Закон Алтайского края от 08.05.2001 № 22-ЗС

                                                     


                                ЗАКОН

                           АЛТАЙСКОГО КРАЯ


            Об Алтайском краевом Совете народных депутатов


    (В редакции Законов Алтайского края от 08.04.2002 г. N 25-ЗС;
         от 05.07.2002 г. N 43-ЗС; от 05.09.2002 г. N 55-ЗС;
          от 31.12.2002 г. N 93-ЗС; от 16.06.2003 № 28-ЗС;
           от 31.12.2003 № 81-ЗС; от 15.04.2005 № 21-ЗС)      

     Настоящий Закон  устанавливает   правовую   основу   деятельности
Алтайского  краевого  Совета народных депутатов (далее - краевой Совет
народных депутатов  в  соответствующем  падеже)  как  законодательного
(представительного) органа государственной власти Алтайского края, его
компетенцию,  ответственность за принятые нормативные и иные  правовые
акты,  а также регулирует иные правоотношения,  возникающие в процессе
осуществления краевым Советом народных депутатов своих функций.

     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.  Краевой Совет  народных  депутатов  -  законодательный
(представительный) орган государственной власти Алтайского края

     1. Краевой    Совет   народных   депутатов   является   постоянно
действующим  высшим  и  единственным  органом  законодательной  власти
Алтайского   края   и  осуществляет  все  полномочия  законодательного
(представительного) органа государственной власти Алтайского края  как
субъекта Российской Федерации, предусмотренные Конституцией Российской
Федерации,   федеральными   законами,   Уставом   (Основным   Законом)
Алтайского края и законами Алтайского края.
     2. Краевой    Совет    народных    депутатов   самостоятелен   в
осуществлении законодательной власти на  территории  Алтайского  края.
Осуществление  федеральными органами государственной власти полномочий
краевого Совета народных  депутатов  не  допускается,  за  исключением
случаев,  предусмотренных  федеральным  законом.  (В  редакции  Закона
Алтайского края от 31.12.2003 № 81-ЗС)
     3. Краевой Совет народных депутатов обладает правами юридического
лица, имеет гербовую печать.
     Краевой Совет   народных    депутатов    обладает    обособленным
имуществом,  может  от своего имени приобретать имущественные и личные
неимущественные права и нести обязанности,  быть истцом и ответчиком в
суде.
     4. Краевой Совет народных депутатов самостоятельно решает вопросы
организационного,    правового,    информационного,    материально   -
технического и финансового обеспечения своей деятельности.

     Статья 2. Основные принципы деятельности краевого Совета народных
депутатов

     1.  Деятельность  краевого Совета народных депутатов основывается
на  принципах  разделения  государственной  власти,  самостоятельности
органов  законодательной, исполнительной и судебной власти, открытости
своей  деятельности,  коллективного,  свободного  обсуждения и решения
вопросов,   ответственности  и  подотчетности  перед  краевым  Советом
народных депутатов создаваемых им органов, избираемых, назначаемых или
утверждаемых должностных лиц, ответственности краевого Совета народных
депутатов перед избирателями. (В   редакции   Закона  Алтайского  края
от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     2.  Краевой  Совет  народных  депутатов  и  создаваемые им органы
регулярно  информируют  население  Алтайского  края  с помощью средств
массовой  информации о своей деятельности, принятых законах Алтайского
края и решениях*. (В      редакции      Закона     Алтайского     края
от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)

 *
  Решение - постановление, протокольная запись и т.п.

     Статья 3.  Правовая основа деятельности краевого Совета  народных
депутатов

     Деятельность  краевого  Совета  народных  депутатов  регулируется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
(Основным  Законом) Алтайского края, настоящим Законом, иными законами
Алтайского  края,  а  также  и  Регламентом Алтайского краевого Совета
народных  депутатов  (далее  -  Регламент  в соответствующем падеже) и
иными  правовыми актами, принятыми краевым Советом народных депутатов.
(В   редакции  Законов  Алтайского   края    от 31.12.2002 г. N 93-ЗС;
от 15.04.2005 № 21-ЗС)

     Статья 4. Компетенция краевого Совета народных депутатов

     К компетенции краевого Совета народных депутатов относятся:
     1) осуществление полномочий законодательного  (представительного)
органа   государственной  власти  Алтайского  края  в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
(Основным Законом) Алтайского края и законами Алтайского края;
     2) правовое регулирование по предметам ведения Алтайского края  и
совместного  ведения Российской Федерации и Алтайского края в пределах
полномочий Алтайского края  посредством  принятия  законов  Алтайского
края и иных правовых актов;
     3) контроль за соблюдением и исполнением на территории Алтайского
края  законов Алтайского края и иных правовых актов,  принятых краевым
Советом народных депутатов;
     4) решение иных вопросов в соответствии с Конституцией Российской
Федерации,   федеральными   законами,   Уставом   (Основным   Законом)
Алтайского края и законами Алтайского края.

