|
Расширенный поиск
Закон Республики Хакасия от 29.12.2011 № 143-ЗРХ
Документ имеет не последнюю редакцию.
Перечень долгосрочных республиканских целевых программ, предусмотренных к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2011 год (тыс. рублей) |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |N п/п |Наименование программы |Реквизиты нормативного правового |Сумма | | |(подпрограммы) |акта | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |1 |2 |3 |4 | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| | |Региональные целевые программы - | |3862740 | | |всего | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |1. |"Развитие здравоохранения |Постановление Правительства |515145 | | |Республики Хакасия |Республики Хакасия от 23.11.2010 N | | | |(2011 - 2013 годы)" |603 "Об утверждении долгосрочной | | | | |республиканской целевой программы | | | | |"Развитие здравоохранения Республики| | | | |Хакасия (2011 - 2013 годы)" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |1.1. |"Модернизация системы | |254532 | | |здравоохранения" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |1.2. |"Развитие донорства крови и ее | |10000 | | |компонентов" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |1.3. |"Здоровое поколение" | |44848 | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |1.4. |"Развитие системы | |196200 | | |государственного лекарственного | | | | |обеспечения и социальной | | | | |поддержки хронических больных" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |1.5. |"Развитие кадровой политики и | |7000 | | |системы непрерывной подготовки | | | | |медицинских работников" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |1.6. |"Формирование здорового образа | |2565 | | |жизни населения республики, в том| | | | |числе мотивация отказа от | | | | |вредных привычек" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |2. |"Развитие образования в |Постановление Правительства |134466 | | |Республике Хакасия (2011 - 2015 |Республики Хакасия от 23.11.2010 N | | | |годы)" |596 "Об утверждении долгосрочной | | | | |республиканской целевой программы | | | | |"Развитие образования в Республике | | | | |Хакасия (2011 - 2015 годы)" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |2.1. |"Обеспечение доступности | |57583 | | |дошкольного образования в | | | | |Республике Хакасия (2011 - 2015 | | | | |годы)" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |2.2. |"Реализация национальной | |33247 | | |образовательной инициативы "Наша | | | | |новая школа" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |2.3. |"Школьное питание в Республике | |38636 | | |Хакасия на 2011 - 2015 годы" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |2.4. |"Развитие профессионального | |5000 | | |образования Республики Хакасия" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |3. |"Развитие инновационной, научной |Постановление Правительства |7311 | | |и научно-внедренческой |Республики Хакасия от 23.11.2010 N | | | |деятельности в Республике Хакасия|597 "Об утверждении долгосрочной | | | |(2011 - 2015 годы)" |республиканской целевой программы | | | | |"Развитие инновационной, научной и | | | | |научно-внедренческой деятельности в | | | | |Республике Хакасия (2011 - 2015 | | | | |годы)" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |4. |"Дети Хакасии (2011 - 2013 годы)"|Постановление Правительства |177074 | | | |Республики от 23.11.2010 N 605 "Об | | | | |утверждении долгосрочной | | | | |республиканской целевой программы | | | | |"Дети Хакасии (2011 - 2013 годы)" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |4.1. |"Организация отдыха и | |144454 | | |оздоровления детей в Республике | | | | |Хакасия" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |4.2. |"Профилактика семейного | |1200 | | |неблагополучия" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |4.3. |"Дети-инвалиды" | |30350 | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |4.4. |"Дети-сироты" | |1070 | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |5. |"Доступная среда для инвалидов в |Постановление Правительства |1716 | | |Республике Хакасия (2011 - 2013 |Республики от 09.11.2010 N 573 "Об | | | |годы)" |утверждении долгосрочной | | | | |республиканской целевой программы | | | | |"Доступная среда для инвалидов в | | | | |Республике Хакасия (2011 - 2013 | | | | |годы)" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |6. |"Развитие трудовых ресурсов |Постановление Правительства |1680 | | |Республики Хакасия (2011 - 2013 |Республики Хакасия от 26.10.2010 N | | | |годы)" |546 "Об утверждении долгосрочной | | | | |республиканской целевой программы | | | | |"Развитие трудовых ресурсов | | | | |Республики Хакасия (2011 - 2013 | | | | |годы)" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |7. |"Совершенствование и развитие |Постановление Правительства |860744 | | |автомобильных дорог Республики |Республики от 23.11.2010 N 606 "Об | | | |Хакасия (2011 - 2013 годы)" |утверждении долгосрочной | | | | |республиканской целевой программы | | | | |"Совершенствование и развитие | | | | |автомобильных дорог Республики | | | | |Хакасия (2011 - 2013 годы)" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |7.1. |"Автомобильные дороги общего | |819798 | | |пользования регионального и | | | | |межмуниципального значения | | | | |Республики Хакасия" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |7.2. |"Автомобильные дороги общего | |7946 | | |пользования местного значения | | | | |муниципальных районов Республики | | | | |Хакасия" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |7.3. |"Автомобильные дороги общего | |33000 | | |пользования местного значения | | | | |городских округов и поселений | | | | |Республики Хакасия" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |8. |"Повышение безопасности дорожного|Постановление Правительства |17420 | | |движения в Республике Хакасия в |Республики Хакасия от 09.11.2010 N | | | |2011 - 2013 годах" |574 "Об утверждении долгосрочной | | | | |республиканской целевой программы | | | | |"Повышение безопасности дорожного | | | | |движения в Республике Хакасия в 2011| | | | |- 2013 годах" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |9. |"Жилище (2011 - 2015 годы)" |Постановление Правительства |90900 | | | |Республики Хакасия от 23.11.2010 N | | | | |626 "Об утверждении долгосрочной | | | | |республиканской целевой программы | | | | |"Жилище (2011 - 2015 годы)" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |9.1. |"Обеспечение жильем молодых | |10000 | | |семей" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |9.2. |"Комплексное освоение и развитие | |16000 | | |территорий в целях жилищного | | | | |строительства" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |9.3. |"Свой дом" | |34900 | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |9.4. |"Переселение жителей Республики | |30000 | | |Хакасия из аварийного и | | | | |непригодного для проживания | | | | |жилищного фонда" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |10. |"Комплексная программа |Постановление Правительства |342840 | | |модернизации и реформирования |Республики Хакасия от 23.11.2010 N | | | |жилищно-коммунального хозяйства в|625 "Об утверждении долгосрочной | | | |Республике Хакасия (2011 - 2015 |республиканской целевой программы | | | |годы)" |"Комплексная программа модернизации | | | | |и реформирования | | | | |жилищно-коммунального хозяйства в | | | | |Республике Хакасия (2011 - 2015 | | | | |годы)" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |10.1. |"Модернизация объектов | |299090 | | |коммунальной инфраструктуры" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |10.2. |"Чистая вода" | |23750 | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |10.3. |"Оснащение многоквартирного | |20000 | | |жилищного фонда коллективными | | | | |приборами учета потребления | | | | |коммунальных ресурсов на | | | | |территории Республики Хакасия" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |11. |"Профилактика правонарушений, |Постановление Правительства |8746 | | |обеспечение безопасности и |Республики Хакасия от 23.11.2010 N | | | |общественного порядка в |610 "Об утверждении долгосрочной | | | |Республике Хакасия (2011 - 2013 |республиканской целевой программы | | | |годы)" |"Профилактика правонарушений, | | | | |обеспечение безопасности и | | | | |общественного порядка в Республике | | | | |Хакасия (2011 - 2013 годы)" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |12. |"Повышение роли негосударственных|Постановление Правительства |1240 | | |некоммерческих организаций |Республики Хакасия от 09.11.2010 N | | | |Республики Хакасия в становлении |570 "Об утверждении долгосрочной | | | |институтов гражданского общества,|республиканской целевой программы | | | |защите прав граждан, решении |"Повышение роли негосударственных | | | |социально-культурных и иных |некоммерческих организаций | | | |общественно значимых задач |Республики Хакасия в становлении | | | |развития Республики Хакасия (2011|институтов гражданского общества, | | | |- 2013 годы)" |защите прав граждан, решении | | | | |социально-культурных и иных | | | | |общественно значимых задач развития | | | | |Республики Хакасия (2011 - 2013 | | | | |годы)" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |13. |"О развитии языков народов |Постановление Правительства |3432 | | |Республики Хакасия в 2011 - 2013 |Республики Хакасия от 09.11.2010 N | | | |годах" |571 "Об утверждении долгосрочной | | | | |республиканской целевой программы "О| | | | |развитии языков народов Республики | | | | |Хакасия в 2011 - 2013 годах" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |14. |"Развитие информационного |Постановление Правительства |136000 | | |общества в Республике Хакасия |Республики от 09.11.2010 N 575 "Об | | | |(2011 - 2015 годы)" |утверждении долгосрочной | | | | |республиканской программы "Развитие | | | | |информационного общества в | | | | |Республике Хакасия (2011 - 2015 | | | | |годы)" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |14.1. |"Развитие электронного | |32660 | | |правительства и информационного | | | | |пространства Республики Хакасия" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |14.2. |"Развитие информатизации в | |17000 | | |системе здравоохранения | | | | |Республики Хакасия" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |14.3. |"Информатизация образования в | |19950 | | |Республике Хакасия" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |14.4. |"Информатизация отрасли | |16300 | | |"Культура" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |14.5. |"Использование | |43740 | | |информационно-коммуникационных | | | | |технологий для обеспечения | | | | |безопасности жизнедеятельности | | | | |населения" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |14.6. |"Развитие Единой системы | |6350 | | |агропромышленного комплекса | | | | |Республики Хакасия" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |15. |"Пожарная безопасность Республики|Постановление Правительства |59173 | | |Хакасия (2011 - 2014 годы)" |Республики Хакасия от 23.11.2010 N | | | | |609 "Об утверждении долгосрочной | | | | |республиканской целевой программы | | | | |"Пожарная безопасность Республики | | | | |Хакасия (2011 - 2014 годы)" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |15.1. |"Развитие материально-технической| |32276 | | |базы пожарных и спасательных сил | | | | |на территории Республики | | | | |Хакасия" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |15.2. |"Пожарная