктов и объектов экономики. Вредное воздействие вод проявляется в виде подтопления населенных пунктов, где проживает значительная часть населения, склоновыми водами, разливами рек в периоды весеннего половодья и летне-осенних дождевых паводков. За последние годы зарегистрированы две чрезвычайные ситуации регионального масштаба, в результате которых был причинен значительный социальный и материальный ущерб. Наиболее опасными в этом отношении территориями Республики Хакасия являются Таштыпский и Аскизский районы. Определенную опасность представляют лесные пожары. В настоящее время на территории Республики Хакасия в зоне риска находится 84 населенных пункта, из них 33 расположены в лесной зоне, остальные прилегают к лесному массиву (до 500 м). При неблагоприятном развитии лесопожарной обстановки (высокий класс пожарной опасности, сильный ветер) не исключается возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с крупными лесными пожарами (выгоревшая площадь 200 га и более) и с угрозой перехода лесных пожаров на отдельные населенные пункты. В соответствии с картой сейсмического районирования ОСР-97-А, предназначенной для массового гражданского строительства, территория республики относится к 6 - 8-балльной зоне сейсмической активности. В 8-балльной зоне находятся южные части Таштыпского и Бейского районов. К 7-балльной зоне относятся г. Абаза г. Абакан, г. Саяногорск, г. Сорск, г. Черногорск, северная часть Таштыпского района, основная часть Бейского района, а также Аскизский, Усть-Абаканский, Боградский районы и южная часть Ширинского района. К 6-балльной зоне относится Орджоникидзевский район и основная часть Ширинского района. Также на территории Республики Хакасия возможны такие опасные природные явления, как сильный ветер, град, снежные заносы, засуха. Техногенные чрезвычайные ситуации в основном обусловлены возможными авариями на потенциально опасных объектах, пожарами в жилом секторе и на объектах экономики, авариями на автомобильном, железнодорожном и авиационном транспорте, авариями на системах жизнеобеспечения. В настоящее время на территории республики расположено 64 потенциально опасных объекта, в том числе 19 химически опасных, 8 взрывоопасных, 29 взрывопожароопасных объектов и 8 гидротехнических сооружений. За 2006 - 2010 годы на территории Республики Хакасия зарегистрировано 24 чрезвычайных ситуации, из них 16 техногенных, три природных и пять биолого-социальных. В результате чрезвычайных ситуаций погибло 112 человек (из них 75 человек в результате произошедшей 17 августа 2009 года аварии на ОАО "РусГидро" - "Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего"). Основным фактором, оказывающим влияние на реализацию мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного характера, является нехватка финансовых средств, прежде всего, на ремонт гидротехнических сооружений, которые защищают населенные пункты от подтоплений. Состояние гидротехнических сооружений характеризуется тем, что большинство сооружений построено более 25 лет назад, отсутствует или утеряна проектно-сметная документация, часть гидротехнических сооружений находится в аварийном или в неудовлетворительном состоянии. Выделение финансовых средств на их ремонт значительно снизит риски возникновения чрезвычайных ситуаций в период прохождения весеннего половодья на территории республики. Одним из проблемных вопросов является обеспечение пожарной безопасности. Более 30% населенных пунктов республики находится за пределами нормативного радиуса выезда подразделений противопожарной службы Республики Хакасия. Время прибытия пожарных подразделений к месту пожара превышает нормативные значения более чем в два раза. Общее требуемое количество пожарных депо составляет 70 единиц, фактически имеется 30. Часть зданий пожарных депо не соответствуют требованиям, предъявляемым к объектам пожарной охраны, и не предназначены для несения караульной службы. Находящиеся в подразделениях противопожарной службы Республики Хакасия пожарная техника, оборудование и пожарно-техническое вооружение эксплуатируются без замены на протяжении многих лет. Основные проблемы: - рост числа зарегистрированных преступлений; - недостаточность принимаемых мер по ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание, в том числе в местах лишения свободы; - низкий уровень финансирования мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного характера; - нахождение более 30% населенных пунктов республики за пределами нормативного радиуса выезда подразделений противопожарной службы (время прибытия пожарных подразделений к месту пожара превышает нормативные значения более чем в два раза), потребность в пожарных депо составляет 70 единиц, фактически имеется 30. Обеспечение безопасности жизнедеятельности Цель: укрепление безопасности и общественного порядка в республике, обеспечение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности республики. Задачи: 1. Повышение уровня профилактики явлений криминального характера. 2. Повышение уровня профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи. 3. Снижение потребления наркотических средств и психотропных веществ в республике. 4. Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, а также сокращение числа лиц, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях. 5. Укрепление материально-технической базы пожарных и спасательных сил на территории Республики Хакасия. 6. Повышение уровня пожарной безопасности учреждений с круглосуточным пребыванием людей. В целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в республике реализуются следующие программные документы: долгосрочная республиканская целевая программа "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011 - 2013 годы)", утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 N 610 (цель - создание условий для надлежащей защиты прав и свобод граждан, пресечения противоправной деятельности, укрепления безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия); долгосрочная республиканская целевая программа "Пожарная безопасность Республики Хакасия (2011 - 2014 годы)", утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 N 609 (цель - создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Республике Хакасия). Ожидаемые результаты: - увеличение количества лиц, охваченных мероприятиями, направленными на повышение уровня культурного, спортивного, правового и военно-патриотического воспитания граждан, на 15%; - увеличение количества лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, которым оказана экстренная психологическая помощь специалистами республиканской службы "Единый социальный телефон", на 15%; - снижение удельного веса безнадзорных несовершеннолетних от общего количества детского населения республики на 0,5%; - снижение общего количества совершаемых преступлений к 2016 году на 6%, в том числе снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, - на 1 %. Социально-экономическое развитие муниципальных образований Социально-экономическое развитие муниципальных образований Республики Хакасия характеризуется высоким уровнем дифференциации. Об этом свидетельствуют результаты комплексной оценки социально-экономического развития муниципальных образований Республики Хакасия, проводимой в течение ряда лет на уровне муниципальных районов и городских округов. Уровень социально-экономического развития муниципальных образований оценивается по величине нормированного интегрального показателя. Нормированный интегральный показатель рассчитывается по показателям социально-экономического развития муниципальных образований, сгруппированным по четырем направлениям: экономическое развитие; социальное развитие; финансовая устойчивость бюджетов; обеспеченность объектами социальной и инженерной инфраструктуры. Выделяются пять групп уровня социально-экономического развития: высокий, выше среднего, средний, ниже среднего, низкий. На первом этапе комплексной оценки по каждому показателю рассчитывается отклонение показателя по муниципальному образованию от среднереспубликанского значения. На втором этапе экспертным путем (в качестве экспертов выступают специалисты исполнительных органов государственной власти республики) по шкале от 0 до 1 (0 - совершенно незначимый, 1 - наиболее значимый) определяется весовой коэффициент значимости (важности) каждого показателя для расчета интегрального значения. На третьем этапе рассчитывается интегральный показатель путем произведения весового коэффициента значимости базового показателя на отклонение показателей муниципальных образований от среднего значения по республике. По каждому направлению сгруппированных показателей определяется сумма интегральных показателей для каждого муниципального образования. Четвертый этап (заключительный) - это расчет по каждому муниципальному образованию нормированного интегрального показателя путем деления интегрального показателя на удвоенную сумму весовых коэффициентов значимости базовых показателей. С 2003 года стабильно высоким уровнем социально-экономического развития характеризуются города Абакан и Саяногорск. Также за анализируемый период высокий уровень развития показывают город Черногорск и Аскизский район. Остальные муниципальные образования характеризуются нестабильным уровнем социально-экономического развития - от низкого уровня до выше среднего и высокого. Деятельность Правительства Республики Хакасия направлена на сокращение диспропорций и сближение муниципальных образований республики по уровню экономического и социального развития за счет расширения их экономического потенциала, использования конкурентных преимуществ и возможностей межмуниципального сотрудничества. Как результат - увеличение удельного веса муниципальных образований со средним и выше среднего уровнями социально-экономического развития и практическое отсутствие муниципальных образований с низким уровнем. Комплексная оценка уровня социально-экономического развития муниципальных образований Республики Хакасия в динамике значений нормированного интегрального показателя |--------------|----------------|----------------|----------------|----------------|----------------|----------------|----------------| | | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | | |------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------| | |НИП |Оценка |НИП |Оценка |НИП |Оценка |НИП |Оценка |НИП |Оценка |НИП |Оценка |НИП |Оценка | | | |состояния| |состояния| |состояния| |состояния| |состояния| |состояния| |состояния| | | |(уровень)| |(уровень)| |(уровень)| |(уровень)| |(уровень)| |(уровень)| |(уровень)| |--------------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------| |Город Абакан |0,58 |выше |0,62 |высокий |0,58 |высокий |0,66 |высокий |0,68 |высокий |0,67 |высокий |0,63 |высокий | | | |среднего | | | | | | | | | | | | | |--------------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------| |Город |0,71 |высокий |0,72 |высокий |0,85 |высокий |0,64 |высокий |0,86 |высокий |0,74 |высокий |0,69 |высокий | |Саяногорск | | | | | | | | | | | | | | | |--------------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------| |Город |0,42 |средний |0,37 |ниже |0,43 |средний |0,51 |высокий |0,30 |средний |0,50 |выше |0,47 |выше | |Черногорск | | | |среднего | | | | | | | |среднего | |среднего | |--------------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------| |Город Абаза |0,41 |ниже |0,40 |ниже |0,41 |средний |0,41 |выше |0,22 |низкий |0,38 |средний |0,38 |средний | | | |среднего | |среднего | | | |среднего | | | | | | | |--------------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------| |Город Сорск |0,38 |ниже |0,21 |низкий |0,40 |средний |0,51 |высокий |0,25 |ниже |0,51 |выше |0,32 |средний | | | |среднего | | | | | | | |среднего | |среднего | | | |--------------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------| |Алтайский |0,57 |выше |0,70 |высокий |0,46 |средний |0,18 |низкий |0,52 |выше |0,47 |выше |0,50 |выше | |район | |среднего | | | | | | | |среднего | |среднего | |среднего | |--------------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------| |Аскизский |0,33 |ниже |0,40 |ниже |0,33 |ниже |0,43 |выше |0,83 |высокий |0,36 |средний |0,48 |выше | |район | |среднего | |среднего | |среднего | |среднего | | | | | |среднего | |--------------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------| |Бейский район |0,35 |ниже |0,44 |средний |0,34 |ниже |0,42 |выше |0,06 |низкий |0,40 |средний |0,45 |выше | | | |среднего | | | |среднего | |среднего | | | | | |среднего | |--------------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------| |Боградский |0,34 |ниже |0,26 |низкий |0,31 |ниже |0,36 |средний |0,44 |выше |0,23 |низкий |0,17 |низкий | |район | |среднего | | | |среднего | | | |среднего | | | | | |--------------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------| |Орджоникидзевс|0,40 |ниже |0,47 |средний |0,35 |ниже |0,42 |выше |0,11 |низкий |0,37 |средний |0,32 |средний | |кий | |среднего | | | |среднего | |среднего | | | | | | | |район | | | | | | | | | | | | | | | |--------------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------| |Таштыпский |0,28 |низкий |0,31 |низкий |0,27 |низкий |0,35 |средний |0,31 |средний |0,36 |средний |0,32 |средний | |район | | | | | | | | | | | | | | | |--------------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------| |Усть-Абакански|0,40 |ниже |0,41 |ниже |0,15 |низкий |0,32 |средний |0,52 |выше |0,39 |средний |0,44 |выше | |й район | |среднего | |среднего | | | | | |среднего | | | |среднего | |--------------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------| |Ширинский |0,34 |ниже |0,26 |низкий |0,17 |низкий |0,37 |выше |0,11 |низкий |0,34 |средний |0,38 |средний | |район | |среднего | | | | | |среднего | | | | | | | |--------------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------|------|---------| Основными проблемами развития муниципальных образований республики являются: - низкий уровень жизни населения, особенно в сельской местности, где значительная доля населения имеет доходы ниже величины прожиточного минимума; - высокий уровень безработицы в ряде муниципальных образований. При уровне зарегистрированной безработицы в среднем по республике, равном на конец 2010 года 2% к численности экономически активного населения, в муниципальных образованиях данный показатель колеблется от 1,2% в г. Черногорске до 3,4% в Алтайском районе; - недостаток квалифицированных кадров; - недостаточное использование экономического потенциала в каждом муниципальном образовании (низкий уровень развития малого предпринимательства в муниципальных районах, недостаточный уровень развития сельскохозяйственного производства, отсутствие туризма и т.д.); - недостаточное развитие социальной, транспортной и инженерной инфраструктур; - несбалансированность местных бюджетов (увеличение дефицита, низкая эффективность бюджетных расходов); - отсутствие унифицированного подхода к разработке стратегических документов социально-экономического развития. В настоящее время в каждом муниципальном образовании республики реализуются программы социально-экономического развития, в рамках которых решается ряд обозначенных проблем. Основной целью программ социально-экономического развития муниципальных образований Республики Хакасия является повышение уровня и качества жизни населения, создание благоприятных условий для развития экономики и социальной сферы. Достижение основной цели предполагается путем решения следующих основных задач: в области демографии, уровня жизни: стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту; обеспечение роста реальных доходов населения, содействие повышению заработной платы; оптимизация спроса и предложения рабочей силы на рынке труда; увеличение и совершенствование форм социальных выплат и льгот; в области здравоохранения: укрепление и сохранение здоровья населения, предупреждение преждевременной смертности и инвалидности за счет повышения доступности и качества предоставляемых медицинских услуг; в области образования: обеспечение доступности получения качественного образования; в области культуры: сохранение и развитие культурного потенциала муниципальных образований, создание оптимальных материальных и организационных условий для обеспечения населения услугами организаций культуры; в области туризма: сохранение и развитие туристско-рекреационного потенциала муниципальных образований; в области физической культуры и спорта: формирование здорового образа жизни населения, создание оптимальных условий для развития массовой физической культуры и спорта; в области муниципальных финансов: обеспечение роста собственных доходов бюджетов муниципальных образований; повышение эффективности бюджетных расходов; в области управления и использования муниципального имущества и земель: повышение эффективности использования имущества и проведение мероприятий по определению и сохранению в составе муниципальной собственности имущества, необходимого для оказания социальных услуг, отнесенных к вопросам местного значения; в промышленности: формирование эффективного, динамично развивающегося промышленного производства на базе имеющегося производственного, ресурсного и трудового потенциала муниципальных образований для повышения налогооблагаемой базы и создания дополнительных рабочих мест; в сельском хозяйстве: обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции; финансовое оздоровление и реформирование неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий; содействие развитию личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств как одного из источников поступления сырья и продовольствия на рынок и обеспечения занятости на селе; обновление машинно-тракторного парка и технологического оборудования в сельском хозяйстве; улучшение кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства; развитие и реконструкция социальной и инженерной инфраструктуры поселения; в малом и среднем предпринимательстве: создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличения на его основе налоговых доходов бюджетов муниципальных образований (городских и сельских поселений), повышение занятости населения; в области градостроительной деятельности: обеспечение муниципальных образований документами территориального планирования и правилами землеустройства; в области ЖКХ (электро-, тепло- и водоснабжение населения): достижение высокого уровня надежности и устойчивости функционирования жилищно-коммунального комплекса поселений; улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг при одновременной оптимизации затрат на их предоставление; повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов; в области транспорта, связи и дорожного хозяйства: повышение доступности транспортных услуг; удовлетворение потребности населения и организаций в различных видах связи; в области потребительского рынка: удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах; в области благоустройства и озеленения территории, охраны окружающей среды: создание комфортных условий проживания жителям муниципальных образований. В целях повышения эффективности социально-экономического развития муниципальных образований Республики Хакасия приняты следующие документы: постановление Правительства Республики Хакасия от 13.10.2004 N 281 "Об организации мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований Республики Хакасия"; постановление Правительства Республики Хакасия от 26.08.2009 N 366 "О подготовке Сводного доклада Республики Хакасия о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Республики Хакасия"; постановление Правительства Республики Хакасия от 25.05.2010 N 264 "О заключении соглашений между Правительством Республики Хакасия и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия о совместных действиях в области социально-экономического развития"; постановление Правительства Республики Хакасия от 14.04.2011 N 197 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия". Планом мероприятий программ социально-экономического развития муниципальных образований предусмотрено достижение результатов, связанных с ростом экономического потенциала муниципальных образований, повышением качества среды жизнедеятельности, ростом уровня и качества жизни населения, созданием благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни на территории муниципальных образований Республики Хакасия. Рост экономического потенциала муниципальных образований предусматривает достижение конечных результатов в экономической сфере: сельское хозяйство (повышение эффективности сельскохозяйственного производства); малое предпринимательство (ежегодное увеличение налоговых поступлений от сферы малого предпринимательства, а также создание и сохранение рабочих мест); туризм (создание в муниципальных образованиях современной туристской индустрии). Повышение качества среды жизнедеятельности предусматривает достижение конечных результатов в следующих сферах: ЖКХ (обеспечение жителей муниципальных образований качественной питьевой водой, снижение непроизводственных потерь в коммунальных сетях, снижение аварийности в коммунальных сетях); строительство (улучшение жилищных условий населения муниципальных образований); дорожное хозяйство (улучшение качества дорог в поселениях); потребительский рынок (удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах); образование, здравоохранение, культура (повышение качества и доступности предоставляемых услуг); безопасность населения (обеспечение безопасности граждан). Деятельность Правительства Республики Хакасия будет направлена на сокращение диспропорций и сближение муниципальных образований республики по уровню экономического и социального развития за счет расширения их экономического потенциала, использования конкурентных преимуществ и возможностей межмуниципального сотрудничества на основе повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления (городских округов и муниципальных районов). Паспорта программ социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов, а также инвестиционные