     Статья 5.  Состав и порядок формирования краевого Совета народных
депутатов

     1. Краевой  Совет   народных  депутатов  состоит из 68 депутатов,
избираемых сроком на 4 года, 34 из которых избираются по одномандатным
избирательным    округам,    образуемым   на   основе   единой   нормы
представительства избирателей,  и  34  -  по  краевому  избирательному
округу  пропорционально  числу  голосов,  поданных  за  краевые списки
кандидатов,  выдвинутых избирательными  объединениями,  избирательными
блоками  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации о
выборах. Срок, на который избирается краевой Совет народных депутатов,
исчисляется  со  дня  его  избрания.  Днём  избрания  краевого  Совета
народных депутатов является день голосования, в результате которого он
был  избран  в правомочном составе. (В редакции Закона Алтайского края
от 16.06.2003 № 28-ЗС)
     Депутатом краевого Совета народных депутатов (далее -  депутат  в
соответствующем числе и падеже) может быть избран гражданин Российской
Федерации,  обладающий в соответствии с федеральным законом и  законом
Алтайского  края  пассивным  избирательным  правом. (В редакции Закона
Алтайского края от 16.06.2003 № 28-ЗС)
     Гражданин Российской Федерации, отвечающий указанному требованию,
может  избираться депутатом неограниченное количество раз. (В редакции
Закона Алтайского края от 16.06.2003 № 28-ЗС)
     2. Краевой Совет народных депутатов является правомочным,  если в
его   состав   избрано  не  менее  двух  третей  установленного  числа
депутатов.
     Краевой Совет  народных  депутатов  сохраняет  свои полномочия до
начала работы краевого Совета народных  депутатов  нового  созыва,  за
исключением  случаев,  предусмотренных  пунктом  1 статьи 7 настоящего
Закона.
     3. Порядок назначения,  подготовки и проведения выборов депутатов
устанавливается федеральным законом и законом Алтайского края.
     4. Число   депутатов,   работающих   в  краевом  Совете  народных
депутатов  на  постоянной  профессиональной основе, не может превышать
одну  четвертую установленного их числа. (В редакции Закона Алтайского
края от 31.12.2003 № 81-ЗС)

     Статья 6. Структура краевого Совета народных депутатов

     1. Краевой  Совет  народных  депутатов  самостоятельно определяет
свою структуру.
     2. Краевой    Совет   народных   депутатов   для   подготовки   и
предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению краевого
Совета  народных депутатов,  осуществления соответствующих контрольных
функций  образует  из  числа  депутатов  на  срок   своих   полномочий
постоянные   комитеты  и  комиссии  (далее  -  постоянные  комитеты  в
соответствующем числе и падеже).
     Председатели постоянных  комитетов  и их заместители избираются и
освобождаются от должности краевым Советом народных депутатов.
     По решениям  постоянных  комитетов на постоянной профессиональной
основе в постоянных комитетах могут работать председатели, заместители
председателей  и  члены  этих  постоянных  комитетов.  Соответствующие
решения постоянных комитетов  о  количестве  лиц,  работающих  в  этих
постоянных    комитетах   на   постоянной   профессиональной   основе,
утверждаются краевым Советом народных депутатов в соответствии с общей
суммой  расходов  на  содержание  краевого  Совета народных депутатов,
предусмотренной краевым бюджетом на текущий год.
     3. Порядок  формирования,  полномочия  и организация деятельности
постоянных комитетов устанавливаются соответствующим Положением,
утверждаемым краевым Советом народных депутатов.
     4. Краевой Совет народных депутатов в случае необходимости  может
образовывать   временные  комиссии  и  рабочие  группы,  возглавляемые
депутатами.  Задачи этих комиссий и рабочих групп определяются краевым
Советом народных депутатов при их образовании.
     5. В  краевом  Совете  народных   депутатов   могут   создаваться
постоянные и временные депутатские группы,  фракции и иные депутатские
объединения. (В редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     Постоянные  депутатские  объединения обладают равными правами. (В
редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     Порядок создания,   полномочия   и    организация    деятельности
депутатских   объединений  устанавливаются  Регламентом.  (В  редакции
Закона Алтайского края от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     6. Краевой   Совет   народных   депутатов  для  организационного,
правового,  информационного,  материально  -  технического   и   иного
обеспечения   краевого  Совета  народных  депутатов,  оказания  помощи
постоянным комитетам, а также депутатам создает свой аппарат.
     Структура и  штаты  аппарата  краевого  Совета народных депутатов
утверждаются краевым Советом народных депутатов.
     7. При   краевом  Совете  народных  депутатов  могут  создаваться
консультативные,  совещательные  и   иные   органы,   действующие   на
общественных  началах.  Полномочия и порядок деятельности этих органов
устанавливаются соответствующими  Положениями,  утверждаемыми  краевым
Советом народных депутатов.
     Примечание. Под фракцией  в  настоящем  Законе  следует  понимать
депутатское объединение,  зарегистрированное в краевом Совете народных
депутатов,  в состав которого входят депутаты,  выдвинутые при выборах
одним и тем же избирательным объединением или избирательным блоком,  а
также  иные  депутаты,  изъявившие  желание  войти  в  состав  данного
депутатского  объединения.  При этом количество депутатов,  выдвинутых
при  выборах  одним  и   тем   же   избирательным   объединением   или
избирательным блоком и входящих в состав фракции, должно быть не менее
десяти.
     Примечание.  Под  фракцией  в  настоящем  Законе следует понимать
депутатское объединение,  зарегистрированное в краевом Совете народных
депутатов,  в состав которого входят депутаты,  выдвинутые при выборах
одним и тем же избирательным объединением или избирательным блоком,  а
также  иные  депутаты,  изъявившие  желание  войти  в  состав  данного
депутатского объединения.  При этом количество  депутатов,  выдвинутых
при   выборах   одним   и   тем   же  избирательным  объединением  или
избирательным блоком и входящих в состав фракции, должно быть не менее
десяти. (Примечание   дополнено   -   Закон        Алтайского     края
от 31.12.2003 № 81-ЗС)



