Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 559

На регистрируемом рынке труда отмечается несоответствие профессионально–квалификационной структуры вакансий, заявленных в органы службы занятости, структуре граждан, ищущих работу.

По некоторым профессиям (специальностям) количество вакансий в несколько раз превышало количество граждан, ищущих работу через органы службы занятости. Например, врач – в 240 раз, каменщик – в 196 раз, агент страховой – в 65 раз, штукатур – в 28 раз, асфальтобетонщик – в 20 раз, электромонтажник – в 15 раз.

Дисбаланс спроса и предложения рабочей силы представлен следующим образом. Спрос, или максимальное количество вакансий, заявленных работодателями в центры занятости, по отраслям от общего количества вакансий: строительство – 34%; здравоохранение – 14%; добыча полезных ископаемых – 9%.

Предложение выражено в максимальном количестве безработных граждан, уволенных из отраслей, от общего количества безработных граждан: торговля – 12%; транспорт и связь – 9%; сельское хозяйство – 8%.

В целях снижения несоответствия спроса и предложения на рынке труда в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.07.2012 № 484 «Об утверждении Положения о разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Хакасия и формировании потребности экономики Республики Хакасия в подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования Республики Хакасия» (с последующими изменениями) Государственным комитетом по занятости населения Республики Хакасия (далее – Госкомитет) ежегодно разрабатывается прогноз баланса трудовых ресурсов Республики Хакасия на среднесрочную перспективу и формируются предложения по потребности экономики Республики Хакасия в подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в Республике Хакасия и направляет их в Министерство образования и науки Республики Хакасия для использования при формировании контрольных цифр приема обучающихся (студентов) в учреждения профессионального образования.

Анализ списочного состава организаций, включенных в перечень для опроса в целях формирования потребности экономики Республики Хакасия в подготовке кадров, выявил, что соотношение молодых специалистов и работающих пенсионеров в зависимости от вида экономической деятельности варьируется. Более 20% работающих пенсионеров от общего числа работающих наблюдается в следующих отраслях: образование, здравоохранение, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг. Более 12% работающих пенсионеров от общего числа работающих наблюдается в следующих отраслях: строительство, производство и распределение электроэнергии, газа, воды и государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение.

По данным мониторинга текущая и перспективная потребности в кадрах работодателей на среднесрочный период 2015–2017 годов составляет 8116 человек, в том числе служащих – 4095 человек, рабочих – 4021 человек. Наибольшую потребность в указанный период будут испытывать работодатели, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, – 1583 человека, образования – 1423 человека, обрабатывающих производств – 1110 человек, добычи полезных ископаемых – 1032 человека, строительства – 801 человек.

Средняя продолжительность периода безработицы в 2014 году составила 4,9 месяца, что соответствует показателю 2013 года. Наименьший период продолжительности безработицы у молодежи – 3,9 месяца, наибольший у инвалидов – 6 месяцев.

В целях сокращения продолжительности периода безработицы необходимо повысить уровень информированности граждан о рынке труда, в том числе о потребности в рабочей силе, временных и общественных работах, самозанятости, переезде в другую местность для временного трудоустройства, социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержке, а также о возможности получения востребованной на рынке труда профессии.

Наиболее высокий уровень регистрируемой безработицы складывается на сельском рынке труда. На 01 января 2015 года в шести муниципальных районах Республики Хакасия уровень регистрируемой безработицы был выше среднереспубликанского значения (1,6%), например, в Орджоникидзевском районе – 3,3%, Боградском районе – 2,5%, Ширинском районе – 1,9%, Таштыпском районе – 1,8%, в Алтайском и Усть–Абаканском районах – 1,7%. В сложившихся экономических условиях сельскохозяйственные предприятия имеют незначительное количество работников, кроме того, на данных предприятиях не создаются новые рабочие места.

В соответствии с государственной программой Республики Хакасия «Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2013–2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 550, проведен мониторинг рынка труда 81 малого сельского населенного пункта с численностью постоянно проживающего населения до 100 человек и 23 отдаленных сельских населенных пунктов с численностью постоянно проживающего населения от 101 до 200 человек, расположенных на расстоянии более 150 км от г. Абакана (далее – мониторинг). Результаты мониторинга следующие: общая численность населения, проживающего в малых и отдаленных селах, составляет 7385 человек, из них население в трудоспособном возрасте – 3857 человек, или 52%; заняты в экономике 2763 человека, или 72% от населения в трудоспособном возрасте, из них заняты в личном подворном хозяйстве – 1418 человек, или 51%.