безопасность учреждений| |26897 | | |с круглосуточным пребыванием | | | | |людей Республики Хакасия" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |16. |"Развитие туризма в Республике |Постановление Правительства |18500 | | |Хакасия (2011 - 2016 годы)" |Республики Хакасия от 23.11.2010 N | | | | |629 "Об утверждении долгосрочной | | | | |республиканской целевой программы | | | | |"Развитие туризма в Республике | | | | |Хакасия (2011 - 2016 годы)" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |17. |"Экологическая безопасность |Постановление Правительства |64764 | | |Республики Хакасия (2011 - 2013 |Республики Хакасия от 23.11.2010 N | | | |годы)" |602 "Об утверждении долгосрочной | | | | |республиканской целевой программы | | | | |"Экологическая безопасность | | | | |Республики Хакасия (2011 - 2013 | | | | |годы)" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |17.1. |"Предотвращение негативного | |44764 | | |воздействия вод на территории | | | | |Республики Хакасия" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |17.2. |"Безопасность обращения с | |20000 | | |отходами Республики Хакасия" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |18. |"Охрана и воспроизводство |Постановление Правительства |13470 | | |объектов животного мира на |Республики Хакасия от 12.10.2010 N | | | |территории Республики Хакасия, за|518 "Об утверждении долгосрочной | | | |исключением объектов животного |республиканской целевой программы | | | |мира, находящихся на особо |"Охрана и воспроизводство объектов | | | |охраняемых природных территориях |животного мира на территории | | | |федерального значения (2011 - |Республики Хакасия, за исключением | | | |2015 годы)" |объектов животного мира, находящихся| | | | |на особо охраняемых природных | | | | |территориях федерального значения | | | | |(2011 - 2015 годы)" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |19. |"Комплексные меры по профилактике|Постановление Правительства |4957 | | |злоупотребления наркотиками и их |Республики Хакасия от 23.11.2010 N | | | |незаконного оборота в Республике |604 "Об утверждении долгосрочной | | | |Хакасия (2011 - 2013 годы)" |республиканской целевой программы | | | | |"Комплексные меры по профилактике | | | | |злоупотребления наркотиками и их | | | | |незаконного оборота в Республике | | | | |Хакасия (2011 - 2013 годы)" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |20. |"Культура Республики Хакасия |Постановление Правительства |110944 | | |(2010 - 2012 годы)" |Республики Хакасия от 24.11.2009 N | | | | |512 "Об утверждении долгосрочной | | | | |республиканской целевой программы | | | | |"Культура Республики Хакасия (2010 -| | | | |2012 годы)" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |20.1. |"Развитие культуры и искусства | |88628 | | |Республики Хакасия" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |20.2. |"Безопасность и сохранность | |2200 | | |фондов государственных музеев, | | | | |библиотек и архива Республики | | | | |Хакасия" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |20.3. |"Сохранение и развитие | |6000 | | |художественного образования в | | | | |сфере искусства и культуры в | | | | |Республике Хакасия" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |20.4. |"Поддержка народных | |100 | | |художественных, традиционных | | | | |промыслов в Республике Хакасия" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |20.5. |"Читающая Хакасия" | |1370 | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |20.6. |"Сохранение и популяризация | |12646 | | |историко-культурного наследия в | | | | |Республике Хакасия" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |21. |"Развитие агропромышленного |Постановление Правительства |923140 | | |комплекса Республики Хакасия и |Республики Хакасия от 24.11.2009 N | | | |социальной сферы на селе на 2010 |509 "Об утверждении долгосрочной | | | |- 2012 годы" |республиканской целевой программы | | | | |"Развитие агропромышленного | | | | |комплекса Республики Хакасия и | | | | |социальной сферы на селе на 2010 - | | | | |2012 годы" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |21.1. |"Развитие сельского хозяйства и | |331346 | | |регулирование рынков | | | | |сельскохозяйственной продукции, | | | | |сырья и продовольствия в | | | | |Республике Хакасия" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |21.2. |"Развитие молочного скотоводства | |100350 | | |в Республике Хакасия" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |21.3. |"Развитие мясного скотоводства в | |42920 | | |Республике Хакасия" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |21.4. |"Сохранение и восстановление | |102000 | | |плодородия почв земель | | | | |сельскохозяйственного назначения | | | | |в Республике Хакасия" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |21.5. |"Социальное развитие села" | |335524 | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |21.6. |"Развитие садоводческих, | |11000 | | |огороднических и дачных | | | | |некоммерческих объединений | | | | |жителей Республики Хакасия на | | | | |2010 - 2012 годы" | | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |22. |"Развитие субъектов малого и |Закон Республики Хакасия от |53000 | | |среднего предпринимательства в |03.12.2008 N 76-ЗРХ "О | | | |Республике Хакасия на 2009 - 2011|республиканской целевой программе | | | |годы" |"Развитие субъектов малого и | | | | |среднего предпринимательства в | | | | |Республике Хакасия на 2009 - 2011 | | | | |годы" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |23. |"Создание системы кадастра |Закон Республики Хакасия от |7917 | | |недвижимости на территории |27.09.2007 N 58-ЗРХ "Об утверждении | | | |Республики Хакасия (2008 - 2011 |республиканской целевой программы | | | |годы)" |"Создание системы кадастра | | | | |недвижимости на территории | | | | |Республики Хакасия (2008 - 2011 | | | | |годы)" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |24. |"Повышение качества |Постановление Правительства |54980 | | |государственных услуг на базе |Республики Хакасия от 25.11.2009 N | | | |многофункциональных центров |540 "Об утверждении долгосрочная | | | |предоставления государственных и |республиканская целевая программа | | | |муниципальных услуг в |"Повышение качества государственных | | | |РеспубликеХакасия на 2010 - 2012 |услуг на базе многофункциональных | | | |годы" |центров предоставления | | | | |государственных и муниципальных | | | | |услуг в Республике Хакасия на 2010 -| | | | |2012 годы" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |25. |"Столица Хакасии на 2010 - 2019 |Постановление Правительства |30000 | | |годы" |Республики Хакасия от 16.10.2009 N | | | | |461 "Об утверждении республиканской | | | | |целевой программы "Столица Хакасии | | | | |на 2010 - 2019 годы" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |26. |"Развитие физической культуры и |Постановление Правительства |177500 | | |спорта в Республике Хакасия на |Республики Хакасия от 16.10.2009 N | | | |2010 - 2015 годы" |459 "О долгосрочной республиканской | | | | |целевой программе "Развитие | | | | |физической культуры и спорта в | | | | |Республике Хакасия на 2010 - 2015 | | | | |годы" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |27. |"Молодежь Хакасии на 2010 - 2013 |Постановление Правительства |3900 | | |годы" |Республики Хакасия от 09.03.2010 N | | | | |95 "О долгосрочной республиканской | | | | |целевой программе "Молодежь Хакасии | | | | |на 2010 - 2013 годы" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |28. |"Обеспечение развития воздушного |Постановление Правительства |3900 | | |сообщения в Республике Хакасия в |Республики Хакасия от 25.11.2009 N | | | |2010 - 2012 годах" |538 "О долгосрочной республиканской | | | | |целевой программе "Обеспечение | | | | |развития воздушного сообщения в | | | | |Республике Хакасия в 2010 - 2012 | | | | |годах" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| |29. |"Старшее поколение на 2011 - 2013|Постановление Правительства |37781 | | |годы" |Республики Хакасия от 01.03.2011 | | | | |N104 "О долгосрочной республиканской| | | | |целевой программе "Старшее | | | | |поколение на 2011-2013 годы" | | |------|---------------------------------|------------------------------------|------------| 2. СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ДО 2017 ГОДА Основные направления Стратегии определяют систему целей и приоритетов социально-экономического развития республики, основанную на ресурсном потенциале региона и возможностях его использования в современных условиях. Цель и задачи Стратегии Главной целью Стратегии является определение основных направлений развития Республики Хакасия, обеспечивающих достойный уровень и качество жизни населения республики на основе динамично развивающейся экономики. Это должно выразиться: в финансовой сфере - обеспечение бездотационности республиканского бюджета Республики Хакасия к 2017 году; в экономике - вхождение Республики Хакасия в 30 регионов-лидеров с уровнем экономического развития выше среднего; в социальной сфере - достижение Республикой Хакасия среднероссийского значения индекса развития человеческого потенциала. Основные задачи Стратегии: 1) увеличение объема привлеченных инвестиций в экономику региона; 2) повышение объемов валового регионального продукта (ВРП) Республики Хакасия на основе роста производительности труда, интенсивного и сбалансированного использования всех видов ресурсов, технологического перевооружения отраслей, становления и развития новых производств; 3) реализация конкурентных преимуществ региона на основе усиления инвестиционной активности и развития приоритетных видов экономической деятельности в реальном секторе экономики и социальной сфере. Анализ рисков и ресурсных возможностей региона Для раскрытия и оценки рисков и ресурсных возможностей региона применяется традиционный SWOT-анализ для определения сильных и слабых сторон, возможности и угрозы в экономике и социальной сфере по приоритетным направлениям выбранного сценария. Движение от угрозы (T) к возможности (O) и нейтрализация ее через преодоление слабых сторон (W) позволит расширить сильные стороны (S) в указанных сферах и, соответственно, достичь стратегических целей. Итогом анализа будут аналитические выводы, раскрывающие возможные способы и меры достижения стратегических целей для органов государственной власти Республики Хакасия. Реализация Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия предполагает два варианта сценарных условий исходя из необходимости решения существующих проблем и имеющихся ресурсов. Развитые промышленный потенциал и социальная сфера, значительная природно-сырьевая база в сочетании с трудовыми ресурсами республики - те ресурсы, которые должны быть использованы для достижения поставленных целей и дальнейшего социально-экономического развития республики. Инерционный сценарий предполагает сохранение существующих тенденций развития отраслей экономики, социальной сферы и инфраструктуры. Развитие Республики Хакасия опирается на действующие организационно-экономические механизмы. Деятельность хозяйствующих субъектов региона нацелена преимущественно на экстенсивное развитие, ориентацию на стихийно складывающиеся закономерности в экономике Российской Федерации. Инерционный сценарий может обеспечить Республике Хакасия небольшой, но стабильный экономический рост (прирост ВРП 2 - 3% в год), прежде всего, в таких видах экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, обрабатывающие производства. Инвестиционный