Закон Брянской области от 15.12.1997 № 34-з

                               З А К О Н

                   Б Р Я Н С К О Й   О Б Л А С Т И

                  ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

          Принят Брянской областной Думой 27 ноября 1997 г.


     (В редакции Законов Брянской области от 07.07.98 г. N 26-з;
          от 08.06.2001 г. N 40-з; от 10.04.2002 г. N 25-з;
                       от 10.06.2005 г. N 44-з)


     Настоящий    Закон    устанавливает    правовые,   экономические,
организационные   гарантии   обеспечения  государственной  политики  в
области   охраны   труда,   предусмотренные   Конституцией  Российской
Федерации,  законодательством  Российской  Федерации об охране труда и
иными  нормативными  актами об охране труда, направленными на создание
условий  труда,  отвечающих  требованиям  сохранения  жизни и здоровья
работников   в  процессе  трудовой  деятельности,  и  определяет  меры
государственного  управления  охраной  труда  на  территории  Брянской
области. (В редакции Законов Брянской области от 08.06.2001 г. N 40-з;
от 10.04.2002 г. N 25-з)
     (Исключен - Закон Брянской области от 10.06.2005 г. N 44-з)

                      ГЛАВА 1. Общие положения.

     Статья 1. Понятие охраны труда

     Под охраной  труда  понимается  система  обеспечения безопасности
жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности,  включая
правовые,  социально  -  экономические,  организационно - технические,
санитарно - гигиенические,  лечебно-профилактические, реабилитационные
и иные мероприятия.

     Статья 2. Действие настоящего Закона
     (В редакции Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з)

     Действие настоящего Закона распространяется на:
     работодателей;
     работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;
     членов кооперативов,  участвующих в совместной производственной и
иной  хозяйственной  деятельности,  основанной  на  их личном трудовом
участии;
     студентов образовательных  учреждений высшего профессионального и
среднего  профессионального  образования,   учащихся   образовательных
учреждений  начального  профессионального,  среднего профессионального
образования и образовательных учреждений  среднего  (полного)  общего,
основного общего образования, проходящих производственную практику;
     военнослужащих, направляемых на работу в организации;
     граждан, отбывающих  наказание  по  приговору  суда,  в период их
работы в организациях.

     Статья 3. Права работника на безопасные условия труда и
               гарантии их обеспечения.

     Каждый  работник  имеет  право  на  охрану  труда, закрепленное и
гарантированное  Конституцией  Российской Федерации, законодательством
Российской  Федерации и другими нормативными правовыми актами России и
Брянской области. (В редакции Закона Брянской области от 08.06.2001 г.
N 40-з)

                  ГЛАВА 2. Обеспечение охраны труда.

     Статья 4. Обязанности работника по обеспечению охраны труда.
     (В редакции Закона Брянской области от 08.06.2001 г. N 40-з)

     Работник обязан:
     соблюдать требования охраны труда;
     правильно применять   средства   индивидуальной   и  коллективной
защиты;
     проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ,
инструктаж по охране труда,  стажировку на рабочем  месте  и  проверку
знаний требований охраны труда;
     немедленно извещать  своего  непосредственного  или  вышестоящего
руководителя  о любой ситуации,  угрожающей жизни и здоровью людей,  о
каждом  несчастном  случае,  происшедшем  на  производстве,   или   об
ухудшении   состояния  своего  здоровья,  в  том  числе  о  проявлении
признаков острого профессионального заболевания (отравления);
     проходить обязательные   предварительные   (при   поступлении  на
работу) и периодические (в течение трудовой деятельности)  медицинские
осмотры (обследования).

     Статья 5. Обязанности работодателя
     (В редакции Закона Брянской области от 08.06.2001 г. N 40-з)

     Обязанности по  обеспечению  безопасных условий и охраны труда в
организации возлагаются на работодателя.
     Работодатель обязан обеспечить:
     безопасность работников  при  эксплуатации  зданий,   сооружений,
оборудования,   осуществлении   технологических   процессов,  а  также
применяемых в производстве сырья и материалов;
     применение средств индивидуальной защиты;
     режим труда и отдыха работников;
     проведение за     счет     собственных    средств    обязательных
предварительных  (при   поступлении   на   работу)   и   периодических
медицинских    осмотров    (обследований)   работников,   внеочередных
медицинских  осмотров  (обследований)  работников  по  их  просьбам  в
соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места
работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных
медицинских осмотров;
     выполнение   других   мероприятий,   направленных   на  улучшение
безопасных  условий  и  охраны  труда  в  соответствии  с  федеральным
законодательством.  (В  редакции Закона Брянской области от 10.06.2005
г. N 44-з)

