Постановление Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 859-п

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 10.05.2017 № 203-п)

Подпрограмма

«Развитие международного аэропорта «Брянск»

(2017 – 2019 годы)

ПАСПОРТ

государственной программы «Развитие промышленности, транспорта

и связи Брянской области» (2014 – 2020 годы)

Наименование                         –подпрограммы	«Развитие международного аэропорта «Брянск» (2017 – 2019 годы)
Ответственный исполнитель –подпрограммы	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области
Соисполнители                       – подпрограммы	ОАО «Международный аэропорт «Брянск»
Цель подпрограммы               –	обеспечение устойчивой работы и развития транспортного комплекса
Задачи подпрограммы            –	создание условий для осуществления регулярных и чартерных авиаперевозок в международном аэропорту
Сроки реализации                   –подпрограммы	2017 – 2019 годы
Объемы бюджетных               –ассигнований на реализацию подпрограммы	общий объем финансирования средств на реализацию мероприятий подпрограммы составляет: 2017 год – 389 017 556,66 рубля; 2018 год – 62 600 000,00 рубля; 2019 год – 62 600 000,00 рубля» (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 25.12.2017 г. № 707-п)
Ожидаемые результаты         –реализации подпрограммы	показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе

1. Характеристика состояния аэропортового комплекса «Брянск» и структуры авиаперевозок. Существующие проблемы ОАО «Международный аэропорт «Брянск»

Аэропорт «Брянск» – международный аэропортовый комплекс, расположенный на международной воздушной трассе R-22, соединяющей Москву со странами Европы, Ближним Востоком. Является входным (выходным) аэропортом России на юго-западном направлении. Расположен в 14 км к западу от областного центра (в Брянском районе Брянской области).

Аэропорт «Брянск» имеет технические и коммерческие возможности для обслуживания внутренних и международных перевозок воздушными судами типа Ил-76, Ту-154, Ил-18, Ан-12, Як-42, Боинг-737 и классом ниже. Длина взлетно-посадочной полосы – 2400 м. Все службы авиапредприятия, включая пограничный, таможенный посты, санитарно-карантинную и другие государственные службы контроля, имеют возможность работы в круглосуточном режиме.

Материально-техническая база аэропорта не обновлялась, часть имущества аэропорта была реализована для погашения долгов авиапредприятия.

В мае 2008 года на базе аэропортового комплекса «Брянск» было создано ОАО «Международный аэропорт «Брянск» (далее – ОАО «МАБ»), 26 % акций которого находилось в собственности Брянской области. К маю 2009 года был аттестован личный состав, закуплена в минимально необходимом количестве недостающая наземная аэропортовая и аэродромная техника и ОАО «МАБ», как главный оператор аэропорта «Брянск», получило комплексный сертификат соответствия на аэропортовую деятельность.

В настоящее время функцию акционера ОАО «МАБ» осуществляет департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области.

При условии привлечения перевозчиков, наличии устойчивого спроса на грузовые перевозки и включение в деятельность имеющихся складских комплексов, расположенных около аэропортового комплекса «Брянск» и находящихся в частной собственности, объем грузовых перевозок (как международных, так и внутренних) можно значительно увеличить.

Недостаточная прочность существующей взлётно-посадочной полосы (далее – ВПП), изношенность, отсутствие необходимого оборудования аэропорта и недостаточное количество производственных площадей для обслуживания пассажиров и воздушных судов сдерживают сегодня развитие аэропортового комплекса «Брянск» и воздушного сообщения в Брянской области в целом.

ОАО «МАБ», обладая удобным географическим расположением, имеет возможность обеспечить транспортными связями областной центр с городами России и странами ближнего и дальнего зарубежья, а также стать крупным «хабом» (узлом) по грузовым авиаперевозкам для всего Центрального федерального округа.

Наличие указанных выше проблем обусловило необходимость разработки подпрограммы «Развитие международного аэропорта «Брянск» (2017 – 2019 годы).

Реализация подпрограммы внесет заметный вклад в экономическое развитие области, так как наличие современной, технически оснащенной транспортной инфраструктуры является важным стратегическим показателем региона, а наличие современного воздушного сообщения одним из ключевых факторов в формировании инвестиционной привлекательности Брянской области.

