Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 623

|2. Задача "Поиски, разведка и добыча новых месторождений              |
|общераспространенных полезных ископаемых с учетом основных приоритетов|
|развития экономики республики и требований в области охраны окружающей|
|среды"                                                                |
|----------------------------------------------------------------------|
|2.1|Увеличение фонда       |единиц |до 4 |до 6 |до 8 |до 10 |10       |
|   |участков недр, содер-  |       |     |     |     |      |         |
|   |жащих общераспростра-  |       |     |     |     |      |         |
|   |ненные полезные иско-  |       |     |     |     |      |         |
|   |паемые (нарастающим    |       |     |     |     |      |         |
|   |итогом)                |       |     |     |     |      |         |
|----------------------------------------------------------------------|
|3. Задача "Создание новых горнодобывающих и перерабатывающих          |
|предприятий Республики Хакасия"                                       |
|----------------------------------------------------------------------|
|3.1|Увеличение горнодобы-  |единиц |до 4 |до 6 |до 8 |до 10 |10       |
|   |вающих и перерабаты-   |       |     |     |     |      |         |
|   |вающих предприятий     |       |     |     |     |      |         |
|   |(нарастающим итогом)   |       |     |     |     |      |         |
------------------------------------------------------------------------

                           ПОДПРОГРАММА
  "Сохранение и воспроизводство природных ресурсов на территории
Республики Хакасия, за исключением природных ресурсов, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а
    также сохранение объектов животного мира, их биологического
  разнообразия и генетического фонда на базе ГБУ РХ "Центр живой
                    природы" (2014-2020 годы)"

                              ПАСПОРТ
 подпрограммы "Сохранение и воспроизводство природных ресурсов на
 территории Республики Хакасия, за исключением природных ресурсов,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
     значения, а также сохранение объектов животного мира, их
 биологического разнообразия и генетического фонда на базе ГБУ РХ
              "Центр живой природы" (2014-2020 годы)"

 Ответственный - Государственный комитет по охране
 исполнитель     животного мира и окружающей среды
                 Республики Хакасия

 Цель          - сохранение природной среды, в том числе
                 естественных экологических систем, объектов
                 животного и растительного мира на
                 территории Республики Хакасия

 Задачи        - информационно-аналитическое обеспечение в
                 сфере сохранения и воспроизводства объектов
                 животного и растительного мира;
                 обеспечение сохранения, воспроизводства и
                 использования объектов животного мира;
                 обеспечение мероприятий по регулированию
                 численности охотничьих ресурсов;
                 обеспечение просвещения населения в области
                 охраны объектов животного и растительного
                 мира;
                 развитие системы особо охраняемых
                 природных территорий регионального
                 значения Республики Хакасия;
                 создание на базе ГБУ РХ "Центр живой
                 природы" современного парка по
                 экспонированию животных, выполняющего
                 просветительские, природоохранные, научно-
                 исследовательские, развлекательные и
                 рекреационные функции