Семейно-трудовые хозяйства играют значительную роль в производстве сельскохозяйственной продукции, продовольственном обеспечении сельских семей, формировании предложения на региональных и локальных сельскохозяйственных продовольственных рынках. В целях сохранения численности семейно–трудовых хозяйств в сельской местности, повышения мотивации граждан к труду, привлечения их к трудовой деятельности, приносящей доход, необходима государственная поддержка в виде частичной денежной компенсации материального оснащения (содержания, приобретения и заготовки кормов) личного подворного животноводства.

Структура безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости: граждане, не имеющие профессионального образования, – 40%; граждане, проживающие в сельской местности, – 39%; граждане, состоящие на учете в качестве безработных свыше пяти месяцев, – 38%; родители, имеющие несовершеннолетних детей, – 32%; граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, – 15%; граждане предпенсионного возраста – 10%; инвалиды – 8%.

Структура безработных граждан, состоящих на учете органах службы занятости в качестве безработных, свидетельствует о том, что для изменения ситуации на рынке труда необходимо:

граждан, не имеющих профессионального образования, профессионально сориентировать и направить на профессиональное обучение с целью получения профессии;

гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, оказать адресную поддержку при содействии в трудоустройстве с предоставлением комплекса государственных услуг по: социальной адаптации на рынке труда, психологической поддержке, временному трудоустройству, самозанятости;

гражданам, состоящим на учете в качестве ищущих работу и безработных, повышать уровень информированности о положении на рынке труда, в том числе о республиканских вакансиях, и вакансиях в общероссийском банке.

В соответствии со статьей 7.1 Закона о занятости населения осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, является полномочием Российской Федерации, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, осуществляется за счет средств субвенций, предоставляемых республиканскому бюджету Республики Хакасия из федерального бюджета.

Приоритетными группами населения, на которые распространяется действие государственной программы, являются безработные граждане и граждане, ищущие работу, а также граждане, испытывающие трудности в поиске работы: выпускники профессиональных образовательных организаций, ищущие работу впервые; инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; дети–сироты; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую страховую пенсию по старости), предусмотренную Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей–инвалидов; жители малых и отдаленных сел.

В среднесрочной перспективе ситуация на рынке труда будет развиваться под влиянием ряда негативных факторов:

дефицит рабочих мест, особенно в сельской местности;

несоответствие профессионально–квалификационного уровня значительной части безработных и ищущих работу граждан потребностям рынка труда при сохранении тенденции к старению кадрового состава квалифицированных рабочих;

сохраняющаяся низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва, других).

Эти факторы во многом определяют сохранение аналогичного структурного характера регистрируемой безработицы в среднесрочной перспективе.

Ожидается, что в 2016–2018 годах ежегодно получателями государственных услуг в области содействия занятости населения будут более 200,0 тыс. человек, а численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (с учетом граждан, зарегистрированных в качестве безработных на начало года), составит более 17 тыс. человек.

В целях сохранения рабочих мест для работников организаций находящихся под риском увольнения, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» планируется обеспечение временной занятости 125 работников предприятий Сорского производственного комплекса, для которых с 1 мая введен режим неполной занятости в связи со снижением объемов производства.

Предприятия холдинга «Союзметаллоресурс» ООО «Сорский горно–обогатительный комбинат» и ООО «Сорский ферромолибденовый завод» являются градообразующими для монопрофильного муниципального образования города Сорска. Вид экономической деятельности – производство, добыча и обогащение вольфрам молибденовой руды.  

ООО «Сорский горно-обогатительный комбинат» и ООО «Сорский ферромолибденовый завод» реализуют программы по повышению производительности труда, антикризисный план по снижению неэффективных затрат и концентрации ресурсов, что позволит в перспективе снять режим неполной занятости и сохранить квалифицированные кадры. Предприятия имеют полный производственно–технологический цикл от добычи до производства ферросплавов.

Запасы Сорского месторождения составляют около 58 млн тонн разведанных запасов молибденовой руды, прогнозные запасы – 140,3 млн тонн. Согласно техническому отчету за 2015 год при объеме переработки в 10 млн тонн в год расчетный срок эксплуатации составляет 20 лет.