2.    Основные цель и задача подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение устойчивой работы и развития транспортного комплекса.

Основной задачей является создание условий для осуществления регулярных и чартерных авиаперевозок в международном аэропорту

3.    Срок реализации подпрограммы.

Срок реализации подпрограммы – 2017 – 2019 годы.

4.    Ресурсное обеспечение подпрограммы

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 25.12.2017 г. № 707-п)

Финансирование подпрограммных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств областного бюджета при наличии финансирования на соответствующий год.

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы

2017 год – 389 017 556,66 рубля;

2018 год – 62 600 000,00 рубля;

2019 год – 62 600 000,00 рубля.».

5.    Описание основных мер правового регулирования, направленных

на достижение целей (решение задач) подпрограммы

В период реализации подпрограммы планируется реализация следующих мер правового регулирования:

Таблица 1

Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидаемый срок принятия
Постановление Правительства Брянской области	порядок, регламентирующий предоставление субсидии юридическим лицам, оказывающим аэропортовые услуги на территории Брянской области	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	2017 год

6.    Перечень программных мероприятий.

Целесообразность и финансово-экономическое обоснование мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает выполнение мероприятий, направленных на обеспечение эффективного функционирования аэропортового комплекса и поддержание его на уровне сертификационных требований в 2017 – 2019 годах.

7.    Состав подпрограммы

В состав подпрограммы включены мероприятия, отраженные в приложении 2 к государственной программе.

Государственным заказчиком подпрограммы является департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области.

С учетом выделяемых средств государственный заказчик может уточнять целевые показатели и затраты по мероприятиям подпрограммы, механизм и сроки реализации, состав исполнителей, а также вносит в Правительство Брянской области предложения по корректировке, продлению срока реализации подпрограммы либо прекращению ее выполнения.

8.    Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе.

Приложение 1

к государственной программе

«Развитие промышленности,

транспорта и связи Брянской области» (2014 – 2020 годы)