 Целевые   - рост численности охотничьих ресурсов (лось,
 показатели   кабарга,
              благородный олень (марал), косуля
              сибирская) (нарастающим итогом):
              2014 год, по состоянию на 01.04.2015:
              лось - на  5%  (17  особей),  до  352  особей
              (численность на 01.04.2014-335 особей);
              кабарга - на 5% (126 особей), до 2653  особей
              (численность на 01.04.2014-2527 особей);
              марал - на 5% (182  особи),  до  3825  особей
              (численность на 01.04.2014-3643 особей);
              косуля сибирская -  на  5%  (454  особи),  до
              9529 особей (численность  на  01.04.2014-9075
              особей);
              2015 год, по состоянию на 01.04.2016:
              лось - на 5% (18 особей), до 370 особей;
              кабарга - на 5% (133 особи), до 2786 особей;
              марал - на 5% (191 особь), до 4016 особей;
              косуля сибирская - на  5%  (476  особей),  до
              10005 особей;
              2016 год, по состоянию на 01.04.2017:
              лось - на 5% (19 особей), до 389 особей;
              кабарга - на 5% (139 особей), до 2925 особей;
              марал - на 5% (201 особь), до 4217 особей;
              косуля сибирская - на  5%  (500  особей),  до
              10505 особей;
              2017 год, по состоянию на 01.04.2018:
              лось - на 5% (19 особей), до 408 особей;
              кабарга - на 5% (146 особей), до 3071особи;
              марал - на 5% (211 особей), до 4428 особей;
              косуля сибирская - на  5%  (525  особей),  до
              11030 особей;
              2018 год, по состоянию на 01.04.2019:
              лось - на 5% (20 особей), до 428 особей;
              кабарга - на 5% (154 особи), до 3225 особей;
              марал - на 5% (221 особь), до 4649 особей;
              косуля сибирская -  на  5%  (552  особи),  до
              11582 особей;
              2019 год, по состоянию на 01.04.2020:
              лось - на 5% (21 особь), до 449 особей;
              кабарга - на 5% (161 особь), до 3386 особей;
              марал - на 5% (232 особи), до 4881 особи;
              косуля сибирская - на  5%  (579  особей),  до
              12161 особи;
              2020 год, по состоянию на 01.04.2021:
              лось - на 5% (22 особи), до 471 особи;
              кабарга - на 5% (169 особей), до 3555 особей;
              марал на 5% (244 особи), до 5125 особей;
              косуля сибирская - на  5%  (608  особей),  до
              12769 особей;
              увеличение  доли  видов  объектов   животного
              мира,   по   которым    ведется    учет    их
              численности   в    рамках    государственного
              мониторинга   объектов   животного   мира   и
              среды  их  обитания,   в   общем   количестве
              видов  объектов  животного  мира,   обитающих
              на     территории     Республики      Хакасия
              (нарастающим итогом):
              2014 год - до 15,5%;
              2015 год - до 16,0%;
              2016 год - до 16,5%;
              2017 год - до 16,7%;
              2018 год - до 17%;
              2019 год - до 17,2%;
              2020 год - до 17,5%;
              увеличение   доли    нарушений,    выявленных
              при        осуществлении         федерального
              государственного   охотничьего   надзора    и
              федерального   государственного   надзора   в
              области     охраны,     воспроизводства     и
              использования  объектов  животного   мира   и
              среды  их  обитания,  по   которым   вынесены
              постановления  о  привлечении  к  юридической
              ответственности,    к    общему    количеству
              выявленных       нарушений       (нарастающим
              итогом):
              2014 год - до 90%;
              2015 год - до 91%;
              2016 год - до 92%;
              2017 год - до 92,1%;
              2018 год - до 92,2%;
              2019 год - до 92,3%;
              2020 год - до 92,4%;
              снижение численности волка:
              2014 год - до 186 особей по состоянию на
              01.04.2015 (численность на 01.04.2014-189
              особей);
              2015 год - до 183 особей по состоянию на
              01.04.2016;
              2016 год - до 180 особей по состоянию на
              01.04.2017;
              2017 год - до 177 особей по состоянию на
              01.04.2018;
              2018 год - до 174 особей по состоянию на
              01.04.2019;
              2019 год - до 171 особи по состоянию на
              01.04.2020;
              2020 год - до 168 особей по состоянию на
              01.04.2021;
              увеличение  видов  охотничьих  ресурсов,   по
              которым  ведется   учет   добычи   в   рамках
              государственного    мониторинга    охотничьих
              ресурсов  и  среды  их  обитания,   в   общем
              количестве   видов    охотничьих    ресурсов,
              обитающих    на     территории     Республики
              Хакасия (нарастающим итогом):
              2014 год - до 38%;
              2015 год - до 40%;
              2016 год - до 43%;
              2017 год - до 44,5%;
              2018 год - до 46%;
              2019 год - до 47,2%;
              2020 год - до 48,6%;
              увеличение    количества    видов    изданных
              информационных    материалов     (нарастающим
              итогом):
              2014 год - до 7 единиц;
              2015 год - до 8 единиц;
              2016 год - до 9 единиц;
              2017 год - до 10 единиц;
              2018 год - до 11 единиц;
              2019 год - до 12 единиц;
              2020 год - до 13 единиц;
              увеличение   площади   Республики    Хакасия,
              занятой    особо    охраняемыми    природными
              территориями      регионального      значения
              (нарастающим итогом):
              2014 год - до 5,7%;
              2015 год - до 6,39%;
              2016 год - до 6,55%;
              2017 год - до 6,72%;
              2018 год - до 6,76%;
              2019 год - до 6,77%;
              2020 год - до 6,78%;
              увеличение  количества  рейдовых  и  охранных
              мероприятий     на      особо      охраняемых
              природных      территориях      регионального
              значения (нарастающим итогом):
              2014 год - до 56%;
              2015 год - до 69%;
              2016 год - до 72%;
              2017 год - до 75%;
              2018 год - до 76%;
              2019 год - до 80%;
              2020 год - до 84%;
              увеличение  численности  посетителей  в   ГБУ
              РХ   "Центр   живой   природы"   (нарастающим
              итогом):
              2014 год - до 101,5 тыс. человек;
              2015 год - до 102,6 тыс. человек;
              2016 год - до 103,6 тыс. человек;
              2017 год - до 104,6 тыс. человек;
              2018 год - до 105,6 тыс. человек;
              2019 год - до 106,6 тыс. человек;
              2020 год - до 110,0 тыс. человек;
              увеличение удельного  веса  в  коллекции  ГБУ
              РХ    "Центр    живой     природы"     видов,
              включенных   в   красные   книги   различного
              ранга (нарастающим итогом):
              2014 год - до 28,5%;
              2015 год - до 28,7%;
              2016 год - до 29,1%;
              2017 год - до 29,5%;
              2018 год - до 30,0%;
              2019 год - до 30,4%;
              2020 год - до 30,7%;
              увеличение    удельного    веса     животных,
              давших  потомство  в  искусственных  условиях
              (нарастающим итогом):
              2014 год - до 14%;
              2015 год - до 14,1%;
              2016 год - до 14,3%;
              2017 год - до 14,4%;
              2018 год - до 14,5%;
              2019 год - до 14,7%;
              2020 год - до 14,8%
              увеличение     численности     репродуктивных
              копытных     животных     в     искусственных
              условиях (нарастающим итогом):
              2014 год - до 8 особей;
              2015 год - до 10 особей;
              2016 год - до 11 особей;
              2017 год - до 12 особей;
              2018 год - до 13 особей;
              2019 год - до 14 особей;
              2020 год - до 15 особей

(Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 14.07.2014 № 335)

 Этапы и сроки - 2014-2020 годы (этапы не выделяются)
 реализации

 Объем         - 277333,1 тыс. рублей, из них:      
 бюджетных       федеральный бюджет - 1983,1тыс.    
 ассигнований    рублей:                            
                 2014 год - 283,3 тыс. рублей;      
                 2015 год - 283,3 тыс. рублей;      
                 2016 год - 283,3 тыс. рублей;      
                 2017 год - 283,3 тыс. рублей;      
                 2018 год - 283,3 тыс. рублей;      
                 2019 год - 283,3 тыс. рублей;      
                 2020 год - 283,3 тыс. рублей.      
                 Средства федерального бюджета      
                 указаны прогнозно;                 
                 республиканский бюджет             
                 Республики Хакасия - 275350,0 тыс. 
                 рублей:                            
                 2014 год - 50434,0 тыс. рублей;    
                 2015 год - 37721,0 тыс. рублей;    
                 2016 год - 37439,0 тыс. рублей;    
                 2017 год - 37439,0 тыс. рублей;    
                 2018 год - 37439,0 тыс. рублей;    
                 2019 год - 37439,0 тыс. рублей;    
                 2020 год - 37439,0 тыс. рублей 

    (Позиция  в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 28.04.2014 г. N 199)

 Ожидаемые - рост численности охотничьих ресурсов:
 результаты   лось - на 5% (22 особи), до 471 особи;
 реализации   кабарга - на  5%  (169  особей),  до  3555
              особей;
              марал - на 5% (244 особи), до 5125 особей;
              косуля сибирская - на 5% (608 особей),  до
              12769 особей;
              увеличение     доли     видов     объектов
              животного мира, по  которым  ведется  учет
              их численности в  рамках  государственного
              мониторинга  объектов  животного  мира   и
              среды  их  обитания,  в  общем  количестве
              видов     объектов     животного     мира,
              обитающих   на    территории    Республики
              Хакасия, - до 17,5%;
              увеличение  доли   нарушений,   выявленных
              при       осуществлении       федерального
              государственного  охотничьего  надзора   и
              федерального  государственного  надзора  в
              области    охраны,    воспроизводства    и
              использования объектов  животного  мира  и
              среды их  обитания,  по  которым  вынесены
              постановления     о     привлечении      к
              юридической  ответственности,   к   общему
              количеству  выявленных  нарушений   -   до
              92,4%;
              снижение численности волка - до 168
              особей;
              увеличение видов охотничьих  ресурсов,  по
              которым  ведется  учет  добычи  в   рамках
              государственного  мониторинга   охотничьих
              ресурсов и  среды  их  обитания,  в  общем
              количестве  видов   охотничьих   ресурсов,
              обитающих   на    территории    Республики
              Хакасия, - до 48,6%;
              увеличение   количества   видов   изданных
              информационных   материалов   -   до    13
              единиц;
              увеличение  площади  Республики   Хакасия,
              занятой   особо   охраняемыми   природными
              территориями регионального значения, -  до
              6,78%;
              увеличение    количества    рейдовых     и
              охранных     мероприятий     на      особо
              охраняемых      природных      территориях
              регионального значения - до 84%;
              увеличение   численности   посетителей   в
              ГБУ РХ "Центр живой природы"  -  до  110,0
              тыс. человек;
              увеличение  удельного  веса  в   коллекции
              ГБУ  РХ  "Центр  живой   природы"   видов,
              включенных  в  красные  книги   различного
              ранга, - до 30,7%;
              увеличение   удельного   веса    животных,
              давших    потомство    в     искусственных
              условиях, - до 14,8%;
              увеличение численности репродуктивных
              копытных животных в искусственных
              условиях - до 15 особей

(Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 14.07.2014 № 335)