     Статья 7.   Досрочное   прекращение  полномочий  краевого  Совета
народных депутатов

     1. Полномочия  краевого  Совета  народных  депутатов  могут  быть
досрочно прекращены в случае:
     1) принятия не менее чем тремя четвертями голосов  установленного
числа  депутатов  решения  о  самороспуске по письменному предложению,
внесенному в краевой Совет  народных  депутатов  не  менее  чем  одной
третьей частью установленного числа депутатов;
     2) роспуска   краевого   Совета   народных    депутатов    главой
администрации Алтайского края по основаниям, предусмотренным пунктом 2
настоящей статьи;
     3) вступления  в законную силу решения Алтайского краевого суда о
неправомочности соответствующего состава  депутатов,  в  том  числе  в
связи со сложением депутатами своих полномочий;
     4) роспуска  краевого  Совета  народных депутатов  в порядке и по
основаниям,  предусмотренным  федеральным  законом. (В редакции Закона
Алтайского края от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     2. Глава  администрации  Алтайского края вправе принять решение о
досрочном прекращении полномочий краевого Совета народных депутатов  в
случае  принятия  краевым Советом народных депутатов Устава (Основного
Закона) Алтайского края,  закона Алтайского края,  иного  нормативного
правового   акта,  противоречащих  Конституции  Российской  Федерации,
федеральным  законам,  принятым  по   предметам   ведения   Российской
Федерации  и  предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации и
Алтайского края, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, если такие
противоречия   установлены  соответствующим  судом,  а  краевой  Совет
народных депутатов не устранил их  в  течение  шести  месяцев  со  дня
вступления в законную силу судебного решения.
     3. В случае принятия решения о  досрочном прекращении  полномочий
краевого  Совета  народных депутатов назначаются внеочередные выборы в
краевой Совет народных депутатов в соответствии с федеральным законом,
Уставом  (Основным Законом) Алтайского края и законом Алтайского края.
Указанные выборы проводятся не позднее  чем  через  120  дней  со  дня
вступления  в силу решения о досрочном прекращении полномочий краевого
Совета   народных   депутатов.  (В  редакции  Закона  Алтайского  края
от 15.04.2005 № 21-ЗС)

     Глава 2.  ПОЛНОМОЧИЯ  КРАЕВОГО  СОВЕТА  НАРОДНЫХ  ДЕПУТАТОВ,   ИХ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

     Статья 8.  Полномочия  в  области  осуществления  государственной
власти

     К полномочиям  краевого  Совета  народных  депутатов  в   области
осуществления государственной власти относятся:
     1) осуществление всей законодательной власти в Алтайском крае вне
пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской
Федерации и Алтайского края;
     2) принятие законов Алтайского края и иных правовых актов,  в том
числе нормативных,  по предметам ведения Алтайского края  и  предметам
совместного  ведения Российской Федерации и Алтайского края в пределах
полномочий  Алтайского  края,  внесение  в них изменений, признание их
утратившими  силу,  отмена,  приостановление  их действия; (В редакции
Закона Алтайского края от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     3) принятие Устава (Основного Закона) Алтайского края, внесение в
него  изменений,  признание  его  утратившим силу, отмена; (В редакции
Законов          Алтайского       края       от 31.12.2002 г. N 93-ЗС;
от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     4) установление системы органов государственной власти Алтайского
края  в  соответствии  с  основами  конституционного  строя Российской
Федерации   и   общими    принципами    организации    законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации, установленными федеральным законом;
     5) установление   порядка  непосредственного   народовластия  при
осуществлении  государственной  власти  в  Алтайском крае; (В редакции
Закона Алтайского края от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     6) толкование Устава (Основного Закона) Алтайского края,  законов
Алтайского  края  и иных нормативных правовых актов,  принятых краевым
Советом народных депутатов.

     Статья 9.  Полномочия в области защиты прав и свобод  человека  и
гражданина

     К полномочиям краевого Совета народных депутатов в области защиты
прав и свобод человека и гражданина относятся:
     1) принятие  в  соответствии  с федеральными законами нормативных
правовых актов в области защиты,  прав и свобод человека и гражданина,
защиты прав национальных меньшинств;
     2)   обеспечение  на  территории  Алтайского  края  прав  граждан
Российской  Федерации  на  участие в управлении делами государства как
непосредственно,  так  и через своих представителей, в том числе путем
законодательного   закрепления   гарантий   своевременного  проведения
выборов   в   органы   государственной   власти   и   органы  местного
самоуправления; (В      редакции      Закона      Алтайского      края
от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     3) назначение  референдума  Алтайского  края,  краевого народного
опроса (плебисцита);
     4) принятие  решения  о  регистрации  ходатайства  о  возбуждении
процедуры краевой народной законодательной инициативы;
     5) рассмотрение и разрешение петиций; (В      редакции     Закона
Алтайского края от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     5-1) установление  порядка  уведомления администрации  Алтайского
края  или  органа  местного  самоуправления  о  проведении   собраний,
митингов, демонстраций и иных публичных мероприятий; (Пункт дополнен -
Закон Алтайского края от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     6)   назначение   на   должность   и  освобождение  от  должности
Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае; (В       редакции
Закона Алтайского края от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     7)  принятие  в  соответствии  с  федеральными  законами  законов
Алтайского   края  и  иных  нормативных  правовых  актов  по  вопросам
социальной  защиты  населения Алтайского края, здравоохранения, защиты
материнства,   отцовства  и  детства,  образования,  науки,  культуры,
физической культуры и спорта; (В   редакции   Закона  Алтайского  края
от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     7-1) определение порядка оказания гражданам Российской  Федерации
на  территории  Алтайского  края  бесплатной  юридической   помощи   в
соответствии   с  федеральным  законом  и  предоставления  компенсации
расходов  адвокатам,  оказывающим  указанную помощь; (Пункт дополнен -
Закон Алтайского края от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     8) учреждение  почетных званий,  премии и наград Алтайского края,
установление порядка их присвоения и присуждения.