площадки и инвестиционные проекты муниципальных образований приведены в приложении 5 к настоящей Программе. Развитие монопрофильных муниципальных образований В современных условиях постсоветского развития Российской Федерации характерным наследием является большое число монопрофильных населенных пунктов, образованных по принципам развития территориально-производственных комплексов, в которых энергопроизводственные циклы (производственная составляющая) неразрывно связаны с социальной и экологической ответственностью. Последний финансово-экономический кризис выявил проблему социально-экономического развития монопрофильных муниципальных образований, а также входящих в состав муниципальных образований отдельных населенных пунктов. Республика Хакасия не является исключением в части решения проблем моноотраслевого социально-экономического развития населенных пунктов. Основной пик кризисных процессов в монопрофильных муниципальных образований как в Российской Федерации, так и в Республике Хакасия проявился в первом полугодии 2009 года и выразился в сокращении непрофильных затрат, оптимизации персонала градообразующих предприятий, а также в падении объемов сбыта производимой продукции. На основании решения Межведомственной рабочей группы при Министерстве регионального развития Российской Федерации по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие монопрофильных населенных пунктов (муниципальных образований) в субъектах Российской Федерации от 29 июля 2009 года определены основные критерии отнесения населенных пунктов к монопрофильным, из них: наличие предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на которых занято на основной работе более 25% экономически активного населения; наличие в населенном пункте предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-техноло-гического процесса, на долю которых приходится более 50% объема промышленного производства. По данным Министерства регионального развития Российской Федерации, число монопрофильных населенных пунктов по стране составило 335. На территории Республики Хакасия в соответствии с утвержденными критериями выделено семь монопрофильных территорий, из которых пять вошли в перечень монопрофильных населенных пунктов Министерства регионального развития Российской Федерации, из них городские округа Абаза, Саяногорск, Сорск, Черногорск и поселки Туим, Вершина Теи, Коммунар. В настоящее время в монопрофильных населенных пунктах республики проживает более 182 тыс. человек, что составляет более 33% от всего населения Хакасии. Численность экономически активного населения составляет более 90 тыс. человек, или 36%. Всего на градообразующих предприятиях занято 10,5 тыс. человек, что составляет около 4% от экономически активного населения республики. Монопрофильные населенные пункты Республики Хакасия |----------------------------|---------------|---------------------| | |Численность |Доля занятых | | |населения, |на градообразующих | | |тыс. человек |предприятиях | | | |от экономически | | | |активного населения, | | | |% | |----------------------------|---------------|---------------------| |Город Абаза |16,9 |11,4 | |----------------------------|---------------|---------------------| |Город Саяногорск |63,5 |9,2 | |----------------------------|---------------|---------------------| |Город Сорск |13,1 |34,5 | |----------------------------|---------------|---------------------| |Город Черногорск |78,6 |13,3 | |----------------------------|---------------|---------------------| |Вершино-Тейский поссовет |4,2 |35,6 | |----------------------------|---------------|---------------------| |Туимский сельсовет |3,8 |15,3 | |----------------------------|---------------|---------------------| |Коммунаровский сельсовет |2,5 |66,5 | |----------------------------|---------------|---------------------| За 2010 год доля отгруженных товаров предприятий монопрофильных населенных пунктов составляет 80% промышленного производства республики. Это показывает, что экономика Хакасии сконцентрирована в значительной степени именно в монопрофильных населенных пунктах. Структура объема отгруженных товаров собственного производства в разрезе муниципальных образований Республики Хакасия Диаграмма не приводится Специализация монопрофильных населенных пунктов Хакасии определена осуществляющими производственную деятельность на их территории одним или группой предприятий в рамках единого производственно-технологического процесса, в том числе: г. Абаза и п. Вершина Теи - производство железорудного концентрата (Абаканский и Тейский филиалы ОАО "Евразруда"); г. Саяногорск - производство алюминиевых сплавов и фольги (ОАО "РУСАЛ Саяногорск", ОАО "РУСАЛ САЯНАЛ"); г. Сорск - добыча медно-молибденовых руд и производство ферромолибдена (ООО "Сорский ГОК", ООО "Сорский ФМЗ"); г. Черногорск - добыча и производство угольного концентрата (Черногорский филиал ОАО "СУЭК"); с. Туим - переработка лома цветных металлов и производство проката и провода (ООО "Туимский завод по обработке цветных металлов"); с. Коммунар - добыча сырья и производство золота (ОАО "Коммунаровский рудник"). В целях формирования правовых условий по решению вопросов развития монопрофильных территорий республики сформировано правовое поле для дальнейшей работы. Результатами работы являются подготовка комплексных инвестиционных планов модернизации монопрофильных муниципальных образований, основной целью которых служит выявление и анализ проблем развития территории с учетом имеющегося потенциала монопрофильных территорий республики; выработка предложений и разработка проектов для включения в действующие программы регионального и федерального уровней во взаимоувязке с программами развития градообразующих предприятий. Направлениями социально-экономического развития населенных пунктов с учетом потенциальных возможностей территорий являются: развитие новых специализаций на основе создаваемых условий по стимулированию предпринимательской инициативы; обеспечение занятости и самозанятости населения; развитие малого и среднего предпринимательства; обеспечение комфортной среды обитания населения территории путем развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктур; обеспечение стабильного развития градообразующих предприятий. Основная задача заключается в создании эффективного механизма изменения ситуации в монопрофильных территориях, обеспечивающего возможность саморазвития этих населенных пунктов и их адаптации к изменениям окружающей среды без постоянного обращения к ресурсам государства. Органам местного самоуправления необходима четкая стратегия работы с инвесторами, базирующаяся на прозрачных принципах взаимовыгодного сотрудничества. Задача муниципалитетов в рамках инвестиционной политики - обеспечение на монопрофильной территории благоприятного инвестиционного климата, то есть совокупности условий, определяющих степень привлекательности муниципальной экономики для инвесторов и создающих благоприятные предпосылки для ее развития. Одним из необходимых условий привлечения инвестиций является дальнейшее формирование правовой базы поддержки инвестиционной деятельности путем совершенствования инвестиционного законодательства, в том числе: адаптация федерального закона о государственно-частном партнерстве, определяющего форму и условия участия Республики Хакасия в государственно-частных партнерствах; дальнейшая унификация процедур принятия решений о предоставлении мер государственной поддержки и контроля по всем типам инвестиционных проектов с участием иностранных инвесторов, без участия иностранного инвестора. Другими задачами развития монопрофильных муниципальных образований являются: - развитие межмуниципального сотрудничества для реализации инвестиционных проектов на территории нескольких муниципальных образований; - формирование условий по созданию территорий опережающего развития с учетом выявления новых специализаций, использование незадействованного потенциала монопрофильных муниципальных образований; - привлечение средств на реализацию муниципальных проектов из республиканского и федерального бюджетов путем включения подготовленных к финансированию инвестиционных проектов в программные мероприятия на основе сформированных комплексных инвестиционных планов. Решение поставленных задач позволит в среднесрочной перспективе: - снизить экономическую зависимость от одного предприятия или группы предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса; - сформировать новые отраслевые направления экономики территории (новые производства, развитие туризма, сферы услуг); - сохранить и создать рабочие места; - обеспечить рост количества предприятий малого и среднего бизнеса; - повысить уровень доходов населения; - увеличить поступления в бюджеты всех уровней, укрепить финансовую устойчивость муниципальных бюджетов, снизить их зависимость от результатов деятельности градообразующих предприятий; - обеспечить устойчивую работу градообразующего предприятия; - развить инфраструктуру территории. Зоны территориального развития в Республике Хакасия Одним из инструментов стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований Республики Хакасия является создание региональных зон территориального развития. Зона территориального развития - это часть территории Республики Хакасия (обособленный земельный участок), на которой созданы благоприятные условия для ведения экономической деятельности. Зоны территориального развития создаются в соответствии со спецификой развития региона, что позволяет раскрыть незадействованные ресурсы территории и вовлечь их в экономический оборот. Другим аспектом, обосновывающим создание зон территориального развития, является обеспечение комплексного развития имеющегося и незадействованного потенциала территории. Применение подобных решений по внедрению инструментов развития экономики на уровне субъекта Российской Федерации позволяет стимулировать привлечение инвестиций, создавать условия по диверсификации и снижению монопрофильности экономической деятельности на основе государственно-частного партнерства. В зависимости от специализации экономической деятельности либо ресурсной обеспеченности территории региона могут создаваться следующие типы зон территориального развития: промышленно-производственные; агропромышленные; технико-внедренческие; туристско-рекреационные. Основной целью создания зон территориального развития является привлечение инвесторов, способных обеспечить развитие приоритетных отраслей территорий. Задача государственных органов власти Республики Хакасия - создание режима благоприятствования и обеспечение работающих юридических механизмов, а органов местного самоуправления - привлечение инвесторов и управление зоной территориального развития. Правовая и методическая база, необходимая для создания зон территориального развития, будет включать в себя: Закон Республики Хакасия "О зонах территориального развития в Республике Хакасия"; Положение об уполномоченном органе, осуществляющем отбор муниципальных образований, претендующих на создание зон территориального развития; Положение о конкурсе заявок муниципальных образований на создание зон территориального развития; Методические указания о разработке Паспорта зоны территориального развития. Проводится работа по подготовке к внесению изменений в нормативные правовые акты, регулирующие налогообложение на территории таких зон в части предоставления пакета льгот резидентам (участникам зоны территориального развития). Планируется, что на территории зоны территориального развития могут быть предусмотрены особые меры государственной поддержки, в том числе: 1. Предоставление резидентам (участникам) зон налоговых льгот в течение 7 лет, в частности: - снижение ставки по налогу на прибыль организаций; - снижение дифференцированной налоговой ставки при применении упрощенной системы налогообложения, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов; - частичное или полное освобождение от уплаты региональных налогов: налога на имущество организаций и транспортного налога; - частичное или полное освобождение от уплаты земельного налога (в случае соответствующего решения органа местного самоуправления). 