сценарий направлен на формирование и реализацию (с учетом имеющихся рисков) инвестиционно-инфраструктурных проектов, нацеленных на диверсификацию экономики республики, привлечение дополнительных финансовых ресурсов (в том числе населения). Инвестиционный сценарий социально-экономического развития принят в качестве оптимального до 2017 года. Задачей развития Республики Хакасия является создание конкурентоспособной экономики, обладающей потенциалом устойчивого развития и создающей предпосылки для перехода на инновационный путь развития, намеченный на долгосрочную перспективу. Комплексный анализ конкурентных позиций Республики Хакасия, его конкурентных преимуществ с точки зрения их реализации в долгосрочной перспективе позволяет выбрать стратегию развития региона, способную обеспечить устойчивый экономический рост территории, определить основные рекомендации по разработке мер государственного управления для решения задач по достижению стратегических целевых показателей. Основные проблемы социально-экономического развития Республики Хакасия: 1) низкий уровень ВРП на душу населения. В 2010 году ВРП на душу населения в республике составил 170,7 тыс. рублей, или 54% от среднероссийского показателя (316,6 тыс. рублей). Удельный вес республики в производстве валового внутреннего продукта Российской Федерации (далее - РФ) и Сибирского федерального округа (далее - СФО) составляет 0,26% и 2,5% соответственно; 2) низкий уровень инвестиций на душу населения - 51 место среди субъектов РФ. В 2010 году инвестиции на душу населения составили 37,6 тыс. рублей (РФ - 64,5 тыс. рублей, СФО - 45,5 тыс. рублей). Это позволяет сделать вывод о низкой инвестиционной активности субъектов экономики региона; 3) недостаточно высокий уровень среднедушевых денежных доходов населения. Среднедушевые денежные доходы населения в 2010 году составляли 13741,6 рубля (РФ - 18552,6 рубля, СФО - 14876,8 рубля). По этому показателю республика занимает 55 место в РФ и 9 место в СФО; 4) относительно высокий износ основных фондов в добыче полезных ископаемых (38,2%), обрабатывающих производствах (37,5%), сельском хозяйстве (49,1%), строительстве (47,9%), транспорте и связи (43,9%), образовании (56,4%), здравоохранении (41,8%). В Республике Хакасия моральный и физический износ основных фондов препятствует росту количества и качества производимой продукции, что требует коренной модернизации для преодоления технической и технологической отсталости для производства конкурентоспособной продукции; 5) низкий уровень инновационной активности. Удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров составляет 0,7%. Низкая инновационность в отраслях экономики отражается на обеспечении развития технологического прогресса, что характеризуется, соответственно, низким удельным весом видов экономической деятельности с высокой долей добавленной стоимости. Основной причиной является низкая доля затрат организаций, осуществляющих технологические инновации, в общей структуре затрат; 6) несбалансированность спроса и предложения на рынке труда. В структуре сведений о потребности в работниках преобладает спрос на рабочие профессии, который составляет 80% от общей потребности в работниках, в то время как ищут работу в основном люди с высшим образованием. В настоящее время часть занятых в экономике республики с более высоким уровнем образования фактически выполняют работу, требующую меньшей квалификации и сложности труда, а это означает недоиспользование трудового потенциала работников и, в известной мере, их деквалификацию;. 7) низкий уровень жизни населения республики (особенно в сельской местности). Несмотря на снижение в целом по республике уровня бедности до 16,7% в 2010 году, в сельской местности 42,8% домохозяйств имеют среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума; 8) неравномерное развитие муниципальных образований республики. Концентрация экономической активности в пределах городских округов при недостаточном развитии муниципальных (сельских) районов. В группировке муниципальных образований республики по нормированному интегральному показателю за 2010 год высокий уровень развития имели города Саяногорск и Абакан; 9) высокая зависимость экономики Республики Хакасия от нескольких видов экономической деятельности, преимущественно сконцентрированных в монопрофильных муниципальных образованиях, что влияет на устойчивость социально-экономического развития республики под воздействием негативных внешних и внутренних факторов. Доля отгруженных товаров собственного производства предприятий, расположенных на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия, по итогам 2010 года составила 80% от всего объема отгруженных товаров предприятиями республики. Численность экономически активного населения, проживающего на территории монопрофильных муниципальных образований, составляет 36%; 10) низкий уровень развития сельского хозяйства (5,7% в ВРП), слабая взаимосвязь между производителями продукции и пищевой промышленностью; 11) высокий уровень заболеваемости социально значимыми болезнями, по некоторым видам превышающий среднероссийские показатели. В 2010 году заболеваемость туберкулезом составила 98,3 случая на 100 тыс. человек населения (РФ - 76,9), сифилисом - 129,9 (44,6), психические расстройства и расстройства поведения - 91,5 (52,0); 12) миграционный отток трудоспособного населения в соседние регионы СФО. В 2010 году миграционная убыль в республике составила 504 человека. Более 89% выбывших из Республики Хакасия выбрали своим новым местом жительства регионы СФО; 13) недостаточная обеспеченность населения жильем. Обеспеченность жильем населения Республики Хакасия в среднем на одного человека в 2010 году составила 20,8 м2, что ниже чем в среднем по РФ (22,4 м2); 14) низкий уровень развития предпринимательства в республике (4% в ВРП). Стратегические ориентиры социально-экономического развития Республики Хакасия до 2017 года Целью социально-экономической политики Правительства Республики Хакасия является повышение уровня жизни на основе стабилизации и роста производства основных отраслей экономики, обеспечения нормального функционирования отраслей социальной сферы, максимально возможной занятости. Достижение этой цели будет способствовать укреплению позиций Республики Хакасия среди субъектов Российской Федерации. Основные задачи Стратегии будут решены на основе реализации конкурентных преимуществ региона. Развитие промышленного сектора экономики Цель - создание благоприятных условий, стимулирующих высокие темпы экономического роста за счет внедрения энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, технического перевооружения на действующих производствах и открытие новых производств. Развитие агропромышленного комплекса Цель - устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; осуществление комплексных, организационных, экономических, технологических мероприятий по стабилизации положения в агропромышленном производстве, формированию факторов его роста и дальнейшего развития, повышению конкурентоспособности продукции и экономической эффективности агропромышленного производства. Развитие транспорта и дорожного хозяйства Цель - создание условий для устойчивого развития экономики, способствующих росту товарооборота, изменению структуры экономики, устранению ограничений инфраструктурного и технологического характера. Инвестиционное развитие Цель - создание благоприятного климата, способствующего привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитии экономики и социальной среды региона. Развитие малого и среднего предпринимательства Цель - содействие развитию экономического потенциала Республики Хакасия через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Развитие строительного комплекса Основные цели развития строительного комплекса: обеспечение соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения и формирование комфортной городской среды и среды сельских поселений; создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан Российской Федерации в Республике Хакасия; обеспечение республики объектами социальной и инженерной инфраструктуры; создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностям различных групп населения. Развитие жилищно-коммунального хозяйства Цель - повышение качества услуг, предоставляемых населению республики, при снижении их стоимости за счет оптимизации затрат и применения новых технологий. Развитие потребительского рынка Цель - наиболее полное удовлетворение спроса жителей Республики Хакасия на потребительские товары, услуги общественного питания и прочие платные услуги населению в широком ассортименте, по доступным ценам при гарантированном качестве и безопасности. Государственные финансы Республики Хакасия Цель - обеспечение бездотационности республиканского бюджета Республики Хакасия, повышение его результативности и эффективности по исполнению действующих расходных обязательств. Эффективное управление государственной собственностью Цель - повышение эффективности управления республиканским имуществом, а также создание условий для эффективного функционирования рынка земли и недвижимости на территории республики. Развитие административной реформы Цель - повышение качества и доступности государственных услуг и повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия. Развитие информационного общества Цель - формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности информации и технологий для населения. Экологическая безопасность и рациональное природопользование Цель - предупреждение и ликвидация негативного воздействия природного и антропогенного характера. Развитие туризма Цель - формирование на территории республики современной туристской индустрии, позволяющей увеличивать вклад туризма в социально-экономическое развитие Республики Хакасия. Улучшение демографической ситуации Цель - создание благоприятных условий для улучшения демографической ситуации в республике. Развитие трудового потенциала Цель - снижение социальной напряженности на рынке труда республики и формирование кадрового потенциала, обеспечивающего устойчивое развитие экономики. Развитие межнациональных отношений Цель - сохранение в республике стабильных межнациональных отношений, гражданского мира, предупреждение экстремизма и этносепаратизма. Развитие системы образования и науки Цель - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Развитие системы здравоохранения Цель - повышение доступности и качества медицинской помощи на основе эффективного использования технологий и ресурсов здравоохранения, которые должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки. Социальная поддержка населения Цель - стабильное повышение качества жизни всех слоев населения и снижение социальной напряженности в обществе. Развитие культуры Цель - сохранение и преумножение накопленного культурного потенциала республики, поддержка и развитие культуры и искусства. Развитие физической культуры и спорта Цель - укрепление здоровья населения средствами физической культуры и спорта; привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом; дальнейшее развитие физического воспитания населения, материально-технической базы объектов физической культуры и спорта. Реализация молодежной политики Цель - создание условий для развития потенциала и самореализации молодежи в социальной, экономической, политической, культурной и других сферах жизни общества. Обеспечение безопасности жизнедеятельности Цель - укрепление безопасности и общественного порядка в республике, обеспечение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности республики. Развитие