В начале 2016 года цена на закупку ферромолибдена снижена до 13–14 долларов США за килограмм или на 46% против цены на начало 2015 года (28 долларов США за килограмм), в связи с этим снижены объемы производства. Под угрозой увольнения находится 120 работников ООО «Сорский горно-обогатительный комбинат» (среднесписочная численность 1127 человек) и 5 работников ООО «Сорский ферромолибденовый завод» (среднесписочная численность 776 человек), в том числе 47 родителей, воспитывающих 93 несовершеннолетних ребенка.

Работники организаций, находящихся под риском увольнения, будут выполнять вспомогательные работы по очистке конвейерных трактов после восстановительного ремонта без остановки магистральных конвейеров.

В случае увольнения работников, находящихся под угрозой увольнения, уровень регистрируемой безработицы в городе Сорске составит 3,8% и увеличится на 2,3 пп по сравнению с 01.03.2016.

Расчет объема средств на основное направление реализации «Обеспечение временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения» произведен по формуле: S = Nриск х Сзприск х Рриск, где Nриск – прогнозируемая численность трудоустроенных на временную работу работников организаций, находящихся под риском увольнения – 125 человек; Сзприск – размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда на конец 2015 года (5965 рублей), увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (38,7%) и районный коэффициент (30%), что составит 10755 рублей в месяц, так как на предприятиях будет введена  четырехдневная рабочая неделя, возмещение затрат будет осуществляться за один день недели. Размер возмещения затрат за месяц рассчитывается как 10,755/21,5 х 4,17, где:  21,5 – среднее число рабочих дней в месяце; 4,17 – среднее число дней участия во временных работах за месяц; Рриск – период занятости на временных работах, равный 5,5 месяца. S = 125 х (10,755/21,5 х 4,17) х 5,5 = 1434 тыс. рублей.

Важная роль в повышении уровня жизни населения, привлекательности рабочих мест для молодых специалистов и квалифицированных работников отводится улучшению условий и обеспечению безопасности труда на рабочих местах.

Для экономики Республики Хакасия характерен высокий удельный вес добывающих видов экономической деятельности и первичной переработки природных ресурсов. Данные виды экономической деятельности относятся к категории наиболее травмоопасных и вредных производств. Поэтому проблема формирования и развития действенных механизмов социальной защиты работников и охраны труда от сложных сочетаний профессиональных и экологических рисков становится все более актуальной.

В результате принимаемых мер в Республике Хакасия за 10 лет удалось достичь трехкратного снижения уровня травматизма на производстве, обеспечить системный подход к решению вопросов охраны труда.

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Республике Хакасия имеют преимущественно положительную динамику (таблицы 4–7).

Таблица 4

Численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2010–2014 годах (по данным

Государственной инспекции труда в Республике Хакасия)

человек

Территория	Год
	2010	2011	2012	2013	2014
Республика Хакасия	8	12	7	8	6

Таблица 5

Численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2010–2014 годах (по данным Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия)

человек

Территория	Год
	2010	2011	2012	2013	2014
Республика Хакасия	363	329	264	227	182

Таблица 6

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего в 2010–2014 годах (по данным Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия)

дней

Территория	Год
	2010	2011	2012	2013	2014
Республика Хакасия	61,9	60,7	55,0	61,3	77,2

Таблица 7

Сведения о численности работников с установленным предварительным

диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2010–2014 годах

(по данным Министерства здравоохранения Республики Хакасия)

человек

Территория	Год
	2010	2011	2012	2013	2014
Республика Хакасия	112	138	145	101	104

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Республике Хакасия показывает, что основной причиной их возникновения является неудовлетворительная организация производства работ.

К другим причинам относятся нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда, нарушение технологического процесса, нарушение безопасности при эксплуатации транспортных средств, нанесение телесных повреждений и прочие причины.

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах.

Анализ проведения специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) в 2010–2014 годах (таблицы 8–9) позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на законодательное требование о проведении специальной оценки условий труда, эта процедура работодателями проводится недостаточно активно.