                      1. Общая характеристика

    Республика Хакасия обладает исключительными запасами  природных
ресурсов, в том числе объектами животного мира. В  настоящее  время
на территории республики обитают 76 видов млекопитающих и 337 видов
птиц. Основными объектами охоты являются  74  диких  вида,  включая
копытных животных, медведей, пушных животных и птиц. Общая  площадь
охотничьих  угодий  составляет  5489,1  тыс.  га.   Площадь   особо
охраняемых природных территорий регионального значения - 330,8 тыс.
га.
    Обеспечение сохранения  и  воспроизводства  природных  ресурсов
является одной из ключевых задач  общества  и  республики,  решение
которой позволит сохранить достойную  среду  обитания  и  ресурсную
базу для жизни и деятельности будущих поколений.
    Согласно   сведениям   о   численности   охотничьих   ресурсов,
полученным по результатам зимних маршрутных учетов в  2012  году  в
Республике Хакасия обитало 302 особи лося, 785 особей кабана,  7798
особей косули, 2280 особей кабарги, 3284 особи марала, 1066  особей
медведя, 7126 особей соболя, 2003 особи барсука.
    В сезон охоты 2012, 2013  годов  было  добыто  56  маралов,  13
кабанов, 13 медведей, 1376 соболей, 9 барсуков.
    По данным государственного мониторинга  охотничьих  ресурсов  и
среды их обитания, в целом по Республике Хакасия численность  видов
охотничьих ресурсов, особо ценных в хозяйственном отношении, к 2011
году снизилась. Так, численность косули сибирской сократилась почти
в два раза, с 12 до 6,6 тысячи особей, марала с 4,7 до  2,9  тысячи
особей, лося с 0,5 до 0,23 тысячи особей.
    Наиболее  уязвимым  видом  оказалась  косуля   сибирская.   Для
сохранения  популяции  косули,  обеспечения  ее  воспроизводства  и
снижения влияния антропогенных факторов  Правительством  Республики
Хакасия   было   принято   постановление   от   29.04.2011    N 236
"Об ограничении   охоты   на   косулю   сибирскую",    в    котором
предусматривается запрет на промысловую, любительскую и  спортивную
охоту до 31 декабря 2015 года.
    Основные  причины   снижения   численности   животных   -   это
нерациональное    использование    ресурсов,    высокий     уровень
браконьерства, хищничество волка, антропогенная нагрузка.
    Вследствие всевозрастающей антропогенной  нагрузки  практически
все виды  животных  подвержены  прямому  и  косвенному  воздействию
человека.   Антропогенным   воздействием   является   хозяйственная
деятельность,   связанная   с   освоением    природных    ресурсов,
строительством   городов,    населенных    пунктов,    промышленных
предприятий, интенсивное освоение и  распашка  степи  и  лесостепи,
прокладка новых транспортных путей и  участившиеся  лесные  пожары,
которая существенно влияет на изменение биотопов и емкость  угодий,
и, как следствие, влияет на снижение численности животных.
    Масштабы браконьерства в России таковы, что  объем  нелегальной
добычи всех видов  охотничьих  ресурсов  в  денежном  выражении  по
экспертным оценкам равен официальному изъятию. Особенно страдают от
нелегальной добычи такие виды, как лось,  косуля  сибирская,  олень
благородный (марал), кабарга, бурый медведь,  соболь.  Несмотря  на
принимаемые меры, искоренить это явление пока не  удается.  Сегодня
браконьеры   имеют   достаточно   высокий    уровень    технической
оснащенности. Большинство охотников своей целью ставят не получение
морального удовлетворения от процесса охоты,  меткого  выстрела,  а
погоню за количеством добытой дичи. Под выстрел попадают не  только
старовозрастные особи  и  молодняк,  но  и  животные,  составляющие
воспроизводственную часть популяции.
    Необходимо  усилить  работу  в  этом  направлении:   привлекать
общественные объединения, изготавливать и распространять  наглядные
материалы, информирующие о состоянии охотничьих ресурсов,  способах
и  сроках  охоты,  о  зонах  охраны  охотничьих  угодий,  о   видах
охотничьих ресурсов, запрещенных и разрешенных к добыванию. Немалое
внимание следует уделить и освещению вопросов техники  безопасности
на охоте.
    Доступность и открытость информации направлена,  прежде  всего,
на пропаганду охраны и бережного отношения к имеющемуся  потенциалу
охотничьих ресурсов на территории Республики Хакасия.
    Еще одним негативным фактором, влияющим на динамику численности
копытных, является  хищничество  волка.  Волки  являются  одним  из
сильнейших факторов негативного воздействия на копытных животных. В
охотничьих угодьях, где не ведется борьба с  этими  хищниками,  они
могут изымать за  год  от  10%  и  более  ресурсов  диких  копытных
животных, что превышает  устанавливаемый  на  год  лимит  добычи  в
несколько раз. Также волки наносят  огромный  ущерб  и  в  сельском
хозяйстве.
    При   неизменной   ситуации   возможна   масштабная   депрессия
популяций,  после   чего   понадобятся   десятилетия   и   вложения
колоссальных  средств  для  восстановления  численности  охотничьих
животных.
    В области охраны и изучения редких и исчезающих  на  территории
Республики Хакасия животных  основной  задачей  остается  выявление
мест их обитания и гнездования и обеспечение повышенных мер  охраны
на выявленных участках.
    Для  получения  качественных  данных  о  состоянии  численности
объектов животного мира и  своевременного  принятия  управленческих
решений  по  рациональному  их  использованию  необходимо   ведение
государственного мониторинга и кадастра объектов животного мира.
    Одним из инструментов  сохранения  биологического  разнообразия
животного мира является формирование перечней редких  и  исчезающих
видов, а также создание  и  ведение  на  их  основе  Красной  книги
Республики Хакасия.
    С 2008 года республике были переданы соответствующие полномочия
в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в  числе  которых
находится осуществление федерального  государственного  охотничьего
надзора, выдача разрешений на добычу охотничьих  ресурсов,  ведение
государственного   охотхозяйственного   реестра   и   осуществление
государственного  мониторинга  охотничьих  ресурсов  и   среды   их
обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на  особо
охраняемых природных территориях федерального значения.
    Вопрос о финансировании  других  затратных  полномочий,  прежде
всего таких,  как  ведение  государственного  мониторинга  объектов
животного  мира  и  среды  их  обитания,   государственного   учета
численности и государственного кадастра  объектов  животного  мира,
осуществление мер по  воспроизводству  объектов  животного  мира  и
восстановлению среды их обитания, ведение Красной книги  Республики
Хакасия и других полномочий, остается открытым.
    Выделяемые средства из федерального источника финансирования на
исполнение переданных полномочий являются недостаточными. При  этом
наблюдается четкая тенденция к уменьшению сумм выделяемых субвенций
из  федерального   источника   содержания.   Сложившаяся   ситуация
характерна  не  только  для  Республики  Хакасия,  но  и  для  всех
субъектов Российской Федерации и Сибирского федерального округа.
    Разнообразие природных комплексов  и  объектов,  нуждающихся  в
особой охране,  рост  интенсивности  хозяйственной  деятельности  в
Республике Хакасия и ее влияния на состояние  существующей  системы
особо охраняемых природных территорий, требуют комплексного решения
задач   сохранения   особо    охраняемых    природных    территорий
регионального значения (далее  -  ООПТ),  развития  инфраструктуры,
регламентации   рекреационной    деятельности    и    использования
рекреационного потенциала.
    Одним  из  важнейших  путей   решения   проблем   рационального
природопользования  является  создание  региональной   сети   ООПТ,
которые  эффективно   способствуют   сохранению   генофонда   живых
организмов,  естественных   экосистем   и   ландшафтов,   а   также
оптимизации среды проживания населения. Основой такой сети является
выявление, описание ценных природных территорий и организация новых