     Статья 10.    Полномочия   в   области   государственно-правовых
Отношений
      (В редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 № 21-ЗС)

     К полномочиям  краевого  Совета  народных  депутатов  в   области
государственно-правовых отношений относятся:
     1) решение вопроса об изменении наименования  Алтайского  края  в
порядке,   установленном  федеральным  законом,  и  на  основе  мнения
населения Алтайского  края,  выявленного  в  ходе  краевого  народного
опроса (плебисцита);
     2) решение вопроса об изменении правового статуса Алтайского края
в соответствии с федеральным законодательством;
     3) утверждение  заключения  и  расторжения  договоров  Алтайского
края;
     4) утверждение соглашений  об  осуществлении  внешнеэкономических
связей,  заключенных  главой  администрации  Алтайского  края от имени
Алтайского края;
     5) наделение  гражданина  Российской Федерации полномочиями главы
администрации Алтайского края по представлению  Президента  Российской
Федерации  в  порядке,  установленном  федеральным  законом  и Уставом
(Основным Законом) Алтайского края;
     6) одобрение  проекта  договора  о разграничении полномочий между
органами  государственной  власти  Российской  Федерации  и   органами
государственной власти Алтайского края,  одобрение расторжения и (или)
продления срока действия данного договора;
     7) установление    административно-территориального    устройства
Алтайского края и порядка его изменения;
     8) утверждение соглашений об изменении границ Алтайского края;
     9) участие  в  согласовании  заключения  международных  договоров
Российской  Федерации  по  вопросам,  относящимся к ведению Алтайского
края;
     10) установление  административной  ответственности  за нарушение
законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края, нормативных
правовых актов органов местного самоуправления;
     11) избрание  члена  Совета   Федерации   Федерального   собрания
Российской  Федерации  -  представителя  от  краевого  Совета народных
депутатов,   досрочное   прекращение   его   полномочий   в   порядке,
установленном федеральным законом;
     12) назначение мировых судей Алтайского края;
     13) установление  системы  исполнительных органов государственной
власти Алтайского края;
     14) дача  согласия  на  назначение  первого  заместителя  (первых
заместителей)  главы  администрации  Алтайского  края,   руководителей
краевых финансовых органов, органов по социальной защите населения, по
управлению  государственным  имуществом,  фонда  имущества,  а   также
выражение  недоверия  должностным лицам,  в назначении которых краевой
Совет народных депутатов принимал участие;
     15) выражение  недоверия  главе  администрации  Алтайского края в
случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 Устава (Основного Закона)
Алтайского  края,  а также досрочное прекращение его полномочий в иных
случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 84 Устава (Основного Закона)
Алтайского  края,  в  порядке,  предусмотренном  федеральным  законом,
Уставом  (Основным  Законом)  Алтайского  края  и  иными  нормативными
правовыми актами Алтайского края;
     16) назначение  выборов  депутатов  Алтайского  краевого   Совета
народных депутатов;
     17) досрочное   прекращение   полномочий   депутатов   Алтайского
краевого   Совета   народных   депутатов  в  случаях,  предусмотренных
федеральным законом или законом Алтайского края;
     18) образование  согласительных  комиссий  по  разрешению  споров
между краевым Советом народных депутатов и  администрацией  Алтайского
края,   краевым   Советом   народных   депутатов   и   иными  органами
государственной   власти   Алтайского    края,    органами    местного
самоуправления;
     19) рассмотрение протестов и представлений  прокурора  Алтайского
края, принятие по ним решений;
     20) утверждение  структуры  и  штатов  аппарата  краевого  Совета
народных депутатов.

     Статья 11.  Полномочия  в  области   владения,   пользования   и
распоряжения объектами права собственности Алтайского края
     (В редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 № 21-ЗС)