Таблица 8

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда) (по данным Государственной

инспекции труда в Республике Хакасия)

тыс. единиц

Территория	Год
	2010	2011	2012	2013	2014
Республика Хакасия	5,6	8,5	12,9	12,8	5,4

Таблица 9

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка

условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда)

(по данным Государственной инспекции труда в Республике Хакасия)

процентов

Территория	Год
	2010	2011	2012	2013	2014
Республика Хакасия	4,3	4,4	7,1	7,3	3,2

Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблицы 10–12), позволяет сделать вывод о продолжающемся росте численности работников, занятых во вредных и опасных условиях труда. Основными причинами, по которым показатели занятости работников во вредных условиях труда по Республике Хакасия выглядят несколько хуже аналогичных показателей по Российской Федерации и Сибирскому федеральному округу, являются следующие:

в Республике Хакасия удельный вес работников, занятых в добывающих отраслях и металлургии, значительно выше, чем в Российской Федерации и Сибирском федеральном округе;

добывающие отрасли представлены в Хакасии преимущественно добычей угля, железной руды, молибдена, золота, причем значительная часть этих полезных ископаемых добывается шахтным способом, что обусловливает высокую занятость работников во вредных условиях труда;

расширение масштабов проведения специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) приводит к выявлению вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах;

работы по модернизации оборудования, систем и технологических процессов на рабочих местах с целью улучшения условий труда проводятся на предприятиях в недостаточном объеме из-за низкой рентабельности большинства производств и неустойчивого спроса на выпускаемую продукцию и оказываемые услуги.

Таблица 10

Общая численность работников (по данным Государственного учреждения –

регионального отделения Фонда социального страхования

Российской Федерации по Республике Хакасия)

человек

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013	2014
Республика Хакасия	131398	194340	181459	176001	166728

Таблица 11

Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (по данным Территориального органа Федеральной службы

государственной статистики по Республике Хакасия)

человек

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013	2014
Республика Хакасия
Списочная численность работников по организациям, охваченным статистическим наблюдением	43331	42337	47528	43013	41301
Из них занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда	17350	20222	23394	19974	22760

Таблица 12

Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или)

опасными условиями труда, в общей численности работников

(по данным Территориального органа Федеральной службы

государственной статистики по Республике Хакасия)

процентов

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013	2014
Республика Хакасия	40,0	47,8	49,2	46,4	55,1

Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2014 году составили:

фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в организациях, охваченных статистическим наблюдением, – 784,9 млн рублей;

экономические издержки вследствие потерь рабочего времени – 420,0 млн рублей (экспертная оценка).

В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количество составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда. Также часто выявляются нарушения по вопросам обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, проведения медицинских осмотров работников, проведения специальной оценки условий труда, предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, расследования несчастных случаев на производстве.

В Хакасии в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. В Республике Хакасия приняты:

Закон Республики Хакасия от 21.02.2006 № 1-ЗРХ «Об охране труда в Республике Хакасия» (с последующими изменениями);

Закон Республики Хакасия от 27.09.2007 № 60-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области охраны труда» (с последующими изменениями);

Закон Республики Хакасия от 11.05.2010 № 44-ЗРХ «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» (с последующими изменениями);

постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2005 № 438 «Об образовании Республиканского координационного совета по охране труда» (с последующими изменениями);

приказ Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 22.07.2013 № 142д «Об утверждении Порядка осуществления сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей».

Экспертиза условий труда в Республике Хакасия осуществляется в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 20.03.2015 № 52д «Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда».

Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия с Государственной инспекцией труда в Республике Хакасия осуществляется в соответствии с соглашением о сотрудничестве между Правительством Республики Хакасия и Государственной инспекцией труда в Республике Хакасия от 01.03.2010 № 16-д.

Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе, позволяет ожидать следующие изменения в указанной сфере:

сохранение (с небольшими колебаниями) минимального уровня показателей производственного травматизма, достигнутых в 2014 году;

относительно небольшое снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в связи с повышением качества проведения медицинских осмотров. При этом число случаев профессиональных заболеваний будет иметь тенденцию к снижению;

значительное снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда. Такому сценарию способствует изменение методики специальной оценки условий труда, а также ежегодное увеличение охвата рабочих мест процедурой оценки.

2. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации государственной программы, цель и задачи

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662–р (с последующими изменениями), предусмотрено создание правовых экономических и институциональных условий, обеспечивающих развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, позволяющего преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, сократить долю нелегальной занятости, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность.

С учетом приоритетов государственной политики в сфере содействия занятости населения и охраны труда сформулирована цель настоящей государственной программы – создание условий для развития эффективного рынка труда в Республике Хакасия.