муниципальных образований Республики Хакасия Цель - повышение уровня и качества жизни населения, создание благоприятных условий для жизни, развития экономики и социальной сферы. Механизмы реализации Стратегии Реализация Стратегии предусматривает построение эффективной архитектуры взаимоотношений между всеми потенциальными участниками социально-экономических процессов, протекающих в Республике Хакасия, в направлении решения обозначенных проблем путем организации и применения современных механизмов развития региона. Для этого необходимо сформировать взаимосвязанный комплекс мер по ключевым направлениям социально-экономического развития региона для исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, бизнес-сообщества, общественных и иных организаций. Комплекс мер для достижения стратегических ориентиров, в том числе путем формирования институтов государственного управления и развития их организационных возможностей, должен обеспечить разработку соответствующих проектов и программ, расширение бюджетно-ресурсной базы, повышение эффективности использования бюджетных средств. В конечном итоге это позволит перейти к следующей практической части реализации Стратегии, включающей в себя разработку инструментов (механизмов) ее реализации, в виде конкретных проектов нормативных правовых актов и перечней необходимых мероприятий. Основные механизмы реализации Стратегии: программно-целевое планирование; создание зон территориального развития и "полюсов роста"; развитие институтов государственно-частного партнерства; поддержка малого и среднего предпринимательства; комплексное инвестиционное планирование; среднесрочное и текущее индикативное планирование; комплексное социально-экономическое планирование развития муниципальных образований; сбалансированная подготовка кадров для региона; формирование кластеров; мониторинг социально-экономического развития республики. Основным инструментом реализации Стратегии является Программа социально-экономического развития Республики Хакасия до 2017 года. 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система программных мероприятий выстраивается исходя из принципа их соответствия стратегическим приоритетам и включает в себя инвестиционные проекты и мероприятия республиканских целевых, ведомственных программ, выполнение которых обеспечит реализацию Программы в целом. При отборе мероприятий учитывались их значимость для развития республики, эффективность и сроки реализации. Приоритет "Достижение экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики за счет повышения производительности труда, развития ресурсных источников и государственно-частного партнерства с целью увеличения производства продукции, работ и услуг с высокой долей добавленной стоимости" охватывает семь направлений развития, предусматривающих реализацию 73 мероприятий, в том числе 35 инвестиционных проектов по развитию промышленного производства и агропромышленного комплекса. Мероприятия, направленные на реконструкцию и модернизацию производственных мощностей генерирующего филиала ОАО "РусГидро" - "Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего" и передающего филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Хакасэнерго" на основе внедрения инновационных решений и разработок, позволят в дальнейшем усилить интеграцию энергетических связей между регионами Сибирского федерального округа и России в целом за счет развития и реконструкции энергетической инфраструктуры. Наиболее важные инвестиционные проекты: проведение ремонтно-восстановительных работ ОАО "РусГидро" - "Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего" (замена гидросилового оборудования). Проектом предусматривается ремонт и замена оборудования, восстановление строительных конструкций ГЭС; реконструкция Абаканского рудника ОАО "Евразруда". Проектом предусматриваются проектные, монтажные и пуско-наладочные работы, что позволит увеличить объем добычи сырой руды до 3500 тыс. тонн в год; проекты ОАО "СУЭК": строительство второго корпуса обогатительной фабрики Черногорского филиала ОАО "СУЭК", техническое перевооружение разреза "Черногорский" ООО "СУЭК-Хакасия" и перевооружение Восточно-Бейского разреза; освоение ресурсов природного газа Новомихайловского лицензионного участка на территории Республики Хакасия. Бизнес-планом предусматривается газификация районов республики, в том числе сопредельных территорий, развитие нефтегазоперерабатывающих производств и малой энергетики. В рамках реализации Программы продолжится развитие территорий опережающего развития, в том числе направленного на снижение монопрофильности муниципальных образований за счет обеспечения устойчивого роста производственной деятельности предприятий, повышения благосостояния населения территорий, развития потребительского рынка и услуг, активного развития малого и среднего предпринимательства. Реализация мероприятий будет направлена на сохранение и постепенное наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве, а также в сфере переработки сельскохозяйственной продукции, в том числе на основе реализации республиканской долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия на 2010 - 2012 годы и социальной сферы на селе", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.11.2009 N 509. Проведение структурной политики в агропромышленном комплексе будет направлено на повышение конкурентоспособности местной продукции за счет увеличения инвестиций в ресурсосберегающие технологии и модернизацию производства. Наиболее важным инвестиционным проектом является проект "Строительство животноводческого комплекса ООО ЖК "МаВР" с мощностью более 14 тыс. тонн мяса свинины в год. Предусматривается корректировка действующих и разработка новых документов территориального планирования, что позволит увеличить объем ввода жилья за счет комплексного освоения территорий и развития застроенных территорий. Мероприятия будут направлены на создание благоприятных условий для развития рынка земли и иной недвижимости на территории Республики Хакасия, что будет способствовать росту доходов республиканского бюджета. Предусматривается реализация мероприятий, направленных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог в сельской местности, развитие транспортной и инженерной инфраструктуры столицы Хакасии. Продолжится строительство автомобильной дороги Абакан - Большой Ортон - Таштагол с подъездом к г. Междуреченску. Проектом предусматривается создание нового автодорожного маршрута, обеспечивающего прямой выход к территориям Западной Сибири и в обратном направлении до российско-монгольской границы. Автомобильная дорога в Республике Хакасия соединит между собой г. Абакан и 12 сельских населенных пунктов с общей численностью населения более 18,5 тыс. человек. Мероприятия, направленные на повышение эффективности принятия управленческих решений, а также улучшение взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления предусматривают развитие системы оказания государственных услуг в электронном виде и расширение информационного пространства для населения Республики Хакасия. Результатом реализации мероприятий, предусмотренных для создания условий эффективной занятости населения, должно стать сохранение и создание рабочих мест, а также подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан с гарантированным трудоустройством в организациях всех форм собственности. Приоритет "Развитие человеческого потенциала при достижении оптимального уровня обеспечения населения социальными услугами в процентном отношении от валового регионального продукта" включает в себя 113 мероприятий, направленных на доступность и комфортность жилья, снижение износа жилищного фонда; эффективность системы ЖКХ; эффективность системы образования и повышение общественной и бытовой культуры населения; эффективность системы здравоохранения путем повышения доступности и качества медицинской помощи на основе использования технологий и ресурсов здравоохранения, которые должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки; эффективность системы организации физкультуры и спорта, создание условий для здорового образа жизни. Результатом реализации мероприятий, направленных на доступность и комфортность жилья, снижение износа жилищного фонда, станет увеличение объемов жилищного строительства и обеспечение доступности жилья для молодых семей. Также планируется расселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2010 года аварийными и подлежащими сносу, в результате чего 2460 человек улучшат свои жилищные условия. В связи с тем, что территория республики относится к 6 - 8-балльной зоне сейсмической активности, планируются мероприятия, направленные на сейсмоусиление существующих жилых зданий и основных объектов и систем жизнеобеспечения, что позволит снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций. Эффективность системы ЖКХ будет достигаться за счет капитального ремонта, строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, что позволит снизить уровень износа коммунальной инфраструктуры до 48%. Для снабжения жителей республики качественной питьевой водой в соответствии с требованиями санитарных норм планируется развитие систем водоснабжения и водоотведения на территориях муниципальных образований. Это позволит увеличить удельный вес населения, обеспеченного услугами централизованного водоснабжения, на 30%. В целях создания условий для оплаты населением фактически потребленных коммунальных ресурсов в муниципальных образованиях, обеспечивших реформирование жилищно-коммунального хозяйства, и монопрофильных населенных пунктах будет проведено оснащение многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов. Результатом реализации мероприятий, направленных на эффективность системы образования и повышение общественной и бытовой культуры населения, должно стать улучшение материально-технической базы учреждений образования, культуры и правоохранительных органов, оказание поддержки национальному развитию этнических групп Республики Хакасия. Для повышения охвата детей всеми формами дошкольного образования планируется реконструкция и капитальный ремонт зданий, что позволит ввести дополнительные места для дошкольников и открыть семейные группы при муниципальных образовательных учреждениях. Будет продолжена работа по повышению охвата детей предшкольного возраста и обучающихся 1 - 4 классов питанием. В целях оказания поддержки национальному развитию этнических групп Республики Хакасия, сохранению национальных традиций, искторико-культурного наследия народов, проживающих в республике, планируется строительство (реконструкция) Дома дружбы в г. Абакане. Сформировавшаяся за последние годы тенденция увеличения потребности населения в услугах театрально-зрелищных предприятий, библиотек и других учреждений культуры будет способствовать дальнейшему расширению спектра услуг в сфере культуры. Планируется строительство и реконструкция следующих объектов: ГУК РХ "Национальная библиотека им. Н.Г. Доможакова" (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина, реконструкция Хакасского национального краеведческого музея им. Л.Р. Кызласова, строительство Государственного архива Республики Хакасия, пристройки зрительного зала для Хакасского национального драматического театра им. А.М. Топанова, сельских домов культуры по типовому проекту. Продолжится реконструкция РГУ "Центр культуры и народного творчества им. С.П. Кадышева" и здания Русского республиканского драматического театра им. М.