Ожидаемые результаты реализации

государственной программы

№ пп	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения		Целевые значения показателей (индикаторов)
				2013 год (факт)	2014 год (факт)		2015 год (факт)		2016 год	2017 год	2018 год		2019 год		целевое значение 2020 года
Цель государственной программы: обеспечение устойчивого экономического роста региона как основы повышения уровня и качества жизни населения
Задача государственной программы: содействие разработке, освоению и производству продукции, обновлению производственных мощностей, увеличению роста объемов реализации произведенной продукции, созданию новых рабочих мест на предприятиях региона
1.	Общее количество реализованных промышленных инвестиционных проектов по созданию новой конкурентоспособной продукции	единиц	9		4			15	3	7	10		5		10
2.	Общее количество промышленных предприятий, реализующих проекты по модернизации и техническому перевооружению производства	единиц	4		2			14	7	3	5		3		11
3.	Динамика роста объемов отгруженной продукции собственного производства по обрабатывающим производствам в действующих ценах	% к предыдущему периоду	106,9		108,0			128,7	110,6	110,3	110,9		110,5		109,9
4.	Индекс промышленного производства за исследуемый период	% к предыдущему периоду	97,3		103,2			114,6	112,0	106,4	106,5		107,9		107,5
Цель государственной программы: обеспечение общей конкурентоспособности и обеспечение устойчивого развития регионального промышленного комплекса на основе повышения эффективности использования инновационного и производственного потенциала, создания новых и высокооплачиваемых рабочих мест, повышения инвестиционной привлекательности в соответствии с федеральной и региональной промышленной политикой
Задача государственной программы: создание условий для повышения общей конкурентоспособности и обеспечение устойчивого развития регионального промышленного комплекса на основе повышения эффективности использования инновационного и производственного потенциал новых и высокооплачиваемых рабочих мест, повышения инвестиционной привлекательности в соответствии с федеральной и региональной промышленной политикой
5.	Количество созданных новых рабочих мест на промышленных предприятиях	единиц	1030		906	715			500	550	600		600		600
6.	Суммарный объем привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций	руб.	-		-	-			3700000000	2142383000	2237353000		3049518000		2581705000
7.	Общее количество промышленных предприятий, реализующих инвестиционные проекты, направленные на импортозамещение	единиц	-		-	-			5	4	4		5		5
8.	Количество проведенных межотраслевых и отраслевых промышленных выставок	единиц	3		4	7			3	3	3		3		3
Цель государственной программы: обеспечение устойчивой работы и развития транспортного комплекса
Задача государственной программы: оптимизация структуры и обновление подвижного состава автотранспортных предприятий
9.	Обновление парка автобусов и троллейбусов автотранспортных предприятий области	%	2,4		0	0			0	0	0		0		1
Задача государственной программы: создание условий для осуществления регулярных и чартерных пассажирских авиаперевозок в международном аэропорту
10.	Количество выполненных авиарейсов	единиц	384		628		575		600	650	696		749		749
11.	Пассажиропоток	чел.	14301		11681		14045		16000	17300	18500		20000		20000
Задача государственной программы: совершенствование системы управления пассажирскими перевозками
12.	Доля отмененных рейсов от общего числа запланированных	%		3,4	2,7		1,4		3,0	3,0	3,0		3,0		3,0
13.	Обеспечение стабильности перевозок пассажиров железнодорожным транспортом	вагоно-км		-	-		-		8382901	8382901	8382901		8382901		8382901
14.	Снижение объемов убытков автотранспортных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки в пригородном сообщении	%		0	2,6		-23,8		-	-	-		-		-
15.	Снижение объемов убытков организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки в пригородном сообщении	%		0	1,9		-5,4		-	-	-		-		-
16.	Увеличение количества транспортных средств осуществляющих пассажирские перевозки в пригородном сообщении оснащенных бортовой навигационной системой «ГЛОНАСС»	единиц		-	-		-		180	100	100		100		100
17.	Доля авто-транспортных предприятий, использующих результаты космической деятельности (технологии спутниковых навигационных систем)	%		30	60		80		100	100	100		100		100
Цель государственной программы: обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды при эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним
Задача государственной программы: осуществление государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе эксплуатации, за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе
18.	Доля поднадзорной техники, предоставленной на техосмотр, от общего количества поднадзорной техники, состоящей на учете	%	68		65	61			63	63		64		65		66
19.	Доля поднадзорной техники, проверенной в процессе эксплуатации	%	18		19	20			21	21		21		22		22
20.	Доля поднадзорных машин, у которых в результате проверок выявлены неисправности, нарушающие требования дорожного движения, техники безопасности и охраны окружающей среды	%	5		12	3			6	6		6		5		5
21.	Доля исполненных в отчетном периоде предписаний об устранении нарушений от общего количества предписаний, которые должны быть исполнены в отчетном периоде	%	100		100	100			100	100		100		100		100».

Приложение 2 к государственной программе «Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области» (2014 - 2020 годы)
(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 17.10.2017 № 512-п) План реализации государственной программы