     1. Краевой   Совет  народных  депутатов  осуществляет  правомочия
собственника имущества Алтайского края.
     2. Осуществляя правомочия собственника имущества Алтайского края,
краевой Совет народных депутатов:
     1) устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью
Алтайского края,  в том числе долями (паями, акциями) края в капиталах
хозяйственных     обществ,     товариществ    и    предприятий    иных
организационно-правовых форм;
     2) устанавливает   размер   сделок   с   имуществом,   являющимся
собственностью  Алтайского   края,   при   котором   сделки   подлежат
утверждению краевым Советом народных депутатов;
     3) определяет перечень объектов  права  собственности  Алтайского
края,  имеющих  наиболее  важное  значение  для  Алтайского  края и не
подлежащих отчуждению;
     4) принимает  решения  о  передаче  объектов  права собственности
Алтайского края в муниципальную или федеральную собственность  либо  о
приобретении   в   собственность   Алтайского   края   объектов  права
собственности Российской Федерации и муниципальных образований;
     5) устанавливает   перечни   видов  имущества,  необходимого  для
осуществления полномочий  органов  государственной  власти  Алтайского
края   по  предметам  ведения  Алтайского  края,  а  также  имущества,
необходимого   для   обеспечения   их    деятельности,    деятельности
государственных   гражданских  служащих  Алтайского  края,  работников
государственных унитарных  предприятий  и  государственных  учреждений
Алтайского края;
     6) осуществляет контроль за соблюдением  установленного  законами
Алтайского  края  порядка  управления  и  распоряжения объектами права
собственности  Алтайского  края,  а  также  приобретения  имущества  в
собственность Алтайского края.

     Статья 12.   Полномочия   в   области  бюджета,  экономических  и
финансовых  отношений,  социальной защиты населения    (Наименование в
редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 № 21-ЗС)

     1. К  полномочиям   краевого  Совета народных депутатов в области
бюджета,  экономических  и  финансовых  отношений,  социальной  защиты
населения    относятся:    (В    редакции   Закона   Алтайского   края
от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     1) рассмотрение в порядке, установленном законом Алтайского края,
проекта  краевого  бюджета,  внесение  в  него изменений,  утверждение
краевого бюджета,  контроль за его исполнением,  утверждение  годового
отчета  об  исполнении краевого бюджета; (В редакции Закона Алтайского
края от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     2) принятие решения об  использовании  администрацией  Алтайского
края  доходов  краевого  бюджета,  полученных дополнительно в ходе его
исполнения,  а  также  суммы   превышения   доходов   над   расходами,
образующейся  в  результате  перевыполнения  доходной  части  краевого
бюджета  или  экономии  в расходах; (В редакции Закона Алтайского края
от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     3) исполнение  краевого  бюджета  в  части расходов на содержание
краевого Совета народных депутатов; (В редакции Закона Алтайского края
от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     4) установление  размеров  резервных  фондов  для  финансирования
непредвиденных расходов при утверждении  бюджета  Алтайского  края  на
очередной   финансовый   год;   (В  редакции  Закона  Алтайского  края
от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     5) утверждение  минимальных  социальных   стандартов   и   других
нормативов расходов краевого бюджета на финансовое обеспечение органов
государственной власти Алтайского края по предметам ведения Алтайского
края  и  полномочий органов государственной 'власти Алтайского края по
предметам совместного ведения Российской Федерации и Алтайского  края,
предусмотренным  федеральным  законом;  (В  редакции Закона Алтайского
края от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     6) рассмотрение проектов бюджетов территориальных государственных
внебюджетных  фондов,  утверждение  этих  бюджетов  и  отчетов  об  их
исполнении; (В редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     7) утверждение    программ    социально-экономического   развития
Алтайского  края,  рассмотрение  отчетов об их исполнении; (В редакции
Закона Алтайского края от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     8) установление,  изменение и отмена краевых налогов и сборов,  а
также оснований и порядка предоставления налоговых льгот,  определение
отдельных  элементов  налогообложения федеральных налогов и сборов,  а
также налогов,  предусмотренных специальными  налоговыми  режимами,  в
соответствии  с  федеральным  законодательством о налогах и сборах; (В
редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     9) утверждение в соответствии с федеральными стандартами  краевых
стандартов  оплаты жилья и коммунальных услуг и порядка предоставления
гражданам Российской Федерации,  проживающим на территории  Алтайского
края,  соответствующих  субсидий.  (В  редакции Закона Алтайского края
от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     2. Краевой    Совет   народных   депутатов   образует   постоянно
действующий орган  государственного  финансового  контроля  -  Счетную
палату  Алтайского  края,  осуществляющую  контрольно  -  ревизионную,
экспертно - аналитическую,  информационную и иные  виды  деятельности,
обеспечивающие контроль за исполнением краевого бюджета, расходованием
средств,  выделенных Алтайскому краю из федерального бюджета,  а также
за использованием объектов права собственности Алтайского края.
     Правовой   статус   Счётной   палаты   Алтайского  края,  порядок
назначения  и  освобождения  от  должности  председателя и заместителя
председателя  Счётной  палаты  Алтайского края устанавливаются законом
Алтайского края.(Абзац    в    редакции    Закона    Алтайского   края
от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)

     Статья 13.     Полномочия     в     области     землепользования,
природопользования,   охраны   окружающей  природной  среды,  объектов
природы, истории и культуры