     Статья 6. Права работодателя

     Работодатель имеет право:
     -  получать от органов исполнительной власти, федеральных органов
исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за
соблюдением  трудового  законодательства  и  иных нормативных правовых
актов,  содержащих  нормы  трудового права информацию, необходимую для
осуществления  его  деятельности  по  охране труда; (В редакции Закона
Брянской области от 10.06.2005 г. N 44-з)
     -  на  льготное  налогообложение  при  производстве  новых, более
безопасных  технологий  и средств производства, средств коллективной и
индивидуальной    защиты    работников    в    порядке,   определяемом
законодательством  Российской  Федерации;  (В редакции Закона Брянской
области от 10.04.2002 г. N 25-з)
     - обжаловать действия федеральных органов исполнительной власти в
области  государственного  надзора и контроля за соблюдением трудового
законодательства  и  иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового   права,   в   установленном   законодательством  Российской
Федерации  порядке.  (В редакции Закона Брянской области от 10.06.2005
г. N 44-з)

     Статья 7. Ограничение на тяжелые работы и работы с вредными
               или опасными условиями труда

     Работодателям запрещается  принимать на тяжелые работы,  работы с
вредными или опасными условиями труда женщин и лиц,  кому  эти  работы
противопоказаны по состоянию здоровья.
     Запрещается  применение  труда  женщин  и  лиц  моложе  18 года в
соответствии  с  Перечнем  тяжелых работ, а также работ с вредными или
опасными   условиями   труда,  утвержденным  в  порядке,  определяемом
Правительством Российской Федерации.(Часть 2 действует с 1 января 2000
года  -  Закон  Брянской  области  от  07.07.98 г. N 26-з) (В редакции
Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з)
     При   обнаружении   у   работника   признаков   профессионального
заболевания  или  ухудшения  состояния здоровья вследствие воздействия
вредных  или  опасных производственных факторов работодатель на основе
медицинского  заключения  должен  не  допускать  к выполнению трудовых
обязанностей  и  предложить  другую  работу  в установленном порядке в
установленном   порядке.   (В  редакции  Закона  Брянской  области  от
10.06.2005 г. N 44-з)

                  ГЛАВА 3. Обеспечение охраны труда

     Статья 8. Органы, осуществляющие государственное управление
               охраной труда

     Государственное  управление  охраной труда на территории Брянской
области  осуществляется  федеральными органами исполнительной власти и
органами исполнительной власти в области охраны труда Брянской области
в соответствии с их полномочиями. (В редакции Законов Брянской области
от 08.06.2001 г. N 40-з; от 10.06.2005 г. N 44-з)

     Статья 9. Компетенция управления труда Брянской области
     (В редакции Закона Брянской области от 10.06.2005 г. N 44-з)