Ю. Лермонтова в г. Абакане. Эффективность системы здравоохранения путем повышения доступности и качества медицинской помощи. Основным результатом реализации мероприятий данного направления станет улучшение доступности и качества оказания медицинской помощи. Планируется строительство 50 фельдшерско-акушерских пунктов и 10 врачебных амбулаторий. Продолжится реконструкция ГУЗ "Хакасская республиканская больница им. Г.Я. Ремишевской". В целях повышения качества и доступности предоставляемых гражданам государственных и муниципальных услуг продолжится модернизация медицинской помощи, оснащение современным медицинским оборудованием. Для совершенствования службы охраны здоровья матери и ребенка планируется приобретение дыхательного и реанимационного медицинского оборудования, в том числе для выхаживания глубоко недоношенных детей (500 г и более). На строительство республиканского перинатального центра на 2011 - 2015 годы предусмотрено выделение 2500 млн. рублей, где участие федерального бюджета составит 50%. Предусматривается развитие системы государственного лекарственного обеспечения хронических больных для улучшения качества их жизни. Для снижения численности больных социально значимыми заболеваниями и повышения качества медицинской помощи предусматривается оснащение специализированных учреждений здравоохранения медицинским оборудованием, проведение мониторингов для раннего выявления заболеваний. Эффективность системы организации физкультуры и спорта, создание условий для здорового образа жизни. В результате реализации мероприятий, реализуемых в данном направлении, планируется увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом, рост численности молодых людей, участвующих в молодежных объединениях. В целях создания условий для занятий физической культурой и спортом планируется строительство универсального спортивного зала "Колос" в с. Белый Яр. Программой предусмотрено строительство центра спортивной подготовки в п. Вершина Теи - "Тея". Природные и климатические условия в поселке идеальны для подготовки спортсменов высокого уровня и проведения соревнований по лыжным гонкам. Планируется создание условий для развития эффективных моделей трудовой активности учащейся и студенческой молодежи, в том числе через систему вторичной занятости и студенческих трудовых отрядов, развитие инновационного потенциала и предпринимательской активности молодого поколения Республики Хакасия. В рамках мероприятий, направленных на социальную защиту населения республики, предусмотрено строительство, реконструкция и капитальный ремонт социально значимых объектов, благодаря которым улучшится обслуживание социально незащищенных граждан республики и повысится качество предоставляемых им услуг. Приоритет "Организация туристских и рекреационных зон с целью эффективного использования природно-климатического и культурно-исторического потенциала республики" включает в себя мероприятия, направленные на развитие санаторно-курортного отдыха, активно-спортивных форм отдыха, культурно-познавательного и сельскохозяйственного туризма. В Республике Хакасия насчитывается около 300 озер, соленых и пресных, горных и степных. Озера большей частью расположены на северо-востоке и юге республики. Самые большие озера - Беле, Черное, Фыркал, Иткуль, Шира, Тус. Большинство из них - соленые. На дне некоторых озер наряду с солью имеется целебная грязь. Объектами культурно-познавательного туризма в Республике Хакасия являются древние города, музеи, памятники (созданные человеком и природные), достопримечательности, городские ландшафты, этнические и фольклорные памятники. Республика Хакасия в этом отношении является уникальным регионом. Степные просторы Хакасии, обладая благоприятными природно-климатическими условиями, являлись центром культурогенеза, где зарождались и развивались самобытные и разнообразные культуры древности и средневековья. Наиболее популярными объектами культурно-познавательного туризма являются "Древние курганы Салбыкской степи", Хакасский республиканский музей-заповедник "Казановка", Анхаковский музей под открытым небом "Улуг Хуртуях Тас". Для расширения количества и улучшения качества туристских услуг на территории республики планируется проведение маркетинговых исследований Ширинской туристско-рекреационной зоны. Активно-спортивный туризм - одна из распространенных форм отдыха, которая завоевывает все большую популярность среди туристов. Основными программными мероприятиями, направленными на развитие активно-спортивных форм отдыха, являются: развитие туристско-рекреационной зоны "Гладенькая". Реализация данного проекта позволит достичь пропускной способности до 430 тыс. человеко-дней отдыха в год, создаст условия для развития сопутствующего малого бизнеса; создание инфраструктуры приема и обслуживания туристов на территории туристско-рекреационной зоны "Ивановские озера". Проектом предусматривается строительство современного туристического горнолыжного комплекса. Основные объекты: гостиница на 20 номеров, гостевые домики, кафе, баня, контрольно-пропускной пункт, административное здание, канатно-буксировочная дорога, бугельный подъемник. Строительство линий электропередачи, подстанции, очистных сооружений, реконструкция автодороги. В рамках развития культурно-познавательного туризма планируется создание и развитие туристской зоны "Золотое кольцо". Сельскохозяйственный туризм соединяет широкий спектр различных видов туризма, основанных на использовании природных, исторических и других особенностей ресурсов сельской местности, и развивается быстрыми темпами. Для развития сельскохозяйственного туризма в республике планируется создание в Таштыпском районе центра этнического и сельскохозяйственного туризма, что позволит увеличить количество объектов туристской сферы и налоговые поступления в бюджет. Перечень и описание проектов и мероприятий Программы, объемы и источники финансирования приведены в приложениях 2 и 3 к настоящей Программе. 4. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Основным принципом, определяющим построение механизма реализации Программы, является принцип "баланса интересов", подразумевающий соблюдение интересов всех групп, участвующих в ее разработке и реализации. Программа социально-экономического развития на 2011 - 2016 годы является инструментом реализации Стратегических приоритетов социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года. 4.1. Механизм управления реализацией Программы Механизм управления реализацией Программы предусматривает использование средств и методов государственного воздействия на социально-экономическое развитие республики: нормативного правового регулирования; административных мер; методов бюджетной поддержки; механизмов организационной, правовой и информационной поддержки и другие. Механизм реализации Программы включают следующие элементы: стратегическое планирование; финансовый механизм реализации Программы; организационный механизм управления Программой. Стратегическое планирование При разработке Стратегических приоритетов социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года был проведен стратегический анализ социально-экономического развития республики, в соответствии с которым были определены стратегические приоритеты и цели социально-экономического развития Республики Хакасия на долгосрочную перспективу. В Программе конкретизируются задачи исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия на среднесрочный период, обеспечивается распределение ограниченных ресурсов по объемам и срокам. Прогнозирование учитывает изменение макроэкономических показателей и их влияние на процесс реализации программных мероприятий. Процесс прогнозирования и программирования обеспечивает увязку достижения стратегических целей с бюджетным процессом, что, в свою очередь, позволяет повысить эффективность использования бюджетных средств. Финансовый механизм реализации Программы Реализация Программы предусматривает использование целевого финансирования конкретных мероприятий и проектов в рамках закупок и поставки продукции для государственных нужд и государственной поддержки, направленной на стимулирование инвестиционной и предпринимательской деятельности. Государственная поддержка эффективных проектов осуществляется в соответствии с действующим законодательством и включает следующие формы: предоставление в пределах компетенции органов государственной власти Республики Хакасия дополнительных льгот по налогам и изменение сроков уплаты налогов в части, зачисляемой в республиканский бюджет; предоставление государственных гарантий в качестве обеспечения исполнения обязательств субъекта инвестиционной деятельности, возникающих в процессе реализации инвестиционных проектов; предоставление субсидий и субвенций для финансирования реализации инвестиционных проектов; предоставление бюджетных инвестиций; предоставление иных нефинансовых форм поддержки, в том числе оказание информационной и консультационной помощи инвесторам. Для успешной реализации Программы необходимо развивать все существующие механизмы привлечения внебюджетных средств: привлечение инвестиций в уставный капитал, акционирование и создание совместных предприятий, кредитование, лизинг, организация публичных займов, использование залоговых инструментов и другие. Особое внимание заслуживает целевое привлечение средств инвесторов и поиск стратегических инвесторов, заинтересованных в долгосрочном сотрудничестве. Получит развитие государственно-частное партнерство. Государственно-частное партнерство - это привлечение на контрактной основе органами власти представителей частного сектора для более эффективного и качественного исполнения задач, относящихся к публичной сфере, на условиях компенсации затрат, разделения рисков, обязательств и компетенций. За последние годы государством создан ряд предпосылок развития государственно-частного партнерства в экономике. Начиная с 2004 года в Российской Федерации происходило поступательное развитие государственно-частного партнерства. Ключевым событием последних лет является принятие нормативных актов, регулирующих правоотношения в этой сфере: федеральные законы: от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 17.05.2007 N 82-ФЗ "О банке развития", от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", от 21.07.2005 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2008 N 134 "Об утверждении правил формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Российской Федерации". В настоящее время инструменты и институты государственно-частного партнерства страны включают в себя Инвестиционный фонд Российской Федерации, особые экономические зоны, концессии, Российскую венчурную компанию, федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу, региональные фонды развития, государственные корпорации (Внешэкономбанк, Роснано и т.