     К полномочиям  краевого  Совета  народных  депутатов  в   области
землепользования,   природопользования,  охраны  окружающей  природной
среды, объектов природы, истории и культуры относятся:
     1)  регулирование  земельных  отношений в пределах, установленных
федеральными  законами,  установление  порядка  использования объектов
природы, истории и культуры регионального значения;
     2)   установление   порядка  предоставления  земельных  участков,
находящихся  в  собственности  Алтайского  края,  под объекты, имеющие
федеральное  или  межрегиональное  значение,  а  также  для расширения
государственных  унитарных  предприятий,  являющихся  объектами  права
собственности Алтайского края; (В   редакции  Закона  Алтайского  края
от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     2-1) установление   порядка    пользования    участками     недр,
содержащими  месторождения  общераспространенных  полезных ископаемых,
или участками недр местного значения,  а также участками недр местного
значения,   используемыми   для  целей  строительства  и  эксплуатации
подземных сооружений,  не связанными с добычей полезных ископаемых,  и
распоряжения   данными  участками  недр,  в  том  числе  разработки  и
реализации   территориальных   программ   развития   и   использования
минерально-сырьевой базы Российской Федерации; (Пункт дополнен - Закон
Алтайского края от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     3) установление  порядка определения территорий с особым правовым
режимом использования земель;
     4) утверждение  программ  по  рациональному использованию земель,
повышению плодородия  почв,  охране  земельных  ресурсов,  развитию  и
использованию минерально - сырьевой базы, контроль за их выполнением;
     5) объявление находящихся на территории Алтайского края объектов,
имеющих  историческую,  культурную  и  научную  ценность,  охраняемыми
памятниками истории, культуры и науки;
     6) установление    порядка    образования,    финансирования    и
использования  особо  охраняемых  природных  территорий   краевого   и
местного значения,   установление   порядка   ведения  Красной   книги
Алтайского    края;     (В    редакции    Закона    Алтайского    края
от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     7) установление порядка пользования участками  недр,  содержащими
месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых или имеющими
местное  значение,  а  также   участками   недр   местного   значения,
используемыми  для целей,  не связанных с добычей полезных ископаемых,
введение ограничений на пользование участками недр,  если  пользование
ими  может  создать  угрозу  жизни и здоровью жителей Алтайского края,
нанести ущерб окружающей природной среде;
     8)  осуществление контроля за выполнением законов Алтайского края
о  рациональном  землепользовании, об использовании, воспроизводстве и
защите  лесов,  охране  окружающей  природной  среды, за деятельностью
коммерческих и некоммерческих организаций, влекущей за собой нарушения
экологического    баланса,    имеющих   экологические,   санитарно   -
эпидемиологические и демографические последствия. (В  редакции  Закона
Алтайского края от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)

     Статья 14. Полномочия в области местного самоуправления

     К полномочиям   краевого  Совета  народных  депутатов  в  области
местного самоуправления относятся:
     1) принятие  законов  Алтайского края и иных нормативных правовых
актов  о   местном   самоуправлении,   обеспечение   их   соответствия
Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
     2) регулирование   в   соответствии   с   федеральными   законами
особенностей  организации  местного  самоуправления в Алтайском крае с
учетом исторических и иных местных традиций;
     3) защита прав граждан на осуществление местного самоуправления;
     4) контроль  за  выполнением  законов  Алтайского  края  и   иных
нормативных правовых актов, о местном самоуправлении, принятых краевым
Советом народных депутатов;
     5) принятие программ развития местного самоуправления;
     6) установление порядка:
     образования, объединения,    преобразования    или    упразднения
муниципальных образований, установления и изменения их границ;
     регистрации уставов муниципальных образований;
     приобретения имущества муниципальных образований в  собственность
Алтайского края; (Абзац   в    редакции   Закона    Алтайского    края
от 08.04.2002 г. N 25-ЗС)
     проведения муниципальных выборов,  местных референдумов, собраний
(сходов), конференций граждан, отзыва депутатов и выборных должностных
лиц местного самоуправления;
     прохождения муниципальной службы;
     ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами;
     7) регулирование  организации  и  осуществления  территориального
общественного самоуправления;
     8) установление и   изменение   границ муниципальных образований,
наделение  городских поселений статусом городского округа; (В редакции
Закона Алтайского края от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     9) наделение   органов   местного    самоуправления    отдельными
государственными    полномочиями    органов   государственной   власти
Алтайского  края,  принятие  решений  о  передаче   органам   местного
самоуправления  материальных  и  финансовых  средств,  необходимых для
осуществления переданных  полномочий,  контроль  за  реализацией  этих
полномочий;
     10) принятие   решений    о    компенсации    органам    местного
самоуправления дополнительных расходов, возникших в результате решений
краевого Совета народных депутатов;
     11) регулирование  отношений  между  краевым  бюджетом и местными
бюджетами, обеспечение сбалансированности минимальных местных бюджетов
на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности;
     12) разграничение предметов  ведения  муниципальных  образований,
объектов  муниципальной  собственности  и  источников  доходов местных
бюджетов,  если в границах территории муниципального  образования  (за
исключением города) имеются иные муниципальные образования;
     13) рассмотрение  обращений  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления, принятие по ним решений;
     14) участие в образовании согласительных комиссий для  разрешения
споров между органами местного самоуправления;
     15) установление в соответствии  с  федеральным  законом  статуса
депутата,  члена  выборного органа местного самоуправления,  выборного
должностного  лица  местного  самоуправления,  а  также   установление
ограничений, связанных с этим статусом;
     16) установление социальных гарантий депутатам и членам  выборных
органов  местного  самоуправления,  осуществляющим  свои полномочия на
постоянной профессиональной основе, а также выборным должностным лицам
местного самоуправления;
     17) проведение выездных сессий краевого Совета народных депутатов
и   заседаний   постоянных   комитетов   при   рассмотрении  вопросов,
затрагивающих интересы соответствующих муниципальных образований;
     18) оказание практической,  консультационной, методической и иной
помощи  представительным  и  иным  органам  местного   самоуправления,
депутатам,  членам выборных органов местного самоуправления и выборным
должностным лицам местного самоуправления в  осуществлении  ими  своих
функций,  предусмотренных  федеральными законами и законами Алтайского
края,  в совершенствовании  организационной,  правотворческой  и  иной
деятельности органов местного самоуправления, в том числе в проведении
сессий представительных органов  местного  самоуправления,  разработке
проектов правовых актов;
     19) обучение   выборных   и   иных   должностных   лиц   местного
самоуправления, повышение их квалификации;
     20) принятие  решений  о  направлении   в   соответствующий   суд
заявлений для признания недействующими правовых актов органов местного
самоуправления и должностных  лиц  местного  самоуправления  в  случае
противоречия  этих  правовых актов федеральным законам и (или) законам
Алтайского края;
     21) принятие   решений   о   досрочном   прекращении   полномочий
представительных органов местного самоуправления в случаях и  порядке,
установленных федеральным законом.