     Управление труда Брянской области:
     реализует  государственную политику в  области  охраны  труда  на
территории области;
     организует разработку региональных программ улучшения  условий  и
охраны труда;
     обеспечивает координацию и оказывает методическую помощь  органам
местного самоуправления и организациям;
     организует   обучение   и  проверку  знаний   по   охране   труда
руководителей, специалистов и работников;
     выдает  разрешения на обучение и проверку знаний по охране  труда
руководителей и специалистов организаций независимо от организационно-
правовых форм и форм собственности;
     участвует  в  расследовании несчастных случаев на производстве  в
установленном порядке;
     проводит   анализ  состояния  условий  и  охраны  труда,   причин
несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости и
разрабатывает предложения по их предупреждению;
     разрабатывает   мероприятия   по  обобщению   и   распространению
передового  опыта  в  области условий и охраны  труда  с  привлечением
заинтересованных организаций, проводит совещания-семинары по проблемам
условий и охраны труда;
     обеспечивает    взаимодействие   в   реализации   государственной
политики  в  области охраны труда территориальных органов  федеральных
органов  исполнительной  власти в области государственного  надзора  и
контроля  за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных
правовых   актов,   содержащих   нормы   трудового   права,    органов
государственной  власти Брянской области, объединений работодателей  и
профессиональных союзов и других объединений работников;
     организует работу межведомственной комиссии по охране  труда  при
администрации области;
     осуществляет  контроль за соблюдением требований законодательства
и иных нормативных актов по охране труда;
     осуществляет государственный контроль за:
     правильностью  применения списков производств, работ,  профессий,
должностей и показателей по которым устанавливаются льготные пенсии  и
предоставляются дополнительные отпуска;
     предоставлением работникам организаций компенсаций  за  работу  в
неблагоприятных условиях труда в соответствии с законодательством;
     качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда  и
их  отнесением  к  категории  с вредными и тяжелыми  условиями  труда,
особенно на рабочих местах, где применяется труд женщин;
     проводит  экспертизу условий труда в организациях  независимо  от
их   ведомственной  принадлежности  и  форм  собственности  и   выдает
предписания об устранении выявленных нарушений;
     оказывает   методическую   помощь   организациям   в   проведении
аттестации  рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией
работ по охране труда;
     при    выявлении    нарушений   действующего    законодательства,
ущемляющих    права   работников   на   получение    компенсаций    за
неблагоприятные  условия  труда,  выдает  администрациям   организаций
предписания об устранении этих нарушений;
     участвует   в   рассмотрении  споров   между   администрацией   и
работниками   организаций   о   предоставлении   льготных   пенсий   и
дополнительных отпусков;
     вносит  в  орган,  назначающий  льготную  пенсию,  предложения  о
взыскании  с  предприятия  денежных  сумм,  выплаченных  в   связи   с
необоснованным отнесением рабочего места к спискам производств, работ,
профессий,   должностей   и   показателей   на   льготное   пенсионное
обеспечение;
     проверяет  в  организациях документацию по вопросам,  входящим  в
его компетенцию;
     производит  экспертизу  условий труда  в  проектах  строительства
новых   и   реконструируемых  предприятий  путем   экспертной   оценки
соответствия  проектных  решений по вопросам условий  и  охраны  труда
требованиям законодательных и нормативных правовых актов;
     дает    обязательные    для    работодателя    представления    о
приостановлении   принятых   в  организации   решений   по   льготному
пенсионному    законодательству   и   дополнительным   отпускам,    не
соответствующих действующему законодательству;
     выдает  заключения  о состоянии охраны труда  при  лицензировании
видов деятельности организаций;
     участвует  в  проведении сертификации работ  по  охране  труда  в
организациях;
     беспрепятственно   посещает   организации   независимо   от    их
ведомственной  принадлежности  и формы собственности  (за  исключением
режимных);
     запрашивает  и  получает от организаций сведения и  материалы  по
вопросам, входящим в его компетенцию;
     осуществляет  иные  полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.

     Статья 10. Компетенция органов местного самоуправления
     (В редакции Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з)

     Органы местного  самоуправления  обеспечивают реализацию основных
направлений государственной политики в сфере охраны труда  в  пределах
своих   полномочий,   а   также  полномочий,  переданных  им  органами
государственной власти Брянской области в установленном порядке

     Статья 11. Органы управления охраной труда в организациях
     (В редакции Закона Брянской области от 08.06.2001 г. N 40-з)

     В целях  обеспечения   соблюдения   требований   охраны   труда,
осуществления   контроля  за  их  выполнением  в  каждой  организации,
осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100
работников  создается  служба  охраны  труда  или  вводится  должность
специалиста по охране труда,  имеющего соответствующую подготовку  или
опыт работы в этой области.
     В организации с численностью 100 и  менее  работников  решение  о
создании  службы  охраны  труда  или введении должности специалиста по
охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности
данной организации.
     Структура   службы  охраны  труда  в  организации  и  численность
работников  службы  охраны  труда  определяется работодателем с учетом
рекомендаций     федерального     органа     исполнительной    власти,
осуществляющего  функции по нормативно-правовому регулированию в сфере
труда. (В редакции Закона Брянской области от 10.06.2005 г. N 44-з)

     Статья 12.  Финансирование мероприятий по  улучшению  условий  и
охраны труда
     (В редакции Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з)

     Финансирование мероприятий по улучшению условий  и  охраны  труда
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 13. Соответствие производственных объектов и средств
                производства требованиям по охране труда