Достижение цели государственной программы будет осуществляться посредством решения следующих задач:

повышение уровня занятости экономически активного населения;

улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

Государственная программа включает две подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей государственной программы и решение программных задач:

подпрограмма 1 «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»;

подпрограмма 2 «Улучшение условий и охраны труда в Республике Хакасия».

3. Перечень и характеристика основных

мероприятий государственной программы

Перечень основных мероприятий государственной программы в разрезе подпрограмм с указанием сроков реализации основных мероприятий, ожидаемых результатов, взаимосвязи основных мероприятий с целевыми показателями государственной программы представлен в таблице 13.

Таблица 13

Перечень основных мероприятий

государственной программы

№ п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель	Срок		Ожидаемый результат	Основные направления реализации	Связь с показателями государственной программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия)
			начало	окончание
	2	3	4	5	6	7	8
1	1. Государственная программа «Содействие занятости населения Республики Хакасия (2016 – 2018 годы)»
2	Подпрограмма 1 «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»
3	Основное мероприятие 1.1 «Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников»	Ответственный исполнитель – Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия	2016 год	2018 год	Временное трудоустройство граждан	Содействие безра-ботным гражданам в переезде, переселе-нии в другую мест-ность для трудоуст-ройства; организация времен-ного трудоустройст-ва и оказание материальной поддержки; организация времен-ного трудоустройст-ва и возмещение затрат работодателя на оплату труда; оказание безработ-ным гражданам единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела; компенсация затрат работодателя на оборудование (осна-щение) рабочих мест для трудоуст-ройства инвалидов; информирование граждан и работода-телей о положении на рынке труда; организация и про-ведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; обеспечение вре-менной занятости работников, находящихся под риском увольнения	1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5
4	Основное мероприятие 1.2 «Профессиональ-ное обучение и адаптация безработных граждан»	Ответственный исполнитель – Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия	2016 год	2018 год	Проведение профессиональных консультаций для профессионального самоопределения граждан с целью трудоустройства или прохождения профессионального обучения. Получение гражданами востребованной на рынке труда профессии (специальности)	Профессиональное обучение и допол-нительное профес-сиональное образо-вание безработных граждан; организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сфе-ры деятельности; социальная адапта-ция и психологи-ческая поддержка безработных граждан	1.6 и 1.7
5	Основное мероприятие 1.3 «Осуществление государственных функций в сфере содействия занятости населения»	Ответственный исполнитель – Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия	2016 год	2018 год	Обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения. Предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения	Обеспечение дея-тельности централь-ного аппарата и подведомственных учреждений (в сфе-ре занятости населения); переподготовка и повышение квалификации кадров	1.8
6	Основное мероприятие 1.4 «Государственная поддержка личного подворного животноводства»	Ответственный исполнитель – Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия, соисполнитель – Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия	2016 год	2018 год	Повышение мотивации граждан к труду, привлечение их к трудовой деятельности, приносящей доход	Денежная компенсация материального оснащения личного подворного животноводства, выдаваемая в порядке, определенном постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.01.2016 № 12	1.9
7	Основное мероприятие 1.5 «Государственная поддержка безработных граждан»	Ответственный исполнитель – Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия	2016 год	2018 год	Социальная поддержка безработных граждан	Социальные выпла-ты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости насе-ления в Российской Федерации»	1.10
8	Подпрограмма 2 «Улучшение условий и охраны труда в Республике Хакасия»
9	Основное мероприятие 2.1 «Осуществление отдельных государственных полномочий в области охраны труда»	Ответственный исполнитель – Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, соисполнитель – Министерство финансов Республики Хакасия	2016 год	2018 год	Повышение качества исполнения органами местного самоуправления в Республике Хакасия отдельных государственных полномочий в области охраны труда	Субвенции на осуществление органами местного самоуправления в Республике Хакасия государственных полномочий в области охраны труда	2.1, 2.2 и 2.3
							2.4
10	Основное мероприятие 2.2 «Совершенствование системы охраны труда»	Ответственный исполнитель – Министерство труда и социального развития Республики Хакасия	2016 год	2018 год	Повышение качества осуществления государственных полномочий в области охраны труда	Другие мероприятия в области улучше-ния условий и охраны труда: проведение измерений факторов производственной среды и трудового процесса, обучение по охране труда работников, прове-дение конкурса по охране труда, социальная реклама в области охраны труда	2.5, 2.6, 2.7, 2.8 и 2.9