     Статья 15. Полномочия в области контрольных функций

     К полномочиям   краевого  Совета  народных  депутатов  в  области
контрольных функций относятся:
     1) осуществление   контроля   за  соблюдением  и  исполнением  на
территории Алтайского края законов Алтайского  края  и  иных  правовых
актов,   принятых  краевым  Советом  народных  депутатов.  По  решению
краевого Совета народных депутатов соответствующие руководители и иные
должностные  лица  представляют  свои  объяснения  по  рассматриваемым
вопросам.  При этом краевой Совет народных  депутатов  заблаговременно
извещает их о предстоящем рассмотрении этих вопросов;
     2) направление  депутатских  запросов  руководителям   или   иным
должностным лицам органов государственной власти, иных государственных
органов,    органов    местного    самоуправления,    коммерческих   и
некоммерческих  организаций,  общественных  объединений, расположенных
(находящихся)  на территории Алтайского края, по вопросам, находящимся
в  компетенции указанных руководителей и иных должностных лиц органов,
организаций,   объединений.   (В   редакции   Закона  Алтайского  края
от 31.12.2003 № 81-ЗС)
     Порядок направления  депутатских запросов устанавливается Законом
Алтайского  края  "О  статусе  депутата  Алтайского  краевого   Совета
народных депутатов" и Регламентом;
     3) запрос  информации,  сведений  и   материалов   по   вопросам,
относящимся  к  своему  ведению,  из государственных органов,  органов
местного самоуправления,  коммерческих и  некоммерческих  организаций,
общественных  объединений,  расположенных  (находящихся) на территории
Алтайского края;  соответствующая  информация,  сведения  и  материалы
должны  быть  представлены  не  позднее тридцати дней со дня получения
соответствующего запроса или в иной согласованный  с  краевым  Советом
народных   депутатов  срок.  Письменный  ответ  должен  быть  подписан
руководителем или иным должностным лицом,  которому направлен  запрос,
либо лицом, временно исполняющим его обязанности;
     4) обращение с иском соответственно в суд или арбитражный  суд  в
случаях нарушений законов Алтайского края и (или) иных правовых актов,
принятых краевым Советом народных депутатов,  органами государственной
власти,    иными    государственными   органами,   органами   местного
самоуправления,   коммерческими   и   некоммерческими   организациями,
общественными   объединениями,   а  также  их  должностными  лицами  и
гражданами,  повлекших  нанесение  Алтайскому краю ущерба; (В редакции
Закона Алтайского края от 31.12.2003 № 81-ЗС)
     5) обращение   о  привлечении  к  дисциплинарной  ответственности
должностных лиц,  виновных в  невыполнении  (ненадлежащем  выполнении)
законов и (или) иных правовых актов, принятых краевым Советом народных
депутатов;  при этом обращение краевого Совета  народных  депутатов  о
привлечении  должностного лица к дисциплинарной ответственности должно
быть рассмотрено  соответствующим  органом,  организацией  не  позднее
тридцати  дней  со  дня  получения  обращения  с письменным сообщением
краевому  Совету  народных  депутатов   о   результатах   рассмотрения
обращения.

     Статья 16. Иные полномочия краевого Совета народных депутатов

     Краевой Совет  народных  депутатов осуществляет иные полномочия в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами,  Уставом  (Основным  Законом)  Алтайского  края  и  законами
Алтайского края.

     Статья 17.  Ограничения в осуществлении краевым Советом  народных
депутатов своих полномочий

     Краевой Совет   народных   депутатов   не   вправе   принимать  к
рассмотрению  вопросы,   отнесенные   к   компетенции   иных   органов
государственной  власти,  других  государственных  органов,  а   также
органов местного самоуправления, если иное не установлено Конституцией
Российской Федерации и (или) федеральными законами. (В редакции Закона
Алтайского края от 31.12.2003 № 81-ЗС)

     Глава 3.  ПРАВОВЫЕ  АКТЫ,  ПРИНИМАЕМЫЕ  КРАЕВЫМ  СОВЕТОМ НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ И ЕГО ОРГАНАМИ, ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ

     Статья  18.  Правовые  акты, принимаемые краевым Советом народных
депутатов

     1. Краевой  Совет народных депутатов осуществляет свои полномочия
посредством принятия законов Алтайского края и иных правовых актов.
     2. Устав (Основной Закон) Алтайского края, законы Алтайского края
о  внесении  в  него  изменений, признании его утратившим силу, отмене
принимаются  большинством  голосов не менее двух третей установленного
числа  депутатов. Иные законы Алтайского края принимаются большинством
голосов  установленного  числа  депутатов. Прочие нормативные правовые
акты принимаются большинством голосов избранных депутатов. (В редакции
Законов         Алтайского        края       от 08.04.2002 г. N 25-ЗС;
от 31.12.2002 г. N 93-ЗС;  от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     3. Ненормативные   правовые   акты,   связанные   с   финансовыми
обязательствами  Алтайского  края,  расходованием   средств   краевого
бюджета,  в  том числе с предоставлением администрации Алтайского края
права  на  использование  средств  краевого  бюджета  для  обеспечения
гарантий,  принятых  на себя Алтайским краем по обязательствам третьих
лиц,  отчуждением  объектов  права  собственности   Алтайского   края,
принимаются  большинством  голосов  избранных  депутатов.  (В редакции
Закона Алтайского края от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     Прочие ненормативные  правовые   акты   принимаются   процедурным
голосованием,  если  иное  не  установлено  Уставом (Основным Законом)
Алтайского  края, законом Алтайского края или Регламентом. (В редакции
Закона Алтайского края от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     4. Законы  Алтайского  края  принимаются  не  менее  чем  в  двух
чтениях.

     Статья 19.  Право  законодательной  инициативы  в  краевом Совете
народных депутатов

     1.  Право  законодательной  инициативы  в краевом Совете народных
депутатов  принадлежит  депутатам  (депутату),  постоянным депутатским
объединениям,  постоянным  комитетам   краевого      Совета   народных
депутатов,   главе  администрации  Алтайского  края,  представительным
органам  муниципальных образований,  избирателям  Алтайского  края   в
количестве  не  менее одного процента общего их числа, представившим в
краевой  Совет  народных  депутатов  проект закона Алтайского края или
иного   нормативного   правового   акта  в  порядке  краевой  народной
законодательной    инициативы.    Право   законодательной   инициативы
принадлежит   также   Алтайскому   краевому  суду,  Арбитражному  суду
Алтайского  края, Уполномоченному по правам человека в Алтайском крае,
прокурору  Алтайского  края,  Алтайскому  краевому Совету профсоюзов и
Избирательной комиссии Алтайского края по вопросам их ведения.      (В
Редакции   Законов     Алтайского    края    от 31.12.2002 г. N 93-ЗС;
от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     2. Проекты законов Алтайского края о введении или отмене налогов,
освобождении   от   их   уплаты,   изменении  финансовых  обязательств
Алтайского   края,   иные    проекты    законов    Алтайского    края,
предусматривающие  расходы,  покрываемые  за  счет  краевого  бюджета,
рассматриваются краевым Советом народных  депутатов  по  представлению
главы администрации Алтайского края или при наличии его заключения.
     Заключение главы администрации  Алтайского  края  направляется  в
краевой  Совет  народных  депутатов  не позднее  двадцати  календарных
дней  со  дня  поступления проекта закона Алтайского края. (В редакции
Закона Алтайского края от 31.12.2003 № 81-ЗС)
     Отрицательное заключение  главы  администрации Алтайского края не
является  основанием,  препятствующим  рассмотрению  краевым   Советом
народных депутатов соответствующего проекта закона Алтайского края.
     3. Проект закона Алтайского края,  внесенный главой администрации
Алтайского  края,  по  его  предложению  подлежит рассмотрению краевым
Советом народных депутатов в первоочередном порядке.

     Статья 20. Подписание и обнародование законов Алтайского края

     Принятые  краевым  Советом  народных  депутатов законы Алтайского
края  не  позднее десяти дней со дня проведения соответствующей сессии
направляют  главе  администрации  Алтайского  края  для  подписания  и
обнародования.(Абзац     в    редакции    Закона    Алтайского    края
от 08.04.2002 г. N 25-ЗС)
     Глава администрации  Алтайского края в течение десяти дней со дня
поступления  закона  Алтайского  края   подписывает   и   в   порядке,
установленном законом Алтайского края, обнародует его.

     Статья 21.  Возвращение  законов  Алтайского края в краевой Совет
народных депутатов для повторного рассмотрения

     1.  Закон  Алтайского  края,  принятый  краевым  Советом народных
депутатов,  может  быть  до  истечения  срока, предусмотренного частью
второй  статьи  20  настоящего  Закона,  отклонен главой администрации
Алтайского  края  и  возвращен  в краевой Совет народных депутатов для
повторного  рассмотрения  с мотивированным обоснованием его отклонения
либо  с  предложением  о внесении в него изменений. Если при повторном
рассмотрении  отклоненного главой администрации Алтайского края закона
он  будет  одобрен  в  ранее принятой редакции большинством голосов не
менее   двух   третей   установленного   числа   депутатов,  то  глава
администрации Алтайского края обязан подписать его в течение пяти дней
со дня поступления к нему этого закона на подпись. (В редакции Законов
Алтайского   края   от 31.12.2002 г. N 93-ЗС;   от 31.12.2003 № 81-ЗС;
от 15.04.2005 № 21-ЗС)
     2. Закон Алтайского края,  одобренный в ранее принятой  редакции,
не может быть повторно отклонен главой администрации Алтайского края и
возвращен на рассмотрение в краевой Совет народных депутатов.
     3. Если при повторном рассмотрении отклоненного закона Алтайского