ООПТ, которые представляли  бы  все  разнообразие  растительного  и
животного мира как Республики Хакасия в целом, так и  отдельных  ее
районов.
    ООПТ   обеспечивают   существенный    вклад    в    сохранение,
восстановление и изучение экосистем, биологического и  ландшафтного
разнообразия, возобновляемых природных ресурсов, здоровой среды для
жизни  настоящего  и   будущего   поколений   людей,   стабилизации
экологической  обстановки,  экологическое  просвещение   населения,
исследование   природных   процессов,   выполнение    международных
обязательств Российской Федерации в сфере охраны природы.
    Сохраняемые  на   ООПТ   экосистемы   обеспечивают   окружающие
пространства чистым, обогащенным кислородом воздухом, чистой водой,
воспроизводят запасы охотничье-промысловых видов животных, полезных
птиц и насекомых, ценных видов растений,  которые  распространяются
на  окружающие  территории,  и  тем  самым  предоставляют  обществу
"экосистемные услуги".
    В соответствии с  Федеральным  законом  от  14.03.1995  N 33-ФЗ
"Об особо  охраняемых  природных  территориях"   особо   охраняемые
природные территории относятся к объектам общественного  достояния.
Они служат для охраны и одновременно рационального использования  в
целях сохранения  уникальных  и  типичных  природных  комплексов  и
объектов,  имеющих  особое  природоохранное,  научное,  культурное,
эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.
    Таким образом, существует объективная необходимость создания  и
развития  ООПТ,  цель  которых  -   сохранить   природные   ресурсы
республики в интересах нынешнего и будущего поколений.
    Развитие и функционирование зоопарков  в  Российской  Федерации
является одним  из  значительных  компонентов  системы  обеспечения
сохранения редких и исчезающих видов диких  животных,  естественной
агитацией  бережного  отношения  к  живой  природе  на  общем  фоне
нарастающего   экологического   кризиса.    В    настоящее    время
функционирование  и  развитие  зоопарков  в  Российской   Федерации
осложняется рядом  проблем,  связанных  с  отсутствием  Федеральных
законов  и  подзаконных  актов,   регулирующих   и   обеспечивающих
правовые,  социально-экономические,  финансовые  и  организационные
условия для развития и совершенствования деятельности зоологических
парков   Российской    Федерации    как    уникальных    культурно-
просветительских,     научно-исследовательских,     природоохранных
учреждений  по  реализации  единой   государственной   политики   и
международных   обязательств   Российской   Федерации   в   области
сохранения биологического разнообразия.
    Республиканское бюджетное учреждение Республики Хакасия  "Центр
живой   природы"   (далее   -   Центр   живой   природы)   является
государственным учреждением,  осуществляющим  сохранение  редких  и
находящихся под угрозой исчезновения растений,  животных  и  других
организмов, их генетического фонда, восстановления и экспонирования
биологического разнообразия объектов живой природы, решение научно-
исследовательских, эколого-просветительских и природоохранных задач
на территории Республики  Хакасия.  Центр  живой  природы  является
членом   Евроазиатской   Региональной   Ассоциации   Зоопарков    и
Аквариумов, которая была создана в 1994 году  на  базе  Московского
зоопарка для координации и объединения усилий  в  совершенствовании
зоопарковской  деятельности  и  развитии  системы  межзоопарковских
связей в деле сохранения и разведения диких животных: птиц, зверей,
рыб, пресмыкающихся.
    Коллекция животных, содержащихся в  учреждении,  значительна  и
имеет большую государственную и научную ценность. По  состоянию  на
01.07.2013 в Центре  живой  природы  экспонируется  674  экземпляра
животных 171 вида. Из общего количества экспонируемых Центром живой
природы животных  14 видов  занесено  в  Красную  книгу  Республики
Хакасия, 14 видов занесены в Красную книгу Российской Федерации, 19
видов - в Международную Красную книгу. Центр живой природы входит в
число крупных зоопарков, действующих на территории Сибири, наряду с
такими  зоопарками  как  Новосибирский,   Красноярский,   Северский
(Томская  область),  Большереченский  (Омская  область),  Якутский,
Читинский.
    В настоящий момент Центр живой природы не соответствует целям и
задачам, стоящим перед современными зоопарками.  Основные  проблемы
современного  состояния  объектов  инфраструктуры  жизнеобеспечения
Центра живой природы и коллекции экспонируемых животных:
    отсутствие     системы     централизованного     водоснабжения,
водоотведения и отопления;
    отсутствие или нахождение в аварийном состоянии необходимых  по
санитарным  нормам  объектов   инфраструктуры   по   содержанию   и
обслуживанию животных: нет карантинного пункта, теплица находится в
разрушенном состоянии, террариум - это вросшее в землю  здание  без
канализации и вентиляции, крыша здания кормокухни протекает;
    несоответствие     нормам,     установленным     международными
требованиями по гуманному отношению к животным, условия  содержания
животных, которые  не  обеспечивают  их  физическое  и  психическое
здоровье  (содержание  в  металлических  клетках,  размеры  которых
исключают  возможность  создать   минимально   приемлемый   уровень
удобства, соответствующий для каждого  вида  животного,  отсутствие
элементов, эмитирующих естественную среду обитания, а также условий
для развития, игр животных, размножения);
    уплотненность экспозиции животных - современное территориальное
размещение Центра живой природы ограничивает возможности размещения
экспозиций животных с учетом видовой  специфики  жизнедеятельности,
которая имеет свой цикл жизни, свои популяционные особенности;
    отсутствие  полноценных  условий  для  животных,  обитающих   в
природно-климатических условиях, отличающихся от сибирского климата
(сооружения для теплолюбивых животных с  необходимым  температурным
режимом);
    отсутствие возможностей для размножения  животных  и  успешного
выращивания их потомства (отсутствуют условия для изоляции животных
от  внимания  посетителей  в  репродуктивный  период,  не   создана
необходимая шумоизоляция);
    исключение возможности  демонстрировать  коллекцию  животных  в
имеющемся объеме, реализовывать просветительские,  природоохранные,
научные и развлекательные функции учреждения, так  как  отсутствуют
современные вольеры и специализированные помещения для обслуживания
животных;
    несоответствие   санитарным   и   противопожарным   требованиям
существующих  административных  помещений,  которые  расположены  в
здании хозяйственного  блока,  с  размещенной  в  нем  кормокухней,
техническими и другими специализированными помещениями;
    отсутствие ветеринарно-клинического комплекса с соответствующим
набором  оборудования,  что  негативно  сказывается   на   качестве
содержания и сохранения коллекции животных.
    Республике   Хакасия    как    одному    из    природоохранных,
этнографических центров  Сибири  необходимо  создание  современного
высокотехнологичного парка природно-ландшафтного типа с содержанием
животных в условиях,  приближенных  к  естественным,  способного  в
полной мере выполнять  просветительские,  природоохранные,  научно-
исследовательские задачи.
    В  настоящее время рацион питания копытных животных значительно
отличается  от  рациона естественного ареала их обитания. Заготовка
кормов в местах обитания диких животных позволит повлиять на состав
кормов, соответствующих физиологическим требованиям диких животных.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Республики  Хакасия
от 28.04.2014 г. N 199)
    Таким  образом,  решение   существующих   проблем   в   области
сохранения и воспроизводства природных ресурсов, а также сохранение
объектов  животного  мира,   их   биологического   разнообразия   и
генетического фонда на базе Центра живой природы в приемлемые сроки
невозможно без осуществления государственной поддержки.