2. Снижение максимального размера арендной платы за земельные участки до 1 - 2% их кадастровой стоимости в год. 3. Субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов (резидентам зон территориального развития). 4. В соответствии с Законом Республики Хакасия "О порядке предоставления государственных гарантий Республики Хакасия" предоставление государственных гарантий Республики Хакасия резидентам зон территориального развития по реализуемым инвестиционным проектам в целях привлечения кредитных ресурсов. 5. Предоставление гарантии из Гарантийного фонда Республики Хакасия резидентам зон территориального развития, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, на конкурсной основе. 6. Обеспечение доступа к необходимой инфраструктуре. Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия совместно с органами местного самоуправления определяют условия создания зон территориального развития, их правовой режим, требования к инвесторам, а инвестор - участник, зарегистрированный на территории такой зоны, развивает определенный бизнес. Органом управления зоны территориального развития может выступать: - коммерческая организация, созданная при участии субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления; - исключительно органы местного самоуправления. Социально-экономическая эффективность создания зон территориального развития для территории, на которой будет размещена зона территориального развития, выразится в виде: - повышения занятости населения; - увеличения объема отгруженных товаров в общем объеме отгруженных товаров Республики Хакасия; - увеличения валового продукта; - увеличения налоговых поступлений; - повышения уровня жизни населения. Правительством Республики Хакасия в качестве пилотного проекта по отработке вопросов создания зон территориального развития рассматривается территория Таштыпского района Республики Хакасия с учетом следующих особенностей: - высокая дотационность района; - недостаточная экономическая активность населения; - слаборазвитая инфраструктура; - низкая плотность населения; - удаленность от основных промышленных и административных центров республики; - низкий рейтинг социально-экономического развития среди районов Хакасии; - готовность органов местного самоуправления апробировать новые инструменты развития района. В результате создания зоны территориального развития в Таштыпском районе ожидается: - снижение уровня безработицы в районе до 1,5% (2010 год - 2,6%); - рост удельного веса объема отгруженных товаров, производимых на территории района, в объеме отгруженных товаров республики до 2,5% (2010 год - 0,3%); - рост налоговых поступлений на 80 % к уровню 2010 года; - увеличение среднемесячной заработной платы по району на 60% к уровню 2010 года. Другим важнейшим пилотным проектом на ближайшие 5 лет является развитие монопрофильного города Черногорска в рамках развития кластерной промышленной агломерации. 1.3. Состояние социально-экономического развития Республики Хакасия в сравнении с регионами Сибирского федерального округа (по итогам 2010 года) Продолжительность жизни, образование и доход - три главных фактора, от которых зависит индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). С 2006 года ИРЧП республики увеличился с 0,765 до 0,788 в 2008 году, в результате республика повысила свою рейтинговую оценку с 48 до 44 места среди субъектов Российской Федерации. Индекс развития человеческого потенциала регионов Сибирского федерального округа |--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| | |2006 год |Рейтинг |2007 год |Рейтинг |2008 год |Рейтинг | |--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |Российская Федерация |0,805 | |0,817 | |0,825 | | |--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |Республика Алтай |0,718 |78 |0,737 |79 |0,748 |79 | |--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |Республика Бурятия |0,744 |69 |0,763 |65 |0,771 |65 | |--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |Республика Тыва |0,691 |80 |0,705 |80 |0,717 |80 | |--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |Республика Хакасия |0,765 |48 |0,782 |41 |0,788 |44 | |--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |Алтайский край |0,756 |58 |0,769 |56 |0,777 |57 | |--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |Красноярский край |0,807 |8 |0,818 |8 |0,816 |11 | |--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |Иркутская область |0,776 |35 |0,791 |31 |0,793 |39 | |--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |Кемеровская область |0,771 |41 |0,784 |40 |0,799 |31 | |--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |Новосибирская область |0,790 |21 |0,804 |19 |0,814 |17 | |--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |Омская область |0,798 |15 |0,802 |20 |0,815 |15 | |--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |Томская область |0,815 |5 |0826 |6 |0,834 |6 | |--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |Забайкальский край |0,730 |75 |0,748 |75 |0,762 |74 | |(Читинская область) | | | | | | | |--------------------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| Основной вклад в позитивную динамику ИРЧП России внесли две тенденции: экономический рост, обусловленный благоприятной конъюнктурой цен на энергоносители, и повышение спроса на товары и услуги. Основное влияние на рост ИРЧП республики оказало увеличение индекса дохода с 0,741 до 0,768. В результате роста ожидаемой продолжительности жизни населения республики индекс долголетия увеличился с 0,659 до 0,692. Индекс образования увеличился с 0,897 в 2006 году до 0,902 в 2008 году. По уровню социально-экономического развития среди регионов Сибири Республика Хакасия, наряду с Иркутской, Кемеровской, Тюменской областями и Красноярским краем, относится к промышленным регионам, характеризующимся ярко выраженной специализацией, с относительно высоким уровнем развития перерабатывающей промышленности и ресурсных отраслей. Рейтинг Республики Хакасия в Сибирском федеральном округе |------------------------|-----------|-----|------------|----|---------|-----|---------|-----|-------|-----|---------|-----|------------|----| | |Валовой |Рей- |Индекс |Рей-|Индекс |Рей- |Инвести- |Рей- |Оборот |Рей- |Доля |Рей- |Ввод в |Рей-| | |региональ- |тинг |промышлен- |тинг|физичес- |тинг |ции в |тинг |рознич-|тинг |убыточных|тинг |действие |тинг| | |ный продукт| |ного | |кого объ-| |основной | |ной | |организа-| |жилых домов | | | |на душу | |производст- | |ема про- | |капитал | |торгов-| |ций на01.| |на 1000 | | | |населения, | |ва, % | |дукции | |на душу | |ли на | |01.2011 | |человек | | | |руб.* | | | |сельского| |населе- | |душу | |в общем | |населения, | | | | | | | |хозяйст- | |ния, | |населе-| |числе | |м2 | | | | | | | |ва, % | |рублей | |ния, | |организа-| |общей | | | | | | | | | | | |руб. | |ций, % | |площади | | |------------------------|-----------|-----|------------|----|---------|-----|---------|-----|-------|-----|---------|-----|------------|----| |Сибирский |173383,9 | |107,9 | |94,8 | |45484 | |88941 | |28,8 | |335,6 | | |федеральный округ | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------|-----------|-----|------------|----|---------|-----|---------|-----|-------|-----|---------|-----|------------|----| |Республика Алтай |94579,5 |11 |102,6 |12 |102,8 |1 |45181 |4 |56581 |10 |31,9 |10 |322,7 |6 | |------------------------|-----------|-----|------------|----|---------|-----|---------|-----|-------|-----|---------|-----|------------|----| |Республика Бурятия |129516,8 |9 |122,9 |1 |99,4 |6 |31493 |10 |88329 |5 |23,8 |2 |281,1 |7 | |------------------------|-----------|-----|------------|----|---------|-----|---------|-----|-------|-----|---------|-----|------------|----| |Республика Тыва |85322,0 |12 |110,2 |4 |101,1 |3 |20034 |12 |36848 |12 |33,5 |11 |154,2 |12 | |------------------------|-----------|-----|------------|----|---------|-----|---------|-----|-------|-----|---------|-----|------------|----| |Республика Хакасия |155660,1 |7 |105,1 |8 |102,8 |1 |37523 |7 |47497 |11 |27,3 |3 |259,5 |9 | |------------------------|-----------|-----|------------|----|---------|-----|---------|-----|-------|-----|---------|-----|------------|----| |Алтайский край |107282,4 |10 |120,9 |2 |95,5 |9 |22411 |11 |72420 |9 |23,6 |1 |264,7 |8 | |------------------------|-----------|-----|------------|----|---------|-----|---------|-----|-------|-----|---------|-----|------------|----| |Забайкальский край |132839,4 |8 |103,2 |11 |100,1 |5 |36040 |8 |83658 |6 |35,7 |12 |243,9 |11 | |------------------------|-----------|-----|------------|----|---------|-----|---------|-----|-------|-----|---------|-----|------------|----| |Красноярский край |258834,6 |1 |105,0 |10 |99,3 |7 |84874 |1 |105019 |2 |27,8 |4 |333,9 |5 | |------------------------|-----------|-----|------------|----|---------|-----|---------|-----|-------|-----|---------|-----|------------|----| |Иркутская область |181910,9 |3 |116,7 |3 |98,9 |8 |40936 |5 |79830 |7 |28,2 |6 |251,5 |10 | |------------------------|-----------|-----|------------|----|---------|-----|---------|-----|-------|-----|---------|-----|------------|----| |Кемеровская область |181629,5 |4 |105,1 |8 |93,4 |10 |46000 |3 |89951 |4 |31,6 |9 |355,5 |3 | |------------------------|-----------|-----|------------|----|---------|-----|---------|-----|-------|-----|---------|-----|------------|----| |Новосибирская область |160290,1 |6 |108,2 |6 |90,1 |11 |40312 |6 |116575 |1 |29,2 |7 |514,8 |1 | |------------------------|-----------|-----|------------|----|---------|-----|---------|-----|-------|-----|---------|-----|------------|----| |Омская область |167000,7 |5 |108,3 |5 |86,2 |12 |33201 |9 |90828 |3 |30,7 |8 |350,9 |4 | |------------------------|-----------|-----|------------|----|---------|-----|---------|-----|-------|-----|---------|-----|------------|----| |Томская