д.), государственно-частные предприятия. Каждый из этих инструментов и институтов предоставляет бизнесу определенные возможности для укрупнения, а экономике - возможности для развития приоритетных отраслей. Прежде всего, представленные инструменты государственно-частного партнерства и деятельность институтов развития направлены на привлечение инвестиций в экономику страны, региона, муниципального образования. На основе применения федеральной и региональной практики реализации проектов государственно-частного партнерства выделен ряд сфер применения инструментов государственно-частного партнерства и привлечения средств институтов развития экономики: - энергоэффективность (системы уличного освещения, системы коммунального теплоснабжения); - экология (очистные сооружения, водоснабжение и водоотведение); - комплексная подготовка территорий (обеспечение транспортной, инженерной, социальной инфраструктурой площадки для комплексной застройки доступным жильем и создания технопарков); - региональные и муниципальные системы транзита (дороги, мосты, тоннели, развязки, аэропорты); - социальное развитие (объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта и туризма); - информатизация и повышение качества государственного и муниципального управления (многофункциональные центры, инфраструктура электронного правительства, инфраструктура широкополосного доступа в Интернет). В Республике Хакасия нашли свое применение такие инструменты государственно-частного партнерства, как федеральные целевые программы, федеральная адресная инвестиционная программа, реализация Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями). Также одной из форм развития государственно-частного партнерства являются государственно-частные предприятия, акции или часть акций которых находится в государственной собственности, в том числе такие государственно-частные предприятия, как ОАО "Хлеб", ОАО "Гладенькая", ОАО "Курорт "Озеро Шира", ОАО "Хакасгаз", ОАО "Дворец спорта", ОАО "Хакасский рыбокомбинат". Основными причинами, сдерживающими развитие государственно-частного партнерства как в Российской Федерации, так и в Республике Хакасия, являются: - отсутствие опыта в осуществлении эффективного взаимодействия между государством и бизнесом; - отсутствие стратегии действий поэтапного введения и использования моделей государственно-частного партнерства; - ограниченность бюджетного финансирования крупных инфраструктурных проектов, связанных с большими сроками окупаемости проектов и особенностями бюджетного планирования; - неразвитость фондового рынка и рынка земли; - несовершенство законодательной базы, в том числе: а) недостаточное регулирование в отраслевых законах партнерских отношений органов публичной власти и бизнес-структур, за исключением соглашений о социальном партнерстве, что не позволяет четко определять содержание и сферы их применения. Это затрудняет разграничение отдельных видов соглашений как между собой (что не позволяет осуществлять их эффективное правовое регулирование), так и с соглашениями, запрещенными антимонопольным законодательством; б) договоры и соглашения о партнерстве органов публичной власти с бизнес-структурами в публично-правовой сфере (о сотрудничестве в сфере строительства и др., о передаче отдельных государственных (муниципальных) полномочий и т.д.) законодательством не предусмотрены; в) отсутствие на законодательном уровне четких ориентиров отраслей и сфер, в которых допустимо заключение между органами публичной власти и бизнес-структурами договоров и соглашений публично-правового характера, не позволяет устанавливать взаимоотношения долгосрочного характера; г) отсутствие в статусных правовых актах положений о полномочиях органов исполнительной власти не позволяет устанавливать с бизнес-структурами партнерские взаимоотношения, определять последовательность совершения административных действий при организации и осуществлении государственно-частных партнерств. Кроме того, федеральные и региональные целевые программы как инструмент бюджетного инвестирования крупных проектов до 2016 года могут претерпеть существенные изменения в связи с обоснованной возможностью сокращения финансирования. Поэтому развитие инструментов государственно-частного партнерства с использованием только инструмента целевых программ представляется недостаточным, по крайней мере, в краткосрочной перспективе, а привлечение частных инвестиций становится осознанной необходимостью. Цель государственной политики по развитию государственно-частного партнерства заключается в реализации взаимодействия органов власти и бизнеса путем выстраивания системы взаимоотношений для создания благоприятных условий ведения бизнеса, разделения рисков в реализации инвестиционных проектов в приоритетных сферах деятельности, в том числе социальной, обеспечивая налоговую отдачу организаций и привлечение капитала в республику. Внедрение механизмов государственно-частного партнерства предусматривается Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Сибири на период до 2020 года, Стратегическими приоритетами социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, а также другими федеральными и региональными нормативными правовыми актами. Для достижения цели в среднесрочной перспективе предполагается решение следующих задач: 1. Создание условий по комплексному развитию территории Республики Хакасия: формирование региональной нормативной базы в области государственно-частного партнерства, регламентирующей применение механизмов государственно-частного партнерства в сфере полномочий субъекта Российской Федерации и муниципалитетов; обеспечение взаимодействия с институтами развития - Инвестиционным фондом Российской Федерации, государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", государственной корпорацией "Российская корпорация нанотехнологий", Фондом содействия реформированию ЖКХ; реализация имиджевых мероприятий, позволяющих республике конкурировать на рынке инвестиций. 2. Развитие социального партнерства: привлечение предприятий к участию в социальных программах республики, разделение затрат в реализации программ и проектов; обеспечение реализации обязательств в рамках Соглашения между Правительством Республики Хакасия, Федерацией профсоюзов Республики Хакасия и республиканскими объединениями работодателей о регулировании социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений. Решение поставленных задач в области развития государственно-частного партнерства позволит: - улучшить инвестиционный климат в регионе; - сформировать республиканскую нормативную правовую базу, обеспечивающую эффективное применение инструментов государственно-частного партнерства в реализации проектов, связанных с развитием инженерной инфраструктуры, транспортной и социальной инфраструктуры; - повысить эффективность бюджетных расходов; - создать предпосылки по диверсификации монопрофильных населенных пунктов путем обеспечения условий по размещению новых производств; - создать устойчивые предпосылки для перевода экономики на инновационный путь развития; - создать условия для развития человеческого капитала в республике; - улучшить качество среды обитания в регионе, обеспечив привлечение частных инвестиций в сферу образования, здравоохранения, культуры, туризма и спорта. Организационный механизм управления Программой Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Республики Хакасия. Мониторинг и контроль за ходом реализации Программы поручаются Министерству экономики Республики Хакасия, за которым закреплены следующие функции: организация текущего управления реализацией Программы; разработка в пределах своих полномочий нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы; организация мониторинга и контроля за ходом выполнения Программы; координирование деятельности исполнительных органов государственной власти республики по реализации мероприятий Программы; координирование выполнения плана мероприятий Программы, соблюдение сроков, качества и эффективности реализации мероприятий; координирование подготовки проектов республиканских целевых программ в рамках Программы; формирование предложений по корректировке целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по ходу реализации Программы. 4.2. Нормативная правовая основа Программы Программа реализуется в рамках действующего законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия. Основным правовым механизмом реализации Программы является разработка и применение нормативных правовых актов, регулирующих процессы социально-экономического развития республики. В состав Программы включены мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы республики, необходимые для ее реализации. Нормативная правовая база призвана обеспечить рост деловой и инвестиционной активности в республике, а также регулировать отношения федеральных, республиканских и муниципальных органов власти, хозяйствующих субъектов, заказчиков и исполнителей мероприятий Программы. План подготовки нормативных правовых актов ежегодно уточняется, корректируется и утверждается Правительством Республики Хакасия. 4.3. Мониторинг Программы Министерство экономики Республики Хакасия в качестве представителя заказчика Программы - Правительства Республики Хакасия - осуществляет следующие функции: текущий мониторинг и контроль за ходом выполнения мероприятий Программы; анализ и оценка эффективности использования ресурсов Программы, которые включают средства федерального бюджета, консолидированного бюджета Республики Хакасия, внебюджетных источников и бизнеса; ежегодное представление отчета Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия о ходе реализации Программы; формирование предложений по корректировке целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы. Таким образом, в механизм реализации Программы закладывается определенная динамика системы программных мероприятий, параметры которых определяются по результатам мониторинга. Это позволит адаптировать Программу к изменениям внутренней и внешней среды, влияющей на развитие экономики и социальной сферы Республики Хакасия. 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, в условиях 2011 года определен в размере 98594,326 млн. рублей. Основными источниками должны стать средства федерального и республиканского бюджетов, местных бюджетов, собственные средства предприятий, кредиты коммерческих банков, а также другие источники финансирования. Доля финансирования из федерального бюджета составит 6,9% (6850,57 млн. рублей), доля республиканского бюджета - 17,9% (17589,88 млн. рублей). На местные бюджеты муниципальных образований придется 0,3% (258,656 млн. рублей). Собственные средства предприятий, кредиты коммерческих банков, а также другие источники финансирования составят 74,9% от общего объема финансовых ресурсов. Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении 3 к настоящей Программе. Конкретные объемы финансирования в 2011 ( 2016 годах подлежат корректировке в соответствии с инвестиционными возможностями федерального бюджета и бюджета Республики Хакасия. Объемы финансирования Программы по стратегическим направлениям (млн. рублей) |--------------------------------------|------------|------------| | |2011 - 2016 |В процентах | | |годы |к итогу | |--------------------------------------|------------|------------| |Всего |98594,326 |100 | |--------------------------------------|------------|------------| |Достижение экономического роста и |77892,85 |79,0 | |конкурентоспособности в реальном | | | |секторе экономики за счет повышения | | | |производительности труда, развития | | | |ресурсных источников и | | | |государственно-частного партнерства с | | | |целью увеличения производства | | | |продукции, работ и услуг с высокой | | | |долей добавленной стоимости | | | |--------------------------------------|------------|------------| |Развитие человеческого потенциала при |20508,756 |20,8 | |достижении оптимального уровня | | | |обеспечения населения социальными | | | |услугами в процентном отношении от | | | |валового регионального продукта | | | |--------------------------------------|------------|------------| |Организация туристских и рекреационных|192,72 |0,2 | |зон с целью эффективного | | | |использования природно-климатического | | | |и культурно-исторического потенциала | | | |республики | | | |--------------------------------------|------------|------------| Важнейшим элементом Программы является реализация инвестиционных проектов. Основным источником средств для осуществления этих проектов служат собственные и заемные средства предприятий. 