     Проекты  строительства и реконструкции производственных объектов,
а  также  машин,  механизмов и другого производственного оборудования,
технологических  процессов  должны  соответствовать требованиям охраны
труда. (В редакции Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з)
     Запрещаются     строительство,     реконструкция,     техническое
переоснащение  производственных  объектов,  производство  и  внедрение
новой    техники,    внедрение   новых   технологий   без   заключений
государственной  экспертизы  условий  труда о соответствии указанных в
части  1  настоящей  статьи проектов требованиям охраны труда, а также
без  разрешений  соответствующих  федеральных  органов  исполнительной
власти  в  области  государственного надзора и контроля за соблюдением
требований  охраны  труда.  (В  редакции  Законов  Брянской области от
10.04.2002 г. N 25-з; от 10.06.2005 г. N 44-з)
     Машины,  станки,  механизмы, оборудование, транспортные средства,
средства   индивидуальной   и   коллективной  защиты,  технологические
процессы,  материалы и химические вещества, приобретенные за границей,
должны  соответствовать  требованиям  по охране труда, установленным в
Российской  Федерации,  и  иметь  сертификат соответствия. (В редакции
Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з)
     Запрещается применение   в   производстве   опасных   и   вредных
химических  веществ и материалов,  на которые не разработаны методики,
средства   метрологического    контроля    и    которые    не    имеют
токсикологической    (санитарно-гигиенической,   медико-биологической)
оценки.
     В случае использования новых, не применяемых в организации ранее,
вредных  или  опасных  веществ  работодатель  обязан  до использования
указанных   веществ   разработать  и  согласовать  с  соответствующими
федеральными органами исполнительной власти в области государственного
надзора  и  контроля  за  соблюдением  требований охраны труда меры по
сохранению  жизни  и здоровья работников. (В редакции Законов Брянской
области от 10.04.2002 г. N 25-з; от 10.06.2005 г. N 44-з)
     Новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть
приняты  в  эксплуатацию  без  заключений  соответствующих федеральныХ
органОВ  исполнительной  власти  в  области государственного надзора и
контроля  за  соблюдением требований охраны труда. (В редакции Законов
Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з; от 10.06.2005 г. N 44-з)
     (Исключен - Закон Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з)
     (Исключен - Закон Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з)

     Статья 14. Обучение и инструктирование работников по охране
                труда.

     Для всех вновь поступающих на  работу,  а  также  переводимых  на
другую  работу  лиц,  работодатель  обязан  организовать инструктаж по
охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и
оказанию первой помощи пострадавшим.
     Обучение по  охране  труда  носит   непрерывный,   многоуровневый
характер и проводится в организациях, в том числе в учебных заведениях
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования,    начального,    среднего,    высшего   профессиональных
образований  и   послевузовского   профессионального   образования   в
государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
     Для  лиц, поступающих на работу с вредными или опасными условиями
труда,   на  которой  в  соответствии  с  законодательством  требуется
профессиональный  отбор, работодатель обеспечивает обучение безопасным
методам  и  приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и
сдачей   экзаменов.   В   процессе  трудовой  деятельности  проводятся
периодическое  обучение  по  охране труда и проверка знаний требований
охраны  труда.  (В редакции Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N
25-з)
     Все  работники  организации,  включая  ее  руководителя,  обязаны
проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны
труда   в  порядке,  определяемом  федеральным  законодательством.  (В
редакции Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з)

       ГЛАВА 4. Надзор и контроль за соблюдением законов и иных
             нормативных правовых актов по охране труда.

     Статья 15.  Государственный  надзор  и  контроль  за соблюдением
требований охраны труда
     (В редакции Закона Брянской области от 10.04.2002 г. N 25-з)

     Государственный надзор   и  контроль  за  соблюдением  требований
охраны  труда  на  территории  Брянской   области   осуществляется   в
соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 16. Общественный контроль за охраной труда

     Общественный  контроль  за  соблюдением прав и законных интересов
работников  в  области  охраны  труда осуществляется профессиональными
союзами   и   иными   уполномоченными   работниками  представительными
органами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции,
а  также  избирать  уполномоченных  (доверенных)  лиц  по охране труда
профессиональных    союзов    и    иных   уполномоченных   работниками
представительных  органов.  (В  редакции  Закона  Брянской  области от
08.06.2001 г. N 40-з)

     Статья 17. (Исключена      -      Закон      Брянской     области
от 10.04.2002 г. N 25-з)

     Статья 17. Ответственность за нарушение Законодательства об
                охране труда

     Лица,  виновные в нарушении требований охраны труда, невыполнении
обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами
и  соглашениями, трудовыми договорами, или препятствующие деятельности
представителей  федеральных  органов  исполнительной  власти в области
государственного  надзора  и контроля за соблюдением требований охраны
труда, а также органов общественного контроля, несут ответственность в
соответствии  с  федеральным  законодательством.  (В  редакции Законов
Брянской области от 08.06.2001 г. N 40-з; от 10.06.2005 г. N 44-з)

     Статья 18. Вступление Закона в силу.

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Статья 19. Приведение нормативных правовых актов в
                соответствие с настоящим Законом

     Нормативные правовые   акты  Брянской  области  по  охране  труда
приводятся в соответствие с настоящим законом в течение 3  месяцев  со
дня вступления Закона в силу.

     Глава администрации
     Брянской области             Ю.Е. Лодкин

     г. Брянск
     15 декабря 1997 г.
     N 34-З