область |232901,1 |2 |106,1 |7 |100,4 |4 |72575 |2 |79084 |8 |28,0 |5 |418,7 |2 | |------------------------|-----------|-----|------------|----|---------|-----|---------|-----|-------|-----|---------|-----|------------|----| _____________________ *Данные за 2009 год Продолжение таблицы |------------------------|--------|-----|-------|-----|---------|-----|-------------|-----|--------|----|-----------------|----|------------|----| | |Коэффи- |Рей- |Уровень|Рей- |Среднеду-|Рей- |Численность |Рей- |Обеспе- |Рей-|Охват дошкольными|Рей-|Обеспечен- |Рей-| | |циент |тинг |общей |тинг |шевые |тинг |населения |тинг |ченность|тинг|образовательными |тинг|ность |тинг| | |естест- | |безра- | |денежные | |с денежными | |населе- | |учреждениями | |амбулаторно-| | | |венного | |ботицы,| |доходы в | |доходами ниже| |ния | |детей в | |поликлини- | | | |прирос- | |в% к | |месяц, | |величины | |врачами,| |возрасте | |ческими | | | |та, | |числен-| |рублей | |прожиточного | |на | |1-6 лет | |учреждениями| | | |убыли | |ности | | | |минимума, в %| |10000 | |(скорректирован- | |на 10000 | | | |(-) | |ЭАН** | | | |от общей | |ед. | |ный | |населения | | | |населе- | | | | | |численности | |населе- | |на численность | |(на конец | | | |ния, ‰ | | | | | |населения* | |ния | |детей | |года), | | | | | | | | | | | | | |в возрасте 5-6 | |посещений в | | | | | | | | | | | | | |лет, | |смену* | | | | | | | | | | | | | |обучающихся в | | | | | | | | | | | | | | | |школе), %* | | | | |------------------------|--------|-----|-------|-----|---------|-----|-------------|-----|--------|----|-----------------|----|------------|----| |Сибирский федеральный |-0,1 | |8,0 | |14554,6 | |13,2 | |51,5 | |53,2 | |266,0 | | |округ | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------|--------|-----|-------|-----|---------|-----|-------------|-----|--------|----|-----------------|----|------------|----| |Республика Алтай |8,2 |2 |11,1 |10 |13006,0 |10 |32,2 |12 |42,6 |10 |37,4 |12 |294,9 |4 | |------------------------|--------|-----|-------|-----|---------|-----|-------------|-----|--------|----|-----------------|----|------------|----| |Республика Бурятия |4,3 |3 |10,1 |8 |14085,2 |7 |18,9 |7 |40,9 |11 |48,4 |10 |230,3 |12 | |------------------------|--------|-----|-------|-----|---------|-----|-------------|-----|--------|----|-----------------|----|------------|----| |Республика Тыва |14,5 |1 |18,6 |12 |10961,3 |11 |28,0 |11 |44,4 |9 |42,2 |11 |320,6 |2 | |------------------------|--------|-----|-------|-----|---------|-----|-------------|-----|--------|----|-----------------|----|------------|----| |Республика Хакасия |1,2 |5 |8,1 |5 |13510,3 |9 |18,7 |6 |38,2 |12 |53,5 |5 |322,2 |1 | |------------------------|--------|-----|-------|-----|---------|-----|-------------|-----|--------|----|-----------------|----|------------|----| |Алтайский край |-2,2 |11 |6,4 |2 |10630,8 |12 |25,3 |10 |47,0 |8 |53,5 |5 |286,2 |5 | |------------------------|--------|-----|-------|-----|---------|-----|-------------|-----|--------|----|-----------------|----|------------|----| |Забайкальский край |2,0 |4 |11,1 |10 |13940,1 |8 |20,0 |9 |56,7 |4 |51,0 |9 |239,4 |10 | |------------------------|--------|-----|-------|-----|---------|-----|-------------|-----|--------|----|-----------------|----|------------|----| |Красноярский край |0,1 |8 |5,7 |1 |17463,5 |1 |18,4 |5 |51,2 |5 |53,5 |5 |305,0 |3 | |------------------------|--------|-----|-------|-----|---------|-----|-------------|-----|--------|----|-----------------|----|------------|----| |Иркутская область |0,7 |6 |10,4 |9 |14569,0 |5 |19,3 |8 |49,5 |6 |55,4 |3 |268,5 |6 | |------------------------|--------|-----|-------|-----|---------|-----|-------------|-----|--------|----|-----------------|----|------------|----| |Кемеровская область |-2,8 |12 |7,7 |4 |14906,1 |4 |12,1 |1 |47,4 |7 |56,3 |2 |251,1 |8 | |------------------------|--------|-----|-------|-----|---------|-----|-------------|-----|--------|----|-----------------|----|------------|----| |Новосибирская область |-0,8 |10 |6,7 |3 |15692,0 |2 |16,4 |3 |57,8 |2 |53,8 |4 |243,4 |9 | |------------------------|--------|-----|-------|-----|---------|-----|-------------|-----|--------|----|-----------------|----|------------|----| |Омская область |-0,7 |9 |8,5 |6 |14547,1 |6 |15,5 |2 |56,9 |3 |51,5 |8 |237,3 |11 | |------------------------|--------|-----|-------|-----|---------|-----|-------------|-----|--------|----|-----------------|----|------------|----| |Томская область |0,4 |7 |8,7 |7 |14994,7 |3 |17,8 |4 |67,9 |1 |57,5 |1 |267,5 |7 | |------------------------|--------|-----|-------|-----|---------|-----|-------------|-----|--------|----|-----------------|----|------------|----| ___________________ * Данные за 2009 год. ** Данные за IV квартал 2010 года. 1.4. SWOT-анализ социально-экономического развития Республики Хакасия Анализ социально-экономического развития Республики Хакасия позволил выявить, с одной стороны, собственные сильные и слабые стороны (внутренняя среда), с другой стороны, установить возможные перспективы и угрозы, содержащиеся во внешней среде, в соответствии с принципами SWOT-анализа. |-----------------------------|-----------------------------------| |Сильные стороны (S) |Слабые стороны (W) | |-----------------------------|-----------------------------------| |- Значительный ресурсный |- Удаленное расположение | |потенциал |республики относительно основных | |- Разнообразие ландшафта |экономических центров России | |- Политическая стабильность |- Климат резко континентальный, | |в республике, эффективная |с холодной и продолжительной зимой | |бюджетная политика, развитая |и коротким теплым летом | |нормативная правовая база |- Высокая степень | |- Высокая |дифференциации муниципальных | |кредитоспособность бюджета |образований республики по уровню | |республики по результатам |социально-экономического развития | |рейтингов Fitch |- Низкий уровень рождаемости, | |- Проведение политики |не обеспечивающий простого | |информационной открытости |воспроизводства населения | |- Высокий уровень |- Недостаточные темпы снижения | |образования населения |уровня бедности, особенно в | |- Богатое |сельской местности | |историко-культурное наследие |- Загрязнение окружающей среды | |- Низкий уровень социальной |промышленными и бытовыми отходами | |конфликтности населения |- Высокий уровень износа | |- Наличие рекреационных |жилищного фонда | |ресурсов для развития |- Недостаточное развитие | |специализированных видов |инженерной инфраструктуры, наличие | |туризма |ветхого жилья и изношенных | |- Развитая региональная |коммунальных сетей | |транспортная инфраструктура |- Устойчиво высокая | |- Высокая |заболеваемость социально значимыми | |энергообеспеченность региона |заболеваниями | |- Высокий промышленный |- Сырьевая направленность | |потенциал |экономики | |- Наличие современных |- Значительный износ основных | |средств связи и |фондов в ведущих отраслях экономики| |телекоммуникаций |и социальной сферы | | |- Низкая загрузка основных | | |производственных фондов | | |промышленных организаций | | |- Низкая конкурентоспособность | | |отдельных отраслей экономики как на| | |внешнем, так и на внутреннем рынке | | |- Высокие издержки в | | |сельскохозяйственном комплексе, | | |вызванные как | | |природно-географическими | | |особенностями, так и | | |сформировавшейся структурой | | |агропромышленного комплекса | |-----------------------------|-----------------------------------| |Возможности (O) |Угрозы (T) | |-----------------------------|-----------------------------------| |- Создание условий для |- Сужение товарных рынков для | |эффективного функционирования|республиканских | |рынка земли и недвижимости |товаропроизводителей | |- Развитие |- Старение населения республики | |государственно-частного |возрастание демографической | |партнерства в приоритетных |нагрузки на трудоспособное | |отраслях экономики |население | |- Наличие свободных |- Миграция капиталов за пределы | |промышленных площадок с |республики и сокращение налоговых | |коммуникациями для реализации|платежей в бюджет республики в | |инвестиционных проектов |результате трансфертного | |- Организация туристических |ценообразования, осуществляемого | |и рекреационных зон с целью |крупными финансово-промышленными | |эффективного использования |группами и корпорациями. | |природно-климатического и |- Наличие потенциальных | |культурно-исторического |источников чрезвычайных ситуаций | |потенциала республики |- Рост социальных болезней | |- Развитие системы |(психические расстройства и | |ипотечного кредитования |злокачественные новообразования) | |строительства жилья |- Социальная напряженность, | |- Активная социальная |вызванная имущественной | |политика |дифференциацией населения | |- Благоприятная | | |экономическая и правовая | | |среда для развития | | |предпринимательской | | |деятельности | | |- Вовлечение в оборот | | |неиспользуемых | | |сельскохозяйственных угодий, | | |развитие интеграции | | |агропромышленного комплекса и| | |переработки | | |-----------------------------|-----------------------------------| 1.5. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Республики Хакасия 1.5.1. Реализация Программы социально-экономического развития Республики Хакасия на 2006 - 2010 годы Настоящая Программа разработана исходя из принципов ее преемственности с Программой социально-экономического развития Республики Хакасия на 2006 - 2010 годы, основной целью которой являлось повышение уровня и качества жизни населения республики. Для достижения поставленной цели было выбрано четыре приоритетных направления социально-экономического развития: обеспечение высоких темпов экономического роста; содействие развитию "человеческого капитала" и снижению бедности; обеспечение населения доступным жильем; развитие жилищно-коммунального хозяйства. В период реализации указанной программы подлежали выполнению 187 мероприятий, в том числе мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы республики. При отборе мероприятий учитывались их экономическая и социальная значимость для развития республики, эффективность и сроки реализации. Общий объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию программных мероприятий в 2006 - 2010 годах составил 23877,38 млн. рублей (83,2% от запланированной суммы), в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 1220,33 млн. рублей (40,8%); республиканский бюджет - 2678,74 млн. рублей (82,6%); местные бюджеты - 469,08 млн. рублей (59,8%); собственные средства предприятий - 15521,51 млн. рублей (137,5%); другие источники - 3987,72 млн. рублей (38,4%). В рамках направления "Обеспечение высоких темпов экономического роста" в 2006 - 2010 годах реализовывалось 79 программных мероприятий, из них наиболее значимые - "Модернизация производства ОАО "САЗ", "Строительство автомобильной дороги Абакан - Большой Ортон - Таштагол с подъездом к г. Междуреченску" и "Строительство берегового