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Оценка результатов реализации Программы для республики в целом опирается на основные показатели социально-экономического развития за 2006 - 2010 годы и прогноз социально-экономического развития Республики Хакасия на 2012 год и период до 2014 года. Экономический рост во всех секторах экономики республики благоприятно отразится на динамике ВРП. В целом за период реализации Программы прирост ВРП составит 59% в сопоставимых ценах. В структуре ВРП в 2016 году наибольший удельный вес будут занимать виды деятельности промышленного производства, на них будет приходиться более 35%. Планируется ввести (дополнительно) в эксплуатацию 687,1 тыс. м2 индивидуального жилья, переселить 2460 граждан из аварийного жилищного фонда. Рост экономики будет происходить на фоне благоприятной демографической ситуации: - увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 71 года; - снижение младенческой смертности до 7,8‰; - рост численности населения республики до 544,2 тыс. человек. Увеличение денежных доходов населения республики - заработной платы, минимальной оплаты труда, среднего размера пенсий позволят сократить долю населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума до 13,7% от общей численности населения республики. Будет решен комплекс задач в сферах образования, здравоохранения, культуры, безопасности жизнедеятельности, межнациональных отношений, молодежной политики, физической культуры и спорта, социальной защиты и занятости населения, жилищно-коммунального хозяйства, направленных на достижение оптимального уровня обеспеченности населения социальными услугами. Уровень аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры снизится к уровню 2010 года на 30%. Муниципальные образования республики будут на 100% обеспечены документами территориального планирования и правилами землеустройства. Реализация активной политики занятости в соответствии с поставленными задачами Программы благоприятно отразится на снижении безработицы, росте эффективности систем здравоохранения, образования и повышении общественной и бытовой культуры населения. Организация туристских и рекреационных зон в период реализации Программы позволит увеличить количество туристов, посетивших республику, с 278‰ в 2010 году до 600‰ к 2016 году. Реализация программных мероприятий не повлечет негативных экологических последствий. Основные показатели (индикаторы) уровня достижения цели социально-экономического развития Республики Хакасия на 2011 - 2016 годы |--------------------------|------------|-----------|------------| | |Единица |2010 год |2011 - 2016 | | |измерения | |годы | |--------------------------|------------|-----------|------------| |1. Достижение экономического роста и конкурентоспособности в | |реальном секторе экономики за счет повышения производительности| |труда, развития ресурсных источников и государственно-частного | |партнерства с целью увеличения производства продукции, | |работ и услуг с высокой долей добавленной стоимости | |--------------------------|------------|-----------|------------| |Валовой региональный |в % к |103,0 |105,0 - | |продукт |предыдущему | |108,0 | |(в среднем за период, в |году | | | |сопоставимых ценах) | | | | |--------------------------|------------|-----------|------------| |Индекс промышленного |в % к |105,1 |105,5 - | |производства | предыдущему| |109,0 | |(в среднем за период, в |году | | | |сопоставимых ценах) | | | | |--------------------------|------------|-----------|------------| |Добыча полезных ископаемых|в % к |116,0 |103,0 | |(в среднем за период, в |предыдущему | | | |сопоставимых ценах) |году | | | |--------------------------|------------|-----------|------------| |Обрабатывающие |в % к |113,4 |105,6 | |производства (в среднем |предыдущему | | | |за период, в сопоставимых |году | | | |ценах) | | | | |--------------------------|------------|-----------|------------| |Производство, |в % к |79,2 |108,0 | |распределение |предыдущему | | | |электроэнергии, газа и |году | | | |воды (в среднем за период,| | | | |в сопоставимых ценах) | | | | |--------------------------|------------|-----------|------------| |Индекс производства |в % к |102,8 |104,0 | |продукции сельского |предыдущему | | | |хозяйства в хозяйствах |году | | | |всех категорий (в среднем | | | | |за период, в сопоставимых | | | | |ценах) | | | | |--------------------------|------------|-----------|------------| |Инвестиции в основной |в % к |133,5 |110,0 - | |капитал (в среднем за |предыдущему | |112,0 | |период, в сопоставимых |году | | | |ценах) | | | | |--------------------------|------------|-----------|------------| |Розничный товарооборот (в |в % к |94,1 |106,0 | |среднем за период в |предыдущему | | | |сопоставимых ценах) |году | | | |--------------------------|------------|-----------|------------| |Отношение экспорта к |раз |3,2 |3,5 - 4,0 | |импорту | | | | |--------------------------|------------|-----------|------------| |Доля автомобильных дорог |в % от дорог|62,0 |70,0 | |общего пользования, |общего | | | |соответствующих |пользования | | | |нормативным требованиям к | | | | |транспортно-эксплуатацион-| | | | |ным показателям | | | | |--------------------------|------------|-----------|------------| |2. Развитие человеческого потенциала при достижении оптимального| |уровня обеспеченности населения социальными услугами | |в процентном отношении от валового регионального продукта | |--------------------------|------------|-----------|------------| |Реальные располагаемые |в % к |110,9 |106,0 | |денежные |предыдущему | | | |доходы населения (в |году | | | |среднем за период) | | | | |--------------------------|------------|-----------|------------| |Уровень бедности |в % от всего|16,7 |14,0 - 13,7 | |(численность населения с | | | | |денежными доходами ниже |населения | | | |величины прожиточного | | | | |минимума) | | | | |--------------------------|------------|-----------|------------| |Ожидаемая |лет |67,6 |70,0 - 71,0 | |продолжительность жизни | | | | |при рождении (на конец | | | | |периода) | | | | |--------------------------|------------|-----------|------------| |Младенческая смертность |‰ |8,5 |7,8 | |--------------------------|------------|-----------|------------| |Численность населения |тыс. человек|539,2 |544,2 | |(среднегодовая) | | | | |--------------------------|------------|-----------|------------| |Обеспеченность врачами (на|человек |38 |40 | |конец периода) |на 10 тыс. | | | | |населения | | | |--------------------------|------------|-----------|------------| |Обеспеченность больничными|коек на 10 |90,1 |91 | |койками (на конец |тыс. | | | |периода) |населения | | | |--------------------------|------------|-----------|------------| |Ввод в эксплуатацию жилых |в % к |75,7 |110 | |домов за счет всех |предыдущему | | | |источников финансирования |году | | | |(в среднем за период) | | | | |--------------------------|------------|-----------|------------| |Средняя обеспеченность |м2 на |20,8 |22,1 | |населения площадью жилых |человека | | | |квартир (на конец периода)| | | | |--------------------------|------------|-----------|------------| |Удельный вес ветхого и |в % от общей|4,6 |3,0 | |аварийного жилья (на конец|площади | | | |периода) |жилого фонда| | | |--------------------------|------------|-----------|------------| |Уровень зарегистрированной|в % |2,0 |2,0 | |безработицы (на конец | | | | |периода) | | | | |--------------------------|------------|-----------|------------| |Число зарегистрированных |единиц на |2177 |2000 | |преступлений (на конец |100 тыс. | | | |периода) |населения | | | |--------------------------|------------|-----------|------------| |3. Организация туристских и рекреационных зон с целью | |эффективного использования природно-климатического и | |культурно-исторического потенциала республики | |--------------------------|------------|-----------|------------| |Численность туристов, |в % к |157,0 |115,0 | |посетивших Республику |предыдущему | | | |Хакасия (в среднем за |году | | | |период) | | | | |--------------------------|------------|-----------|------------| |Количество туристов, |на 1000 |278 |600 | |посетивших Республику |населения | | | |Хакасия (на конец периода)| | | | |--------------------------|------------|-----------|------------| 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Комплексное управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет государственный заказчик - Правительство Республики Хакасия. Правительство Республики Хакасия: - определяет наиболее эффективные формы и процедуры организации работ по реализации Программы; - координирует работу исполнителей программных мероприятий; - проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы; - утверждает распределение средств федерального и республиканского бюджетов, выделяемых на безвозвратной основе, по соответствующим программным проектам и мероприятиям и расходным статьям (капитальные вложения, прочие расходы). При сокращении объемов выделяемых средств корректирует перечень мероприятий и вводимых объектов на очередной год, определяет приоритеты, принимает меры по привлечению внебюджетных источников для финансирования Программы; - обеспечивает контроль за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств (в том числе аудит), контроль за качеством проводимых мероприятий путем экспертных оценок, контроль за выполнением сроков реализации мероприятий, исполнением договоров и контрактов; - осуществляет сбор периодической отчетности о ходе выполнения программных мероприятий; - готовит: проекты ведомственных нормативных актов по соответствующим проблемам; проекты решений органов законодательной и исполнительной власти Республики Хакасия по проблемам осуществления Программы; решения по отбору проектов и мероприятий для реализации в рамках Программы; предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов финансирования Программы. Заказчик Программы по данным систематического контроля и с учетом выделенных на реализацию Программы финансовых средств имеет право ежегодно уточнять целевые показатели, состав исполнителей и затраты по программным мероприятиям. Поскольку недофинансирование и несвоевременное ресурсное обеспечение мероприятий Программы может привести к общей задержке достижения целей и этапов решения основных программных задач, Заказчик, основываясь на данных контроля, может принять решение о продлении срока действия Программы в целом. Приложение 1 к программе "Социально- экономическое развитие Республики Хакасия на 2011 - 2016 годы" Анализ социально-экономического положения Республики Хакасия Объем валового регионального продукта |------------------|--------|--------|--------|---------|---------| | |2006 год|2007 год|2008 год|2009 год |2010 год | |------------------|--------|--------|--------|---------|---------| |Валовой | 53689,3|63722,0 | 72308,8| 83839,0 |98998 | |региональный | | | | | | |продукт, млн. | | | | | | |рублей | | | | | | |------------------|--------|--------|--------|---------|---------| |Валовой |99902,9 |118680,7|134492,5|155660,1 |186051,5 | |региональный | | | | | | |продукт на душу | | | | | | |населения, рублей | | | | | | |------------------|--------|--------|--------|---------|---------| Структура валового регионального продукта, процент к общему объему ВРП |----------------------|--------|-------|-------|-------|-------| | |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 | | |год |год |год |год |год | |----------------------|--------|-------|-------|-------|-------| |Валовой региональный |100,0 |100,0 |100,0 |100,0 |100,0 | |продукт - всего | | | | | | |----------------------|--------|-------|-------|-------|-------| |в том числе по видам | | | | | | |экономической | | | | | | |деятельности: | | | | | | |----------------------|--------|-------|-------|-------|-------| |Сельское хозяйство, |6,3 |6,3 |6,1 |5,1 |5,7 | |охота и лесное | | | | | | |хозяйство | | | | | | |----------------------|--------|-------|-------|-------|-------| |Рыболовство, |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,0 | |рыбоводство | | | | | | |----------------------|--------|-------|-------|-------|-------| |Добыча полезных |7,1 |5,3 |6,8 |9,9 |12,5 | |ископаемых | | | | | | |----------------------|--------|-------|-------|-------|-------| |Обрабатывающие |19,6 |20,7 |17,3 |12,5 |13,2 | |производства | | | | | | |----------------------|--------|-------|-------|-------|-------| |Производство и |10,1 |11,7 |14,5 |16,3 |14,7 | |распределение | | | | | | |электроэнергии, газа и| | | | | | |воды | | | | | | |----------------------|--------|-------|-------|-------|-------| |Строительство |7,6 |7,8 |4,8 |4,8 |5,7 | |----------------------|--------|-------|-------|-------|-------| |Оптовая и розничная |12,5 |10,1 |9,6 |8,6 |7,2 | |торговля; ремонт | | | | | | |автотранспортных | | | | | | |средств, мотоциклов, | | | | | | |бытовых изделий и | | | | | | |предметов личного | | | | | | |пользования | | | | | | |----------------------|--------|-------|-------|-------|-------| |Гостиницы и рестораны |0,4 |0,8 |1,2 |1,0 |0,9 | |----------------------|--------|-------|-------|-------|-------| |Транспорт и связь |11,8 |10,8 |10,1 |11,1 |10,7 | |----------------------|--------|-------|-------|-------|-------| |Операции с недвижимым |3,2 |8,4 |9,4 |10,4 |10,1 | |имуществом, аренда и | | | | | | |предоставление услуг | | | | | | |----------------------|--------|-------|-------|-------|-------| |Государственное |8,1 |8,1 |9,3 |9,6 |9,7 | |управление и | | | | | | |обеспечение военной | | | | | | |безопасности; | | | | | | |социальное страхование| | | | | | |----------------------|--------|-------|-------|-------|-------| |Образование |5,7 |4,2 |4,4 |4,3 |3,8 | |----------------------|--------|-------|-------|-------|-------| |Здравоохранение и |6,4 |4,6 |5,3 |5,1 |4,9 | |предоставление | | | | | | |социальных услуг | | | | | | |----------------------|--------|-------|-------|-------|-------| |Предоставление прочих |1,1 |1,1 |1,1 |1,2 |0,9 | |коммунальных, | | | | | | |социальных и | | | | | | |персональных услуг | | | | | | |----------------------|--------|-------|-------|-------|-------| Структура промышленного производства Республики Хакасия (процент к общему объему производства) |-------------------|--------|--------|--------|--------|--------| | |2006 год|2007 год|2008 год|2009 год|2010 год| |-------------------|--------|--------|--------|--------|--------| |Продукция |100,0 |100,0 |100,0 |100,0 |100,0 | |промышленности - | | | | | | |всего | | | | | | |-------------------|--------|--------|--------|--------|--------| |в том числе: | | | | | | |-------------------|--------|--------|--------|--------|--------| |Добыча полезных |17,0 |14,8 |16,1 |19,7 |24,0 | |ископаемых | | | | | | |-------------------|--------|--------|--------|--------|--------| |Обрабатывающее |61,0 |69,7 |64,1 |57,0 |54,7 | |производство | | | | | | |-------------------|--------|--------|--------|--------|--------| |Производство и |22,0 |15,5 |19,8 |23,3 |21,3 | |распределение | | | | | | |электроэнергии, | | | | | | |газа и воды | | | | | | |-------------------|--------|--------|--------|--------|--------| Производство важнейших видов продукции промышленности, в натуральном выражении |----------------|-----------|-------|-------|------|------|------| |Вид продукции |Единица |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 | | |измерения |год |год |год |год |год | |----------------|-----------|-------|-------|------|------|------| |Электроэнергия |млн. кВт. ч|27842 |21884 |21608 |18985 |13636 | | | | | | | | | |----------------|-----------|-------|-------|------|------|------| |Уголь |тыс. тонн |10522 |10608 |11127 |10414 |12269 | |----------------|-----------|-------|-------|------|------|------| |Руда железная |тыс. тонн |2274 |2573 |2492 |2748 |2317 | |----------------|-----------|-------|-------|------|------|------| |Пиломатериалы |тыс. м3 |57,8 |92,7 |69,7 |66,3 |118,3 | |----------------|-----------|-------|-------|------|------|------| |Кирпич |млн. штук |23,2 |23,2 |23,4 |20,8 |20,3 | |----------------|-----------|-------|-------|------|------|------| |Конструкции и |тыс. м3 |50,4 |51,9 |64,9 |53,6 |100,7 | |изделия сборные | | | | | | | |железобетонные | | | | | | | |----------------|-----------|-------|-------|------|------|------| |Изделия |тыс. м2 |71,7 |48,6 |49,9 |40,2 |4,1 | |облицовочные из | | | | | | | |природного камня| | | | | | | |----------------|-----------|-------|-------|------|------|------| |Натуральная |тыс. тонн |1,5 |2,1 |1,6 |1,4 |0,8 | |шерсть | | | | | | | |----------------|-----------|-------|-------|------|------|------| |Мука |тыс. тонн |28,4 |20,3 |23,4 |22,1 |16,7 | |----------------|-----------|-------|-------|------|------|------| |Колбасные |тыс. тонн |10,7 |14,1 |16,9 |13,1 |14,4 | |изделия | | | | | | | |----------------|-----------|-------|-------|------|------|------| |Мясо и |тыс. тонн |14,4 |14,4 |13,3 |12,6 |15,6 | |субпродукты | | | | | | | |1 категории | | | | | | | |----------------|-----------|-------|-------|------|------|------| |Цельномолочная |тыс. тонн |19,5 |16,9 |19,8 |23,8 |33,0 | |продукция в | | | | | | | |пересчете на | | | | | | | |молоко | | | | | | | |----------------|-----------|-------|-------|------|------|------| |Сыры |тонн |5054 |3643 |2364 |2163 |2774 | |----------------|-----------|-------|-------|------|------|------| |Масло животное |тонн |1516 |1111 |756 |515 |597 | |----------------|-----------|-------|-------|------|------|------| |Хлеб и |тыс. тонн |20,5 |19,0 |25,2 |20,7 |18,3 | |хлебобулочные | | | | | | | |изделия | | | | | | | |----------------|-----------|-------|-------|------|------|------| |Кондитерские |тыс. тонн |26,5 |26,1 |26,7 |20,3 |23,7 | |изделия | | | | | | | |----------------|-----------|-------|-------|------|------|------| |Безалкогольные |тыс. дкл |1807 |2277 |2497 |2675 |2967 | |напитки | | | | | | | |----------------|-----------|-------|-------|------|------|------| Рейтинг субъектов Сибирского федерального округа в Российской Федерации - * |---------------|----------------|----------------|------------------|----------------|----------------|----------------|----------------|----------------|----------------|----------------| | |ВРП на 1 занято |ВРП / ОФ, руб./ |Платежи в бюджет |Платежи в |Платежи в бюд- |Объем инвести- |Инвестиции / |Инвестиции / |Объем иннова- |Объем иннова- | | |го в экономике, |руб. |на 1 занятого |бюджет / ОФ, |жет / ВРП, |ций в основной |ОФ, % |ВРП, % |ционной продук- |ционной продук- | | |тыс.руб. | |в экономике, |коп./руб. |коп./руб. |капитал на 1 | | |ции на 1 |ции / ВРП, % | | | | |тыс. руб. | | |занятого в | | |занятого в | | | | | | | | |экономике, тыс. | | |экономике, тыс. | | | | | | | | |руб. | | |руб. | | | |--------|-------|--------|-------|----------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------| | |значение|место в|значение|место в|значение |место в|значение|место в|значение|место в|значение|место в|значение|место в|значение|место в|значение|место в|значение|место в| | | |РФ | |РФ | |РФ | |РФ | |РФ | |РФ | |РФ | |РФ | |РФ | |РФ | |---------------|--------|-------|--------|-------|----------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------| | Регионы Сибирского федерального округа | |---------------|--------|-------|--------|-------|----------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------| |Республика |344,03 |34 |0,37 |40 |49,48 |27 |5,29 |28 |14,38 |19 |71,48 |40 |5,74 |76 |15,6 |77 |0,05 |75 |0,01 |75 | |Хакасия | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------|--------|-------|--------|-------|----------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------| |Республика |209,26 |79 |0,45 |18 |29,62 |68 |6,3 |11 |14,15 |20 |62,88 |51 |15,59 |11 |35,01 |18 |- |78 |- |78 | |Алтай | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------|--------|-------|--------|-------|----------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------| |Республика |313,49 |42 |0,33 |54 |40,37 |40 |4,28 |56 |12,88 |48 |48,95 |69 |6,46 |72 |19,44 |66 |2,45 |57 |0,78 |52 | |Бурятия | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------|--------|-------|--------|-------|----------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------| |Республика Тыва|253,24 |62 |0,74 |1 |27,12 |75 |7,98 |3 |10,71 |71 |22,54 |81 |11,1 |31 |14,91 |78 |0,24 |73 |0,09 |72 | |---------------|--------|-------|--------|-------|----------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------| |Алтайский край |251,35 |63 |0,4 |32 |27,55 |72 |4,38 |50 |10,96 |69 |40,06 |78 |6,52 |71 |16,31 |76 |5,15 |46 |2,05 |38 | |---------------|--------|-------|--------|-------|----------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------| |Забайкальский |302,26 |45 |0,27 |76 |42,25 |39 |3,7 |67 |13,98 |24 |65,3 |49 |7,11 |65 |26,82 |41 |1,01 |65 |0,33 |62 | |край | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------|--------|-------|--------|-------|----------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------| |Красноярский |522,01 |12 |0,51 |8 |72,9 |12 |7,1 |6 |13,96 |25 |84,27 |32 |16,74 |9 |32,91 |21 |2,72 |54 |0,52 |58 | |край | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------|--------|-------|--------|-------|----------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------| |Иркутская |398,57 |21 |0,31 |58 |56,33 |16 |4,37 |51 |14,13 |22 |106,64 |22 |7,16 |64 |23,14 |54 |1,12 |63 |0,28 |65 | |область | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------|--------|-------|--------|-------|----------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------| |Кемеровская |400,3 |20 |0,44 |19 |54,97 |17 |6,1 |17 |13,73 |30 |90,37 |28 |9,49 |44 |21,36 |62 |0,89 |67 |0,22 |66 | |область | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------|--------|-------|--------|-------|----------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------| |Новосибирская |337,56 |36 |0,4 |31 |54,75 |18 |6,52 |9 |16,22 |8 |71,24 |41 |9,61 |42 |23,92 |53 |7,49 |33 |2,22 |37 | |область | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------|--------|-------|--------|-------|----------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------| |Омская область |356,59 |32 |0,56 |4 |39,3 |43 |6,18 |14 |11,02 |68 |73,72 |37 |10,02 |36 |17,86 |73 |6,27 |40 |1,76 |42 | |---------------|--------|-------|--------|-------|----------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------| |Томская область|489,86 |15 |0,39 |35 |54,56 |20 |4,36 |52 |11,14 |66 |144,73 |9 |12,45 |24 |31,81 |25 |9,43 |26 |1,93 |40 | |---------------|--------|-------|--------|-------|----------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------| |Российская |476,25 | |0,39 | |63,97 | |5,22 | |13,43 | |99,73 | |9,61 | |24,73 | |13,88 | |2,91 | | |Федерация | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------|--------|-------|--------|-------|----------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|