     2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
                    подпрограммы, цель и задачи

    Выбор  приоритетов   Государственной   подпрограммы   определен
Стратегией сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения
видов  животных,   растений   и   грибов,   утвержденной   приказом
Министерства природных ресурсов Российской Федерации от  06.04.2004
N 323, проектом  Стратегии  сохранения  редких  и  находящихся  под
угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской
Федерации на период  до  2030  года,  проектом  Стратегии  развития
охотничьего хозяйства Российской Федерации до 2030 года.
    Реализация цели и задач подпрограммы соответствует приоритетным
задачам  социально-экономического  развития  Республики  Хакасия  в
части:
    ресурсного обеспечения  реализации  стратегических  приоритетов
путем повышения численности объектов животного мира,  в  том  числе
охотничьих ресурсов;
    развития экологического туризма и увеличения  объема  въездного
туризма за счет популяризации уникальных особо охраняемых природных
территорий республиканского значения;
    создания условий для здорового образа жизни.
    Целью подпрограммы является сохранение природной среды,  в  том
числе  естественных  экологических  систем,  объектов  животного  и
растительного мира на территории Республики Хакасия.
    Достижение  цели  подпрограммы  будет  обеспечиваться  решением
следующих основных взаимосвязанных задач:
    информационно-аналитическое обеспечение в  сфере  сохранения  и
воспроизводства объектов животного и растительного мира;
    обеспечение   сохранения,   воспроизводства   и   использования
объектов животного мира;
    обеспечение мероприятий по регулированию численности охотничьих
ресурсов;
    обеспечение просвещения населения  в  области  охраны  объектов
животного и растительного мира;
    развитие  системы   особо   охраняемых   природных   территорий
регионального значения Республики Хакасия;
    создание на базе ГБУ  РХ  "Центр  живой  природы"  современного
парка по экспонированию  животных,  выполняющего  просветительские,
природоохранные,   научно-исследовательские,   развлекательные    и
рекреационные функции.
    В соответствии с поставленными задачами планируется  достижение
целевых индикаторов и показателей.