№ пп	Подпрограмма, основное мероприятие, направление расходов, мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию, рублей			Связь основного мероприятия и показателей (порядковые номера показателей)
				2017 год	2018 год	2019 год
	Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области (2014 - 2020 годы)	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области	средства областного бюджета	1 145 449 057,00	321 407 557,00	321 407 557,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	22 763 158,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	2 143 283 000,00	2 238 253 000,00	3 050 418 000,00
			итого	3 311 495 215,00	2 559 660 557,00	3 371 825 557,00
1.	Содействие разработке, освоению и производству продукции, обновлению производственных мощностей, увеличению роста объемов реализации произведенной продукции, созданию новых рабочих мест на предприятиях региона	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	16 331 346,00	16 898 910,00	16 898 910,00	1, 2, 3, 4
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	16 331 346,00	16 898 910,00	16 898 910,00
1.1.	Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	13 942 478,62	13 938 910,00	13 938 910,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	13 942 478,62	13 938 910,00	13 938 910,00
1.2.	Уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	2 388 867,38	2 960 000,00	2 960 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	2 388 867,38	2 960 000,00	2 960 000,00
2.	Осуществление государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе эксплуатации, за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе	государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области	средства областного бюджета	21 203 274,00	21 203 274,00	21 203 274,00	18, 19, 20, 21
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	21 203 274,00	21 203 274,00	21 203 274,00
2.1.	Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области	государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области	средства областного бюджета	21 203 274,00	21 203 274,00	21 203 274,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	21 203 274,00	21 203 274,00	21 203 274,00
3.	Совершенствование системы управления пассажирскими перевозками	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	211 179 437,00	210 705 373,00	210 705 373,00	12, 13, 14, 15, 16, 17
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	900 000,00	900 000,00	900 000,00
			итого	212 079 437,00	211 605 373,00	211 605 373,00
3.1.	Компенсация организациям железнодорожного транспорта части потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	124 000 000,00	124 000 000,00	124 000 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	124 000 000,00	124 000 000,00	124 000 000,00
3.2.	Компенсация организациям железнодорожного транспорта части потерь в доходах в связи с принятием Брянской областью решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений начального, профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	14 424 064,00	13 950 000,00	13 950 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	14 424 064,00	13 950 000,00	13 950 000,00
3.3.	Компенсация транспортным организациям части потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пассажирским транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	72 755 373,00	72 755 373,00	72 755 373,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	72 755 373,00	72 755 373,00	72 755 373,00
3.4.	Мероприятия, направленные на внедрение и использование результатов космической деятельности, в том числе технологий спутниковых навигационных систем	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	900 000,00	900 000,00	900 000,00
			итого	900 000,00	900 000,00	900 000,00
4.	Оптимизация структуры и обновление подвижного состава автотранспортных предприятий	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	500 000 000,00	0,00	0,00	9
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	22 763 158,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	522 763 158,00	0,00	0,00
4.1.	Приобретение автомобильного транспорта общего пользования	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	500 000 000,00	0,00	0,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	22 763 158,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	522 763 158,00	0,00	0,00
	Подпрограмма "Развитие промышленности Брянской области" (2016 - 2019 годы)	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	0,00	10 000 000,00	10 000 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	2 142 383 000,00	2 237 353 000,00	3 049 518 000,00
			итого	2 142 383 000,00	2 247 353 000,00	3 059 518 000,00
5.	Создание условий для повышения общей конкурентоспособности и обеспечение устойчивого развития регионального промышленного комплекса на основе повышения  эффективности использования инновационного и производственного потенциал новых и высокооплачиваемых рабочих мест, повышения инвестиционной привлекательности в соответствии с федеральной и региональной промышленной политикой	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	0,00	10 000 000,00	10 000 000,00	5,6,7,8
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	2 142 383 000,00	2 237 353 000,00	3 049 518 000,00
			итого	2 142 383 000,00	2 247 353 000,00	3 059 518 000,00
5.1.	Возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий, в том числе:	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	0,00	10 000 000,00	10 000 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	2 142 383 000,00	2 237 353 000,00	3 049 518 000,00
			итого	2 142 383 000,00	2 247 353 000,00	3 059 518 000,00
5.1.1.	Модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленные на создание и (или) развитие новой конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденным планом импортозамещения	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	0,00	7 000 000,00	7 000 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	0,00	7 000 000,00	7 000 000,00
5.1.2.	Внедрение энергосберегающих производственных технологий и оборудования, а также проведение исследований для реализации инвестиционных проектов	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	0,00	500 000,00	500 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	0,00	500 000,00	500 000,00
5.1.3.	Разработка и внедрение инновационных технологий, научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок для реализации инвестиционных проектов	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	0,00	2 500 000,00	2 500 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	0,00	2 500 000,00	2 500 000,00
	Подпрограмма "Развитие международного аэропорта "Брянск" (2017 - 2019 годы)	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	396 735 000,00	62 600 000,00	62 600 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	396 735 000,00	62 600 000,00	62 600 000,00
6.	Создание условий для осуществления регулярных и чартерных пассажирских авиаперевозок в международном аэропорту	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	396 735 000,00	62 600 000,00	62 600 000,00	10,11
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	396 735 000,00	62 600 000,00	62 600 000,00
6.1.	Субсидии юридическим лицам, оказывающим аэропортовые услуги на территории Брянской области	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	374 235 000,00	12 600 000,00	12 600 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	374 235 000,00	12 600 000,00	12 600 000,00
6.2.	Субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	средства областного бюджета	22 500 000,00	50 000 000,00	50 000 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	22 500 000,00	50 000 000,00	50 000 000,00	".