водосброса для филиала ОАО "РусГидро" - ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего". Общий объем финансовых ресурсов, выделенных на реализацию мероприятий данного направления, из всех источников финансирования в 2006 - 2010 годах составил 19719,61 млн. рублей (85,4% от запланированной суммы). Реализация направления "Содействие развитию "человеческого капитала" и снижению бедности" включала в 2006 - 2010 годах 83 программных мероприятия. Фактическое финансирование данного направления составило 3343,55 млн. рублей (82,5%). Основные социально значимые мероприятия, реализованные в рамках данного направления: "Национальный проект "Здоровье", "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (туберкулез, сахарный диабет, злокачественные новообразования, ВИЧ-инфекция, заболевания, передаваемые половым путем, психические заболевания, инфекционные заболевания); "Приобретение жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (федеральная целевая программа "Дети России", подпрограмма "Дети-сироты"; республиканская целевая программа "Дети Хакасии", подпрограмма "Дети-сироты"). В здравоохранении осуществлялось строительство больничного корпуса в г. Саяногорске, лечебного корпуса в п. Усть-Абакан, акушерского корпуса в с. Аскиз, хирургического корпуса в г. Черногорске, трех участковых больниц в селах Кызлас, Новороссийское, Знаменка; завершилась реконструкция зданий республиканского противотуберкулезного диспансера, проведена реорганизация Дома ребенка и реконструкция здания под стационар кожно-венерологического диспансера. В системе образования введена в эксплуатацию школа в с. Новониколаевка, продолжается строительство школ в селах Казановка и Троицкое, нового корпуса ХГУ им. Н. Ф. Катанова. В сфере жилищно-коммунального хозяйства осуществлялось и продолжается строительство канализационных очистных сооружений в с. Аскиз и п. Жемчужный. Реализация направления "Обеспечение населения доступным жильем" включала мероприятия, направленные на развитие системы ипотечного кредитования, создание условий для увеличения объемов жилищного строительства. Фактическое финансирование данных мероприятий составило 307,82 млн. рублей, что в 3,8 раза превысило плановые значения, одно из них "Развитие жилищного строительства в сельской местности" в рамках республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года". Развитие жилищно-коммунального хозяйства осуществлялось за счет реализации мероприятий, направленных на содействие комплексному развитию инженерной инфраструктуры. Общий объем финансовых ресурсов из всех источников финансирования в 2006 - 2010 годах составил 506,4 млн. рублей (34,8%). Реализация программы осуществлялась под воздействием как внешних (приоритетные национальные проекты, мировой финансовый кризис), так и внутренних факторов, которые оказали существенное влияние на результат ее выполнения. Основной причиной неполного выполнения программных мероприятий является их недофинансирование. Основные достигнутые показатели, характеризующие уровень жизни населения республики, за отчетный период (2006 - 2010 годы): реальные располагаемые денежные доходы населения за период 2006 - 2010 годов увеличились на 62,5%; численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума сократилась с 27,2% в 2005 году до 16,7% в 2010 году; среднемесячная заработная плата работников организаций в 2010 году выросла в 2,4 раза по сравнению с 2005 годом. В результате реализации программных мероприятий в 2006 - 2010 годах было создано 1013 новых рабочих мест, сохранили занятость более 13 тыс. человек. Социальный эффект за период реализации программы составил 4777,53 млн. рублей. 1.5.2. Действующие на территории Республики Хакасия федеральные целевые программы Реализация утвержденных в установленном порядке Правительством Российской Федерации федеральных целевых программ направлена на развитие социальной инфраструктуры, обеспечение внутренней и внешней безопасности, активизацию инструментов стимулирования инновационной активности. Участие Республики Хакасия в реализации федеральных целевых программ позволяет привлечь дополнительные финансовые ресурсы из федерального бюджета для решения важнейших проблем социально-экономического развития республики. В 2008 - 2010 годах на территории Республики Хакасия реализовывалось 15 федеральных целевых программ. Общий объем финансирования на их реализацию из федерального бюджета за этот период составил 1174,2 млн. рублей. Активное участие республики в реализации федеральных целевых программ позволяет за счет средств федерального бюджета решать важные республиканские проблемы, стимулировать разработку и реализацию соответствующих республиканских программ, а также привлекать внебюджетные средства. Перечень федеральных целевых программ, реализуемых на территории Республики Хакасия в 2008 - 2010 годах, и объемы финансирования за счет средств федерального бюджета (тыс. рублей) |-------|--------------------|---------------------|-------------------|---------------------| |N п/п |Наименование | 2008 год | 2009 год | 2010 год | | |программы | | | | | |(подпрограммы) |---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| | | |предус- |профинанси-|предус- |профинан-|предус- |профинанси-| | | |мотрено |ровано |мотрено |сировано |мотрено |ровано | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| | |Объем финансирования|322972,1 |322972,1 |564107,7 |512100,3 |341364,5 |339121,5 | | |из федерального | | | | | | | | |бюджета - ВСЕГО | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |1. |"Дети России" на |10000,0 |10000,0 |44573,0 |44573,0 |22195,8 |22195,8 | | |2007 - 2010 годы | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |1.1. |"Дети и семья" |10000,0 |10000,0 |44573,0 |44573,0 |20100,0 |20100,0 | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| | |Дом-интернат для | | |41055,0 |41055,0 |20100,0 |20100,0 | | |детей инвалидов на | | | | | | | | |292 места в г. | | | | | | | | |Абакане | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |1.2. |"Здоровое поколение"| | | | |1745,8 |1745,8 | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |2. |"Культура России |3550,0 |3550,0 |31025,0 |31025,0 |23832,0 |23832,0 | | |(2006 - 2010 годы)" | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| | |ГУК РХ "Национальная| | |31025,0 |31025,0 |21747,5 |21747,5 | | |библиотека им. Н.Г. | | | | | | | | |Доможакова" | | | | | | | | |(реконструкция) со | | | | | | | | |строительством | | | | | | | | |пристройки | | | | | | | | |регионального | | | | | | | | |отделения | | | | | | | | |Президентской | | | | | | | | |библиотеки им. Б.Н. | | | | | | | | |Ельцина | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |3. |"Социальное развитие|12682,0 |12682,0 |42700,0 |42700,0 |40300,0 |38143,0 | | |села до 2010 года" | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| | |Строительство | | | | |15300,0 |13143,0 | | |объектов в сельской | | | | | | | | |местности | | | | | | | | |(строительство и | | | | | | | | |реконструкция | | | | | | | | |объектов | | | | | | | | |здравоохранения, | | | | | | | | |водопроводов) | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| | |Обеспечение жильем | | | | |25000,0 |25000,0 | | |молодых семей, | | | | | | | | |молодых | | | | | | | | |специалистов, | | | | | | | | |проживающих и | | | | | | | | |работающих в | | | | | | | | |сельской местности, | | | | | | | | |и граждан, | | | | | | | | |проживающих в | | | | | | | | |сельской местности | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |4. |"Развитие физической| | |27500,0 |27500,0 |8440,0 |8440,0 | | |культуры и спорта в | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | |Федерации на 2006 - | | | | | | | | |2015 годы" | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |4.1. |"Развитие футбола в | | | | |8440,0 |8440,0 | | |Российской Федерации| | | | | | | | |на 2008 - 2015 | | | | | | | | |годы" | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| | |Строительство | | |27500,0 |27500,0 | | | | |спортивных объектов | | | | | | | | |в Республике Хакасия| | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |5. |"Сохранение и |35691,9 |35691,9 |20844,0 |20844,0 |14031,5 |14031,5 | | |восстановление | | | | | | | | |плодородия почв | | | | | | | | |земель | | | | | | | | |сельскохозяйственног| | | | | | | | |о назначения и | | | | | | | | |агроландшафтов как | | | | | | | | |национального | | | | | | | | |достояния России на | | | | | | | | |2006 - 2010 годы и | | | | | | | | |на период до 2012 | | | | | | | | |года" | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| | |Реконструкция | | | | |5858,5 |5858,5 | | |Абаканской | | | | | | | | |оросительной системы| | | | | | | | |(1-я очередь) | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |6. |"Жилище" на 2002 - |20117,5 |20117,5 |23902,4 |22866,4 |22841,2 |22841,2 | | |2010 годы | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |6.1. |"Обеспечение жильем |11150,5 |11150,5 |9268,8 |9268,8 |6462,0 |6376,0 | | |молодых семей" | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |6.2. |"Выполнение |8967,0 |8967,0 |10015,2 |8979,2 |11616,8 |11616,8 | | |государственных | | | | | | | | |обязательств по | | | | | | | | |обеспечению жильем | | | | | | | | |категорий граждан, | | | | | | | | |установленных | | | | | | | | |федеральным | | | | | | | | |законодательством" | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |6.3. |Мероприятия по | | |4618,4 |4618,4 |4762,4 |4762,4 | | |обеспечению жильем | | | | | | | | |прокуроров, | | | | | | | | |следователей органов| | | | | | | | |прокуратуры | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |7. |"Предупреждение и |169,3 |169,3 |41941,2 |41941,2 |34218,4 |34218,4 | | |борьба с социально | | | | | | | | |значимыми | | | | | | | | |заболеваниями (2007 | | | | | | | | |- 2011 годы)" | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |7.1. |"Туберкулез" | | |6738,9 |6738,9 |5688,3 |5688,3 | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |7.2. |"Вакцинопрофилакти- | | |28259,8 |28259,8 |26901,8 |26901,8 | | |ка" | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |7.3. |"Сахарный диабет" |169,3 |169,3 |2337,0 |2337,0 |1223,8 |1223,8 | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |7.4. |"Инфекции, | | | | |326,0 |326,0 | | |передаваемые половым| | | | | | | | |путем" | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |7.5. |"Психические | | |4605,5 |4605,5 |78,5 |78,5 | | |расстройства" | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |8. |Федеральная целевая |64265,4 |64265,4 |47500,0 |47500,0 |1000,0 |1000,0 | | |программа развития | | | | | | | | |образования на 2006 | | | | | | | | |- 2010 годы | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| | |Учебный корпус ХГУ | | |1000,0 |1000,0 |1000,0 |1000,0 | | |им. Н.Ф. Катанова - | | | | | | | | |1-й пусковой | | | | | | | | |комплекс, 2-я | | | | | | | | |очередь | | | | | | | | |строительства (блок | | | | | | | | |Б), г. Абакан | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| | |Студенческое | | |46500,0 |46500,0 | | | | |общежитие ХГУ им. | | | | | | | | |Н.