                 3. Сроки реализации подпрограммы

    Срок реализации подпрограммы: 2014-2020 годы.

                 4. Перечень основных мероприятий

    Перечень мероприятий в разрезе задач подпрограммы  и  объем  их
финансирования представлен в таблице 1.

                                                          Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финанси	Объем финансирования по годам, тыс. рублей								Ответственный исполнитель
		рования	всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Задача "Информационно-аналитическое обеспечение в сфере сохранения и воспроизводства объектов животного и растительного мира"
1.1	Ведение государственного мониторинга объектов животного мира и среды их обитания, государственного учета численности и государственного	республи- канский бюджет Республики Хакасия	2950	350	350	450	450	450	450	450	Государствен- ный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия
	кадастра объектов животного мира, государственного охотхозяйственного реестра	федераль- ный бюджет*	460,6	80,3	-	80,3	75,0	75,0	75,0	75,0	(далее - Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии)
1.2	Проведение учета объектов животного мира, в том числе краснокнижных, с применением авиатехники и (или) беспилотных летательных аппарат	республи- канский бюджет Республики Хакасия	4304	-	-	860	861	861	861	861	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
1.3	Проведение учета неохотничьих видов животных	федераль- ный бюджет*	497	71	71	71	71	71	71	71	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
1.4	Обеспечение ведения охотхозяйственного реестра	федераль- ный бюджет*	85	25	10	10	10	10	10	10	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
1.5	Укрепление материально- технической базы для качественного проведения мониторинга и учета численности объектов животного мира	республи- канский бюджет Республики Хакасия	290	-	290	-	-	-	-	-	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
1.6	Ведение Красной книги Республики Хакасия (животные)	республи- канский бюджет Республики Хакасия	3643	1703	240	340	340	340	340	340	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
1.7	Ведение Красной книги Республики Хакасия (растения)	республи- канский бюджет Республики Хакасия	600	-	100	100	100	100	100	100	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
ИТОГО по задаче 1			12829,6	2229,3	1061	1911,3	1907	1907	1907	1907
	Федеральный бюджет*		1042,6	176,3	81	161,3	156	156	156	156
	Республиканский бюджет Республики Хакасия		11787	2053	980	1750	1751	1751	1751	1751
2. Задача "Обеспечение сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира"
2.1	Изготовление, установка, демонтаж, ремонт изношенных аншлагов с информацией природоохранного характера, обозначения границ охотничьих угодий, их доставка	республи- канский бюджет Республики Хакасия	250	-	-	50	50	50	50	50	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
2.2	Осуществление федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания в общедоступных охотничьих угодьях, на особо охраняемых природных территориях республиканского значения	республи- канский бюджет Республики Хакасия	7004	1104	900	1000	1000	1000	1000	1000	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
2.3	Проведение воспроизводственных мероприятий в общедоступных охотничьих угодьях и на особо охраняемых природных территориях республиканского значения	республи- канский бюджет Республики Хакасия	8716	1336	1080	1260	1260	1260	1260	1260	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
2.3.1	Создание и поддержание солонцов	республи- канский бюджет Республики Хакасия	1929	179	250	300	300	300	300	300	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
2.3.2	Приобретение, устройство кормушек, их доставка и ремонт	республи- канский бюджет Республики Хакасия	490	70	70	70	70	70	70	70	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
2.3.3	Приобретение, заготовка кормов, их доставка, выкладка, хранение	республи- канский бюджет Республики Хакасия	5527	977	650	780	780	780	780	780	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
		федераль- ный бюджет*	374	-	89,8	45	59,8	59,8	59,8	59,8
2.3.4	Создание кормовых полей	республи- канский бюджет Республики Хакасия	770	110	110	110	110	110	110	110
2.4	Строительство (приобретение) стационарных постов для осуществления охранных мероприятий в районах республики	республи- канский бюджет Республики Хакасия	5000	-	-	1000	1000	1000	1000	1000	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
2.5	Установление лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения	федераль- ный бюджет*	439,5	51	56,5	62	67,5	67,5	67,5	67,5	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
2.5.1	Проведение экологической экспертизы по материалам, обосновывающим лимиты добычи охотничьих ресурсов Республики Хакасия	федераль- ный бюджет*	425	50	55	60	65	65	65	65	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
2.5.2	Публикация в печатном издании информации об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов Республики Хакасия	федераль- ный бюджет*	14,5	1	1,5	2	2,5	2,5	2,5	2,5	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
Итого по задаче 2			21783,5	2491	2126,3	3417	3437,3	3437,3	3437,3	3437,3
	Федеральный бюджет		813,5	51	146,3	107	127,3	127,3	127,3	127,3
	Республиканский бюджет Республики Хакасия		20970	2440	1980	3310	3310	3310	3310	3310
3. Задача "Обеспечение мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов"
3.1	Осуществление мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов	республиканс- кий бюджет Республики Хакасия	8079	794	1035	1250	1250	1250	1250	1250	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
(Строка  в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 14.07.2014 № 335)
3.1.1	Приобретение горюче-смазочных материалов для выполнения мероприятий по регулированию охотничьих ресурсов	республиканс- кий бюджет Республики Хакасия	700	100	100	100	100	100	100	100
(Строка  в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 14.07.2014 № 335)
3.1.2	Приобретение оборудования для добычи охотничьих ресурсов	республиканс- кий бюджет Республики Хакасия	799	-	49	150	150	150	150	150
(Строка  в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 14.07.2014 № 335)
3.1.3	Регулирование численности охотничьих ресурсов, в том числе выплата вознаграждения за их добычу	республиканс- кий бюджет Республики Хакасия	6580	694	886	1000	1000	1000	1000	1000
		федеральный бюджет	127	56	56	15	-	-	-	-
(Строка  в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 14.07.2014 № 335)
3.2	Проведение ветеринарно- профилактических мероприятий по оздоровлению охотничьих ресурсов	республиканс- кий бюджет Республики Хакасия	1700	100	100	300	300	300	300	300	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
(Строка  в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 14.07.2014 № 335)
Итого по задаче 3			9906	950	1191	1565	1550	1550	1550	1550
	Федеральный бюджет		127	56	56	15	-	-	-	-
	Республиканский бюджет Республики Хакасия		9779	894	1135	1550	1550	1550	1550	1550
4. Задача "Обеспечение просвещения населения в области охраны объектов животного и растительного мира"
4.1	Размещение информационных сообщений в средствах массовой информации по проблемам сохранения, охраны и использования объектов животного и растительного мира	республи- канский бюджет Республики Хакасия	560	80	80	80	80	80	80	80	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
4.2	Издание информационных и пропагандистских материалов, изготовление карт охот- угодий с нанесением границ охотничьих хозяйств, общедоступных угодий, угодий, закрытых для охоты, организация и проведение экологических акций, направленных на сохранение растительного и животного мира	республи- канский бюджет Республики Хакасия	1050	150	150	150	150	150	150	150	Госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии
Итого по задаче 4			1610	230	230	230	230	230	230	230
5. Задача "Развитие системы особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Хакасия"
5.1	Обеспечение деятельности казенных учреждений	республи- канский бюджет Республики	99158	19396	13396	13274	13273	13273	13273	13273	Госкомитет по охране животного мира и окружающей
5.2	Создание ООПТ	Хакасия	6974	2403	571	800	800	800	800	800	среды Хакасии
5.3	Обеспечение функционирования системы ООПТ		11020	-	520	2100	2100	2100	2100	2100
5.4	Инвентаризация природных объектов на ООПТ		1705	-	-	341	341	341	341	341
5.5	Совершенствование деятельности по использованию ООПТ для развития экологического образования, просвещения и рекреации		795	150	-	129	129	129	129	129
Итого по задаче 5			119652	21949	14487	16644	16643	16643	16643	16643
6. Задача "Создание на базе ГБУ РХ "Центр живой природы" современного парка по экспонированию животных, выполняющего просветительские, природоохранные, научно-исследовательские, развлекательные и рекреационные функции"
6.1	Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)	республи- канский бюджет Республики Хакасия	98003	14113	14115	13955	13955	13955	13955	13955	Министерство промышлен- ности и природных ресурсов Республики Хакасия
6.2	Улучшение условий содержания животных, приведение их в соответствие с международными нормами	республи- канский бюджет Республики Хакасия	13429	8705	4724	-	-	-	-	-	Министерство промышлен- ности и природных ресурсов Республики Хакасия
6.2.1	Разработка генерального плана развития ГБУ РХ "Центр живой природы" с учетом его будущей специализации и изготовление проектно- сметной документации на строительство вольеров		960	960	-	-	-	-	-	-
6.2.2	Строительство экзотеррариума		724	-	724	-	-	-	-	-
6.2.3	Строительство вольеров в экспозиции "Хищники"		6745	3745	3000	-	-	-	-	-
6.2.4	Строительство ветеринарно- клинического комплекса		1000	-	1000	-	-	-	-	-
6.2.5	Приобретение сельскохозяйственных машин и оборудования для заготовки кормов животным, находящимся на балансе ГБУ РХ "Центр живой природы"	республи- канский бюджет Республики Хакасия	4000	4000	-	-	-	-	-	-	Министерство промышлен- ности и природных ресурсов Республики Хакасия
6.3	Эколого- просветительская деятельность	республи- канский бюджет Республики	120	50	70	-	-	-	-	-	Министерство промышлен- ности и природных
6.3.1	Участие в конференциях, форумах, семинарах, выставках, ярмарках, организация и проведение мероприятий экологической направленности	Хакасия	60	25	35	-	-	-	-	-	ресурсов Республики Хакасия
6.3.2	Изготовление наглядно- демонстрационных материалов и рекламной продукции (плакаты, буклеты, справочники, видеоматериалы) для привлечения туристов		60	25	35	-	-	-	-	-
Итого по задаче 6			111552	22868	18909	13955	13955	13955	13955	13955
7	Всего по подпрограмме		277333,1	50717,3	38004	37722,3	37722,3	37722,3	37722,3	37722,3
	Федеральный бюджет*		1983,1	283,3	283,3	283,3	283,3	283,3	283,3	283,3
	Республиканский бюджет Республики Хакасия		275350	50434	37721	37439	37439	37439	37439	37439