Ф. Катанова, в том| | | | | | | | |числе ПИР), г. | | | | | | | | |Абакан | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |9. |"Развитие судебной | | |125813,7 |125813,7 |152607,1 |152607,1 | | |системы России" на | | | | | | | | |2007 - 2011 годы | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |9.1. |Управление судебного| | |74793,7 |74793,7 |49107,0 |49107,0 | | |департамента в | | | | | | | | |Республике Хакасия | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| | |Строительство | | |74793,7 |74793,7 |49107,0 |49107,0 | | |пристройки (две | | | | | | | | |очереди) к зданию | | | | | | | | |Дома юстиции по ул. | | | | | | | | |Чертыгашева, 80, | | | | | | | | |в г. Абакане | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |9.2. |Верховный Суд | | |51020,0 |51020,0 |101431,1 |101431,1 | | |Республики Хакасия | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| | |Здание Верховного | | |51020,0 |51020,0 |101431,1 |101431,1 | | |Суда Республики | | | | | | | | |Хакасия в г. Абакане| | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |9.3. |Арбитражный суд | | | | |2069,0 |2069,0 | | |Республики Хакасия | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |10. |"Пожарная | | |62021,7 |62021,7 |21170,3 |21170,3 | | |безопасность в | | | | | | | | |Российской Федерации| | | | | | | | |на период до 2012 | | | | | | | | |года" | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| | |Пожарная часть в | | |62021,7 |62021,7 |21170,3 |21170,3 | | |Республике Хакасия, | | | | | | | | |г. Абакан | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |11. |"Развитие уголовно- | | |917,2 |917,2 |728,2 |728,2 | | |исполнительной | | | | | | | | |системы (2007 - | | | | | | | | |2016 годы)" | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |12. |"Модернизация |160000,0 |160000,0 |72818,0 |32817,2 | | | | |транспортной системы| | | | | | | | |России (2002 - 2010 | | | | | | | | |годы)" | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |12.1. |"Автомобильные |160000,0 |160000,0 |32818,2 |32818,2 | | | | |дороги" | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| | |Строительство | | |32818,2 |32818,2 | | | | |автодороги Абакан - | | | | | | | | |Большой Ортон - | | | | | | | | |Таштагол с подъездом| | | | | | | | |к г. Междуреченску | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |12.2. |"Гражданская | | |40000,0 | | | | | |авиация" | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| | |Реконструкция | | |40000,0 | | | | | |аэродромных покрытий| | | | | | | | |и установка | | | | | | | | |светосигнального | | | | | | | | |оборудования в | | | | | | | | |аэропорту Абакан | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |13. |"Экономическое и |3800,0 |3800,0 | | | | | | |социальное развитие | | | | | | | | |коренных | | | | | | | | |малочисленных | | | | | | | | |народов Севера до | | | | | | | | |2008 года" | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |14. |"Создание системы |5596,0 |5596,0 |4470,9 |4470,9 | | | | |кадастра | | | | | | | | |недвижимости (2006 -| | | | | | | | |2011 годы)" | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |15. |"Комплексные меры |7100,0 |7100,0 |7110,0 |7110,0 | | | | |противодействия | | | | | | | | |злоупотреблению | | | | | | | | |наркотиками и их | | | | | | | | |незаконному обороту | | | | | | | | |на 2005 - 2009 годы"| | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |16. |"Развитие | | |345,6 | | | | | |государственной | | | | | | | | |статистики России в | | | | | | | | |2007 - 2011 годах" | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| |17. |"Повышение | | |10625,0 | | | | | |эффективности | | | | | | | | |использования и | | | | | | | | |развитие ресурсного | | | | | | | | |потенциала | | | | | | | | |рыбохозяйственного | | | | | | | | |комплекса в 2009 - | | | | | | | | |2013 годах" | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| | |Реконструкция | | |10625,0 | | | | | |Белоярского | | | | | | | | |рыбоводного завода, | | | | | | | | |п. Изыхские Копи, | | | | | | | | |Алтайский район | | | | | | | |-------|--------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|-----------| 1.5.3. Республиканские целевые программы Республиканские целевые программы представляют собой комплекс мероприятий, обеспечивающих решение задач в рамках стратегических приоритетов социально-экономического развития республики. Разработка и реализация долгосрочных республиканских целевых программ позволяет концентрировать ресурсы на решении ключевых проблем республики. Перечень и объемы финансирования республиканских целевых программ утверждаются в составе республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год. Часть из них разработана и реализуется в рамках соответствующих федеральных целевых программ на условиях софинансирования. В 2008 - 2010 годах в Республике Хакасия действовало около 30 долгосрочных республиканских целевых программ (в 2010 году - 31 программа с объемом финансирования - 2076,5 млн. рублей), на реализацию которых бюджетом Республики Хакасия было предусмотрено 4357,8 млн. рублей. Исполнение составило 3993,5 млн. рублей (91,6% от назначенных объемов). Реализация республиканских целевых программ, предусмотренных к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия (тыс. рублей) |-------|--------------------|---------------------|---------------------|---------------------| |N п/п |Наименование | 2008 год | 2009 год | 2010 год | | |программы |----------|----------|----------|----------|----------|----------| | |(подпрограммы) |предусмот-|профинан- |предусмот-|профинан- |предусмот-|профинан- | | | |рено |сировано |рено |сировано |рено |сировано | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| | |Объем финансирования|619229 |494200 |1512633 |1422775 |2225959 |2076503 | | |из республиканского | | | | | | | | |бюджета - ВСЕГО | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |1. |"Предупреждение и |75679 |66535 |105260 |104897 |71434 |71153 | | |борьба с социально | | | | | | | | |значимыми | | | | | | | | |заболеваниями в | | | | | | | | |Республике Хакасия | | | | | | | | |на 2008 - 2010 годы"| | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |1.1. |"Туберкулез" |29349 |27376 |70672 |70364 |23710 |23709 | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |1.2. |"Вакцинопрофилакти- |1000 |1000 |2100 |2093 |2200 |2117 | | |ка" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |1.3. |"Анти-ВИЧ/СПИД" |4700 |4520 |3943 |3907 |2800 |2800 | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |1.4. |"Сахарный диабет" |18000 |17611 |13846 |13846 |22000 |21856 | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |1.5. |"Инфекции, |3800 |1529 |1901 |1901 |2600 |2560 | | |передаваемые половым| | | | | | | | |путем" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |1.6. |"Артериальная |3000 |975 |1558 |1557 |3200 |3193 | | |гипертония" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |1.7. |"Вирусные гепатиты" |1000 |1000 |1135 |1129 |1300 |1300 | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |1.8. |"Онкология" |6800 |4512 |3341 |3336 |3900 |3894 | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |1.9. |"Психические |2530 |2512 |1324 |1324 |3831 |3831 | | |расстройства" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |1.10. |"Клещевой энцефалит"|5500 |5500 |5440 |5440 |5893 |5893 | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |2. |"Комплексные меры |3110 |1713 |2835 |2414 |2600 |2560 | | |противодействия | | | | | | | | |злоупотреблению | | | | | | | | |наркотиками и их | | | | | | | | |незаконному обороту | | | | | | | | |в Республике Хакасия| | | | | | | | |на 2008 - 2010 | | | | | | | | |годы" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |3. |"Дети Хакасии" на |39900 |37832 |29034 |28976 |6447 |6356 | | |2008 - 2010 годы | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |3.1. |"Дети-сироты" |2000 |1378 |1450 |1437 |1747 |1737 | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |3.2. |"Профилактика |1000 |809 |934 |917 |1200 |1197 | | |безнадзорности и | | | | | | | | |правонарушений | | | | | | | | |несовершеннолетних" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |3.3. |"Дети-инвалиды" |33900 |32746 |23350 |23349 |3500 |3422 | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |3.4. |"Здоровый ребенок" |3000 |2899 |3300 |3273 | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |4. |"О перспективном |170013 |139990 |73947 |72583 |40300 |39541 | | |развитии | | | | | | | | |государственного | | | | | | | | |учреждения | | | | | | | | |здравоохранения | | | | | | | | |"Хакасская | | | | | | | | |республиканская | | | | | | | | |больница им. Г.Я. | | | | | | | | |Ремишевской" на 2008| | | | | | | | |- 2010 годы" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |5. |"Развитие мировой |11140 |10671 | | | | | | |юстиции в Республике| | | | | | | | |Хакасия на 2006 - | | | | | | | | |2008 годы" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |6. |"Меры по усилению |4378 |2146 |3677 |3676 | | | | |борьбы с | | | | | | | | |преступностью в | | | | | | | | |Республике Хакасия | | | | | | | | |на 2007 - 2009 годы"| | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |7. |"Профилактика |19775 |13947 |11368 |11336 |5915 |5813 | | |правонарушений на | | | | | | | | |территории | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | |на 2007 - 2010 годы"| | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |8. |"Развитие культуры и|42000 |22852 |26698 |25024 | | | | |сохранение | | | | | | | | |культурного наследия| | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | |на 2008 - 2010 годы"| | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |9. |"Развитие |23300 |17978 |28345 |20601 |35949 |34836 | | |образования в | | | | | | | | |Республике Хакасия | | | | | | | | |на 2008 - 2010 годы"| | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |10. |"О защите |3240 |2588 |3420 |2936 | | | | |сельскохозяйственно-| | | | | | | | |го производства от | | | | | | | | |чрезвычайных | | | | | | | | |ситуаций и стихийных| | | | | | | | |бедствий природного | | | | | | | | |характера в | | | | | | | | |Республике Хакасия, | | | | | | | | |с учетом вопросов | | | | | | | | |страхования, на | | | | | | | | |период 2005 - 2010 | | | | | | | | |годов" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |11. |"Повышение |3400 |1840 |3700 |3700 |1451 |1451 | | |безопасности | | | | | | | | |дорожного движения в| | | | | | | | |Республике Хакасия | | | | | | | | |на 2008 - 2010 годы"| | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |12. |"Развитие туризма в |4206 |1656 |1636 |1628 |23477 |20724 | | |Республике Хакасия | | | | | | | | |на 2006 - 2010 годы"| | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |13. |"Развитие субъектов |9900 |6535 | | | | | | |малого и среднего | | | | | | | | |предпринимательства | | | | | | | | |в Республике Хакасия| | | | | | | | |на 2008 год" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |14. |"Сохранение и |38394 |37008 |40400 |39916 | | | | |восстановление | | | | | | | | |плодородия почв | | | | | | | | |земель | | | | | | | | |сельскохозяйственно-| | | | | | | | |го назначения в | | | | | | | | |Республике Хакасия | | | | | | | | |на 2006 - 2010 годы"| | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |15. |"Создание системы |11900 |11680 |9027 |8156 |15000 |12652 | | |кадастра | | | | | | | | |недвижимости на | | | | | | | | |территории | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | |(2008 - 2011 годы)" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |16. |"Переселение жителей|6583 |4193 | | |28957 |7102 | | |Республики Хакасия | | | | | | | | |из аварийного и | | | | | | | | |непригодного для | | | | | | | | |проживания жилищного| | | | | | | | |фонда" на 2003 - | | | | | | | | |2010 годы | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |17. |"Социальное развитие|12900 |11078 |91814 |76710 | | | | |села до 2010 года" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |18. |"Жилище" на 2006 - |20328 |16434 |111916 |105853 |312904 |237515 | | |2010 годы | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |18.1. |"Обеспечение жильем |11910 |11907 |5535 |5373 |1560 |1505 | | |молодых семей" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |18.2. |"Обеспечение | | | | | | | | |земельных участков | | | | | | | | |коммунальной |8418 |4527 | | | | | | |инфраструктурой в | | |5298 |4998 | | | | |целях жилищного | | | | | | | | |строительства" (в | | | | | | | | |2009 году - | | | | | | | | |"Обеспечение | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | |образований | | | | | | | | |документами | | | | | | | | |территориального | | | | | | | | |планирования") | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |18.3. |"Модернизация | | |101083 |95482 |290520 |215722 | | |объектов | | | | | | | | |коммунальной | | | | | | | | |инфраструктуры" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |18.4. |"Обеспечение | | | | |20824 |20288 | | |муниципальных | | | | | | | | |образований | | | | | | | | |документами | | | | | | | | |территориального | | | | | | | | |планирования" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |19. |"Электронная Хакасия|19080 |9667 |24295 |23881 |38500 |38497 | | |(2004 - 2010 годы)" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |20. |"Школьная парта" на |15000 |9001 |12149 |12149 | | | | |2007 - 2009 годы | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |21. |"Поддержка и |15300 |14574 |11551 |11550 | | | | |развитие спортивных | | | | | | | | |команд по игровым | | | | | | | | |видам спорта в | | | | | | | | |Республике Хакасия" | | | | | | | | |на 2008 - 2010 годы | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |22. |"Развитие материаль-|35500 |27148 |53488 |40674 |26681 |25009 | | |но-технической | | | | | | | | |базы пожарных и | | | | | | | | |спасательных сил на | | | | | | | | |территории | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | |на 2008 - 2010 годы"| | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |23. |Республиканская |33403 |26693 | | | | | | |целевая программа | | | | | | | | |"Школьное молоко на | | | | | | | | |2008 год" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |24. |"Школьное питание в | | |51690 |47660 |28560 |27599 | | |Республике Хакасия | | | | | | | | |на 2009 - 2011 годы"| | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |25. |"Предоставление |800 |441 |680 |620 |999 |939 | | |грантов Республики | | | | | | | | |Хакасия | | | | | | | | |негосударственным | | | | | | | | |некоммерческим | | | | | | | | |организациям | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | |на 2008 - 2010 годы"| | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |26. |"Развитие субъектов | | |9200 |8414 |28800 |25608 | | |малого и среднего | | | | | | | | |предпринимательства | | | | | | | | |в Республике Хакасия| | | | | | | | |на 2009 - 2011 | | | | | | | | |годы" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |27. |"Развитие системы | | |250 |240 |6300 |6248 | | |непрерывной | | | | | | | | |подготовки кадров с | | | | | | | | |высшим медицинским | | | | | | | | |образованием в | | | | | | | | |Республике Хакасия | | | | | | | | |на 2009 - 2014 годы"| | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |28. |"Популяризация | | |2500 |1641 |8710 |8528 | | |культурного наследия| | | | | | | | |и развитие | | | | | | | | |культурного туризма | | | | | | | | |в Республике Хакасия| | | | | | | | |на 2009 - 2013 | | | | | | | | |годы" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |29. |"Совершенствование | | |420158 |406780 |560579 |560380 | | |автомобильных дорог | | | | | | | | |общего пользования | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | |на 2009 - 2011 годы"| | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |30. |"Развитие физической| | |37201 |36646 |71376 |66317 | | |культуры и спорта в | | | | | | | | |Республике Хакасия | | | | | | | | |на 2009 - 2015 годы"| | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |31. |"Развитие сельского | | |251821 |243969 | | | | |хозяйства и | | | | | | | | |регулирование рынков| | | | | | | | |сельскохозяйственно | | | | | | | | |й продукции, сырья и| | | | | | | | |продовольствия в | | | | | | | | |Республике Хакасия | | | | | | | | |на 2008 - 2012 годы"| | | | | | | | | | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |32. |"Модернизация | | |35563 |34485 | | | | |системы оказания | | | | | | | | |медицинской помощи в| | | | | | | | |Республике Хакасия | | | | | | | | |на 2009 - 2011 годы"| | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |33. |"Переселение жителей| | |15215 |10335 | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | |из аварийного | | | | | | | | |жилищного фонда с | | | | | | | | |учетом необходимости| | | | | | | | |стимулирования | | | | | | | | |развития рынка | | | | | | | | |жилья" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |34. |"Оснащение | | |8780 |2173 |24885 |24230 | | |многоквартирного | | | | | | | | |жилищного фонда | | | | | | | | |коллективными | | | | | | | | |приборами учета | | | | | | | | |потребления | | | | | | | | |коммунальных | | | | | | | | |ресурсов на | | | | | | | | |территории | | | | | | | | |Республики Хакасия в| | | | | | | | |2009 - 2011 годах" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |35. |"Пожарная | | |35015 |33152 |36022 |33156 | | |безопасность | | | | | | | | |учреждений с | | | | | | | | |круглосуточным | | | | | | | | |пребыванием людей | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | |на 2009 - 2011 годы"| | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |36. |"Культура Республики| | | | |19094 |18977 | | |Хакасия (2010 - | | | | | | | | |2012 годы)" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |36.1. |"Развитие культуры и| | | | |14650 |14571 | | |сохранение | | | | | | | | |культурного | | | | | | | | |наследия" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |36.2. |"Безопасность и | | | | |2450 |2438 | | |сохранность | | | | | | | | |музейных, | | | | | | | | |библиотечных и | | | | | | | | |архивных фондов" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |36.3. |"Сохранение и | | | | |1994 |1968 | | |развитие | | | | | | | | |художественного | | | | | | | | |образования в сфере | | | | | | | | |искусства и | | | | | | | | |культуры" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |37. |"Развитие | | | | |687296 |667434 | | |агропромышленного | | | | | | | | |комплекса Республики| | | | | | | | |Хакасия и | | | | | | | | |социальной сферы на | | | | | | | | |селе на 2010 - 2012 | | | | | | | | |годы" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |37.1. |"Развитие сельского | | | | |275254 |273944 | | |хозяйства и | | | | | | | | |регулирование рынков| | | | | | | | |сельскохозяйственной| | | | | | | | |продукции, сырья и | | | | | | | | |продовольствия в | | | | | | | | |Республике Хакасия" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |37.2. |"Развитие молочного | | | | |114257 |114257 | | |скотоводства в | | | | | | | | |Республике Хакасия" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |37.3. |"Развитие мясного | | | | |47555 |47496 | | |скотоводства в | | | | | | | | |Республике Хакасия" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |37.4. | "Сохранение и | | | | |74850 |74843 | | |восстановление | | | | | | | | |плодородия почв | | | | | | | | |земель | | | | | | | | |сельскохозяйственно-| | | | | | | | |го назначения в | | | | | | | | |Республике Хакасия" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |37.5. |"Социальное развитие| | | | |175380 |156894 | | |села" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |37.6. |"Развитие | | | | | | | | |садоводческих, | | | | | | | | |огороднических и | | | | | | | | |дачных | | | | | | | | |некоммерческих | | | | | | | | |объединений жителей | | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | | | |на 2010 - 2012 годы"| | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |38. |"Чистая вода" на | | | | |15669 |13808 | | |период до 2017 года | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |39. |"Столица Хакасии на | | | | |43000 |40041 | | |2010 - 2019 годы" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |40. |"Развитие | | | | |900 |- | | |технической базы | | | | | | | | |аэропорта Абакан в | | | | | | | | |2010 - 2012 годах" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |41. |"Развитие трудовых | | | | |1300 |1255 | | |ресурсов Республики | | | | | | | | |Хакасия на 2010 - | | | | | | | | |2012 годы" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |42. |"Повышение качества | | | | |51469 |50202 | | |услуг на базе | | | | | | | | |многофункциональных | | | | | | | | |центров | | | | | | | | |предоставления | | | | | | | | |государственных и | | | | | | | | |муниципальных услуг | | | | | | | | |в Республике Хакасия| | | | | | | | |на 2010 - 2012 | | | | | | | | |годы" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |43. |"Обеспечение | | | | |25500 |22765 | | |экологической | | | | | | | | |безопасности | | | | | | | | |окружающей среды и | | | | | | | | |населения при | | | | | | | | |обращении с отходами| | | | | | | | |производства и | | | | | | | | |потребления на 2010 | | | | | | | | |- 2012 годы" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |44. |"Меры по усилению | | | | |2000 |1997 | | |борьбы с | | | | | | | | |преступностью в | | | | | | | | |Республике Хакасия | | | | | | | | |на 2010 - 2012 годы"| | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |45. |"Молодежь Хакасии на| | | | |3885 |3810 | | |2010 - 2013 годы" | | | | | | | |-------|--------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
